日本特定技能“工业制品制造业”接收指南|对象产业分类・17个业务区分・考试・加入JAIM

日本特定技能“工业制品制造业”接收指南|对象产业分类・17个业务区分・考试・加入JAIM
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审阅:安藤祐樹
认证移民法律专家(行政书士)
我是如月行政书士事务所的代表。
二十多岁时,我曾在多个国家生活,从事农业和旅游等工作,并与来自世界各地的人们建立了广泛的交流。
通过这些经历,我深刻理解了在异国生活的不易,因此回国后立志支持在日本生活的外国人,选择了成为行政书士这条道路。
目前,我专注于入国管理相关业务。
我是爱知县行政书士协会的注册成员(注册编号:22200630)。

在日本的工厂雇用特定技能外国人,需要工厂属于对象产业分类,并且外国人的工作属于17个业务区分中的某一个。外国人需要通过技能考试和日语考试(良好结业技能实习2号的人可以免考)。公司在向入管申请之前,要以事业所为单位加入JAIM(工业制品制造技能人材机构)。到登上名册平均需要2~3个月,年会费(赞助会员)为60,000日元~83,000日元。

本文整理接收外国人的公司和登录支援机构(登録支援機関)要做的事的全貌。事业所的判定、JAIM的加入材料等细节,计划在其他文章中说明。

本文内容是2026年10月15日根据运用要领(工业制品制造业领域,令和8年6月25日部分修改)以及经济产业省・JAIM的说明确认的。

Table of Contents

工业制品制造业领域的特定技能是什么:主管部门・接收上限・判断的2个轴

这是在工厂的制造现场接收能立即投入工作的外国人的领域。主管部门是经济产业省。领域特有的接收标准由经济产业省的告示(令和4年经济产业省告示第127号)和运用要领规定。

接收上限与目前的在留人数

1号的接收预计人数为199,500人,作为到令和10年度末(2029年3月末)为止5年间的上限来运用。预计会超过预计人数时,有停止交付在留资格认定证明书的机制。

截至令和8年6月末,以本领域特定技能在留的外国人为64,419人(1号与2号合计,速报值)。

判断依据“事业所”和“业务”2个轴

能否接收,要同时根据以下2点来判断。

  • ① 外国人工作的事业所,是否属于对象产业分类(1号为76个分类,2号为46个分类)
  • ② 外国人的工作,是否属于对象业务区分(1号为17个区分,2号为3个区分)

即使事业所属于对象,如果业务不属于业务区分,也不能接收。图中的①和②两者都需要满足。

同时满足①事业所的产业分类和②外国人的业务区分,才属于接收对象
同时满足①事业所的产业分类和②外国人的业务区分,才属于接收对象
出处:编辑部制作(依据经济产业省的概要说明资料制作)

(出处:运用要领、分领域运用方针、出入国在留管理厅“工业制品制造业领域”、特定技能制度运用状况(令和8年6月末)、经济产业省 资料)

对象事业所:根据最近1年间的“制造品出货额等”判断

判断的单位不是公司,而是外国人工作的事业所(工厂)。该事业所在最近1年间需要有对象产业的“制造品出货额等”。

制造品出货额等,是制造品的出货额与加工费收入额的合计(含消费税等)。交给同一公司其他事业所的产品、在本事业所使用的产品、用于委托销售的产品,也算作出货。

不必是主要业务,但工作只限对象产品

对象产业不必是事业所的主要业务。只要有对象产品的出货额,就可以判断属于本领域。

但是,外国人只能从事制造对象产品的工序。即使在同一工厂・同一生产线中,也不能从事对象以外产品的作业。

对象产业(概略一览)

把告示规定的产业按组别整理如下。1号为76个分类,2号为其中的46个分类。

组别主要产业1号2号
纤维纤维工业(中分类11)○-
木制品・家具造作材・建筑用木制组装材料、家具(小分类131)、办公用・店铺用装备品等○-
纸纸浆、洋纸・纸板、瓦楞纸板、纸制品・纸制容器等○-
印刷印刷・相关产业(中分类15)○-
塑料塑料制品制造业(中分类18)○○
橡胶・箱包橡胶制品(中分类19)、箱包(小分类206)○-
水泥・陶瓷・耐火材料预拌混凝土、混凝土制品、卫生陶瓷・餐具用陶瓷・瓷砖等、耐火砖・不定形耐火材料○-
钢铁・有色金属・铸型炼铁、炼钢・轧制、钢铁素形材、铝轧制、有色金属素形材、铸型(含型芯)等○○
电线电线・电缆(光纤电缆除外)○-
金属制品钢结构、门窗框、制罐钣金、金属素形材制品、涂装・电镀・热处理、螺栓・螺母等○○(钢结构系预制住宅除外)
机械通用・生产用・业务用机械(部分除外)○○
电子・电气・信息通信电子零部件・器件、电气机械(部分除外)、信息通信机械○○
运输用机械汽车・汽车零部件(小分类311)、航空器・航空器零部件(小分类314)○○
其他运动用具、托盘、工业用模型、RPF・人体保护用具○○(RPF除外)
包装包装业(小分类484)○○

是否属于对象,要按每种产品用日本标准产业分类(日本標準産業分類)来确认。全部76个分类载于运用要领,可以按产品名称查找的一览表载于JAIM的网站。

拿不准时

经济产业省按每个产业分类,公布了接收的业务区分的设想组合。拿不准时,可以咨询JAIM的企业咨询窗口。是否属于产业分类,在JAIM的入会审查中确认,最终能否取得在留资格,由入管的审查判断。

另外,食品工厂属于另一个领域(饮食料品制造业)。该领域根据事业所是否“主要”从事对象产业来判断。

→ 日本特定技能“饮食料品制造业”接收指南|对象事业所・考试・协议会・申请流程

(出处:运用要领、经济产业省“产业分类与业务区分的设想组合”、JAIM FAQ)

可以让外国人从事的业务:17个业务区分

1号为17个业务区分,2号为3个业务区分。外国人主要从事经考试等确认的业务区分的工作。

业务区分主要工作(从事业务的示例)2号
机械金属加工铸造・锻造、机械加工、金属冲压、钣金、精加工・检查・保养、塑料成形、涂装、焊接、热处理等○
电气电子设备组装电子设备・电气设备的组装、印刷电路板、机械加工、塑料成形等○
金属表面处理电镀、热浸镀锌、阳极氧化处理、抛光(バフ研磨)○
纸器・瓦楞纸箱制造印刷箱冲切・制箱、贴面箱、瓦楞纸箱-
混凝土制品制造混凝土制品的制造-
RPF制造破碎・成形等-
陶瓷制品制造辘轳成形、注浆成形、瓷砖・卫生陶瓷的成形等-
印刷・装订胶版印刷、凹版印刷、装订-
纺织制品制造纺纱・织布・针织、染色、地毯、制网等-
缝制成衣、寝具、汽车座椅、毛巾、窗帘等的缝制-
电线・电缆制造电线・电缆的制造-
预制住宅制品制造木工工程、焊接、涂装、金属加工等-
家具制造家具手工加工・组装、涂装、床垫等-
定形・不定形耐火材料制造定形耐火材料・不定形耐火材料的制造-
预拌混凝土制造预拌混凝土的制造-
橡胶制品制造成形加工、挤出加工、混炼压延、复合层压-
箱包制造箱包的制造-

从电线・电缆制造到箱包制造的7个区分,是根据分领域运用方针(令和8年1月23日内阁会议决定)新增的区分。原有的10个区分中,有6个区分的从事业务也扩大了(表中是扩大后的内容)。

新增・扩大的部分,从2026年6月1日经济产业省的告示施行、并实施评价考试的阶段起才能申请。良好结业与扩大的技能相对应的技能实习2号的人,从6月1日以后可以申请。考试的实施情况,请在JAIM的考试页面确认。

附带的工作,以及跨区分时

同样从事该工作的日本人平时进行的相关业务,外国人可以附带从事。例如,原材料・零部件的采购和搬运、前后工序、起重机・叉车的驾驶、清扫・保养管理。不能让外国人专门只从事相关业务。

在同一业务区分之内,可以从事多种技能的工作。让外国人从事新技能的工作时,要根据需要进行包括安全卫生教育在内的训练・研修。要让外国人从事其他业务区分的工作,需要通过该区分的考试(从技能实习转过来的人为相对应的区分),并办理在留资格的手续。

雇用方式只限直接雇用

雇用方式只限直接雇用。既不能派遣外国人,也不能接收被派遣来的人。如果进行派遣,之后5年间将不能接收特定技能外国人。

在籍型的借调(在籍型出向)、调往关联公司也不可以。厂内承包(構内請負)在满足条件时可以接收(属于直接雇用、承包公司也是JAIM的会员、不是伪装承包等)。

在业务区分的范围内,外国人可以换公司。另一方面,经济产业省和JAIM要求公司不要积极挖走在其他公司工作的外国人。

→ 特定技能换工作的手续|在留资格变更的流程与审查期间,申请期间能工作吗?

→ 特定技能换工作指南|用一览表说明本人・新公司・原公司的手续与顺序

(出处:出入国在留管理厅“工业制品制造业领域”、运用要领、经济产业省 资料、JAIM FAQ)

外国人的要件:考试与日语,从技能实习2号的转移

1号的外国人要证明技能和日语两方面。良好结业技能实习2号的人,不需要部分或全部证明。

外国人的路径技能的证明日语的证明
通过考试的人制造领域特定技能1号评价考试(按业务区分)JFT-Basic(相当于A2.2以上)或JLPT N4以上
良好结业相关职种・作业的技能实习2号的人不需要不需要
良好结业不相关职种的技能实习2号的人需要通过1号评价考试不需要

制造领域特定技能1号评价考试

考试按业务区分共有17个区分,由JAIM实施。采用在电脑上答题的CBT方式,语言为日语。分为学科和实操,合格标准为学科65%以上、实操60%以上。

考试费为8,000日元。除日本国内外,在海外5个国家(印度・印度尼西亚・菲律宾・缅甸・越南)也可以参加。从2026年度起,用“结果通知书”作为合格的证明(原则上不发行合格证明书)。

在运用要领中,技能检定3级和育成就劳评价考试(专门级)也被列为1号技能的证明。

日程・报名・出题范围,计划在其他文章中说明。

从技能实习2号转过来的人

“良好结业”是指技能实习修完2年10个月以上,并且通过了技能检定3级等的实操考试,或者在评价调查书中被认定为良好。可以免考的职种・作业,载于运用要领的附表。

如果是相关职种・作业,在令和9年4月1日以后的一段时间内,也不需要技能和日语的证明。不相关职种的结业者也不需要日语的证明,但需要通过技能考试。在技能实习3号的中途,不能转为特定技能。

(出处:运用要领、经济产业省 资料、JAIM“制造领域特定技能评价考试”、JAIM FAQ)

对接收机构的要求:领域额外附加的条件

除了特定技能接收机构共通的标准(雇佣合同和支援体制等)之外,还有本领域特有的条件。

条件内容
成为JAIM的成员在向入管申请之前加入JAIM,遵守行为规范
提高生产率与确保国内人材的措施关于正在采取措施这一点,接受JAIM的确认
协议会决定的措施只限纤维工业・印刷・包装业的事业所(下表)
配合经济产业省配合经济产业省或其委托方进行的指导・要求报告・实地调查等
训练・研修让外国人从事与育成就劳期间不同的工作时,或为了确保安全时,根据需要进行训练・研修
实务经验的证明书外国人提出要求时,交付证明实务经验的书面材料(包括已离职的人)
事业所的产业分类外国人工作的事业所从事对象产业

运用要领规定,不做到这些时不符合标准,不能接收。

纤维工业・印刷・包装业的附加条件

产业协议会决定的措施
纤维工业按照国际人权标准开展事业、勤怠管理电子化、发表伙伴关系构建宣言(パートナーシップ構築宣言)、外国人的工资采用月薪制
印刷・相关产业加入全日本印刷工业组合联合会、全国凹版协同组合联合会、全日本制本工业组合联合会、全日本金属印刷工业协同组合联合会中的任意一个
包装业加入日本捆包工业组合联合会

这些在加入JAIM时用追加材料确认。

另外,JAIM的赞助会员需要报告提高生产率的措施(涨工资的实绩)。没有雇用特定技能外国人的事业所,不需要报告。

(出处:运用要领、协议会决定第1号、JAIM 入会页面、JAIM 入会手册)

加入JAIM:先于入管申请,预留2~3个月

协议会与JAIM的关系

有些旧的说明写着“加入协议会”,但现在公司要加入的是JAIM。JAIM是2025年6月25日获得经济产业大臣登录的法人。

从2025年7月起,协议会(制造业特定技能外国人材接收协议・联络会)主要负责制定规则,JAIM负责接收事业所的管理・支援和评价考试的运营。公司加入JAIM,由JAIM代表加入协议会。

入会的流程与期间

入会原则上以事业所(工厂)为单位。接收特定技能外国人时,以“赞助会员”入会(只有育成就劳时,也可以选择“育成就劳会员”)。

  1. 准备表格和证明材料
  2. 在JAIM的门户网站申请
  3. 审查后缴纳年会费(第一年用银行转账,从第二年起用账户扣款)
  4. 登上名册

从申请到登上名册,平均需要2~3个月。材料有不完备之处时,或根据年会费缴纳的时机,可能需要更长时间。

提交的材料

  • 有关行为规范的誓约书(表格2)
  • 有关表明・保证不属于反社会势力的誓约书(表格3)
  • 有关提高生产率及确保国内人材措施的誓约书(表格4,仅限赞助会员)
  • 填写制造品信息的证明材料(模板)
  • 纤维工业・印刷・包装业等,提交附加要件的材料
  • 享受年会费折扣时,提交其证明材料

年会费

公司规模属于正会员团体不属于正会员团体
中小企业60,000日元63,000日元
大企业80,000日元83,000日元

以上是赞助会员的年会费。在年度中途入会时,根据入会月份按月计算。在确认年会费缴纳之前,不会登上特定技能的名册。

向入管提交的是名册的打印件

没有会员证。向入管提交JAIM网站上名册的打印件。需要是载有公司名称和外国人工作地点名称的打印件。

容易卡住的地方

  • 让外国人在新产品的生产线工作时,需要向JAIM申请
  • 让外国人出差到国内的其他工厂时,出差地的工厂也需要是JAIM的会员(也需要向入管申报)
  • 没有休会制度。退会后再次接收时,需要重新接受入会审查

入会材料的写法,计划在其他文章中说明。

(出处:运用要领、经济产业省 资料、JAIM 入会页面、JAIM 入会手册、JAIM FAQ)

向入管提交的领域材料:第3表之4(1号)与第3表之2(2号)

除了共通的材料,还要提交领域的材料。1号用“第3表之4”,2号用“第3表之2”的一览表,在留资格认定证明书和在留资格变更是相同的材料。

1号(第3表之4)

材料通过考试的人良好结业技能实习2号的人
技能的证明1号评价考试的合格证明书或结果通知书的复印件技能实习评价考试(专门级)或技能检定3级实操考试的合格证明书复印件,或评价调查书
日语的证明JLPT N4以上的合格证明书,或JFT-Basic的判定结果通知书的复印件可以省略(需要良好结业的证明)
誓约书(领域参考表格第3-1号)需要需要
JAIM名册的打印件需要需要

表示良好结业技能实习2号的材料(合格证明书或评价调查书),在接收公司曾把该人作为技能实习生接收、且过去1年以内没有受到改善命令(包括旧制度的改善指导)时,可以省略。1号评价考试的合格证明书・结果通知书不在此省略范围内。

不相关职种的技能实习2号结业者,需要1号评价考试合格的证明。在之前的申请中已经提交且内容没有变化的材料,可以省略。

2号(第3表之2)

  • 2号评价考试的合格证明书或结果通知书,以及商务职业检定(ビジネス・キャリア検定)3级(生产管理计划或生产管理运营)的合格证明书复印件
  • 或者,技能检定1级的合格证明书复印件,以及实务经验相关证明书(领域参考表格第3-2号)
  • 誓约书(领域参考表格第3-1号)
  • JAIM名册的打印件

在留期间的更新

1号的在留期间更新许可(在留期間の更新許可)中,也需要JAIM名册的打印件作为领域材料(第3表之1)。

共通的材料,以及申请人

雇佣合同书・雇佣条件书和支援计划书,是不分领域的共通材料。谁可以代理向入管递交申请,在下面的文章中说明。

→ 特定技能1号的雇佣合同书・雇佣条件书・工资支付|填写示例及津贴・扣除等注意事项

→ 特定技能1号支援计划书的写法|按全部委托・自行支援的填写示例逐栏解说

→ 申请等代理递交者证明书的取得与更新|申请书与提交材料、登录支援机构可代理递交的范围【对应修订后的行政书士法】

(出处:出入国在留管理厅“在留资格‘特定技能’”(提交材料一览表)、第3表之4(认定)、第3表之2(认定)、第3表之1(更新)、运用要领)

到接收为止的流程与倒推日程

根据经济产业省的资料,按以下顺序进行。

  1. 研究接收(确认事业所的产业分类和业务区分)
  2. 加入JAIM
  3. 寻找外国人候选人
  4. 制定支援计划
  5. 签订雇佣合同
  6. 向入管申请(从海外招来的人申请在留资格认定证明书,在日本的人申请在留资格变更)
  7. 从海外招来的人,在日本驻外使领馆申请签证(査証)
  8. 开始工作

之所以最先开始加入JAIM,是因为所需时间长,而且不登上名册就无法附在入管的申请中。运用要领要求的是在“在留资格申请之前”入会,所以招聘和雇佣合同的准备可以同时进行。图中红色的栏,是不能调换顺序的地方。

从入职日倒推的准备顺序。确认,申请加入JAIM(到登上名册平均2~3个月),招聘・雇佣合同,登上名册后向入管申请,入职
从入职日倒推的准备顺序。确认,申请加入JAIM(到登上名册平均2~3个月),招聘・雇佣合同,登上名册后向入管申请,入职
出处:编辑部制作(依据JAIM“新入会手续手册”等制作)

入管的审查期间,以及从技能实习转过来的人

入管厅把在留资格变更的标准处理期间定为1个月~2个月。对于从技能实习转为特定技能的人,入管厅请求在预定开始工作日的2个月以前申请。

在留期限之前材料准备不齐时,有为转为特定技能1号做准备的特例措施(特定活动)。请在入管厅的说明中确认条件。

接收之后

继续向入管申报和进行支援。外国人提出要求时,交付实务经验的证明书。

→ 特定技能的申报 年度指南|定期申报(4~5月)与随时申报(14日以内)的全貌

(出处:经济产业省 资料、JAIM 入会手册、出入国在留管理厅“在留资格变更许可申请”、出入国在留管理厅 关于技能实习生转移的配合请求、出入国在留管理厅“特定技能相关的特定活动(希望转为‘特定技能1号’的情况)”)

特定技能2号:2条路径与“在制造业现场3年”

2号的对象只有机械金属加工・电气电子设备组装・金属表面处理3个区分。事业所也限于46个分类。

考试路径技能检定路径
技能制造领域特定技能2号评价考试与商务职业检定3级(生产管理计划或生产管理运营)与业务区分相对应的技能检定1级(学科和实操两项)
实务经验在日本国内设有据点的企业的制造业现场3年以上相同
实务经验的确认方式在考试报名时确认(应考资格确认编号)实务经验相关证明书(领域参考表格第3-2号)

2号评价考试只有实操,时长80分钟,正确率60%以上为合格。考试费为15,000日元。焊接因为没有技能检定1级,所以走2号评价考试的路径。

实务经验的计算方法

“制造业现场”是指除食品制造业和饮料・烟草・饲料制造业以外的制造业事业所。技能实习的期间以及在多家公司的经验也可以合计。没有工作的期间除外。

日语的要求

运用要领把JLPT N3以上(限于被判定为相当于CEFR B1以上的情况)列为2号的日语要求。令和9年4月1日以后将要求相当于B1以上,具体处理方式另行通知。

另一方面,目前的提交材料一览表(第3表之2)中没有日语材料的栏。申请之前,请向地方出入国在留管理局或专业人士确认。

2号考试没有达到合格时

在2号考试中取得合格基准分的8成以上等满足条件时,有可以超过1号的通算在留期间、最长再在留1年的措施。

2号的详细要件,计划在其他文章中说明。

(出处:运用要领、第3表之2(认定)、经济产业省 资料、JAIM“制造领域特定技能评价考试”、JAIM FAQ)

与育成就劳(2027年4月开始)的关系

在2027年4月开始的育成就劳中,工业制品制造业也是对象领域。育成就劳的接收预计人数为从令和9年度起2年间119,700人。

JAIM于2026年6月30日,作为育成就劳的实施法人也获得了经济产业大臣的登录。同时使用特定技能和育成就劳的事业所,以赞助会员身份入会。

从育成就劳转为特定技能1号时,育成就劳评价考试(专门级)也可以作为技能的证明。

→ 什么是育成就劳制度?与技能实习的区别・转籍・日语要求全面解说【2027年4月开始】

(出处:分领域运用方针、经济产业省“工业制品制造业领域的外国人材制度”、JAIM 入会手册)

常见问题

Q. 主力产品不属于对象,但一部分产品属于对象。可以接收吗? A. 只要有对象产品的出货额等,就属于本领域。但是,外国人只能从事对象产品的工序(JAIM的FAQ)。

Q. 可以让修完焊接技能实习的人也从事机械加工吗? A. 可以。良好结业焊接技能实习2号的人,在特定技能1号中可以转入机械金属加工区分。机械加工也是同一机械金属加工区分的技能,所以可以像同一职场的日本人一样,让其从事机械加工的工作。

但是,让其从事与焊接不同的新技能的工作时,为了防止劳动灾害,公司需要进行与对日本员工同等的训练或研修(包括安全卫生教育)。训练・研修的内容没有固定的形式,按每个事业所的需要进行。不要求提供实施的证明书或记录。如果不进行必要的训练・研修,就不符合领域的标准,无法接收(JAIM的FAQ、运用要领)。

总结与咨询窗口

  • 首先确认工厂是否属于对象产业分类,以及外国人的工作属于哪个业务区分。
  • 加入JAIM要先于入管申请,到登上名册平均需要2~3个月。
  • 向入管提交共通材料,再加上誓约书和JAIM名册的打印件。
  • 2号只有3个区分,需要在制造业现场3年以上的实务经验。

遇到困难时的公共咨询窗口如下。

  • JAIM的入会・评价考试:JAIM 企业咨询窗口 0120-777-544(10点~17点30分,周六周日・节假日・年末年初除外)
  • 工作的外国人本人的咨询:JAIM 外国人咨询窗口 050-2018-6773(日语・英语・越南语・印度尼西亚语・缅甸语)
  • 制度整体:经济产业省 制造产业局 制造产业战略企划室 03-3501-1511(分机3648)
  • 在留资格的申请:地方出入国在留管理局

根据公司和工厂的情况,是否属于对象以及所需材料可能会有所不同。难以判断时,请咨询专业人士。

撰写本文时参考的一次信息

本文为日文原文的翻译版本。

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監修者

安藤祐樹のアバター 安藤祐樹 申請取次行政書士

きさらぎ行政書士事務所代表。20代の頃に海外で複数の国を転々としながら農業や観光業などに従事し、多くの外国人と交流する。その経験を通じて、帰国後は日本で生活する外国人の異国での挑戦をサポートしたいと思い、行政書士の道を選ぶ。現在は入管業務を専門分野として活動中。愛知県行政書士会所属(登録番号22200630号)

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