日本建设领域JAC（建设技能人才机构）的入会手续｜赞助会员与正会员团体的区别・会费・会员证

在日本的建设领域接收特定技能（特定技能）外国人的企业，必须隶属于JAC（一般社团法人建设技能人才机构）。隶属的方式有2种：加入JAC正会员的建设业者团体，或者成为JAC的赞助会员。赞助会员的年会费为240,000日元；接收1号外国人时，无论哪种途径，每人每月都要支付12,500日元的接收负担金。

申请接收计划（国土交通省的“建设特定技能接收计划”）时，需要JAC等的会员证。会员证发行可能需要一段时间，所以尽早准备很重要。

通过本文可以了解：

• JAC是什么，为什么只有建设领域需要加入
• 2种途径的区别（费用・支付方式・会员证的发行方）
• 年会费与接收负担金的金额，接收负担金的计算方法
• 赞助会员的入会流程，以及到会员证发行为止的日程
• 申请接收计划时，在会员证上容易卡住的地方
• 加入后的信息变更・所属团体变更・退会

本文内容已于2026年10月17日，依据JAC的官方网页、国土交通省的申请指南和运用要领（建设领域）进行确认。接收计划的整体流程，在下面的文章中说明。

→ 什么是日本的建设特定技能接收计划？依据国土交通省的指南，解说认定流程・所需材料・审查期间

JAC（建设技能人才机构）是什么：只在建设领域存在的加入规定

JAC是接受了国土交通大臣登记的“特定技能外国人接收事业实施法人”。在建设领域接收特定技能外国人的企业，必须直接或间接隶属于JAC，并遵守JAC制定的行为规范。这是只在建设领域存在的规定。

运用要领（建设领域）列出了2种隶属方式：通过JAC正会员的建设业者团体间接加入，或者作为JAC的赞助会员直接加入。JAC介绍说，它于2019年4月1日接受了国土交通大臣的登记。

接收特定技能2号外国人的企业，也被要求隶属于JAC（或构成JAC的建设业者团体）并遵守行为规范。这不只是针对1号的规定。

JAC做什么

根据运用要领和JAC的介绍，JAC主要做以下事情。

• 制定并运用建设行业要遵守的行为规范
• 实施技能评价考试和教育训练
• 支援考试合格者等人的就业・换工作
• 对接收企业和1号外国人进行巡回指导，提供母语咨询

与登录支援机构的区别

登录支援机构（登録支援機関）是所有领域通用的制度。它接受企业的委托，为外国人提供生活支援等。JAC说明，委托登录支援机构是任意的。

与此相对，隶属于JAC是对在建设领域接收外国人的企业的要求。即使已把支援委托给登录支援机构，企业自身也必须直接或间接隶属于JAC。另外，登录支援机构是否加入JAC是任意的。

支援计划等所有领域通用的材料，在下面的文章中说明。

→ 特定技能1号支援计划书的写法｜按全部委托・自行支援的填写示例逐栏解说

（出处：运用要领（建设领域）、国土交通省“概要、相关资料【特定技能制度（建设领域）】”、JAC 外国人接收手册 第2章02、JAC Q&A 10）

加入的2种途径：加入正会员团体，还是成为赞助会员

成为JAC会员的途径有2种。无论哪种，都满足接收特定技能外国人所需的隶属条件。

项目	①成为正会员团体的会员	②成为JAC的赞助会员
加入方式	加入JAC正会员的建设业者团体（间接加入）	直接加入JAC
向JAC缴纳的年会费	无	240,000日元（无入会费）
团体的会费	由团体决定（金额因团体而异）	无
接收负担金（每名1号人员）	每月12,500日元	每月12,500日元
支付方式	因团体而异	从账户扣款
会员证的发行方	所加入的团体（向团体申请发行）	JAC（批准入会时发行）
审查	各团体的入会要件	入会审查和理事会批准

①成为正会员团体的会员

只要是JAC正会员的建设业者团体的会员，就视为间接加入了JAC。加入的是团体的分支机构时，原则上也一样。但是，根据分支机构或会员的种类，有时不会被视为间接加入。这取决于各团体的内部规定。请向团体确认。

正会员团体登载在JAC的“正会员・赞助会员一览”中（截至2026年10月2日共63个团体）。

②成为JAC的赞助会员

没有加入正会员团体的企业，作为JAC的赞助会员直接加入。需要提交履历事项全部证明书、印章证明书等，缴纳年会费，并获得JAC理事会的批准。

业务与团体的种类不同也可以

国土交通省的指南说明，不要求交给外国人的业务与所加入团体的类别一致。但是，各团体都有入会要件，也有想加入却加入不了的团体。

选择哪一种

哪种更有利，因企业而异。可以比较以下几点后再决定。

• 是否已经加入了正会员团体
• 团体的会费与赞助会员的年会费240,000日元，哪个更符合负担能力
• 团体的入会要件，以及到会员证发行为止的期间
• 是否希望得到团体的通知和支援

拿不定主意时，请向JAC或专家咨询。

（出处：JAC“入会指南”、JAC“年会费与接收负担金”、JAC 外国人接收手册 第2章02、JAC“正会员・赞助会员一览”、新申请指南）

费用：年会费与接收负担金

费用有“年会费（或团体的会费）”和“接收负担金”2项。

区分	年会费	接收负担金
正会员团体的会员	无需向JAC缴纳年会费（向团体缴纳团体的会费）	每名1号人员12,500日元／月（参考：年额150,000日元）
赞助会员（企业）	240,000日元	每名1号人员12,500日元／月（参考：年额150,000日元）

例如，作为赞助会员接收1名1号外国人1年，年会费240,000日元加上接收负担金150,000日元，合计约390,000日元。

接收负担金的计算方法

接收负担金按每名1号外国人每月收取。计算方法如下。

• 不按日折算
• 以在留卡（在留カード）“特定技能1号”交付年月日所在的月为第1个月
• 以雇佣合同结束日或离职日所在的月为最后一个月

例如，10月20日交付在留卡、次年3月5日离职的，从10月到3月共6个月。12,500日元×6个月，约为75,000日元。

图中的红框是第1个月和最后一个月。即使从月中开始，或在月中离职，该月也按1个月计算。

注意事项

• 特定技能2号外国人不属于接收负担金的对象
• 不得直接或间接地让1号外国人本人负担接收负担金
• 接收负担金属于消费税的不课税交易

接收负担金用于教育训练、技能评价考试、就业・换工作支援、巡回指导、母语咨询、接收支援服务等JAC的事业。

网上有时还留有写着以前金额的文章。制定预算时，请在JAC的官方网页上确认最新金额。

登录支援机构的赞助会费

登录支援机构加入JAC时（任意）的年会费为240,000日元。但是，签约的建设企业不足20家的为120,000日元，不足10家的为60,000日元，不足5家的为30,000日元。

（出处：JAC“年会费与接收负担金”、JAC 外国人接收手册 第2章03、JAC Q&A 04）

支付方式与开始收费的时间

支付方式因途径而异。

• 正会员团体的会员：因团体而异。多数由团体代收接收负担金。也有一部分通过账户转账直接向JAC支付。请告知团体将使用特定技能，并确认支付方式
• 赞助会员：年会费和接收负担金都通过账户转账支付。年会费在会员证发行月的次月26日（遇周六、周日、节假日顺延至下一个工作日）扣款

开始收费・停止收费的时间

接收负担金在向国土交通省提交接收报告后开始收取。

所属	开始收费	停止收费
赞助会员，或不代收的团体	接收报告的1〜2个月后	离职报告的1〜2个月后
代收的团体	接收报告的2〜3个月后以后	离职报告的2〜3个月后

多付时，赞助会员等会在次月以后扣减（也可能通过汇款退还）。代收的团体，则取决于团体的运作方式。

不提交接收报告或离职报告，收费和结算都无法进行。接收报告的时间，在下面的文章中说明。

→ 什么是日本的建设特定技能接收计划？依据国土交通省的指南，解说认定流程・所需材料・审查期间

（出处：JAC 外国人接收手册 第2章03、JAC“入会指南”）

赞助会员的入会流程：从索取资料到会员证

赞助会员的入会按以下5个阶段进行。会有审查。

1. 填写资料索取表格，从收到的邮件中的URL下载资料
2. 通过邮件中的报名表格申请入会
3. 填写资料中的文件并寄送
4. 接受入会审查
5. 获得批准后，办理会员证的发行手续

索取资料要由入会企业自己填写。登录支援机构或行政书士不能代为申请。

图中的④（红框）是左右日程的入会审查。

入会审查的截止日

入会审查的对象，是在每月25日（遇周六、周日、节假日顺延至下一个工作日）“上午12时”之前完成申请的部分（照搬JAC网页上的写法。对时间的含义有疑问时，请向JAC确认）。“完成申请”是指寄送的文件已送达JAC。成为审查对象的，在次月第2个工作日获得批准。

赶不上截止日，批准就要推迟1个月。尽早寄送文件很重要。

会员证的领取

获得批准后，会通过邮件收到办理会员证发行手续的通知。企业方面也需要通过CloudSign（クラウドサイン）办理确认会员证的手续。邮件中的会员证确认URL有效期为10天。请在有效期内完成手续。

正会员团体途径的情形

在正会员团体的途径中，首先加入团体。之后，向团体申请发行会员证明书。所需文件和期间因团体而异，请向团体咨询。

（出处：JAC“入会指南”、JAC 外国人接收手册 第2章02）

会员证与接收计划的申请：容易卡住的地方

申请接收计划时，需要JAC等的会员证。国土交通省的指南要求注意以下几点。

• 会员证发行后再申请。不能用加入申请书或加入申请书的受理单申请
• 各团体向国土交通省提交的会员证样式是固定的。不是团体事先向国土交通省申报过的样式的会员证，国土交通省无法认定
• 申请前，向团体确认手头的会员证能否用于特定技能的申请。附上下级组织的、不能使用的会员证的情况正在增加
• 根据团体的不同，从申请到会员证发行有时需要几个月〜半年

国土交通省也建议，决定使用特定技能后，尽早开始办理加入手续。

会员证作为接收计划附件材料No.5“证明已加入特定技能外国人接收事业实施法人的材料”，在外国人就劳管理系统中附上。附件材料的全貌，整理在下面文章的表格中。

→ 什么是日本的建设特定技能接收计划？依据国土交通省的指南，解说认定流程・所需材料・审查期间

（出处：新申请指南、JAC 外国人接收手册 第2章02）

加入之后：信息变更・所属团体变更・退会

加入之后，也有需要办理手续的情况。

赞助会员的登记信息发生变化时

公司名称或地址等发生变化时，通过JAC的“会员信息变更表格”申请。表格中无法变更的信息，通过咨询表格联系。外国人就劳管理系统中的登记信息也请一并变更。

变更所属团体时

从赞助会员转到正会员团体等变更所属的情形，顺序很重要。

1. 加入新团体，领取会员证明书
2. 在外国人就劳管理系统中，办理变更接收计划所属团体的变更申请（附上新的会员证明书）
3. 获得国土交通省的认定后，再退出原来的团体

国土交通省的指南要求，不要在申请前退会。

退出赞助会员时

只有符合以下3种情形之一时，才能退出赞助会员。退会申请前要做的事，因理由和接收计划的状态而异。

退会的理由	退会申请前要做的事（在外国人就劳管理系统中）
已加入正会员团体	接收计划未申请：无特别事项。申请中：如果计划的所属团体仍是JAC，撤回后修改所属团体，再重新申请。已认定：办理所属团体的变更申请，获得国土交通省的批准
工作的外国人已离职	如果还没有提交离职报告，先提交离职报告
不再有接收的计划	接收计划未申请：无特别事项。申请中：撤回新申请。已认定：办理外国人的撤回

撤回申请中的计划并重新申请，审查的顺序可能会有变动。

已缴纳的赞助会费，原则上不予退还。只有在扣款日之前申请退会、且满足退会要件的情况下才会退款。

（出处：JAC“赞助会员 退会申请”、JAC Q&A 04、变更申请・申报指南）

常见问题

问 只接收特定技能2号人员时，也要加入JAC吗？ 答 要加入。接收2号人员的企业，也被要求隶属于JAC（或构成JAC的建设业者团体）。但是，2号人员不需要支付接收负担金。

问 委托登录支援机构的话，JAC的入会手续也能请其代办吗？ 答 赞助会员的资料索取，要由入会企业自己填写。登录支援机构或行政书士不能代理申请。另外，能代理接收计划在线申请的，只限律师（法人）和行政书士（法人）。

问 可以从外国人的工资中扣除接收负担金吗？ 答 不可以。JAC规定，不得直接或间接地让1号外国人本人负担接收负担金。

问 已经加入了行业团体。还需要成为赞助会员吗？ 答 如果该团体是JAC的正会员，且包括分支机构和会员种类在内都被视为间接加入，就不需要成为赞助会员。请向团体确认会员证能否用于特定技能的申请。

问 咨询窗口在哪里？ 答 JAC（0120-220-353，工作日9:00〜17:30）。正会员团体途径的会费和会员证，请向各团体咨询。

（出处：运用要领（建设领域）、JAC“入会指南”、JAC 外国人接收手册 第2章03、国土交通省“外国人就劳管理系统【特定技能制度（建设领域）】”）

总结

• 在建设领域接收特定技能外国人，要直接（赞助会员）或间接（正会员团体的会员）隶属于JAC。
• 赞助会员的年会费为240,000日元。无论哪种途径，每名1号外国人每月都要支付12,500日元的接收负担金（不按日折算，2号不属于对象）。
• 准备的顺序是“决定途径→入会→会员证发行→申请接收计划”。赞助会员要赶上每月25日的截止日；团体途径到会员证发行有时需要几个月〜半年，请尽早行动。

根据企业的情况，选择的途径和日程会有变化。难以判断时，请向专家咨询。

→ 什么是日本的建设特定技能接收计划？依据国土交通省的指南，解说认定流程・所需材料・审查期间

撰写本文时参考的一次信息

• 关于特定领域特定技能外国人接收的运用要领－关于建设领域的基准－
• 国土交通省“概要、相关资料【特定技能制度（建设领域）】”
• 国土交通省“关于建设特定技能接收计划的在线申请【新申请】”（2025年4月4日）
• 国土交通省“关于建设特定技能接收计划的在线申请【变更申请・申报】”（2025年4月4日）
• 建设技能人才机构（JAC）“年会费与接收负担金”
• 建设技能人才机构（JAC）“入会指南”
• 建设技能人才机构（JAC）“正会员・赞助会员一览”
• 建设技能人才机构（JAC）外国人接收手册 第2章 02. 成为JAC会员是什么意思？
• 建设技能人才机构（JAC）外国人接收手册 第2章 03. 接收所需的费用
• 建设技能人才机构（JAC）Q&A 04. 关于特定技能外国人接收事业实施法人
• 建设技能人才机构（JAC）Q&A 10. 其他常见问题
• 建设技能人才机构（JAC）“赞助会员 退会申请”