在日本，外食业领域的特定技能1号已接近接收预计人数（接收上限：50,000人），因此自2026年4月13日起暂时停止签发在留资格认定证明书。4月13日以后受理的认定申请原则上不予签发，从外食业以外的在留资格变更，除部分例外外原则上也不予许可。另一方面，已持外食业特定技能1号的换工作者、在留期间更新以及变更为2号，仍在照常审查。
首先确认想录用的人属于哪种途径，然后准备加入食品产业特定技能协议会（食品産業特定技能協議会）和材料。本文整理暂停期间按途径区分的处理方式，以及接收的基本内容（对象店铺・业务・要件・协议会・材料・流程）。
按途径区分的处理方式依据出入国在留管理厅的审查状况（2026年10月19日发布）。审查状况会更新，申请前请确认最新页面。领域的基准已按2026年10月26日部分修订的运用要领核对。
外食业领域的接收暂停措施：从何时开始、停止了什么
停止的是从海外招聘的申请，以及从外食业以外的在留资格进行的变更。
经过
外食业领域特定技能1号的在留人数在令和8年2月末约为46,000人（速报值），预计将在5月前后超过接收预计人数。因此，农林水产省和出入国在留管理厅于3月27日公布方针，并自4月13日起依据入管法第7条之2第3款・第4款，采取暂时停止签发在留资格认定证明书的措施。
50,000人是根据令和8年1月23日内阁会议决定、截至令和11年3月末的接收预计人数。出入国在留管理厅的外食业领域页面上仍留有以前的数字（53,000人），但现在的上限是50,000人。
停止的内容
各途径的处理方式见下一个标题中的表格。此外，新变更为外食业领域的特定活动（特定技能1号过渡准备）（特定活動（特定技能1号移行準備）），除换工作等例外外不予许可。外食业特定技能1号评价考试也暂时不在日本国内外举行。
是否恢复以及何时恢复均未确定。农林水产省的Q&A表示，预计将在考虑上限是否有充分余量等因素、判断适当的情况下，事先公告后再恢复。
（出处：出入国在留管理厅“关于特定技能‘外食业领域’接收上限的运用”、农林水产省“关于接收上限的运用”、同 Q&A、分领域运用方针的主要记载事项、出入国在留管理厅“外食业领域”）
本公司的录用属于哪种情况？按途径区分的处理方式（2026年10月19日发布的审查状况）
处理方式因想录用的人目前的在留资格而异。
出处：编辑部制作（依据出入国在留管理厅“特定技能1号（外食业领域）在留各项申请的审查状况”制作）
| 想录用的人 | 向入管提出的申请 | 目前的处理方式 |
|---|---|---|
| 在海外的人 | 在留资格认定证明书交付申请 | 4月12日之前受理的申请，在优先处理变更申请的同时按受理日顺序签发（目前为受理日在2026年2月6日之前的申请）。4月13日以后受理的申请原则上不予签发 |
| 外食业特定技能1号的人（换工作） | 在留资格变更许可申请（在留資格変更許可申請） | 所有申请照常审查 |
| 技能实习（医疗・福利设施供餐制造作业）结业者 | 在留资格变更许可申请 | 受理日在2026年9月30日之前的申请，照常审查结束后即予许可 |
| 已获准外食业特定活动（特定技能1号过渡准备）的人 | 在留资格变更许可申请 | 同样，受理日在2026年9月30日之前的申请 |
| 其他（留学生・家族滞在・其他领域的特定技能・其他职种的技能实习等） | 在留资格变更许可申请 | 4月12日之前受理的予以审查。4月13日以后受理的申请原则上不予许可 |
| 目前雇用的人 | 在留期间更新许可申请（在留期間更新許可申請） | 照常审查 |
| 过渡到2号的人 | 在留资格变更许可申请 | 不属于措施对象，照常审查 |
供餐制造技能实习和过渡准备特定活动的日期，每次发布都会向后推进（9月10日发布时为8月31日之前）。
申请期间在留期限即将到期时
对于在轮到审查之前在留期间可能届满的申请，出入国在留管理厅表示，可能会引导申请人申请变更为特定活动（特定技能1号准备）（外食业领域）（特定活動（特定技能1号準備）（外食業分野）），或申请变更更新申请的内容。更新仅限1次。
获准该特定活动的人如希望继续从事同一活动，应在在留期间届满前（大约3个月前）申请变更为特定技能1号。此时提交的材料只需申请书和照片即可。
其他注意事项
- 技能实习生在实习计划结业后不能工作。从技能实习变更时，要求在预定开始工作日的2个月以前提出申请。
- 即使向出入国在留管理厅・地方入管・农林水产省询问签发・许可的状况，也不会得到答复。进展请在审查状况页面确认。
从其他领域的特定技能换工作到外食业，也属于从外食业以外的在留资格进行的变更。跨领域换工作的一般手续，在以下文章中说明。
→ 在日本以特定技能换到其他领域工作｜考试合格・业务区分・在留资格变更的流程
过渡准备特定活动的要件以及在外食业中的处理方式，在以下文章中说明。
→ 特定活动（特定技能1号过渡准备）是什么｜对象・要件・申请流程、换工作期间的用法与注意事项
每次公布的审查状况的变化，以及从申请到签发的实际案例，在以下文章中说明。
→ 日本特定技能1号（外食业领域）的审查状况：根据出入国在留管理厅的公布和本事务所的申请数据为您介绍
（出处：出入国在留管理厅“特定技能1号（外食业领域）在留各项申请的审查状况”（2026年10月19日发布）、出入国在留管理厅“关于特定技能‘外食业领域’接收上限的运用”、农林水产省 Q&A）
外食业领域的特定技能是什么：对象店铺与不得让其从事的事项
外食业领域是指食堂・餐厅・外带・送餐和便当配送・餐饮外烩和供餐等，根据顾客的点单提供烹调好的饮食品的餐饮服务业领域。主管部门为农林水产省（外食・食文化课）。领域特有的基准由农林水产省的告示（平成31年农林水产省告示第527号）和运用要领规定。
2026年10月26日运用要领的修订
运用要领（外食业领域）于2026年10月26日进行了部分修订。主要内容如下。
- 依据的方针改为令和8年1月23日内阁会议决定的分领域运用方针（特定技能和育成就劳的方针）。
- 技能考试的名称改为“评价考试”。以前的技能测定考试合格者视为已通过评价考试。
- 日语水平改用“日语教育参照框架”表述，并增加了2027年4月1日以后的处理方式。
- 确认对象的材料中，删除了保健所营业许可证等的记载。
- 增加了“培养・职业形成计划”一章。
对象事业所
让外国人工作的事业所，必须经营以下4种餐饮服务业中的任何一种。
| 类型 | 例 |
|---|---|
| ①在店内饮食 | 食堂、餐厅、料理店等饮食店，咖啡店 |
| ②外带（没有饮食设施） | 外带专门店 |
| ③配送 | 送餐料理・便当店，外卖专门店，配餐服务事业所 |
| ④在顾客要求的场所烹调 | 餐饮外烩服务店，供餐事业所 |
“顾客”是指自己消费饮食品的特定人士（也包括像集体供餐那样通过代理人的情况）。向以销售给不特定消费者为目的而采购的对象提供，属于批发（所谓B2B），不属于对象。
餐饮服务业部门的销售额，不必是整个事业所销售额的主要部分。因此，在酒店等住宿设施的餐饮部门，或医院・福利设施的供餐部门也可以工作。在工厂制作后批发的形式，处于与饮食料品制造业领域的分界上。
→ 日本特定技能“饮食料品制造业”｜对象事业所的判定与外食业的界限（超市・便当）
不得让其从事的事项
- 在风俗营业的营业所和性风俗相关特殊营业的营业所工作
- 让其从事接待（作为相关业务也不可以）
- 派遣（既不能派遣外国人，也不能接收被派遣的人）
例外是：位于获得旅馆・酒店营业许可的设施内、并获得风营法许可（第2条第1款第1项的风俗营业）的营业所。即使在宴会厅等有伴随接待的饮食提供，也可以让外国人在该旅馆・酒店的餐厅或宴会厅从事外食业的业务。但不能让其从事接待，须制作防止接待的手册并建立咨询体制，并向协议会提交誓约书和手册。
运用要领写明，如果进行派遣或接收被派遣的人，此后5年内将不能接收特定技能外国人。雇用形态只能是直接雇用。
运用要领指出，不确定是否属于对象时，应在申请加入协议会之前，咨询农林水产省 外食・食文化课（03-6744-2053）。这是因为如果协议会判断为不属于对象，就不能雇用。
（出处：运用要领（外食业领域，令和8年10月26日部分修订）、新旧对照表、农林水产省“关于外食业领域外国人才的接收”）
可从事的业务：饮食物烹调・接待顾客・店铺管理
1号的业务区分只有“外食业”1个，广泛从事饮食物烹调・接待顾客・店铺管理的业务。但根据工作场所的情况，在部分在留期间内安排其负责烹调等、只让其从事特定业务也无妨。
| 业务 | 例（运用要领） |
|---|---|
| 饮食物烹调 | 食材的预处理、加热烹调、非加热烹调、调味、装盘、饮食料品的调制 |
| 接待顾客 | 引导入座、点单、上菜、撤盘、收款、接受预约、处理投诉、在供餐事业所与供餐对象的联络・协调 |
| 店铺管理 | 卫生管理、排班管理、员工的指导・培训、会计事务、订货・验货、菜单的策划・开发、作业手册的制作 |
从事同样工作的日本人通常从事的相关业务（在店里用作原料的农林水产品的生产、烹调品以外物品的销售等），可以附带从事。不能只让其从事相关业务。
2号的外国人在此基础上增加店铺经营（经营分析、经营管理、合同相关事务等），作为全面管理店铺的人才工作。
（出处：运用要领（外食业领域，令和8年10月26日部分修订））
外国人的要件：考试与日语、从技能实习2号过渡
要成为1号，原则上需要通过技能考试和日语考试。良好完成技能实习2号（技能実習2号）的人有免除。
| 外国人的途径 | 技能 | 日语 |
|---|---|---|
| 考试合格的人 | 通过外食业特定技能1号评价考试 | JFT-Basic（国际交流基金日语基础测试）达到A2.2相当以上，或日语能力考试N4以上 |
| 良好完成医疗・福利设施供餐制造技能实习2号的人 | 免除 | 免除 |
| 良好完成其他职种技能实习2号的人 | 需要考试合格 | 免除 |
修订后的运用要领表示，自2027年4月1日起，特定技能1号基本上需要证明技能和日语。但良好完成医疗・福利设施供餐制造技能实习2号的人，暂时不需要证明。良好完成其他职种技能实习2号的人需要证明技能，日语则视为已证明。
修订后的运用要领，作为1号的技能考试，除外食业特定技能1号评价考试外，还列出了育成就劳的评价考试“医疗・福利设施供餐制造育成就劳评价考试（专门级）”。
暂停期间的注意事项
1号评价考试暂时不在日本国内外举行。即使已经合格，在海外的人或留学生等目前原则上也不予签发・不予许可（见上方速查表）。
从技能实习过渡到特定技能的手续，在以下文章中说明。
（出处：运用要领（外食业领域，令和8年10月26日部分修订）、农林水产省“关于外食业领域外国人才的接收”）
对接收机构的要求：外食业领域额外增加的条件
在全领域共通的基准（雇佣合同・支援计划等）之外，告示还额外规定了以下条件。
| 条件 | 内容 |
|---|---|
| 1. 不让其在风俗营业的店工作 | 风俗营业（酒店内的例外除外）・性风俗相关特殊营业的营业所 |
| 2. 不让其从事接待 | 包括相关业务 |
| 3. 例外营业所的措施 | 如为酒店内的风营法营业所，须采取防止接待的措施 |
| 4. 成为协议会的成员 | 在在留各项申请之前加入 |
| 5. 协助协议会 | 协助调查・信息共享等 |
| 6. 协助农林水产省 | 协助调查・指导等 |
| 7. 委托对象也须满足条件 | 如全部委托支援，须委托给满足4〜6的登录支援机构 |
| 8. 说明职业晋升计划 | 在签订雇佣合同之前，以书面（也可电子数据）交付并说明 |
| 9. 证明实务经验 | 本人要求时，交付证明的书面材料 |
职业晋升计划与实务经验证明书
职业晋升计划为任意格式。运用要领列举的内容示例有：设想的职业路线、各级别的业务内容和作为熟练标准的年数、升级所需的经验・业绩・资格等。让其职业晋升时，以任命书或职务命令书等任命职务。
不交付被要求的实务经验证明书，将不符合基准而不能再接收。不协助协议会的情况也一样。
修订中新增的“培养・职业形成计划”，是农林水产省与业界共同制定的、贯穿育成就劳到2号的培养指针。运用要领要求参照并活用农林水产省网站上的计划。
（出处：运用要领（外食业领域，令和8年10月26日部分修订））
加入食品产业特定技能协议会：先于入管的申请，预留2〜3个月
协议会是外食业领域和饮食料品制造业领域共同设立的组织。接收机构以及受托支援的登录支援机构成为成员。
- 加入时机：首次接收时，在向入管提出在留各项申请之前加入。第2人以后不需要再次加入。
- 审查期间：加入审查需要2〜3个月。
- 提交的材料：誓约书（第14-1号）、外国人工作店铺的营业许可证、关于行为规范的誓约书等（外食业领域的加入申请指南）
- 会费：暂时不收取入会费和年会费。
- 咨询处：食品产业特定技能协议会（农林水产省内）03-6744-2397
暂停期间的实务：雇用换工作者时也需要加入证
雇用外食业特定技能1号的换工作者时，伴随换工作的在留资格变更许可申请也需要协议会的加入证。农林水产省的Q&A表示，3月28日以后申请加入的公司也可以成为新的工作单位，同时呼吁尽早申请。
已在饮食料品制造业领域加入的公司，如在外食业领域也要接收，需要以外食业领域重新办理加入手续。加入申请的流程，也可参考以下面向饮食料品制造业领域的文章。
→ 日本食品产业特定技能协议会加入申请指南｜面向饮食料品制造业接收企业和登录支援机构
→ 日本特定技能“饮食料品制造业”接收指南｜对象事业所・考试・协议会・申请流程
（出处：农林水产省“关于外食业领域外国人才的接收”、农林水产省“关于食品产业特定技能协议会”、农林水产省 Q&A、加入申请指南 外食业领域、同 饮食料品制造业领域、运用要领（外食业领域，令和8年10月26日部分修订））
向入管提交的外食业领域材料：第3表之16
除全领域共通的材料外，还要提交外食业领域的材料。1号的认定申请和变更申请使用同一份一览表（第3表之16）。
| 材料 | 提交人・注意事项 |
|---|---|
| 技能的证明 | 考试合格者为合格证明书的复印件。良好完成医疗・福利设施供餐制造技能实习2号的人，为技能实习评价考试（专门级）实技考试的合格证明书复印件，或关于技能实习生的评价调查书 |
| 日语的证明 | 日语能力考试（N4以上）合格证明书的复印件，或JFT-Basic判定结果通知书的复印件。良好完成技能实习2号（2年10个月以上）的人，无论职种均可省略，但需要证明良好完成的材料 |
| 誓约书（领域参考样式第14-1号） | 全员 |
| 是协议会成员的证明书 | 全员 |
| 旅馆业法・风营法营业许可证的复印件 | 在旅馆・酒店工作时 |
| 登录支援机构的誓约书（第14-2号）和成员证明书 | 全部委托支援时 |
以前的申请中已提交、内容没有变化且在有效期内的，有些材料可以省略。
一览表中技能考试的名称仍为“技能测定考试”。根据修订后的运用要领，技能测定考试合格者视为已通过评价考试。修订后运用要领的确认对象材料中，已删除营业许可等的记载（在协议会的加入申请中要提交店铺的营业许可证）。一览表今后是否会变更，请在申请前到出入国在留管理厅的页面确认。
誓约书（领域参考样式第14-1号）中誓约的事项
誓约书在修订的同一天发布了新样式（修改了业务的写法，并可以用电子数据提交实务经验证明）。
出处：出入国在留管理厅 领域参考样式第14-1号
出处：出入国在留管理厅 领域参考样式第14-1号
图中A是让其工作的店铺的4种类型，B是风俗营业・接待的禁止，C是业务，D是派遣的禁止，E是对协议会・农林水产省的协助，F是职业晋升计划，G是实务经验的证明。无法遵守所誓约的事项时，须向出入国在留管理厅和主管该领域的行政机关报告（样式的注记）。
共通材料在以下文章中说明。
→ 特定技能1号的雇佣合同书・雇佣条件书・工资支付｜填写示例及津贴・扣除等注意事项
→ 特定技能1号支援计划书的写法｜按全部委托・自行支援的填写示例逐栏解说
（出处：第3表之16（认定用）、第3表之16（变更用）、出入国在留管理厅“在留资格‘特定技能’”、运用要领（外食业领域，令和8年10月26日部分修订）、领域参考样式第14-1号）
到接收为止的流程：以暂停期间仍可录用的“外食业特定技能换工作者”为例
暂停期间可以新接收的，主要是外食业特定技能1号的换工作者。没有加入证就不能提出变更申请，因此要从申请加入协议会开始。
出处：编辑部制作（依据农林水产省“关于外食业领域外国人才的接收”、Q&A、运用要领制作）
- 通过在留卡确认在留资格是否为“特定技能1号（外食业领域）”
- 申请加入协议会（加入审查需要2〜3个月。第2人以后不需要）
- 以书面说明职业晋升计划，签订雇佣合同，制作支援计划
- 收到加入证后，提出在留资格变更许可申请
- 获得许可后，开始在本公司工作
- 向入管提交申报，并协助协议会・农林水产省的调查
换工作手续的顺序和原公司的申报，在以下文章中说明。在留资格变更的标准处理期间为1个月〜2个月。
→ 特定技能换工作指南｜用一览表说明本人・新公司・原公司的手续与顺序
→ 特定技能换工作的手续｜在留资格变更的流程与审查期间，申请期间能工作吗？
接收后的申报，汇总在以下文章中。
→ 特定技能申报 年度指南｜定期申报（4〜5月）与随时申报（14天以内）的全貌
（出处：农林水产省 Q&A、农林水产省“关于外食业领域外国人才的接收”、出入国在留管理厅“在留资格变更许可申请”）
特定技能2号：不属于措施对象。考试与N3、指导等实务经验2年
2号不属于暂停措施的对象，照常审查。
2号的要件有以下3项。
- 通过外食业特定技能2号评价考试（在日本国内以CBT方式举行）
- 通过日语能力考试N3以上（限于被判定为相当于CEFR B1以上的情况）
- 在获得食品卫生法营业许可的饮食店等，作为一边指导・监督多名（2名以上）员工一边从事包括接待顾客在内的作业、并辅助店铺管理的人（副店长等）的2年实务经验
实务经验基本上设想为经验结束后5年以内，限于不超过10年的经验，在参加2号考试时确认。
修订后的运用要领表示，自2027年4月1日起，2号需要达到“日语教育参照框架”B1相当以上，处理方式另行通知。
目前雇用的1号人员接近通算在留期间（5年）的上限时，可考虑2号。如满足在2号考试中取得合格基准分8成以上等要件，并被认定有相当的理由，可以超过1号的通算在留期间最长再在留1年（在外食业领域，还需要通过日语能力考试N3以上，或在N3以上取得合格基准分8成以上的分数）。
2号的全貌和誓约书的写法，在以下文章中说明。
→ 2号特定技能业务内容誓约书的填写方法｜各栏的填写与指导对象人数的计算方法
（出处：运用要领（外食业领域，令和8年10月26日部分修订）、农林水产省 Q&A、农林水产省“关于外食业领域外国人才的接收”）
常见问题
问 4月13日之前提出的认定申请会怎样？ 答 在接收预计人数的范围内按受理日顺序签发（10月19日发布时为受理日在2026年2月6日之前的申请）。由于变更申请优先，预计会有相当的延迟。
问 可以雇用在其他店工作的外食业特定技能人员吗？ 答 可以。领域内的换工作，所有申请都照常审查。但变更申请需要协议会的加入证。
问 可以雇用正在打工的留学生，或其他领域的特定技能人员吗？ 答 属于从外食业以外的在留资格进行的变更，4月13日以后受理的申请原则上不予许可。恢复时间未定。
问 医院或护理设施的供餐部门也可以雇用吗？ 答 运用要领表示，也可以让其在医疗・福利设施内的供餐部门等工作。
（出处：出入国在留管理厅“特定技能1号（外食业领域）在留各项申请的审查状况”、农林水产省 Q&A、运用要领（外食业领域，令和8年10月26日部分修订））
总结与咨询处
- 暂停期间，处理方式因雇用谁而异。外食业特定技能1号的换工作者・在留期间更新・2号仍在照常审查。
- 加入协议会须在在留各项申请之前，加入审查需要2〜3个月。雇用换工作者时也需要加入证。
- 确认店铺的4种类型、禁止接待・风俗营业和派遣、职业晋升计划等领域特有的条件。
遇到困难时的公共咨询处如下。
- 最新的处理方式：出入国在留管理厅的审查状况页面
- 业务・事业所是否属于外食业领域：农林水产省 外食・食文化课 03-6744-2053
- 加入协议会：食品产业特定技能协议会 03-6744-2397
- 制度整体：特定技能外国人才制度咨询窗口（农林水产省的补助事业，免费）03-6630-8179（10时〜17时30分，周六日・节假日・年末年初除外）
- 在留资格的申请：地方出入国在留管理局
根据想录用的人的在留资格和申请时期，处理方式可能会有所不同。难以判断时，请咨询专业人士。
撰写本文时参考的一次信息
- 出入国在留管理厅“特定技能1号（外食业领域）在留各项申请的审查状况”（2026年10月19日发布）
- 出入国在留管理厅“关于特定技能‘外食业领域’接收上限的运用”（令和8年3月27日）
- 关于特定领域特定技能外国人接收的运用要领－关于外食业领域的基准－（法务省・农林水产省，令和8年10月26日部分修订）
- 同 新旧对照表（令和8年10月26日）
- 领域参考样式第14-1号 关于外食业领域特定技能外国人接收的誓约书（特定技能所属机构）
- 出入国在留管理厅“特定技能运用要领・各种样式等”
- 分领域运用方针的主要记载事项（令和8年1月23日内阁会议决定）
- 关于外食业领域特定技能在留资格相关制度运用的方针及关于育成就劳相关制度运用的方针（令和8年1月23日内阁会议决定）
- 出入国在留管理厅“外食业领域”
- 出入国在留管理厅“在留资格‘特定技能’”（提交材料一览表）
- “特定技能1号”相关提交材料一览表 第3表之16 外食业（在留资格认定证明书交付申请用）
- “特定技能1号”相关提交材料一览表 第3表之16 外食业（在留资格变更许可申请用）
- 出入国在留管理厅“在留资格变更许可申请”
- 农林水产省“关于外食业领域外国人才的接收”
- 农林水产省“关于特定技能‘外食业领域’接收上限的运用”（令和8年3月27日）
- 农林水产省“关于特定技能‘外食业领域’接收上限的运用 Q&A”
- 农林水产省“关于食品产业特定技能协议会（饮食料品制造业领域・外食业领域）”
- 食品产业特定技能协议会“加入申请指南手册 外食业领域”（令和8年8月31日修订）
- 食品产业特定技能协议会“加入申请指南手册 饮食料品制造业领域”
本文为日文原文的翻译版本。
