일본 특정기능 ‘공업제품제조업’의 17개 업무 구분 | 종사할 수 있는 업무·시험 구분·구분을 넘나들 때

일본의 공업제품제조업 분야에서 일하는 특정기능(特定技能) 외국인은 시험 등으로 기능을 확인한 ‘업무 구분’의 일에 주로 종사합니다. 업무 구분은 1호가 17개, 2호가 3개입니다.

시험 합격으로 허가를 받은 사람이 일할 수 있는 것은 합격한 구분뿐입니다. 기능실습 2호에서 옮긴 사람은 그 직종에 대응하는 구분에서 일할 수 있습니다. 같은 분야 안에서 구분을 바꿀 때는 입관에 신고가, 분야가 바뀔 때는 재류자격 변경 허가(在留資格の変更許可)가 필요합니다.

이 글의 내용은 2026년 10월 17일에 운용요령(공업제품제조업 분야, 레이와 8년 6월 25일 일부 개정), 출입국재류관리청(입관청)의 자료, JAIM(공업제품제조기능인재기구, 工業製品製造技能人材機構)의 자주 묻는 질문(레이와 8년 9월 18일 시점판)으로 확인한 것입니다. 분야의 전체 그림(대상 사업소, JAIM 가입, 신청 서류)은 일본 특정기능 ‘공업제품제조업’ 수용 가이드 | 대상 산업분류·17개 업무 구분·시험·JAIM 가입에 정리했습니다.

업무 구분이란: ‘외국인의 일’ 쪽의 규칙

수용할 수 있는지는 ① 일하는 사업소가 대상 산업분류에 해당하는가, ② 외국인의 일이 대상 업무 구분에 해당하는가, 두 가지 모두로 결정됩니다. 이 글은 ②의 업무 구분 이야기입니다. 사업소 판정은 다음 글에서 설명합니다.

→ 일본 특정기능 ‘공업제품제조업’ 수용 가이드 | 대상 산업분류·17개 업무 구분·시험·JAIM 가입

업무 구분으로 정해지는 것은 세 가지입니다.

• 응시하는 시험의 구분(제조분야 특정기능 1호 평가시험은 업무 구분별로 17개의 시험 구분이 있습니다)
• 종사할 수 있는 일의 범위
• 특정기능 2호로 나아갈 수 있는지(2호가 있는 것은 3개 구분뿐입니다)

1호의 일은 어느 구분이든 ‘지도자의 지시를 이해하거나, 또는 스스로의 판단으로’ 제조 공정의 작업을 하는 업무입니다. 2호의 일은 ‘여러 기능자를 지도하면서’ 작업을 하고 공정을 관리하는 업무입니다.

같은 일을 하는 일본인이 평소 하는 관련 업무(원재료·부품의 운반, 앞뒤 공정, 포크리프트 운전, 청소 등)에는 부수적으로 종사할 수 있습니다. 다만 관련 업무만 전적으로 시킬 수는 없습니다.

(출처: 출입국재류관리청 ‘공업제품제조업 분야’, 운용요령(공업제품제조업 분야) p.14)

17개 업무 구분 목록: 시험의 범위와 시험이 면제되는 기능실습 2호

구분별로 시험 대상이 되는 작업(JAIM의 ‘시험 구분과 업무의 대응 관계’)과 시험이 면제되는 기능실습 2호의 직종(운용요령의 별표)을 나란히 정리했습니다. 두 가지는 서로 다른 자료로, 내용이 조금 다릅니다.

업무 구분	제조 공정 작업의 대상	시험 대상이 되는 주요 작업(JAIM)	시험이 면제되는 기능실습 2호의 직종(운용요령)	2호
기계금속가공	소형재 제품이나 산업기계 등	주조·단조·다이캐스트, 선반 등의 기계가공, 금속 프레스, 철공, 판금, 마무리, 기계 검사·보전, 전기기기 조립, 플라스틱 성형, 도장, 용접, 공업 포장, 열처리 등	주조, 단조, 다이캐스트, 기계가공, 금속 프레스 가공, 철공, 공장 판금, 마무리, 플라스틱 성형, 기계 검사, 기계 보전, 전자기기 조립, 전기기기 조립, 도장, 용접, 공업 포장, 강화 플라스틱 성형, 알루미늄 압연·압출 제품 제조, 금속 열처리업	○
전기전자기기 조립	전기전자기기 등(제조 공정·조립 공정)	기계가공, 마무리, 기계 검사·보전, 전자기기 조립, 전기기기 조립, 프린트 배선판, 플라스틱 성형, 공업 포장 등	기계가공, 마무리, 플라스틱 성형, 프린트 배선판 제조, 전자기기 조립, 전기기기 조립, 기계 검사, 기계 보전, 공업 포장, 강화 플라스틱 성형	○
금속표면처리	표면처리 등	전기도금, 용융아연도금, 양극산화처리, 버프 연마	도금, 알루미늄 양극산화처리	○
지기·골판지 상자 제조	지기·골판지 상자	인쇄 상자 타발, 인쇄 상자 제상, 첩상(붙임 상자) 제조, 골판지 상자 제조	지기·골판지 상자 제조	－
콘크리트제품 제조	콘크리트 제품	콘크리트 제품 제조	콘크리트 제품 제조	－
RPF 제조	파쇄·성형 등	RPF 제조	RPF 제조	－
도자기제품 제조	도자기 제품	기계 물레 성형, 압력 주입 성형, 패드 인쇄, 배니 주입 성형, 타일 성형, 위생도기 성형	도자기 공업제품 제조	－
인쇄·제본	오프셋 인쇄, 그라비어 인쇄, 제본	오프셋 인쇄, 그라비어 인쇄, 제본	인쇄, 제본	－
방직제품 제조	방직 제품	방적 운전, 직포 운전, 염색, 니트, 카펫, 제망 등	방적 운전, 직포 운전, 염색, 니트 제품 제조, 경편 니트 원단 제조, 카펫 제조	－
봉제	봉제 공정	기성복, 속옷류, 침구, 범포 제품, 와이셔츠, 자동차 시트, 타월, 커튼의 봉제 등	여성·아동복 제조, 신사복 제조, 속옷류 제조, 침구 제작, 범포 제품 제조, 포백 봉제, 좌석 시트 봉제, 타월 제조	－
전선·케이블 제조	전선 또는 케이블	전선·케이블 제조	없음	－
프리패브 주택제품 제조	프리패브 주택 제품	목공 공사, 타일 붙이기, 보통 선반, 금속 프레스, 철공, 판금, 도장, 용접, 콘크리트 제품 제조	건축 목공, 타일 붙이기, 기계가공, 금속 프레스 가공, 철공, 공장 판금, 도장, 용접, 콘크리트 제품 제조	－
가구 제조	가구 제품	가구 수가공, 금속 프레스, 판금, 플라스틱 성형, 도장, 공업 포장, 용접, 가구 조립, 매트리스 제조, 가구 시트 봉제	금속 프레스 가공, 공장 판금, 가구 제작, 플라스틱 성형, 도장, 공업 포장, 용접	－
정형·부정형 내화물 제조	내화물 제품	정형 내화물 제조, 부정형 내화물 제조	없음	－
레미콘 제조	레미콘(생콘크리트)	레미콘 제조	없음	－
고무제품 제조	고무 제품	성형가공, 압출가공, 혼련 압연 가공, 복합 적층 가공	고무제품 제조	－
가방 제조	가방	가방 제조	없음(아래 주 참조)	－

표의 ‘기능실습 2호의 직종’은 레이와 9년 4월 1일 이후에도 당분간 기능과 일본어 시험이 면제되는 직종입니다. 직종 중에는 면제 대상이 일부 작업으로 한정되는 것도 있습니다(예: 프리패브 주택제품 제조의 ‘기계가공’은 보통 선반 작업만).

전선·케이블 제조부터 가방 제조까지의 7개 구분은 2026년에 새로 추가된 구분입니다. 추가·확대된 부분으로 신청할 수 있는 것은 2026년 6월 1일에 경제산업성 고시가 시행되고 평가시험이 실시된 단계부터입니다.

주: 가방 제조는 운용요령의 별표(레이와 8년 6월 25일 일부 개정)에서 면제되는 기능실습 2호 칸이 비어 있습니다. 한편 입관청의 ‘기능실습 2호 이행 대상 직종과 특정기능 1호의 분야(업무 구분)의 관계에 대하여'(레이와 8년 6월 1일 시점)에는 가방 제조 직종에서 가방 제조 구분으로 옮길 수 있다고 적혀 있습니다. 가방 제조의 기능실습 2호를 수료한 사람을 받아들일 때는 지방출입국재류관리관서에 확인하세요.

입관청의 직무 설명(잡 디스크립션) 페이지에서는 새로 추가된 구분이 ‘준비 중’으로 되어 있습니다(2026년 10월 17일에 확인).

(출처: 운용요령(공업제품제조업 분야) 별표, JAIM ‘제조분야 특정기능 1호 평가시험 시험 개요’, 출입국재류관리청 ‘기능실습 2호 이행 대상 직종과 특정기능 1호의 분야(업무 구분)의 관계에 대하여’, 출입국재류관리청 ‘공업제품제조업 분야’)

2호도 있는 3개 구분: 기계금속가공·전기전자기기 조립·금속표면처리

이 3개 구분 중 기계금속가공과 전기전자기기 조립은 대상 작업이 넓고 기능이 많이 겹칩니다. 다만 시험은 구분별로 따로입니다.

그림 가운데처럼 기계가공·마무리·기계 검사·기계 보전·전기기기 조립·플라스틱 성형·공업 포장 등은 두 구분 모두의 시험 대상입니다. 주조·단조·도장·용접·열처리 등은 기계금속가공에만, 프린트 배선판은 전기전자기기 조립에만 있습니다.

운용요령에서는 전기전자기기 조립의 업무에 콘덴서 등의 전자부품을 만드는 작업도 포함된다고 되어 있습니다.

금속표면처리는 도금·양극산화처리·버프 연마의 구분입니다. 도금 공정에서 일하게 한다면 이 구분입니다.

구 시험 구분의 합격자

2022년(레이와 4년) 8월 제도 개편 이전에는 주조·용접·도장 등 기능별로 시험 구분이 있었습니다. 운용요령에서는 이 구 시험 구분의 합격자는 기계금속가공·전기전자기기 조립·금속표면처리 중 대응하는 구분의 평가시험에 합격한 것으로 간주한다고 하고 있습니다.

2호의 시험과 실무 경험은 다음 글에서 설명합니다.

→ 일본 특정기능 ‘공업제품제조업’ 수용 가이드 | 대상 산업분류·17개 업무 구분·시험·JAIM 가입

(출처: 운용요령(공업제품제조업 분야) p.15·별표, JAIM ‘제조분야 특정기능 1호 평가시험 시험 개요’)

지기·인쇄·섬유·봉제·가구·가방 구분

종이와 인쇄는 구분이 나뉘어 있습니다. 지기·골판지 상자 제조 구분의 사람도 일본인이 평소 하는 관련 업무에 인쇄 공정이 포함된다면 부수적으로 종사할 수 있습니다. 다만 인쇄 공정만 전적으로 시킬 수는 없습니다. 인쇄 공정을 주된 일로 한다면 인쇄·제본 구분의 사람입니다.

섬유는 실이나 천을 만드는 방직제품 제조와 옷 등을 꿰매는 봉제로 나뉩니다. 봉제 구분에는 검품 작업이 포함되어 있지 않기 때문에, 검품만 시키는 수용은 인정되지 않습니다(JAIM의 FAQ).

가구 제조는 가구 수가공 외에 금속 프레스·판금·플라스틱 성형·도장·용접·공업 포장 등 금속이나 수지 가구의 작업도 대상입니다. JAIM의 시험 대상에는 가구 조립·매트리스 제조·가구 시트 봉제도 들어 있습니다.

섬유공업·인쇄 등의 사업소에는 분야에서 추가되는 요건이 있습니다. 자세한 내용은 다음 글에서 설명합니다.

→ 일본 특정기능 ‘공업제품제조업’ 수용 가이드 | 대상 산업분류·17개 업무 구분·시험·JAIM 가입

(출처: JAIM ‘수용에 관한 자주 묻는 질문’ 2-37-7·4-2-3, 운용요령(공업제품제조업 분야) 별표)

요업·건자재·소재 구분: 콘크리트·도자기·내화물·프리패브 주택·RPF·전선·고무

콘크리트제품 제조와 레미콘 제조는 다른 구분입니다. 건축용 벽이나 기둥 등의 콘크리트 제품을 만드는 사업소는 산업분류 2123(콘크리트제품 제조업), 레미콘을 만드는 사업소는 2122(레미콘 제조업)에 해당합니다.

도자기제품 제조는 물레 성형·주입 성형·패드 인쇄 외에 타일이나 위생도기의 성형도 시험 대상입니다.

프리패브 주택제품 제조는 공장에서 주택 부재를 만드는 구분입니다. 목공 공사·타일 붙이기·용접·도장·금속 프레스 등 건설에 가까운 작업이 들어 있습니다. 건설 현장에서의 작업은 건설업에 해당하므로 대상 외입니다(JAIM의 FAQ).

RPF 제조는 파쇄·성형 등의 작업 구분입니다. 사업소의 산업분류에서는 ‘달리 분류되지 않는 기타 제조업’ 중 RPF 제조업에 해당합니다.

새로 추가된 전선·케이블 제조, 정형·부정형 내화물 제조, 레미콘 제조에는 시험이 면제되는 기능실습 2호 직종이 없습니다. 이 3개 구분에서 일하려면 그 구분의 시험에 합격해야 합니다. 고무제품 제조는 고무제품 제조 직종의 기능실습 2호에서 옮길 수 있습니다.

(출처: JAIM ‘수용에 관한 자주 묻는 질문’ 2-11·2-35-1, 운용요령(공업제품제조업 분야) 별표)

자사 공장의 일은 어느 구분인가: 산업분류와의 조합으로 확인한다

판단이 어려우면 경제산업성의 ‘산업분류와 업무 구분에서 상정하는 조합’을 봅니다. 행이 사업소의 산업분류, 열이 17개 업무 구분이며, 상정하는 조합에 ○가 붙어 있습니다.

이미지 A의 자동차 부품 공장(311)은 기계금속가공·전기전자기기 조립·금속표면처리에 더해 봉제(자동차 시트 등)와 고무제품 제조에도 ○가 있습니다. B의 팔레트 제조업(3293)은 기계금속가공과 전기전자기기 조립입니다. 표의 주에는 ○가 없는 조합이라도 사업소의 실태나 작업 내용에 따라서는 수용하는 경우가 있을 수 있다고 적혀 있습니다.

구분을 판단할 때 주의할 예를 JAIM의 FAQ에서 들어 봅니다.

• 사업소가 대상이라도 일이 어느 업무 구분에도 해당하지 않으면 수용할 수 없습니다. 예를 들어 가공이 끝난 부품을 받아 조립만 하는 일은 구분의 업무에 해당하지 않는다고 본 예가 있습니다.
• 같은 공장·같은 라인이라도 대상 외 제품을 만드는 작업은 할 수 없습니다.
• 구분 판단이 어려울 때는 JAIM의 사업자용 상담 창구에 물어볼 수 있습니다. 최종적으로 재류자격을 얻을 수 있는지는 입관의 심사에서 판단됩니다.

(출처: 경제산업성 ‘산업분류와 업무 구분에서 상정하는 조합’, JAIM ‘수용에 관한 자주 묻는 질문’ 2-1-2·2-13-3·2-46·4-2-1, JAIM ‘찬조회원／육성취로회원 가입'(상담 창구))

어느 구분에서 일할 수 있나: 시험으로 들어온 사람과 기능실습 2호에서 옮긴 사람의 차이

시험으로 들어온 사람은 합격한 시험 구분의 업무 구분에서만 일할 수 있습니다. 기능실습 2호에서 옮긴 사람은 수료한 직종·작업에 대응하는 구분이라면 어디서든 일할 수 있습니다.

시험으로 들어온 사람

시험은 17개 시험 구분으로 따로따로입니다. 예를 들어 기계금속가공 구분의 시험에 합격한 사람은 기계가공 기능이 전기전자기기 조립과 공통이더라도, 전기전자기기 조립 구분에서 일하려면 그 구분의 시험에 새로 합격해야 합니다.

두 구분의 시험에 합격했다면 합격한 어느 구분의 일에도 종사할 수 있습니다(JAIM의 FAQ).

기능실습 2호에서 옮긴 사람

기능실습 2호를 양호하게 수료한 사람은 직종·작업에 대응하는 구분에서 시험 없이 일할 수 있습니다. 공업제품제조업 안에서 주요 직종이 옮길 수 있는 구분은 다음과 같습니다.

기능실습 2호의 직종	옮길 수 있는 업무 구분(공업제품제조업 안)
기계가공	기계금속가공, 전기전자기기 조립(보통 선반 작업은 프리패브 주택제품 제조도)
마무리, 기계 검사, 기계 보전, 전자기기 조립, 전기기기 조립, 강화 플라스틱 성형	기계금속가공, 전기전자기기 조립
플라스틱 성형, 공업 포장	기계금속가공, 전기전자기기 조립, 가구 제조
금속 프레스 가공, 공장 판금, 용접	기계금속가공, 프리패브 주택제품 제조, 가구 제조
철공	기계금속가공, 프리패브 주택제품 제조
도장	기계금속가공(건축 도장은 프리패브 주택제품 제조도, 금속 도장·분무 도장은 프리패브 주택제품 제조와 가구 제조도)
콘크리트 제품 제조	콘크리트제품 제조, 프리패브 주택제품 제조
가구 제작	가구 제조
프린트 배선판 제조	전기전자기기 조립
도금, 알루미늄 양극산화처리	금속표면처리

직종에 대응하지 않는 구분에서 일하려면 그 구분의 시험이 필요합니다. 예를 들어 용접 수료자는 기계금속가공에는 시험 없이 옮길 수 있지만, 콘크리트제품 제조 구분에서 일하려면 그 구분의 시험 합격이 필요합니다.

공업제품제조업 이외의 직종(숙박 제외)에서 기능실습 2호를 양호하게 수료한 사람은 일본어 시험은 면제되지만, 기능 평가시험 합격은 필요합니다.

‘양호하게 수료’의 의미(2년 10개월 이상 수료 등)는 다음 글에서 설명합니다.

→ 일본 특정기능 ‘공업제품제조업’ 수용 가이드 | 대상 산업분류·17개 업무 구분·시험·JAIM 가입

(출처: 출입국재류관리청 ‘기능실습 2호 이행 대상 직종과 특정기능 1호의 분야(업무 구분)의 관계에 대하여’ p.3·4, 운용요령(공업제품제조업 분야) 별표, JAIM ‘수용에 관한 자주 묻는 질문’ 2-35-3·3-8·8-1·8-2-1)

구분을 넘나들 때: 같은 구분의 다른 기능·다른 구분·다른 분야

다른 일을 시키고 싶을 때는 먼저 ‘지금 구분 안의 기능인가’, 다음으로 ‘같은 분야 안의 구분인가’를 확인합니다. 필요한 것은 경우에 따라 다릅니다.

① 같은 구분 안의 다른 기능

그림의 ①입니다. 용접으로 기계금속가공에 들어온 사람에게 기계가공도 시키는 경우입니다. 같은 업무 구분 안이라면 시험을 다시 보지 않고도 다른 기능의 일을 시킬 수 있습니다. 새로운 기능을 쓰는 일에서는 부상을 막기 위해 일본인과 같은 훈련이나 안전위생교육을 포함한 연수를 합니다. 다른 제품의 라인에 넣을 때는 그 제품이 대상 산업분류에 해당하는지 JAIM에 신청해서 확인합니다.

② 같은 분야의 다른 구분

그림의 ②입니다. 변경 후 구분의 시험 합격이 필요합니다. 회사는 고용조건서의 업무 내용을 바꾸고, 변경일로부터 14일 이내에 ‘특정기능 고용계약에 관한 신고서(참고양식 제3-1호)’로 입관에 신고합니다. 신고에는 변경 후 구분의 기능을 가지고 있음을 보여 주는 자료를 첨부합니다. 운용요령에서는 기능시험 합격증명서 사본을 들고 있습니다.

기능실습 2호에서 옮긴 사람이 직종에 대응하는 다른 구분으로 바뀌는 경우, 시험은 필요 없지만 재류자격상의 절차는 필요합니다. 무엇을 첨부할지는 신고 전에 지방출입국재류관리관서에 확인해 두면 안심입니다.

③ 분야 또는 회사가 바뀐다

다른 분야의 일로 바뀔 때는 같은 회사라도 재류자격 변경 허가가 필요합니다. 회사를 옮길 때도 재류자격 변경 허가가 필요합니다. 식품 공장은 다른 분야(음식료품제조업)입니다.

→ 일본 특정기능으로 다른 분야에 이직하려면｜시험 합격·업무 구분·재류자격 변경의 흐름

→ 일본 특정기능 이직 절차 | 재류자격 변경의 흐름과 심사 기간, 신청 중에 일할 수 있나?

업무 내용을 바꿔도 되는지, 신고로 충분한지는 개별 사정에 따라 달라질 수 있습니다. 판단이 어려울 때는 입관청, JAIM, 행정서사 등에 상담하세요.

(출처: 출입국재류관리청 ‘특정기능 외국인의 수용에 관한 운용요령’ p.12·47·101~103, 운용요령(공업제품제조업 분야) p.24, JAIM ‘수용에 관한 자주 묻는 질문’ 4-2-2·4-3-2·8-2-1·8-2-2)

자주 묻는 질문

Q. 두 구분의 시험에 합격했다면 양쪽 일을 모두 시킬 수 있나요? A. JAIM의 FAQ에서는 합격한 업무 구분의 일에도 종사할 수 있다고 되어 있습니다.

Q. 새로운 구분(고무제품·가방 등)의 시험을 볼 수 있나요? A. JAIM의 시험 페이지에서는 새로운 7개 구분을 포함한 17개 구분이 시험 구분으로 안내되어 있습니다. 제2회 시험 기간은 2026년 11월 9일~15일입니다. 일정·신청은 JAIM의 페이지에서 확인하세요. 응시료는 8,000엔입니다.

Q. 검품이나 포장만 하는 일을 시킬 수 있나요? A. 관련 업무만 전적으로 시킬 수는 없습니다. 봉제 구분에는 검품 작업이 포함되지 않으며, 검품만 하는 수용은 인정되지 않는다고 되어 있습니다. 공업 포장은 기계금속가공·전기전자기기 조립·가구 제조 시험의 대상 작업입니다.

(출처: JAIM ‘수용에 관한 자주 묻는 질문’ 2-37-7·3-8, JAIM ‘제조분야 특정기능 1호 평가시험 시험 개요’, 운용요령(공업제품제조업 분야) p.14·별표)

정리와 상담처

• 업무 구분은 외국인의 일의 범위와 응시하는 시험을 정합니다.
• 시험으로 들어온 사람은 합격한 구분에서만, 기능실습 2호에서 옮긴 사람은 직종에 대응하는 구분에서 일할 수 있습니다.
• 같은 구분의 다른 기능이라면 훈련·연수로 충분합니다. 다른 구분이라면 시험과 신고, 다른 분야라면 재류자격 변경 허가가 필요합니다.
• 판단이 어려우면 경제산업성의 조합 표를 보고 JAIM의 상담 창구에 물어봅시다.

분야의 전체 그림은 일본 특정기능 ‘공업제품제조업’ 수용 가이드 | 대상 산업분류·17개 업무 구분·시험·JAIM 가입을 참고하세요.

이 글을 작성하며 참고한 1차 정보

• 출입국재류관리청 ‘특정 분야에 관한 특정기능 외국인 수용에 관한 운용요령(공업제품제조업 분야)'(레이와 8년 6월 25일 일부 개정)
• 출입국재류관리청 ‘특정기능 외국인의 수용에 관한 운용요령’
• 출입국재류관리청 ‘기능실습 2호 이행 대상 직종과 특정기능 1호의 분야(업무 구분)의 관계에 대하여'(레이와 8년 6월 1일 시점)
• 출입국재류관리청 ‘공업제품제조업 분야’
• 출입국재류관리청 ‘특정기능 1호 각 분야의 일 내용(Job Description)’
• 경제산업성 ‘산업분류와 업무 구분에서 상정하는 조합'(레이와 8년 5월 8일 일부 개정)
• JAIM ‘제조분야 특정기능 1호 평가시험 시험 개요’
• JAIM ‘수용에 관한 자주 묻는 질문'(레이와 8년 9월 18일 시점판)

(모두 2026년 10월 17일에 확인)