在食品工厂等雇用特定技能外国人，需要满足以下条件：事业所“主要”从事接收对象的产业；外国人通过技能考试和日语考试（良好结业技能实习2号的人可以免除）；在向入管申请之前加入“食品产业特定技能协议会”。加入协议会时，从提交材料起大约需要2～3个月。雇用方式只限直接雇用，不能派遣。从2027年4月1日起，业务区分将分为“饮食料品制造业”和“水产加工业”。
本文整理接收外国人的公司和登录支援机构（登録支援機関）要做的事的全貌。事业所的判定、协议会材料的写法等细节，计划在其他文章中说明。
本文内容是2026年10月15日根据运用要领（饮食料品制造业领域，令和8年8月28日部分修改）以及农林水产省・水产厅的说明确认的。
饮食料品制造业领域的特定技能是什么：主管部门・接收上限・2027年的变化
饮食料品制造业领域，是从事饮食料品（酒类除外）制造・加工的产业领域。按日本标准产业分类，以食料品制造业（中分类09。肉・鱼的加工品、面包、点心、面类、熟食等）为中心，还包括清凉饮料制造业、茶・咖啡制造业、制冰业，以及进行食料品制造的超市・肉类零售业、面包・点心的制造零售等（详见下一个标题的表）。酒类・盐・医药品的制造，以及饮食料品的批发不包括在内。
主管部门是农林水产省，水产加工也可以咨询水产厅。仅适用于本领域的标准，由农林水产省的告示（平成31年农林水产省告示第526号）和运用要领规定。
接收上限与暂停交付的机制
1号的接收预计人数为133,500人，作为截至令和10年度末（2029年3月末）的5年间上限来运用。领域整体的预计人数，在同一5年间为194,900人。
可能超过预计人数时，农林水产大臣会要求法务大臣暂时停止交付在留资格认定证明书（在留資格認定証明書）。在同一协议会负责的外食业领域，2026年4月13日采取了暂时停止交付的措施。
（出处：运用要领（饮食料品制造业领域）、各领域运用方针、出入国在留管理厅“饮食料品制造业领域”、农林水产省“关于食品产业特定技能协议会”）
对象事业所：由日本标准产业分类中“主要”从事的事业决定
判断的单位不是公司，而是外国人工作的事业所（工厂・店铺）。该事业所需要“主要”从事下表中的产业。
从事多项事业的事业所，按产品最近的销售额中占比最大的活动来决定产业。在既做来料加工又制造自家产品等、难以用销售额判断的情况下，也会使用产值、员工人数等。
对象产业
| 分类编号 | 产业 | 条件 |
|---|---|---|
| 中分类09 | 食料品制造业 | 肉・鱼的加工品、罐头、腌菜、调味料、面包、点心、面类、冷冻食品、熟食等 |
| 小分类101 | 清凉饮料制造业 | — |
| 小分类103 | 茶・咖啡制造业（清凉饮料除外） | — |
| 小分类104 | 制冰业 | — |
| 小分类583 | 肉类零售业 | 限于进行食料品制造的。由令和8年4月15日的告示修改追加 |
| 细分类5621 | 综合超市 | 限于进行食料品制造的 |
| 细分类5811 | 食品超市 | 限于进行食料品制造的 |
| 细分类5861 | 点心零售业（制造零售） | 自己制作并在店里销售的形式 |
| 细分类5863 | 面包零售业（制造零售） | 自己制作并在店里销售的形式 |
| 细分类5896 | 豆腐・鱼糕等加工食品零售业 | 限于进行豆腐・鱼糕等制造的 |
以下产业不属于对象：酒类・盐・医药品・香料的制造，饮食料品的批发，百货商店等各种商品零售（综合超市除外），一般的饮食料品零售（表中的零售业除外），宠物食品等饲料的制造。
容易混淆的业态速查表
根据农林水产省的FAQ和运用要领，整理了容易混淆的业态。“有条件”的大多还要求该制造・加工的销售额在事业所中占比最大。
| 业态 | 判断 | 条件・理由 |
|---|---|---|
| 超市的后场（熟食・面包房・鲜鱼・精肉・蔬果的加工） | 有条件 | 只限超市自己制造的部门。不能从事收银・接待顾客・上架。只做轻微加工的不属于对象 |
| 便利店・百货商店的后场，超市的租户店铺 | 不属于对象 | — |
| 加工配送中心（制造供应给零售・批发的食品） | 属于对象 | 精肉加工、水产品加工、熟食制造等 |
| 外食业的中央厨房 | 有条件 | 独立的事业所属于对象。如果与店铺在同一场地，则按外食业处理，不属于对象 |
| 制作便当・熟食并批发给零售・批发商 | 属于对象 | 外带便当・订餐配送・外卖属于外食业领域，不属于对象 |
| 供餐 | 有条件 | 采用中心方式、只做烹调的独立设施属于对象。学校的自校方式以及附设于医院・福利设施的厨房属于外食业领域 |
| GP中心（鸡蛋） | 有条件 | 清洗（・消毒）后进行分选・装盒，并供应给零售・批发的属于对象。不清洗、不消毒，只做分选・包装的不属于对象 |
| 蔬菜切配 | 有条件 | 可以直接用于烹调的加工属于对象。把卷心菜切成两半等轻微加工属于批发，不属于对象 |
| 精肉・禽类屠宰加工・生鱼片和鱼块 | 有条件 | 为供应给零售・批发而进行的加工。直接卖给消费者的鲜鱼零售不属于对象 |
| 制造承包 | 有条件 | 作为独立于发包方的组织承包制造工序，并由承包方下达指示的情况。只做装箱・装卸等附带业务、派遣、伪装承包不属于对象 |
拿不准时，在向协议会申请之前确认
运用要领指出，如果被协议会判断为不属于对象，就不能雇用外国人。运用要领说明，拿不准时应在申请加入协议会之前向农林水产省咨询。在农林水产省补助事业的免费咨询窗口（见文末），也可以咨询事业所的要件。
（出处：运用要领（饮食料品制造业领域）、告示（令和8年4月15日部分修改）、农林水产省FAQ、加入申请指南手册）
可以让外国人从事的业务和不可以从事的业务
1号外国人广泛从事饮食料品（酒类除外）的制造・加工以及确保安全卫生的工作。
- 制造・加工：原料处理、加热、杀菌、成形、干燥等一系列生产作业
- 确保安全卫生：确认所用机械的安全、管理作业人员的卫生等，维护工作中的安全卫生和食品卫生的作业
附带性地可以从事的工作
从事同样工作的日本人平时进行的相关业务，可以附带性地从事。运用要领举出的例子有原料的采购・验收、产品的交货、清扫、事业所的管理。
但是，不能只让外国人从事相关业务。FAQ指出，不能让外国人专门从事装盒・检验・装箱・搬运。如果与从事同样工作的日本人的工作量相当，则没有问题。
不可以让外国人做的事
- 只做单纯的分选或包装（捆包）的作业（不属于制造・加工）
- 超市的销售业务（作为相关业务也不可以）
- 派遣（既不能派遣外国人，也不能接收被派遣的人）
运用要领写明，如果进行了派遣或接收了被派遣的人，此后5年内将不能接收特定技能外国人。雇用方式只限直接雇用。
2号外国人在此基础上，还要一边指导多名技能人员，一边进行卫生・质量・交货期・成本・员工・原材料等的管理。
（出处：运用要领（饮食料品制造业领域）、农林水产省FAQ、各领域运用方针）
外国人的要件：技能考试和日语考试，从技能实习2号过渡
要成为1号，需要技能和日语两方面的证明。良好结业技能实习2号的人，根据职种可以免除。
| 外国人的途径 | 技能 | 日语 |
|---|---|---|
| 通过考试的人 | 通过饮食料品制造业特定技能1号评价考试 | JFT-Basic（国际交流基金日语基础测试）达到A2.2水平以上，或日语能力考试N4以上 |
| 良好结业相关职种技能实习2号的人 | 免除 | 免除 |
| 良好结业不相关职种技能实习2号的人 | 需要通过考试 | 免除 |
考试概要
考试确认能否立即应对按照HACCP（按工序分析危害因素，并监视・记录重要工序的方法）进行的卫生管理。
实施机构是通过农林水产省公开招募选出的一般社团法人外国人食品产业技能评价机构（OTAFF）。用日语进行，采用CBT（用电脑答题）或纸笔考试。分为学科和实操，合格标准为总分的65%以上（难度有较大偏差时会进行调整）。
如果伪造考试结果通知书，5年内不能参加OTAFF的所有考试。
→ 【快讯】OTAFF提醒注意伪造考试结果通知书，伪造者5年内禁止参加所有考试（2026年10月13日）
在入管的材料一览表中，考试名称写作“技能测定考试”。运用要领指出，在2027年3月31日之前参加评价考试并通过的人，视为通过了技能测定考试。
从技能实习2号转过来的人
技能和日语两方面都免除的技能实习职种，是以下10个职种（运用要领的附表和FAQ）。
- 罐头卷封、禽类屠宰加工业、牛猪肉类屠宰加工业、火腿・香肠・培根制造、面包制造、熟食制造业、农产品腌菜制造业
- 加热性水产加工食品制造业、非加热性水产加工食品制造业、水产鱼糜制品制造
FAQ指出，这些职种的结业者，无论技能实习时的职种是什么，都可以从事本领域的工作（酒类制造除外）。
（出处：运用要领（饮食料品制造业领域）、饮食料品制造业特定技能评价考试实施要领、农林水产省 领域页面、农林水产省FAQ）
对接收机构的要求：本领域追加的7个条件
除了特定技能接收机构共同的标准（雇佣合同、支援体制等）之外，本领域还有以下条件。
| 条件 | 内容 | 时间 |
|---|---|---|
| 1. 成为协议会的成员 | 加入食品产业特定技能协议会 | 向入管申请之前 |
| 2. 配合协议会 | 配合协议会的调查・信息共享等 | 加入后一直 |
| 3. 配合农林水产省 | 配合调查・指导等（包括受托方） | 加入后一直 |
| 4. 登录支援机构也要成为成员 | 如果全部委托支援，受托的登录支援机构也必须是协议会的成员 | 向入管申请之前 |
| 5. 说明职业提升计划 | 用书面（也可以是电子数据）交付并说明工作・职位・工资如何提升的计划 | 签订雇佣合同之前 |
| 6. 出具实务经验证明书 | 本人要求时，交付证明其在本公司实务经验的书面材料 | 被要求时 |
| 7. 事业所属于接收对象的产业 | 主要从事前一个标题的表中的产业 | 在协议会的加入审查中确认 |
职业提升计划的内容
没有规定的格式。运用要领举出的内容示例有：设想的职业路线、各级别的工作和年数的大致标准、升级所需的经验・资格、职位和工资等待遇的提升方式。
农林水产省关于2号的问答指出，对2号外国人也需要出示职业提升计划。农林水产省还刊登了“饮食料品制造业领域的培养・职业发展计划”（2026年10月9日）。
运用要领写明，不配合协议会，或不出具被要求的实务经验证明书时，将不符合标准，不能接收外国人。
（出处：运用要领（饮食料品制造业领域）、出入国在留管理厅“饮食料品制造业领域”、关于2号的问答、农林水产省 领域页面）
加入食品产业特定技能协议会：先于入管申请，预计需要2～3个月
食品产业特定技能协议会是饮食料品制造业领域和外食业领域共同设立的组织，由农林水产省运营。接收外国人的公司要在向入管申请之前加入，并把加入证附在在留资格的申请中。从第2人开始接收时，不需要再次加入。
下图是手续的流程。如图中第4步所示，从提交材料到收到加入证，大约需要2～3个月。
出处：编辑部制作（依据农林水产省“关于食品产业特定技能协议会”和加入申请指南手册制作）
要提交的材料
| 材料 | 提交的事业所 | 注意事项 |
|---|---|---|
| 誓约书（领域参考格式第13-1号） | 全部 | 2026年9月1日以后使用新格式。不需要盖章。外国人尚未确定时，外国人一栏可以空白 |
| 营业许可证复印件 | 超市以外 | 表单中填写的工作事业所的营业许可证。确认是否在有效期内，营业种类是否属于本领域 |
| 关于行为规范的誓约书（协议会章程的附件格式） | 全部 | 2026年9月1日以后提交材料时需要。按事业所提交 |
| 关于超市业务的誓约书 | 综合超市・食品超市 | 誓约不让外国人从事销售业务。不需要营业许可证 |
| 业务承包合同・订货规格书・承包工序组织图 | 制造承包的业者 | 写明从承包方负责人到外国人的指示流程 |
在邮件正文中写明外国人的业务内容，并附上2张产品图片，以及制造加工设备・事业所外观的图片各1张左右。
容易卡住的地方
- 原则上按事业所（工厂・店铺）申请。有后场的超市，可以由总公司加入。
- 运营前・开业前的事业所，因为无法确认事业实态，不能加入。
- 确认营业许可证上的所在地・名称与表单的填写内容是否一致。如果有变更或继承，还要附上能证明已向保健所申报的材料。
- 回复时不要改邮件的标题。
- 审查按材料到达的顺序进行。说明中请大家避免在提交后不满2个月时询问进展。
会费・加入证・之后的手续
- 会费：暂时不收取入会费和年会费（FAQ指出，今后可能会请求缴纳）。
- 加入证：新接收外国人时和更新在留期间（在留期間）时需要。负责人变更时要做好交接。
- 登记内容的变更：公司名・所在地・代表人・负责人变更时，用邮件联系协议会。
- 在外食业领域也接收外国人时，需要作为外食业领域另行办理加入手续。
全部委托登录支援机构进行支援时，该登录支援机构也必须在向入管申请之前成为协议会的成员。接收2号外国人的公司也需要加入协议会。
（出处：农林水产省“关于食品产业特定技能协议会”、加入申请指南手册、农林水产省FAQ、运用要领（饮食料品制造业领域）、关于2号的问答）
向入管提交的领域材料：第3表之15（1号）和第3表之10（2号）
在入管的申请中，除了所有领域共同的材料外，还要提交饮食料品制造业领域的材料。1号的在留资格认定证明书申请，和在留资格变更（在留資格の変更）申请，使用同一个一览表（第3表之15）。
| 材料 | 何时提交・注意事项 |
|---|---|
| 技能的证明 | 考试合格者提交合格证明书复印件。相关职种的技能实习2号结业者，提交技能实习评价考试（专门级）或技能检定3级实操考试的合格证明书复印件（没有的话提交评价调查书） |
| 日语的证明 | 日语能力考试N4以上的合格证明书，或JFT-Basic的判定结果通知书复印件。技能实习2号的良好结业者，无论职种都可以省略 |
| 誓约书（领域参考格式第13-1号） | 所有人 |
| 是协议会成员的证明书 | 所有人 |
| 登录支援机构的誓约书（第13-2号）和成员证明书 | 全部委托支援时 |
一览表中的“技能实习2号良好结业者”，是指2年10个月以上的人。省略日语证明时，也需要证明已良好结业的材料。如果在过去的申请中已经提交过同一人的材料，且内容没有变化、在有效期内，也有可以省略的材料。
2号和更新的申请
2号的申请（第3表之10），提交2号考试的合格证明书复印件、誓约书（第13-1号）、是协议会成员的证明书。
1号的在留期间更新（第3表之1），需要是协议会成员的证明书。全部委托支援时，还要提交登录支援机构的誓约书和证明书。
共同的材料与申请人
雇佣合同书・雇佣条件书、支援计划书等所有领域共同的材料，在下面的文章中说明。
→ 特定技能1号的雇佣合同书・雇佣条件书・工资支付｜填写示例及津贴・扣除等注意事项
→ 特定技能1号支援计划书的写法｜按全部委托・自行支援的填写示例逐栏解说
谁可以代办向入管的申请，在下面的文章中说明。
→ 申请等代办者证明书的取得・更新｜申请书与提交材料，登录支援机构可以代办的范围【对应修改后的行政书士法】
（出处：第3表之15（认定用）、第3表之15（变更用）、第3表之10（认定用）、第3表之10（变更用）、第3表之1（更新用）、出入国在留管理厅“在留资格‘特定技能’”）
接收前的流程与倒推日程
协议会的审查需要时间，没有加入证就不能向入管申请。因此，首先开始申请加入协议会。下图是从入职日倒推的顺序。
出处：编辑部制作（依据农林水产省“关于食品产业特定技能协议会”、加入申请指南手册、出入国在留管理厅的说明制作）
招聘和签订雇佣合同，可以与协议会的审查同时进行。职业提升计划要在签订雇佣合同之前用书面说明。
入管的审查期间，以及从技能实习转过来的人
入管厅把在留资格变更的标准处理期间定为1个月～2个月。对于从技能实习转为特定技能的人，入管厅请大家在预定开始工作日的2个月以前申请。
从技能实习转过来的人，需要在在留期间到期之前申请。准备来不及时可以使用的“特定活动（特定技能1号过渡准备）”，计划在其他文章中说明。
接收之后
向入管申报的时间，整理在下面的文章中。
→ 特定技能的申报 年度指南｜定期申报（4～5月）与随时申报（14日以内）的全貌
（出处：加入申请指南手册、运用要领（饮食料品制造业领域）、出入国在留管理厅“在留资格变更许可申请”、出入国在留管理厅 关于技能实习生过渡的配合请求）
特定技能2号：考试和“管理工序”的实务经验2年
要成为2号，需要通过2号的评价考试，并有2年以上管理方面的实务经验。
实务经验的计算方法
- 是一边指导多名员工（2名以上）一边作业、处于管理工序立场的经验。接受指导的人也包括日本人，不问国籍。
- “管理工序的人”是辅助厂长等管理业务的人。运用要领举出的职务例子有部门负责人・生产线负责人・班长等。
- 职务通过任命书或职务命令书等任命。没有发出这些文件时，2号的问答要求准备能看出从何时开始指导的材料。
- 在国外的管理经验属于对象，在其他领域的经验不属于对象（2号的问答）。
实务经验在参加2号考试时确认。在日本国内参加考试的人，到考试前一天为止需要有2年以上的经验。管理等实务经验证明书提交给考试实施机构。
日语的要件
入管厅的领域页面和运用要领指出，2027年4月1日以后，2号要求达到“日语教育参照框架”的B1水平以上，具体处理方式另行通知。运用要领举出的证明是日语能力考试N3以上（被判定为相当于CEFR的B1时）。目前2号的材料一览表（第3表之10）中没有日语的材料。请确认今后的公布。
2号考试不合格时
满足在2号考试中取得合格标准分的8成以上等要件，并被认可有相当理由的，可以超过1号的通算在留期间（5年），最长再在留1年。对象是发行日期为2025年6月30日以后的考试结果通知书。
（出处：运用要领（饮食料品制造业领域）、出入国在留管理厅“饮食料品制造业领域”、关于2号的问答、饮食料品制造业特定技能评价考试实施要领、2号考试不合格时的措施）
2027年4月起的变化：划分出“水产加工业”与育成就劳
从2027年4月1日起，业务区分“饮食料品制造业全般”将分为“饮食料品制造业”和“水产加工业”。
| 项目 | 至2027年3月31日 | 2027年4月1日起 |
|---|---|---|
| 业务区分 | 饮食料品制造业全般 | 饮食料品制造业／水产加工业 |
| 技能考试（1号・2号） | 饮食料品制造业的考试 | 饮食料品制造业的评价考试／水产加工业的评价考试 |
运用要领指出，以往技能测定考试的合格者，视为通过了新的2种评价考试。1号・2号都一样。
可以换工作的范围
水产厅说明，换工作限于同一业务区分之内，以水产加工业区分被雇用的人，不能换到饮食料品制造业区分的事业所工作。
根据运用要领，协议会规定，以水产加工业区分录用时，要在签订雇佣合同时仔细说明包括可换工作范围在内的职业路径和待遇，并取得同意。换工作手续的全貌，在下面的文章中说明。
良好结业技能实习2号并获得考试免除的人，转过来之后也可以在两个区分工作，也可以换工作。
水产加工业的考试与咨询窗口
水产厅表示，正在准备水产加工业特定技能1号・2号评价考试等新的考试，确定后会刊登（截至2026年10月15日）。水产加工业区分的咨询窗口是水产厅 渔政部加工流通课 加工振兴班（03-6744-2349）。
育成就劳的开始
育成就劳从2027年4月开始，本领域也是对象。接收预计人数为从令和9年度起2年间61,400人。协议会是另设的“食品产业育成就劳协议会”，根据所雇用人员的在留资格，加入其中之一或两者都加入。
（出处：运用要领（饮食料品制造业领域）、水产厅“关于水产加工食品制造中接收外国人的制度”、各领域运用方针、农林水产省 领域页面）
常见问题
Q 可以让外国人在超市的熟食卖场工作吗？ A 如果是超市自己制作的熟食的制造・加工，可以。不能从事收银・接待顾客・上架（FAQ Q3・Q14）。
Q 可以在水产加工品工厂雇用技能实习面包制造结业的人吗？ A 可以。FAQ Q21举出了面包制造结业者从事水产食料品制造的例子（酒类制造除外）。
（出处：农林水产省FAQ、运用要领（饮食料品制造业领域）、农林水产省“关于食品产业特定技能协议会”、加入申请指南手册）
总结与咨询窗口
- 首先确认事业所是否“主要”从事接收对象的产业。
- 加入协议会要先于入管申请，大约需要2～3个月。
- 从2027年4月起划分出“水产加工业”区分，可以换工作的范围也限于区分之内。
遇到困难时的公共咨询窗口如下。
- 是否属于本领域・事业所的要件・制度整体：特定技能外国人材制度咨询窗口（农林水产省的补助事业，免费）03-6630-8179（10点～17点30分，周六周日・节假日・年末年初除外）
- 协议会的审查：食品产业特定技能协议会的导航专线 0570-031574（工作日10点～12点、13点～17点）
- 水产加工业区分：水产厅 渔政部加工流通课 加工振兴班 03-6744-2349
- 在留资格的申请：地方出入国在留管理局
根据公司和事业所的情况，是否属于对象以及所需材料可能会有所不同。难以判断时，请咨询专业人士。
撰写本文时参考的一次信息
- 关于特定领域的特定技能外国人接收的运用要领－关于饮食料品制造业领域的标准－（法务省・农林水产省，令和8年8月28日部分修改）
- 鉴于饮食料品制造业领域特有情况而规定的标准（平成31年农林水产省告示第526号，最终修改 令和8年4月15日）
- 关于饮食料品制造业领域特定技能在留资格制度运用的方针及育成就劳制度运用的方针（令和8年1月23日内阁会议决定）
- 出入国在留管理厅“饮食料品制造业领域”
- 出入国在留管理厅“在留资格‘特定技能’”（提交材料一览表）
- “特定技能1号”相关提交材料一览表 第3表之15 饮食料品制造业（在留资格认定证明书交付申请用）
- “特定技能1号”相关提交材料一览表 第3表之15 饮食料品制造业（在留资格变更许可申请用）
- “特定技能2号”相关提交材料一览表 第3表之10 饮食料品制造业（在留资格认定证明书交付申请用）
- “特定技能2号”相关提交材料一览表 第3表之10 饮食料品制造业（在留资格变更许可申请用）
- “特定技能1号”相关提交材料一览表 第3表之1（在留期间更新许可申请用）
- 出入国在留管理厅“在留资格变更许可申请”
- 出入国在留管理厅“致技能实习制度・特定技能制度相关人员【配合请求】”
- 农林水产省“关于扩大饮食料品制造业领域外国人材的接收”
- 农林水产省“关于食品产业特定技能协议会（饮食料品制造业领域・外食业领域）”
- 农林水产省“加入申请指南手册 饮食料品制造业领域篇”（令和8年8月31日修订）
- 农林水产省“特定技能 饮食料品制造业领域FAQ”（令和8年3月更新）
- 农林水产省“食品产业领域（饮食料品制造业领域及外食业领域）特定技能2号问答”（令和8年8月制作版）
- 农林水产省“饮食料品制造业特定技能评价考试实施要领”（令和8年5月修订）
- 农林水产省“关于在2号评价考试中不合格的1号特定技能外国人的措施”
- 水产厅“关于水产加工食品制造中接收外国人的制度”
- 一般社团法人外国人食品产业技能评价机构（OTAFF）
本文为日文原文的翻译版本。
