일본의 공장에서 특정기능(特定技能) 외국인을 고용하려면, 공장이 대상 산업분류에 해당하고, 외국인의 일이 17개 업무 구분 중 하나에 해당해야 합니다. 외국인은 기능 시험과 일본어에 합격해 있어야 합니다(기능실습 2호를 양호하게 수료한 사람은 시험 면제가 있습니다). 회사는 입관에 신청하기 전에 JAIM(공업제품제조기능인재기구, 工業製品製造技能人材機構)에 사업소별로 가입합니다. 명부에 실리기까지 평균 2~3개월이 걸리며, 연회비(찬조회원)는 60,000엔~83,000엔입니다.
이 글에서는 수용하는 회사와 등록지원기관(登録支援機関)이 할 일의 전체 그림을 정리합니다. 사업소 판정이나 JAIM 가입 서류 등 자세한 내용은 다른 글에서 설명할 예정입니다.
내용은 2026년 10월 15일에 운용요령(공업제품제조업 분야, 레이와 8년 6월 25일 일부 개정)과 경제산업성·JAIM의 안내로 확인한 것입니다.
공업제품제조업 분야의 특정기능이란: 소관·수용 상한·판단의 두 가지 축
공장의 제조 현장에서 즉시 전력으로 일하는 외국인을 받아들이는 분야입니다. 소관은 경제산업성입니다. 분야 특유의 수용 기준은 경제산업성 고시(레이와 4년 경제산업성 고시 제127호)와 운용요령으로 정해져 있습니다.
수용 상한과 현재 재류자 수
1호의 수용 예상 인원은 199,500명으로, 레이와 10년도 말(2029년 3월 말)까지 5년간의 상한으로 운용됩니다. 예상 인원을 넘을 것 같을 때는 재류자격인정증명서(在留資格認定証明書) 교부를 정지하는 구조가 있습니다.
레이와 8년 6월 말 시점에, 이 분야의 특정기능으로 재류하는 외국인은 64,419명(1호와 2호의 합계, 속보치)입니다.
판단은 ‘사업소’와 ‘업무’의 두 가지 축
수용할 수 있는지는 다음 두 가지 모두로 판단합니다.
- ① 외국인이 일하는 사업소가 대상 산업분류에 해당하는가(1호는 76분류, 2호는 46분류)
- ② 외국인의 일이 대상 업무 구분에 해당하는가(1호는 17구분, 2호는 3구분)
사업소가 대상이라도 업무가 업무 구분에 해당하지 않으면 수용할 수 없습니다. 그림의 ①과 ② 모두가 필요합니다.
출처: 편집부 작성(경제산업성 개요 설명 자료를 바탕으로 작성)
(출처: 운용요령, 분야별 운용 방침, 출입국재류관리청 ‘공업제품제조업 분야’, 특정기능 제도 운용 상황(레이와 8년 6월 말), 경제산업성 자료)
대상이 되는 사업소: 최근 1년간의 ‘제조품 출하액 등’으로 판단
판단 단위는 회사가 아니라 외국인이 일하는 사업소(공장)입니다. 그 사업소에서 최근 1년간 대상 산업의 ‘제조품 출하액 등’이 발생해 있어야 합니다.
제조품 출하액 등은 제조품의 출하액과 가공비 수입액의 합계입니다(소비세 등 포함). 같은 회사의 다른 사업소에 넘긴 것, 자기 사업소에서 사용한 것, 위탁 판매로 내보낸 것도 출하에 포함됩니다.
주된 사업이 아니어도 되지만, 일은 대상 제품만
대상 산업이 사업소의 주된 사업이 아니어도 괜찮습니다. 대상 제품의 출하액이 있으면 분야에 해당한다고 판단할 수 있습니다.
다만 외국인이 일할 수 있는 것은 대상 제품을 만드는 공정뿐입니다. 같은 공장·같은 라인 안이라도 대상 외 제품의 작업은 할 수 없습니다.
대상 산업(대략적인 목록)
고시로 정해진 산업을 그룹별로 정리했습니다. 1호는 76분류, 2호는 그중 46분류입니다.
| 그룹 | 주요 산업 | 1호 | 2호 |
|---|---|---|---|
| 섬유 | 섬유공업(중분류 11) | ○ | － |
| 목제품·가구 | 조작재·건축용 목제 조립 재료, 가구(소분류 131), 사무소용·점포용 장비품 등 | ○ | － |
| 종이 | 펄프, 양지·판지, 골판지, 종이제품·종이제 용기 등 | ○ | － |
| 인쇄 | 인쇄·동 관련업(중분류 15) | ○ | － |
| 플라스틱 | 플라스틱제품 제조업(중분류 18) | ○ | ○ |
| 고무·가방 | 고무제품(중분류 19), 가방(소분류 206) | ○ | － |
| 시멘트·도자기·내화물 | 레미콘(생콘크리트), 콘크리트 제품, 위생도기·식탁용 도자기·타일 등, 내화벽돌·부정형 내화물 | ○ | － |
| 철강·비철금속·주형 | 제철, 제강·압연, 철 소형재, 알루미늄 압연, 비철금속 소형재, 주형(코어 포함) 등 | ○ | ○ |
| 전선 | 전선·케이블(광섬유 케이블 제외) | ○ | － |
| 금속제품 | 철골, 새시, 제관 판금, 금속 소형재 제품, 도장·도금·열처리, 볼트·너트 등 | ○ | ○(철골계 프리패브 주택 제외) |
| 기계 | 범용·생산용·업무용 기계(일부 제외) | ○ | ○ |
| 전자·전기·정보통신 | 전자부품·디바이스, 전기기계(일부 제외), 정보통신기계 | ○ | ○ |
| 수송용 기계 | 자동차·동 부속품(소분류 311), 항공기·동 부속품(소분류 314) | ○ | ○ |
| 기타 | 운동용구, 팔레트, 공업용 모형, RPF·인체 보호구 | ○ | ○(RPF 제외) |
| 곤포 | 곤포업(소분류 484) | ○ | ○ |
대상인지 여부는 제품별로 일본표준산업분류(日本標準産業分類)에서 확인합니다. 전체 76분류는 운용요령에, 제품명으로 찾을 수 있는 목록은 JAIM 홈페이지에 있습니다.
판단이 어려울 때
경제산업성은 산업분류별로 수용하는 업무 구분의 상정 조합을 공표하고 있습니다. 판단이 어려울 때는 JAIM의 사업자용 상담 창구에 문의할 수 있습니다. 산업분류에 해당하는지는 JAIM의 가입 심사에서 확인되며, 최종적으로 재류자격을 얻을 수 있는지는 입관의 심사에서 판단됩니다.
참고로 식품 공장은 다른 분야(음식료품제조업)입니다. 이쪽은 사업소가 대상 산업을 ‘주로’ 하고 있는지로 판단합니다.
→ 일본 특정기능 ‘음식료품제조업’ 수용 가이드 | 대상 사업소·시험·협의회·신청 흐름
(출처: 운용요령, 경제산업성 ‘산업분류와 업무 구분에서 상정하는 조합’, JAIM FAQ)
외국인에게 시킬 수 있는 업무: 17개 업무 구분
1호는 17개 업무 구분, 2호는 3개 업무 구분입니다. 외국인은 시험 등으로 확인한 업무 구분의 일에 주로 종사합니다.
| 업무 구분 | 주요 일(종사하는 업무의 예) | 2호 |
|---|---|---|
| 기계금속가공 | 주조·단조, 기계가공, 금속 프레스, 판금, 마무리·검사·보전, 플라스틱 성형, 도장, 용접, 열처리 등 | ○ |
| 전기전자기기 조립 | 전자기기·전기기기 조립, 프린트 배선판, 기계가공, 플라스틱 성형 등 | ○ |
| 금속표면처리 | 전기도금, 용융아연도금, 양극산화처리, 버프 연마 | ○ |
| 지기·골판지 상자 제조 | 인쇄 상자 타발·제상, 첩상(붙임 상자), 골판지 상자 | － |
| 콘크리트제품 제조 | 콘크리트 제품의 제조 | － |
| RPF 제조 | 파쇄·성형 등 | － |
| 도자기제품 제조 | 물레 성형, 주입 성형, 타일·위생도기 성형 등 | － |
| 인쇄·제본 | 오프셋 인쇄, 그라비어 인쇄, 제본 | － |
| 방직제품 제조 | 방적·직포·니트, 염색, 카펫, 제망 등 | － |
| 봉제 | 기성복, 침구, 자동차 시트, 타월, 커튼 등의 봉제 | － |
| 전선·케이블 제조 | 전선·케이블의 제조 | － |
| 프리패브 주택제품 제조 | 목공 공사, 용접, 도장, 금속가공 등 | － |
| 가구 제조 | 가구 수가공·조립, 도장, 매트리스 등 | － |
| 정형·부정형 내화물 제조 | 정형 내화물·부정형 내화물의 제조 | － |
| 레미콘 제조 | 레미콘(생콘크리트)의 제조 | － |
| 고무제품 제조 | 성형가공, 압출가공, 혼련 압연, 복합 적층 | － |
| 가방 제조 | 가방의 제조 | － |
전선·케이블 제조부터 가방 제조까지의 7개 구분은 분야별 운용 방침(레이와 8년 1월 23일 각의 결정)으로 새로 추가된 구분입니다. 원래 있던 10개 구분 중 6개 구분에서도 종사하는 업무가 넓어졌습니다(표는 넓어진 뒤의 내용입니다).
추가·확대된 부분으로 신청할 수 있는 것은 2026년 6월 1일에 경제산업성 고시가 시행되고 평가시험이 실시된 단계부터입니다. 확대된 기능에 대응하는 기능실습 2호를 양호하게 수료한 사람은 6월 1일 이후에 신청할 수 있습니다. 시험 실시 상황은 JAIM의 시험 페이지에서 확인하세요.
부수적인 일과 구분을 넘나들 때
같은 일을 하는 일본인이 평소 하는 관련 업무에는 부수적으로 종사할 수 있습니다. 예를 들어 원재료·부품의 조달이나 운반, 앞뒤 공정, 크레인·포크리프트 운전, 청소·보수 관리입니다. 관련 업무만 전적으로 시킬 수는 없습니다.
같은 업무 구분 안이라면 여러 기능의 일을 할 수 있습니다. 새로운 기능의 일을 시킬 때는 필요에 따라 안전위생교육을 포함한 훈련·연수를 합니다. 다른 업무 구분의 일을 시키려면 그 구분의 시험 합격(기능실습에서 옮긴 사람은 대응하는 구분)과 재류자격 절차가 필요합니다.
고용 형태는 직접 고용만
고용 형태는 직접 고용만 가능합니다. 외국인을 파견하는 것도, 파견된 사람을 받아들이는 것도 할 수 없습니다. 파견을 하면 이후 5년간 특정기능 외국인을 받아들일 수 없게 됩니다.
재적형 출향(전적 없는 파견 근무)이나 관련 회사로의 이동도 할 수 없습니다. 구내 도급은 조건을 충족하면 수용할 수 있습니다(직접 고용일 것, 도급 회사도 JAIM 회원일 것, 위장 도급이 아닐 것 등).
업무 구분의 범위 안이라면 외국인은 회사를 옮길 수 있습니다. 한편 경제산업성과 JAIM은 다른 회사에서 일하는 외국인을 적극적으로 빼 오는 것을 삼가도록 요구하고 있습니다.
→ 특정기능 이직 절차 | 재류자격 변경의 흐름과 심사 기간, 신청 중에 일할 수 있나?
→ 특정기능 이직 가이드 | 본인·새 회사·이전 회사의 절차와 순서를 한눈에 정리
(출처: 출입국재류관리청 ‘공업제품제조업 분야’, 운용요령, 경제산업성 자료, JAIM FAQ)
외국인의 요건: 시험과 일본어, 기능실습 2호에서의 이행
1호 외국인은 기능과 일본어를 모두 증명합니다. 기능실습 2호를 양호하게 수료한 사람은 증명의 일부 또는 전부가 필요 없습니다.
| 외국인의 루트 | 기능 증명 | 일본어 증명 |
|---|---|---|
| 시험에 합격한 사람 | 제조분야 특정기능 1호 평가시험(업무 구분별) | JFT-Basic(A2.2 상당 이상) 또는 JLPT N4 이상 |
| 관계있는 직종·작업의 기능실습 2호를 양호하게 수료한 사람 | 불필요 | 불필요 |
| 관계없는 직종의 기능실습 2호를 양호하게 수료한 사람 | 1호 평가시험 합격 필요 | 불필요 |
제조분야 특정기능 1호 평가시험
시험은 업무 구분별로 17개 구분이 있으며, JAIM이 실시합니다. 컴퓨터로 보는 CBT 방식이며, 언어는 일본어입니다. 학과와 실기가 있으며, 합격 기준은 학과 65% 이상, 실기 60% 이상입니다.
응시료는 8,000엔입니다. 일본 국내 외에 해외 5개국(인도·인도네시아·필리핀·미얀마·베트남)에서도 응시할 수 있습니다. 2026년도 이후에는 합격 증명에 ‘결과통지서’를 사용합니다(합격증명서는 원칙적으로 발행하지 않습니다).
운용요령에서는 기능검정 3급과 육성취로 평가시험(전문급)도 1호의 기능 증명으로 들고 있습니다.
일정·신청·출제 범위는 다른 글에서 설명할 예정입니다.
기능실습 2호에서 옮기는 사람
‘양호하게 수료’란 기능실습을 2년 10개월 이상 수료하고, 기능검정 3급 등의 실기시험에 합격했거나 평가 조서로 양호하다고 인정받는 것입니다. 면제되는 직종·작업은 운용요령의 별표에 실려 있습니다.
관계있는 직종·작업이라면 레이와 9년 4월 1일 이후에도 당분간 기능과 일본어 증명이 필요 없습니다. 관계없는 직종의 수료자도 일본어 증명은 필요 없지만, 기능 시험 합격은 필요합니다. 기능실습 3호 도중에는 특정기능으로 옮길 수 없습니다.
(출처: 운용요령, 경제산업성 자료, JAIM ‘제조분야 특정기능 평가시험’, JAIM FAQ)
수용기관에 요구되는 것: 분야에서 추가되는 조건
특정기능 수용기관에 공통인 기준(고용계약이나 지원 체제 등)에 더해, 이 분야만의 조건이 있습니다.
| 조건 | 내용 |
|---|---|
| JAIM의 구성원이 된다 | 입관 신청 전에 JAIM에 가입하고 행동 규범을 지킨다 |
| 생산성 향상과 국내 인재 확보 대책 | 대책을 하고 있다는 것에 대해 JAIM의 확인을 받는다 |
| 협의회에서 정한 조치 | 섬유공업·인쇄·곤포업 사업소만(아래 표) |
| 경제산업성에 대한 협력 | 경제산업성이나 위탁처가 하는 지도·보고 요구·현지 조사 등에 협력한다 |
| 훈련·연수 | 육성취로에서 종사한 일과 다른 일을 시킬 때나 안전을 확보할 때는 필요에 따라 훈련·연수를 한다 |
| 실무 경험 증명서 | 외국인이 요구하면 실무 경험을 증명하는 서면을 건넨다(퇴직한 사람 포함) |
| 사업소의 산업분류 | 외국인이 일하는 사업소가 대상 산업을 하고 있다 |
운용요령은 이것들을 하지 않는 경우 기준에 맞지 않아 수용할 수 없다고 하고 있습니다.
섬유공업·인쇄·곤포업의 추가 조건
| 산업 | 협의회에서 정한 조치 |
|---|---|
| 섬유공업 | 국제적인 인권 기준에 적합하게 사업을 한다, 근태 관리를 전자화한다, 파트너십 구축 선언을 한다, 외국인의 급여를 월급제로 한다 |
| 인쇄·동 관련업 | 전일본인쇄공업조합연합회, 전국그라비어협동조합연합회, 전일본제본공업조합연합회, 전일본금속인쇄공업협동조합연합회 중 하나에 소속한다 |
| 곤포업 | 일본곤포공업조합연합회에 소속한다 |
이것들은 JAIM 가입 시에 추가 서류로 확인됩니다.
또한 JAIM의 찬조회원은 생산성 향상 대책(임금 인상 실적)의 보고가 필요합니다. 특정기능 외국인을 고용하지 않은 사업소는 보고가 필요 없습니다.
(출처: 운용요령, 협의회 결정 제1호, JAIM 가입 페이지, JAIM 가입 매뉴얼)
JAIM 가입: 입관 신청보다 먼저, 2~3개월을 예상
협의회와 JAIM의 관계
‘협의회에 가입한다’라고 쓰인 오래된 안내가 있지만, 지금 회사가 가입하는 곳은 JAIM입니다. JAIM은 2025년 6월 25일에 경제산업대신의 등록을 받은 법인입니다.
2025년 7월 이후, 협의회(제조업 특정기능 외국인재 수용 협의·연락회)는 주로 규칙 만들기를 하고, JAIM은 수용 사업소의 관리·지원과 평가시험 운영을 하고 있습니다. 회사는 JAIM에 가입하고, JAIM이 대표로 협의회에 가입해 있습니다.
가입 흐름과 기간
가입은 원칙적으로 사업소(공장)별입니다. 특정기능 외국인을 수용한다면 ‘찬조회원’으로 가입합니다(육성취로만이라면 ‘육성취로회원’도 선택할 수 있습니다).
- 양식과 증명 서류를 준비한다
- JAIM의 포털 사이트에서 신청한다
- 심사 후 연회비를 낸다(첫해는 은행 송금, 다음 연도부터는 계좌 자동이체)
- 명부에 게재된다
신청부터 명부에 실리기까지는 평균 2~3개월입니다. 서류에 미비가 있을 때나 연회비 지급 시점에 따라서는 더 걸립니다.
내는 서류
- 행동 규범에 관한 서약서(양식 2)
- 반사회적 세력이 아님을 표명·확약하는 것에 관한 서약서(양식 3)
- 생산성 향상 및 국내 인재 확보를 위한 대책에 관한 서약서(양식 4, 찬조회원만)
- 제조품 정보를 쓰는 증명 서류(템플릿)
- 섬유공업·인쇄·곤포업 등은 추가 요건의 서류
- 연회비 할인을 받을 때는 그 증거 서류
연회비
| 회사 규모 | 정회원 단체에 소속 | 정회원 단체에 미소속 |
|---|---|---|
| 중소기업 | 60,000엔 | 63,000엔 |
| 대기업 | 80,000엔 | 83,000엔 |
찬조회원의 연회비입니다. 연도 중간에 가입했을 때는 가입 월에 따라 월할이 됩니다. 특정기능 명부에는 연회비 지급이 확인될 때까지 실리지 않습니다.
입관에 내는 것은 명부 인쇄본
회원증은 없습니다. 입관에는 JAIM 홈페이지의 명부를 인쇄해서 냅니다. 회사 이름과 외국인이 일하는 장소의 이름이 실린 것이 필요합니다.
막히기 쉬운 부분
- 새로운 제품 라인에서 일하게 할 때는 JAIM에 신청이 필요합니다
- 국내의 다른 공장에 출장 보낼 때는 출장지 공장도 JAIM 회원이어야 합니다(입관에 신고도 필요합니다)
- 휴회 제도는 없습니다. 탈퇴한 뒤에 다시 수용할 때는 다시 한번 가입 심사를 받습니다
가입 서류 작성법은 다른 글에서 설명할 예정입니다.
(출처: 운용요령, 경제산업성 자료, JAIM 가입 페이지, JAIM 가입 매뉴얼, JAIM FAQ)
입관에 내는 분야 서류: 제3표의 4(1호)와 제3표의 2(2호)
공통 서류에 더해 분야 서류를 냅니다. 1호는 ‘제3표의 4’, 2호는 ‘제3표의 2’의 일람표이며, 재류자격인정증명서와 재류자격 변경에서 같은 서류입니다.
1호(제3표의 4)
| 서류 | 시험에 합격한 사람 | 기능실습 2호를 양호하게 수료한 사람 |
|---|---|---|
| 기능 증명 | 1호 평가시험의 합격증명서 또는 결과통지서 사본 | 기능실습 평가시험(전문급) 또는 기능검정 3급 실기시험의 합격증명서 사본, 또는 평가 조서 |
| 일본어 증명 | JLPT N4 이상의 합격증명서, 또는 JFT-Basic 판정결과통지서 사본 | 생략 가능(양호하게 수료했다는 증명은 필요) |
| 서약서(분야 참고양식 제3-1호) | 필요 | 필요 |
| JAIM 명부를 인쇄한 것 | 필요 | 필요 |
기능실습 2호의 양호한 수료를 나타내는 서류(합격증명서나 평가 조서)는 수용하는 회사가 그 사람을 기능실습생으로 받아들였고, 과거 1년 이내에 개선명령(구 제도의 개선 지도 포함)을 받지 않았을 때는 생략할 수 있습니다. 1호 평가시험의 합격증명서·결과통지서는 이 생략의 대상이 아닙니다.
관계없는 직종의 기능실습 2호 수료자는 1호 평가시험 합격 증명이 필요합니다. 이전 신청에서 냈고 내용이 바뀌지 않은 서류는 생략할 수 있습니다.
2호(제3표의 2)
- 2호 평가시험의 합격증명서 또는 결과통지서와, 비즈니스·커리어 검정 3급(생산관리 플래닝 또는 생산관리 오퍼레이션)의 합격증명서 사본
- 또는 기능검정 1급의 합격증명서 사본과 실무 경험에 관한 증명서(분야 참고양식 제3-2호)
- 서약서(분야 참고양식 제3-1호)
- JAIM 명부를 인쇄한 것
재류기간 갱신
1호의 재류기간 갱신에서도, 분야 서류로 JAIM 명부를 인쇄한 것이 필요합니다(제3표의 1).
공통 서류와 신청하는 사람
고용계약서·고용조건서나 지원계획서는 분야와 관계없는 공통 서류입니다. 입관 신청을 누가 취차(대리 제출)할 수 있는지는 아래 글에서 설명하고 있습니다.
→ 특정기능 1호 고용계약서·고용조건서·임금 지급 | 기재 예와 수당·공제 등의 주의점
→ 특정기능 1호 지원계획서 작성법 | 전부 위탁·자사 지원의 기재 예로 칸별 해설
→ 신청등취차자 증명서 취득·갱신 | 신청서와 제출 서류, 등록지원기관이 취차할 수 있는 범위【개정 행정서사법 대응】
(출처: 출입국재류관리청 ‘재류자격 「특정기능」'(제출 서류 일람표), 제3표의 4(인정), 제3표의 2(인정), 제3표의 1(갱신), 운용요령)
수용까지의 흐름과 역산 스케줄
경제산업성 자료에서는 다음 순서로 진행합니다.
- 수용 검토(사업소의 산업분류와 업무 구분을 확인한다)
- JAIM 가입
- 외국인 후보를 찾는다
- 지원계획을 만든다
- 고용계약을 맺는다
- 입관에 신청한다(해외에서 부르는 사람은 재류자격인정증명서, 일본에 있는 사람은 재류자격 변경)
- 해외에서 부르는 사람은 재외공관에서 사증(비자)을 신청한다
- 일을 시작한다
JAIM 가입을 가장 먼저 시작하는 것은 기간이 길고, 명부에 실리지 않으면 입관 신청에 첨부할 수 없기 때문입니다. 운용요령이 가입을 요구하는 것은 ‘재류자격 신청 전’이므로, 채용이나 고용계약 준비는 병행해서 진행할 수 있습니다. 그림의 빨간 단이 순서를 바꿀 수 없는 부분입니다.
출처: 편집부 작성(JAIM ‘신규 가입 절차 매뉴얼’ 등을 바탕으로 작성)
입관의 심사 기간과 기능실습에서 옮기는 사람
출입국재류관리청은 재류자격 변경의 표준 처리 기간을 1개월~2개월로 하고 있습니다. 기능실습에서 특정기능으로 옮기는 사람에 대해서는 일을 시작할 예정일의 2개월 이상 전에 신청하도록 요청하고 있습니다.
재류 기한까지 서류가 갖춰지지 않을 때는 특정기능 1호로 옮기는 준비를 위한 특례 조치(특정활동)가 있습니다. 출입국재류관리청 안내에서 조건을 확인하세요.
수용한 뒤
입관에 대한 신고와 지원을 계속합니다. 외국인이 요구하면 실무 경험 증명서를 건넵니다.
→ 특정기능 신고 연간 가이드 | 정기 신고(4~5월)와 수시 신고(14일 이내)의 전체 그림
(출처: 경제산업성 자료, JAIM 가입 매뉴얼, 출입국재류관리청 ‘재류자격 변경 허가 신청’, 출입국재류관리청 기능실습생 이행 협조 요청, 출입국재류관리청 ‘특정기능 관계 특정활동(「특정기능 1호」로의 이행을 희망하는 경우)’)
특정기능 2호: 두 가지 루트와 ‘제조업 현장에서 3년’
2호의 대상은 기계금속가공·전기전자기기 조립·금속표면처리의 3개 구분뿐입니다. 사업소도 46분류로 한정됩니다.
| 시험 루트 | 기능검정 루트 | |
|---|---|---|
| 기능 | 제조분야 특정기능 2호 평가시험과 비즈니스·커리어 검정 3급(생산관리 플래닝 또는 생산관리 오퍼레이션) | 업무 구분에 대응하는 기능검정 1급(학과와 실기 모두) |
| 실무 경험 | 일본 국내에 거점을 둔 기업의 제조업 현장에서 3년 이상 | 같음 |
| 실무 경험 확인 방법 | 시험 신청 시 확인(수험 자격 확인 번호) | 실무 경험에 관한 증명서(분야 참고양식 제3-2호) |
2호 평가시험은 실기만으로 80분이며, 정답률 60% 이상이면 합격입니다. 응시료는 15,000엔입니다. 용접은 기능검정 1급이 없기 때문에 2호 평가시험 루트가 됩니다.
실무 경험 계산 방법
‘제조업 현장’은 식료품제조업과 음료·담배·사료제조업을 제외한 제조업 사업소입니다. 기능실습 기간이나 여러 회사에서의 경험도 합산할 수 있습니다. 일하지 않은 기간은 제외합니다.
일본어 취급
운용요령은 2호의 일본어로 JLPT N3 이상(CEFR의 B1 상당 이상으로 판정된 경우에 한함)을 들고 있습니다. 레이와 9년 4월 1일 이후에는 B1 상당 이상이 요구되며, 취급은 별도로 알린다고 하고 있습니다.
한편 현재의 제출 서류 일람표(제3표의 2)에는 일본어 서류 칸이 없습니다. 신청 전에 지방출입국재류관리국이나 전문가에게 확인하세요.
2호 시험 합격에 미치지 못했을 때
2호 시험에서 합격 기준점의 80% 이상을 받는 등의 조건을 충족하면, 1호의 통산 재류기간을 넘어 최장 1년 재류할 수 있는 조치가 있습니다.
2호의 자세한 요건은 다른 글에서 설명할 예정입니다.
(출처: 운용요령, 제3표의 2(인정), 경제산업성 자료, JAIM ‘제조분야 특정기능 평가시험’, JAIM FAQ)
육성취로(2027년 4월부터)와의 관계
2027년 4월에 시작되는 육성취로(育成就労)에서도 공업제품제조업은 대상 분야입니다. 육성취로의 수용 예상 인원은 레이와 9년도부터 2년간 119,700명입니다.
JAIM은 2026년 6월 30일에 육성취로 실시 법인으로도 경제산업대신의 등록을 받았습니다. 특정기능과 육성취로를 모두 사용하는 사업소는 찬조회원으로 가입합니다.
육성취로에서 특정기능 1호로 나아갈 때는 육성취로 평가시험(전문급)도 기능 증명이 됩니다.
→ 육성취로 제도란? 기능실습과의 차이·전적·일본어 요건을 전체 해설【2027년 4월 시작】
(출처: 분야별 운용 방침, 경제산업성 ‘공업제품제조업 분야의 외국인재 제도’, JAIM 가입 매뉴얼)
자주 묻는 질문
Q. 주력 제품은 대상 외이지만, 일부 제품은 대상입니다. 수용할 수 있나요? A. 대상 제품의 출하액 등이 있으면 분야에 해당합니다. 다만 일할 수 있는 것은 대상 제품의 공정뿐입니다(JAIM FAQ).
Q. 용접 기능실습을 수료한 사람에게 기계가공도 시킬 수 있나요? A. 가능합니다. 용접 기능실습 2호를 양호하게 수료한 사람은 특정기능 1호에서는 기계금속가공 구분으로 옮길 수 있습니다. 기계가공도 같은 기계금속가공 구분의 기능이므로, 같은 직장의 일본인과 마찬가지로 기계가공 일도 시킬 수 있습니다.
다만 용접과는 다른 새로운 기능의 일을 시킬 때는 노동재해를 막기 위해 일본인 종업원에게 하는 것과 동등한 훈련이나 연수(안전위생교육 포함)를 회사가 해야 합니다. 훈련·연수 내용에 정해진 형식은 없으며, 사업소별로 필요한 것을 합니다. 실시 증명서나 기록은 요구되지 않습니다. 필요한 훈련·연수를 하지 않으면 분야의 기준에 맞지 않아 수용을 할 수 없게 됩니다(JAIM FAQ, 운용요령).
정리와 상담처
- 먼저 공장이 대상 산업분류에 해당하는지, 외국인의 일이 어느 업무 구분인지 확인합니다.
- JAIM 가입은 입관 신청보다 먼저이며, 명부에 실리기까지 평균 2~3개월이 걸립니다.
- 입관에는 공통 서류에 더해 서약서와 JAIM 명부 인쇄본을 냅니다.
- 2호는 3개 구분뿐이며, 제조업 현장에서 3년 이상의 실무 경험이 필요합니다.
곤란할 때의 공적인 문의처는 다음과 같습니다.
- JAIM 가입·평가시험: JAIM 사업자용 상담 창구 0120-777-544(10시~17시 30분, 토·일요일·공휴일·연말연시 제외)
- 일하는 외국인 본인의 상담: JAIM 외국인용 상담 창구 050-2018-6773(일본어·영어·베트남어·인도네시아어·미얀마어)
- 제도 전반: 경제산업성 제조산업국 제조산업전략기획실 03-3501-1511(내선 3648)
- 재류자격 신청: 지방출입국재류관리국
회사나 공장의 상황에 따라 대상이 되는지나 필요한 서류가 달라질 수 있습니다. 판단이 어려운 경우에는 전문가와 상담하세요.
기사 작성 시 참조한 1차 정보
- 특정 분야에 관한 특정기능 외국인 수용에 관한 운용요령 – 공업제품제조업 분야의 기준에 대하여 -(법무성·경제산업성, 레이와 8년 6월 25일 일부 개정)
- 공업제품제조업 분야에 특유한 사정을 감안하여 정하는 기준(레이와 4년 경제산업성 고시 제127호)
- 공업제품제조업 분야의 특정기능 재류자격에 관한 제도 운용 방침 및 육성취로에 관한 제도 운용 방침(레이와 8년 1월 23일 각의 결정)
- 출입국재류관리청 ‘공업제품제조업 분야’
- 출입국재류관리청 ‘특정기능 제도 운용 상황(레이와 8년 6월 말)’
- 출입국재류관리청 ‘재류자격 「특정기능」'(제출 서류 일람표)
- ‘특정기능 1호’에 관한 제출 서류 일람표 제3표의 4 공업제품제조업(재류자격인정증명서 교부 신청용)
- ‘특정기능 1호’에 관한 제출 서류 일람표 제3표의 4 공업제품제조업(재류자격 변경 허가 신청용)
- ‘특정기능 2호’에 관한 제출 서류 일람표 제3표의 2 공업제품제조업(재류자격인정증명서 교부 신청용)
- ‘특정기능 2호’에 관한 제출 서류 일람표 제3표의 2 공업제품제조업(재류자격 변경 허가 신청용)
- ‘특정기능 1호’에 관한 제출 서류 일람표 제3표의 1(재류기간 갱신 허가 신청용)
- 출입국재류관리청 ‘재류자격 변경 허가 신청’
- 출입국재류관리청 ‘기능실습 제도·특정기능 제도 관계자 여러분께【협조 요청】’
- 출입국재류관리청 ‘특정기능 관계 특정활동(「특정기능 1호」로의 이행을 희망하는 경우)’
- 경제산업성 ‘공업제품제조업 분야의 외국인재 제도(특정기능·육성취로)’
- 경제산업성 ‘공업제품제조업 분야의 특정기능 외국인재 수용에 대하여'(2026년 6월)
- 경제산업성 ‘특정기능 외국인이 활동하는 사업소가 하는 산업의 분류와 특정기능 외국인이 종사하는 업무 구분에서 상정하는 조합’
- 제조업 특정기능 외국인재 수용 협의·연락회 결정 제1호(레이와 8년 5월 8일 일부 개정)
- 경제산업성 ‘공업제품제조업 분야의 외국인재 제도에 관한 문의처’
- 일반사단법인 공업제품제조기능인재기구(JAIM) ‘찬조회원/육성취로회원 가입’
- JAIM ‘찬조회원·육성취로회원 신규 가입 절차 매뉴얼'(2026년 7월 24일)
- JAIM ‘공업제품제조업의 특정기능 외국인 수용에 관한 FAQ'(레이와 8년 9월 18일 시점판)
- JAIM ‘제조분야 특정기능 평가시험’
이 글은 일본어 원문을 번역한 것입니다.
