在日本的建设领域雇用特定技能1号（特定技能1号）外国人，接收企业的“CCUS事业者登录”和外国人本人的“CCUS技能者登录”两者都需要。接收企业在取得事业者ID之前，不能向国土交通省申请接收计划。技能者登录的费用，网上申请时简略型为2,500日元，详细型为4,900日元（含税）。
外国人本人的技能者ID材料，如果是国内在留者，在申请接收计划时提交。从海外入境的人，在入境后登录，原则上在入境后1个月以内向国土交通省提交。
通过本文可以了解：
- CCUS是什么，为什么特定技能（建设）需要登录
- 接收企业要做的事（事业者登录）和外国人本人要做的事（技能者登录）
- 国内在留者与从海外入境者不同的材料提交时间
- 用简略型还是详细型登录
- 登录方法、身份确认材料、费用和JAC的支援
- 登录后的注意事项
本文内容已于2026年10月19日，依据运用要领（建设领域）、国土交通省的申请指南、建设业振兴基金和JAC的官方网页进行确认。接收计划的整体流程，在下面的文章中说明。
→ 什么是日本的建设特定技能接收计划？依据国土交通省的指南，解说认定流程・所需材料・审查期间
建设职业提升系统（CCUS）是什么：特定技能为什么需要它
CCUS是记录在建设现场就业的技能者的经验和资格的、行业通用的机制。在特定技能（建设）中，接收企业和1号外国人两者都已登录，是国土交通大臣认定接收计划的要件。
CCUS的机制
CCUS由一般财团法人建设业振兴基金（建設業振興基金）运营。技能者经过身份确认后登录，领取带有ID（技能者ID）的卡。在此基础上，记录以下事项。
- 何时、在哪个现场、以哪个工种、以什么身份（工长等）就业（就业履历）
- 持有的资格和参加过的讲习
基金把技能者能够证明自己的资格和就业履历列为一项好处。即使就业的现场改变，记录也会保留在本人的ID中。
特定技能要求登录的理由
国土交通大臣的告示把以下2项作为接收计划认定的要件。
- 接收企业（特定技能所属机构）已在CCUS登录
- 让1号外国人在CCUS登录
运用要领说明，使用CCUS有以下效果。
- 能够以与日本人相同的客观标准，按照技能和经验支付工资
- 能够在每个工程现场确认外国人的在留资格、安全资格和社会保险的加入情况
- 能够防止非法就劳
（出处：运用要领（建设领域）、建设业振兴基金“关于CCUS”）
对接收企业的要求：CCUS的事业者登录
接收企业必须在申请接收计划之前，完成CCUS的事业者登录。登录还在申请中时，不能申请接收计划。
接收计划认定的要件
要获得接收计划的认定，接收企业主要需要满足以下要件。
- 已取得建设业许可
- 已在CCUS进行事业者登录
- 隶属于JAC（建设技能人才机构）等
只接收特定技能2号外国人的接收企业，也被要求在CCUS登录。2号没有接收计划的认定，但告示把它规定为接收企业的要件。
取得事业者ID后再申请
运用要领要求事先在CCUS登录，并把登录后发放的“事业者ID”（事業者ID）填写在计划中。国土交通省的申请指南也说明，必须先取得事业者ID才能申请。
在外国人就劳管理系统中附上的材料如下。
- 材料No.4：记载有事业者ID的明信片或邮件的复印件（打印CCUS登录画面的也可以）
- 明信片或邮件上的初始密码，必须涂黑
尽早从事业者登录开始
国土交通省说明，CCUS的登录需要一定时间，因此建议决定接收特定技能外国人后尽早申请。加入JAC同样需要时间，最好把两者同时推进。
建设业振兴基金建议按照事业者登录→技能者登录的顺序办理。先登录事业者，技能者的所属事业所的登录会更顺利。
加入JAC的手续，在下面的文章中说明。
→ 日本建设领域JAC（建设技能人才机构）的入会手续｜赞助会员与正会员团体的区别・会费・会员证
（出处：运用要领（建设领域）、国土交通省 新申请指南、建设业振兴基金“登录”）
对外国人的要求：CCUS的技能者登录与提交时间
1号外国人要在CCUS进行技能者登录。向国土交通省提交技能者ID（技能者ID）材料的时间，国内在留者与从海外入境的人不同。
国内在留者（技能实习结业者等）
雇用在国内在留的技能实习（技能実習）结业者等时，完成技能者登录后再申请接收计划。申请时，提交技能者ID的材料（CCUS卡的复印件）（材料No.11）。
国土交通省的指南说明，技能者登录还处于“登录申请中”时，不能申请接收计划。请等到领取卡和ID。
也有人在技能实习期间已经在CCUS登录。这种情况下的手续（所属事业者改变时的变更等），请向建设业振兴基金确认。
从技能实习转为特定技能的整体手续，在下面的文章中说明。
从海外入境的人
居住在海外的人，在领取在留卡（在留カード）后进行技能者登录。接收企业在开始就劳后，尽快申请技能者登录。
在此基础上，原则上在入境后1个月以内，向国土交通省提交技能者ID的材料。国土交通省要求与接收报告（开始接收后1个月以内）一并提交。技能者ID发放后，修改接收报告中技能者ID一栏。
何时・由谁・提交什么的速查表
| 登录 | 申请人 | 时间 | 向国土交通省提交的材料 |
|---|---|---|---|
| 事业者登录 | 接收企业 | 申请接收计划之前（取得事业者ID之后） | 记载有事业者ID的明信片或邮件的复印件（材料No.4） |
| 技能者登录（国内在留者） | 本人（也可由接收企业代为申请） | 申请接收计划之前（登录完成后） | 卡的复印件（材料No.11） |
| 技能者登录（从海外入境的人） | 本人（也可由接收企业代为申请） | 入境后尽快。材料原则上在入境后1个月以内 | 卡的复印件（与接收报告一并） |
出处：编辑部制作（依据运用要领（建设领域）的流程图和国土交通省 新申请指南制作）
图中的红框是手续容易卡住的地方。国内在留者（A）在登录完成之前不能申请接收计划。从海外入境的人（B）需要在入境后1个月以内提交。
（出处：运用要领（建设领域）、国土交通省 新申请指南、国土交通省“申请指南、样式、系统操作方法”）
简略型和详细型，用哪种登录
作为特定技能的要件，技能者登录用简略型（簡略型）或详细型（詳細型）都可以。但是，把CCUS的等级提升用作加薪或津贴条件的企业，需要用详细型登录。
需要详细型的情形
CCUS有根据登录的经验和资格判定技能者等级的“能力评价（等级判定）”。这项等级判定只有详细型才能接受。
运用要领和国土交通省的指南说明，把CCUS的等级提升用作加薪或资格津贴条件时，需要详细型。如果在CCUS等级提升时加薪，需要事先把加薪预计金额等写进雇佣合同和接收计划。
在雇佣合同中写加薪条件时的注意事项，在下面的文章中说明。
→ 日本特定技能1号的雇佣合同书・雇佣条件书・工资支付｜填写示例及津贴・扣除等注意事项
以2号为目标的人从详细型开始
国土交通省的指南建议，正在考虑转为特定技能2号的人，从一开始就用详细型登录。
2号除了考试合格以外，还需要作为“班长”的实务经验，即在现场一边指导多名技能者一边从事作业。在有CCUS能力评价基准的工种中，相当于等级3的就业天数（工长＋班长）被视为所需的实务经验。
用简略型登录后，也可以变更为详细型。请在接受等级判定之前变更。
简略型与详细型的比较
| 项目 | 简略型 | 详细型 |
|---|---|---|
| 登录费（网上・含税） | 2,500日元 | 4,900日元 |
| 在认定登录机构（窗口）申请 | 费用表中没有（窗口为详细型） | 4,900日元 |
| 能力评价（等级判定） | 不能接受 | 可以接受 |
| 特定技能的要件 | 满足 | 满足 |
| 适合的情形 | 想先完成登录 | 把等级用于加薪・津贴，以2号为目标 |
接收后的技能掌握
运用要领要求接收企业努力做到以下事项：接收后尽快让外国人参加各工种能力评价基准规定的安全卫生讲习；并进行相当于CCUS等级2的技能教育。
（出处：运用要领（建设领域）、国土交通省 新申请指南、建设业振兴基金“关于CCUS”、国土交通省“CCUS门户 关于能力评价制度”）
登录方法：网上・窗口・代为申请与所需材料
登录通过网上或在认定登录机构（認定登録機関）的窗口申请。也可以由事业者代替技能者申请（“代为申请”）。
2种申请方法
- 网上申请：用电脑或智能手机，从CCUS的网站申请
- 在认定登录机构（窗口）申请：这是受理材料、协助填写的窗口。大多实行预约制，请事先打电话确认
没有带照片的身份确认材料的人，只能在窗口申请。
技能者登录（网上）按以下顺序进行。
- 报名
- 支付登录费
- 确认・审查
- 登录完成
- 领取CCUS卡和技能者ID的通知
外国籍人士的身份确认材料
外国籍人士无论网上申请还是窗口申请，都可以用以下任意一种进行身份确认。
- 在留卡（变更过住居地的人，背面也要提交）
- 特别永住者证明书
- 护照＋住民票（住民票代码和个人编号（My Number）要遮住）
没有带照片的材料的人，仅限在窗口申请时，也可以用“住民票＋健康保险被保险人证”等组合申请。
由事业者代为申请
要代为申请，需要先完成事业者登录。另外，需要技能者本人填写的同意书。外国人中的未成年人，由接收企业的负责人作为监护人签名。
画面操作请在建设业振兴基金的“网上申请指导”中确认。
（出处：建设业振兴基金“登录”、建设业振兴基金“技能者登录的申请”、建设业振兴基金“证明材料样本一览 技能者篇”）
费用：登录费・管理者ID使用费与JAC的支援
CCUS的费用有技能者登录费、事业者登录费、管理者ID（管理者ID）使用费、现场使用费4项。JAC有全额支援接收企业管理者ID使用费的制度。
CCUS的费用（含税）
| 费用 | 金额 | 负担者・期间 |
|---|---|---|
| 技能者登录费 | 简略型2,500日元・详细型4,900日元（窗口为详细型4,900日元） | 卡的有效期至发行满9年后的第一个生日为止 |
| 卡的补发 | 1,000日元（实际费用） | 丢失・损坏时等 |
| 事业者登录费 | 按资本金决定（见下表） | 事业者。有效期为5年 |
| 管理者ID使用费 | 每个ID每年11,400日元（个体工匠为2,400日元） | 事业者。每年 |
| 现场使用费 | 每人・每天・每个现场10日元 | 登录现场的总承包事业者 |
事业者登录费的例子如下。
| 资本金 | 事业者登录费（含税） |
|---|---|
| 个体工匠 | 0日元 |
| 不足5,000,000日元（包括个体经营者） | 6,000日元 |
| 5,000,000日元以上、不足10,000,000日元 | 12,000日元 |
| 10,000,000日元以上、不足20,000,000日元 | 24,000日元 |
| 20,000,000日元以上、不足50,000,000日元 | 48,000日元 |
| 50,000,000日元以上、不足1亿日元 | 60,000日元 |
资本金比这更大的事业者的费用，请在建设业振兴基金的费用表中确认。申请时60岁以上的人，或没有提交身份确认材料的人，卡的有效期不同。
JAC的CCUS手续费支援
JAC对雇用特定技能外国人的接收企业的管理者ID使用费，以及1号外国人的能力评价手续费，给予全额支援。
- 管理者ID使用费：接收企业先向建设业振兴基金支付，之后JAC向接收企业全额汇款。通过JAC的网页表格申请
- 能力评价手续费：建设业振兴基金从2025年8月1日起全额支援申请手续费。从2026年4月1日起暂时延长，因此目前无需支付
属于日建连・全建・全中建会员的总承包事业者，通过JAC的另一项制度（就劳履历积累等促进支援制度）申请。对象和手续，请向JAC（0120-220-353，工作日9:00〜17:30）确认。
（出处：建设业振兴基金“关于CCUS”（使用费）、JAC“CCUS手续费支援”）
登录后的注意事项
CCUS在接收后也要持续使用。在现场使用卡和办理登录信息的变更手续很重要。
在现场用卡记录
在现场，进出场时使用卡，记录就业履历。接收企业是分包商时，让1号外国人进入现场时，要向总承包商提交现场入场申报书。需要遵从总承包商的指导。
已认定的接收计划的内容，会提供给运营CCUS的建设业振兴基金，并积累在系统中。总承包事业者有时会依据这些信息进行指导。
登录信息发生变化时
- 姓名・住址・国籍发生变化时，办理CCUS的变更申请。用在留卡（包括背面）等确认
- 更新在留期间后，在留卡的号码会改变。每次都要同时修改国土交通省接收报告中的在留卡号码
- 卡丢失时，可以用1,000日元补发
换工作时
特定技能外国人换工作时，原接收企业向国土交通省提交离职报告，新接收企业提交接收报告。手续的流程，在下面的文章中说明。
→ 什么是日本的建设特定技能接收计划？依据国土交通省的指南，解说认定流程・所需材料・审查期间
（出处：运用要领（建设领域）、国土交通省“申请指南、样式、系统操作方法”、建设业振兴基金“证明材料样本一览 技能者篇”）
总结
- 接收企业在取得CCUS的事业者ID后再申请接收计划。登录还在申请中时不能申请。
- 国内在留者完成技能者登录，在申请接收计划时提交卡的复印件。从海外入境的人在入境后登录，原则上在入境后1个月以内提交技能者ID的材料。
- 把CCUS的等级用于加薪或津贴时，或以2号为目标时，用详细型登录。
登录方法请向建设业振兴基金（CCUS的咨询窗口）确认，接收计划请向国土交通省（地方整备局等）和JAC的服务台确认。根据接收企业和本人的情况，准备的顺序和时间会有变化。难以判断时，请向专家咨询。
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本文为日文原文的翻译版本。
