日本的特定活动（特定技能1号过渡准备）是什么｜对象・要件・申请流程、换工作期间的用法与注意事项

在日本，向特定技能1号过渡的准备在在留期限前来不及时，有一种可以一边在预定工作的公司工作一边准备的“特定活动（6个月・可工作）”（特定活動（6月・就労可））。这是入管厅作为“希望向‘特定技能1号’过渡的情况”的特定活动所介绍的制度，一般称为“特定活动（特定技能1号过渡准备）”（特定活動（特定技能1号移行準備））。条件包括已通过技能考试和日语考试等。在留期间为6个月，更新仅限有不得已情况时1次，手续费为窗口18,000日元（在线15,000日元）。

本文内容是2026年10月15日根据出入国在留管理厅（入管厅）的网页和资料确认的。

什么是特定活动（向特定技能1号的过渡准备）

这种特定活动，是为希望转为特定技能1号、但在在留期限前来不及准备申请的人设立的临时在留资格。可以在预定以特定技能1号身份工作的公司，一边工作一边继续准备。

入管厅作了如下说明。

• 对象是希望变更为特定技能1号，但在在留期间届满日前无法备齐申请所需材料等、过渡准备需要时间的人。
• 在留期间为6个月。这适用于令和6年1月9日以后的申请，在此之前为4个月。旧的解说中写着“4个月”的，与现在的处理不同。
• 持有这一在留资格的期间，计入特定技能1号的通算在留期间（上限5年）。

可以工作的公司，仅限申请时的接收机构。获得许可后，会与在留卡一起收到“指定书”（写有可以工作的公司名称等的文件）。入境・在留审查要领（入管内部的审查标准。通过信息公开请求公开的资料）中，示出了在指定书上写明接收机构名称和总公司所在地的形式。工作内容仅限与特定技能1号预定从事的业务同类的业务。

另外，即使获得了这一特定活动的许可，也不代表已被认定符合特定技能1号的标准（说明书的注3）。特定技能1号的审查，之后会另行进行。

通算在留期间的计算方法，在下面的文章中说明。

→ 特定技能1号的在留期间如何决定？按公司类别划分的上限，以及1个月之差带来的手续费变化

（出处：出入国在留管理厅“特定技能相关的特定活动（希望向‘特定技能1号’过渡的情况）”、关于特定技能制度的问答（Q51）、说明书（参考样式）、入境・在留审查要领 第12编）

能否使用的判断：符合对象的人・不符合的人

能否使用，请用以下4点来确认。只要有1项是“否”，就不能使用这一特定活动，或需要考虑其他方法。

图中的1〜4如下。

1. 是否已通过考试。 需要已通过技能考试和日语考试。也包括技能实习2号良好结业者等免考的情况。入管厅提醒，未通过考试的人不符合要件。
2. 通算在留期间是否在4年6个月以下。 这一特定活动以获得许可后转为特定技能1号为前提。因此，以特定技能1号身份的通算在留期间超过4年6个月的人不属于对象。建议剩余的通算在留期间在8个月以上。
3. 是否不属于外食业领域。 在外食业领域，变更为这一特定活动原则上不予许可。例外情况在后面的章节中说明。
4. 是否有在期限前无法申请特定技能1号的合理理由。 入管厅设想的是在在留期限前无法备齐申请所需材料等情况。另外，入管厅在更新的场合，举出了协议会（各领域的行业团体）的加入申请、建设领域的“建设特定技能接收计划”的认定申请需要时间的例子。如果材料已经备齐，就直接申请变更为特定技能1号。已经从原公司离职时的实务例子，在换工作的章节中说明。

7项要件

入管厅的网页列出了7项要件。

编号	要件的内容
1	有在在留期间届满日前难以申请变更为特定技能1号的合理理由
2	预定为了在申请时的接收机构从事特定技能1号的业务，申请变更为特定技能1号
3	从事与特定技能1号预定业务同类的业务
4	报酬与特定技能1号预定支付的金额相同，且不低于日本人从事同样工作时的金额
5	已通过所需的技能考试和日语考试（包括技能实习2号良好结业者等的免考）
6	接收机构，或预定委托支援的对象，预计会切实进行日常生活等方面的支援
7	预计接收机构会适当地接收申请人

在汽车运输业领域，还需要有效的日本驾驶执照。出租车司机和巴士司机还需要完成新任司机培训。

审查要领规定，关于报酬，如果该公司已经有特定技能外国人，还要确认是否明显低于该人。此外，接收机构被认可为派遣方的，仅限于农业领域・渔业领域中在制度上被认为适当的机构。

根据公司的情况，判断可能会有所不同。如有疑问，请咨询专业人士。

（出处：出入国在留管理厅“特定技能相关的特定活动（希望向‘特定技能1号’过渡的情况）”、入境・在留审查要领 第12编）

申请流程与提交材料

申请作为在留资格变更许可申请，向管辖居住地区的地方出入国在留管理官署提出。需要在在留期限前提出。

1. 与预定以特定技能1号身份工作的公司签订雇佣合同，备齐材料
2. 在在留期限前申请，获得许可后领取在留卡和指定书
3. 在6个月内备齐特定技能1号的材料，申请变更为特定技能1号

只要在在留期限前提出申请，在结果出来之前（以在留期限起2个月为上限），可以以现在的在留资格留在日本（特例期间）。

提交材料

• 在留资格变更许可申请书、照片1张、护照和在留卡（出示）
• 接收机构制作的说明书（入管厅的参考样式。写法见下一章）
• 雇佣合同书・雇佣条件书等的复印件
• 证明考试合格（或免考）的资料（与申请变更为特定技能1号时提交的相同）
• 汽车运输业领域：驾驶执照复印件（出租车・巴士还需提交证明完成新任司机培训的文件）

雇佣合同书和雇佣条件书的写法，在下面的文章中说明。

→ 特定技能1号的雇佣合同书・雇佣条件书・工资支付｜填写示例及津贴・扣除等注意事项

申请书的填写要点

入管厅填写示例的要点如下。

• “13 希望的在留资格”写“特定活动”，在留期间写6个月以内。
• “14 变更的理由”写“为了向‘特定技能1号’过渡做准备”（「特定技能1号」への移行準備のため）。
• “17 活动内容”在“⑪其他”上打记号。
• 所属机构等制作用部分的“合同形式”选择“雇用”。这一特定活动认可的形式只有雇用。

由谁申请

除本人外，雇用申请人的机构等的职员中获得申请等代办者承认的人，以及已备案的行政书士・律师等也可以提交。

→ 申请等代办者证明书的取得与更新｜申请书和提交材料、登录支援机构可以代办的范围【对应修订后的行政书士法】

审查期间

这一特定活动单独的审查期间没有公布，但通常多在1个月以内审查完毕。不过，入管厅发出提醒，这一特定活动的申请很多，审查期间正在变长。

（出处：出入国在留管理厅“特定技能相关的特定活动（希望向‘特定技能1号’过渡的情况）”、在留资格变更许可申请填写示例、在留资格变更许可申请（手续介绍）、特例期间）

说明书（参考样式）的写法

说明书由接收机构制作，采用对7项要件逐一作答的形式。审查要领规定，通过说明书的各栏和雇佣合同书等来确认要件。

图片中的编号与正文中栏的编号相同。

栏	填写内容
1 无法申请的情况	自由填写在在留期限前无法申请特定技能1号的理由
2 领域・业务区分	在“符合”上打记号，填写特定产业领域的名称和业务区分
3 同类业务	就是否从事与特定技能1号预定业务同类的业务打记号
4 相同报酬	就报酬是否与特定技能1号预定支付的金额相同、且不低于日本人打记号
5 考试合格	在“符合”上打记号，从(1)考试合格者、(2)技能实习2号良好结业者、(3)护理福祉士培养设施毕业者、(4)EPA护理福祉士候选人（4年期满）中填写编号
6 支援的预期	根据由本公司自行支援还是委托给登录支援机构，要填写的栏不同。本公司自行支援时，要表明符合以下任一项：(1)过去2年间有接收・管理外国人的实绩，(2)选任有生活咨询经验的董事或职员担任负责人・担当者。委托时在(3)上打记号（(1)(2)的处理见下面的“填写时的注意事项”）
7 适当的接收	就遵守劳动・社会保险・税务法令、不属于欠格事由等打记号

第1栏的写法示例

审查要领规定，根据第1栏的记载来确认“合理理由”。要具体写明是什么手续、从什么时候开始、进展到什么程度。以下是编辑部以入管厅在更新场合举例的手续（协议会的加入申请）为例制作的范例（日期为虚构）。

本公司已于令和○年○月○日申请加入接收特定技能1号所需的协议会，但预计在在留期间届满日（令和○年○月○日）前加入手续无法完成。加入完成后，将立即提出变更为特定技能1号的在留资格变更许可申请。

如果是建设领域，就写明建设特定技能接收计划的认定申请日期，以及尚未获得认定。

填写时的注意事项

• 如果在说明书中填写与事实不符的内容，可能会被视为实施了与入管法相关的不正当行为，从而无法接收特定技能外国人等（说明书的注2）。
• 第6栏采用符合(1)〜(3)中任意1项即可的形式（样式第6栏的开头文字）。(1)和(2)是接收机构自行支援时的栏，(3)是委托给登录支援机构时的栏。委托时，在(3)上打记号，并填写登录支援机构的名称和登录编号。审查要领规定，根据记载内容，也会对照登录支援机构的登录簿进行确认。

（出处：出入国在留管理厅“说明书（参考样式）”、特定技能相关的特定活动（希望向‘特定技能1号’过渡的情况）、入境・在留审查要领 第12编）

换工作期间・从原公司离职后使用的情况（从特定技能1号的衔接方法）

特定技能1号的人更换公司时，也有使用这一特定活动的场合。那就是新公司的特定技能1号材料（加入协议会等）在在留期限前来不及的时候。

首先作为前提，特定技能1号的人换工作，需要获得在留资格变更许可。运用要领中写明，在申请变更期间，不能在预定变更去的公司工作。

→ 特定技能换工作的手续｜在留资格变更的流程与审查期间，申请期间能工作吗？

图中①〜⑤的流程如下。

1. 在原公司以特定技能1号身份工作。
2. 从原公司离职。 合同结束后，本人和原公司要分别在14天以内向入管申报。没有工作的期间也计入通算5年。如果无正当理由3个月以上不工作，可能成为取消在留资格的对象。
3. 与新公司签约，申请变更为这一特定活动。 申请要在在留期限前提出。请安排好，在获得许可、拿到写有新公司名称的指定书之前，不要开始在新公司工作。
4. 获得许可后，只能在新公司工作。 在6个月内备齐特定技能1号的材料。
5. 申请变更为特定技能1号。 获得许可的话，就可以在新公司以特定技能1号身份工作。第4步和第5步分别需要支付手续费。

在外食业领域，示明外食业的特定技能1号人员因换工作等提出的申请，照常审查（见后面的“外食业的处理”一章）。

距在留期限尚有余裕也获得许可的例子（本事务所的实务）

入管厅对这一特定活动所设想的，原则上是在在留期限前来不及申请特定技能1号的情况。

不过，在实务中，虽然距在留期限还有余裕，但本人已经从原公司离职，突然被新公司录用，新公司的材料准备（加入协议会的手续等）需要时间时，这一特定活动有时也会获得许可。这并不是入管厅正式说明的用法，而是根据个别情况作出的判断。即使情况类似，也不一定会获得许可，因此申请前请咨询专业人士。

把它看作“确保缓冲期的一次性手段”

• 原则上不能再次更换公司。 在持有这一特定活动期间更换公司，再次申请这一特定活动，除有不得已的情况外，原则上不予认可。不得已的情况，仅限于因非本人责任的理由无法在原公司工作的情况。审查要领中以因公司原因离职等为例，并规定要求提交能说明这一点的资料。
• 更新仅限1次。 第2次更新不予认可。

因公司倒闭等不得已的情况而无法工作、且尚未通过想要转入领域的考试的人，请确认下一章的“就业继续支援”特定活动。

换工作的整体流程，整理在下面的文章中。

→ 特定技能换工作指南｜一览本人・新公司・原公司的手续与顺序

（出处：出入国在留管理厅“特定技能相关的特定活动（希望向‘特定技能1号’过渡的情况）”、特定技能外国人接收相关运用要领、入境・在留审查要领 第12编）

与其他特定活动的区别（就业继续支援・特定汽车运输业准备・2号准备）

入管厅列出了4种与特定技能相关的特定活动。主要区别在于是否已通过考试，以及这段期间是为了什么。

项目	过渡准备（1号）	就业继续支援	特定汽车运输业准备	2号准备
主要对象	已通过1号考试（含免考）、在期限前无法申请1号的人	因不得已的情况无法工作、尚未通过1号考试的人等	以汽车运输业1号为目标、尚未取得日本驾驶执照・完成新任司机培训的人	已通过2号考试并满足实务要件、在期限前无法申请2号的人
在留期间	6个月	1年	卡车6个月，出租车・巴士1年	6个月
更新	有不得已的情况时1次	一定情况下最多2次	不可以	有不得已的情况时1次
可从事的活动	与1号预定业务同类的业务	在过渡后的预定就业单位工作	取得执照的手续・参加培训・清洁车辆等相关业务	与2号预定业务同类的业务

通算在留期间的处理也不同。过渡准备（1号）的期间计入特定技能1号的通算在留期间，但特定汽车运输业准备的期间不计入。

就业继续支援还要求接收机构有“通算1年以上接收特定技能外国人的实绩”等。详细要件请在入管厅的网页上确认。

（出处：出入国在留管理厅“特定技能相关的特定活动”、“特定活动”（就业继续支援）、“特定活动”（特定汽车运输业准备）、特定技能相关的特定活动（希望向‘特定技能2号’过渡的情况））

外食业的处理（接收上限的运用）

由于外食业领域接近接收上限，入管厅于2026年3月27日（令和8年）公布了处理方式。外食业领域相关的变更为这一特定活动的申请，原则上不予许可。

但是，以下3种情况照常审查。

• 以外食业领域特定技能1号身份在留的人提出的申请（伴随换工作等的申请）
• 完成技能实习（医疗・福利设施供餐制造作业）的人提出的申请
• 2026年4月13日（令和8年）之前受理的申请中，在2026年3月27日（令和8年）之前已提出食品产业特定技能协议会加入申请的申请

另一方面，入管厅表示，对于在轮到变更为特定技能1号（外食业领域）之前在留期限可能到期的人，有时会引导其变更为这一特定活动（外食业领域）等。根据2026年10月19日发布的审查状况，从这一特定活动变更为特定技能1号（外食业领域），受理日期在2026年9月30日（令和8年）之前的申请，照常审查完毕后即予以许可。审查状况会更新，申请前请确认入管厅的网页。

（出处：出入国在留管理厅“关于特定技能‘外食业领域’接收上限的运用”、特定技能1号（外食业领域）在留各项申请的审查状况）

更新・期限・费用的注意事项

更新　6个月内特定技能1号的准备没有完成时，可以申请在留期间更新。但仅限被认定有不得已情况时1次。加入协议会、建设特定技能接收计划的认定等其他手续需要时间时，要提交能证明手续正在办理中的材料（显示申请编号的画面截图等）。审查要领中也规定，如果提交了手续办理中的材料，基本上可以作为有不得已的情况处理。

期限　不能进行第2次更新。请倒推准备日程，以便在6个月内提出变更为特定技能1号的申请。预计来不及时，请尽早咨询专业人士。

费用　在留资格变更的手续费，由获准的在留期间决定。这一特定活动（6个月）属于“超过3个月6个月以下”，2026年10月1日以后受理的申请金额如下。

获准的在留期间	区分	窗口	在线
6个月	超过3个月6个月以下	18,000日元	15,000日元

之后转为特定技能1号时，还要另外支付与获准的在留期间相应的手续费。也就是说，手续费要支付2次。手续费的全貌，在下面的文章中说明。

→ 【2026年10月起】签证更新・变更的手续费最高涨至7万5千日元｜新收费表与支付方法

申报　持有这一在留资格期间搬家时，需要进行住居地申报。在留卡上住居地以外的内容发生变化时，也需要申报。

（出处：出入国在留管理厅“特定技能相关的特定活动（希望向‘特定技能1号’过渡的情况）”、在留资格变更许可申请（手续介绍）、手续费的修订（2026年10月1日以后）、入境・在留审查要领 第12编）

常见问题

Q1　技能实习结束前，协议会的加入来不及。可以使用吗？

A　如果满足要件，也可以申请从技能实习变更为这一特定活动。但是，入管厅表示，技能实习结业后在获得变更许可之前不能工作，并要求从技能实习的变更在预定开始工作日的2个月以前申请。首先请尽早准备变更为特定技能1号。

Q2　留学生也可以使用吗？

A　审查要领将对象规定为“预定申请变更为特定技能1号在留资格变更许可的人”，没有限定现在的在留资格。还需要满足考试合格等其他要件。

Q3　可以第2次更新，或在其他公司重新申请吗？

A　不能进行第2次更新。更换到其他公司重新申请，除因非本人责任的理由无法在原公司工作的情况外，原则上不予认可。

Q4　可以带家人来吗？

A　特定技能1号原则上不允许携带家属。审查要领规定，这一特定活动人员的配偶和子女，也参照特定技能1号家属的例外处理（在日本出生的、父母均为特定技能1号的子女等）处理。

（出处：关于特定技能制度的问答、特定技能1号（外食业领域）在留各项申请的审查状况、特定技能外国人接收相关运用要领、入境・在留审查要领 第12编）

总结

• 这一特定活动，是已通过考试的人在特定技能1号的准备赶不上在留期限时使用的“6个月的桥梁”。可以工作的只有申请时的公司。
• 更新仅限有不得已情况时1次，原则上也不能再次更换公司。外食业领域原则上不予许可。
• 这段期间也计入特定技能1号的通算5年。入管厅要求尽可能直接申请变更为特定技能1号。

能否使用以及准备的顺序，会因公司和本人的情况而不同。如有疑问，请咨询专业人士。

撰写本文时参考的一次信息

• 出入国在留管理厅“特定技能相关的特定活动（希望向‘特定技能1号’过渡的情况）”
• 出入国在留管理厅“说明书（供预定申请特定技能1号者使用的‘特定活动’用）”参考样式
• 出入国在留管理厅“在留资格变更许可申请书 填写示例”
• 出入国在留管理厅“特定技能相关的特定活动”
• 出入国在留管理厅“因不得已的情况难以继续活动的情况（‘特定活动’（就业继续支援））”
• 出入国在留管理厅“‘特定活动’（特定汽车运输业准备）”
• 出入国在留管理厅“特定技能相关的特定活动（希望向‘特定技能2号’过渡的情况）”
• 出入国在留管理厅“关于特定技能‘外食业领域’接收上限的运用”（2026年3月27日）
• 出入国在留管理厅“特定技能1号（外食业领域）在留各项申请的审查状况”（2026年10月19日发布）
• 出入国在留管理厅“在留资格变更许可申请”
• 出入国在留管理厅“关于手续费的修订”
• 出入国在留管理厅“关于特定技能制度的问答”
• 出入国在留管理厅“特定技能外国人接收相关运用要领”
• 入境・在留审查要领 第12编“在留资格”（通过信息公开请求公开的资料）