No Japão, para empregar estrangeiros Trabalhadores com Habilidades Específicas (i) (特定技能1号) na área da construção, são necessários tanto o “cadastro de empresa no CCUS” (CCUS事業者登録) da empresa que recebe quanto o “cadastro de técnico no CCUS” (CCUS技能者登録) do próprio estrangeiro. A empresa que recebe só pode solicitar o Plano de Aceitação do MLIT (建設特定技能受入計画) depois de obter o ID de empresa (事業者ID). A taxa do cadastro de técnico, na solicitação pela internet, é de 2.500 ienes no tipo simplificado (簡略型) e 4.900 ienes no tipo detalhado (詳細型) (com impostos).
Quem já mora no Japão apresenta o documento do ID de técnico (技能者ID) do próprio estrangeiro na solicitação do Plano de Aceitação. Quem vem do exterior se cadastra depois de entrar no país e, em princípio, apresenta o documento ao MLIT dentro de 1 mês após a entrada.
O que você vai saber neste artigo:
- O que é o CCUS e por que o cadastro é necessário em Habilidades Específicas (construção)
- O que a empresa que recebe faz (cadastro de empresa) e o que o próprio estrangeiro faz (cadastro de técnico)
- O momento de apresentar os documentos, que é diferente para quem já mora no Japão e para quem vem do exterior
- Se o cadastro deve ser feito no tipo simplificado ou no tipo detalhado
- Como fazer o cadastro, os documentos de identificação, os custos e o apoio da JAC
- Cuidados depois do cadastro
O conteúdo foi verificado em 19 de outubro de 2026 nas diretrizes operacionais (área da construção), no manual de solicitação do MLIT e nas páginas oficiais da Foundation for Construction Industry Promotion e da JAC. O fluxo geral do Plano de Aceitação é explicado no artigo a seguir.
O que é o Construction Career Up System (CCUS): por que é necessário em Habilidades Específicas
O CCUS é um sistema comum ao setor que registra a experiência e as qualificações dos técnicos que trabalham em obras de construção. Em Habilidades Específicas (construção), o cadastro tanto da empresa que recebe quanto do estrangeiro (i) é requisito para que o Ministro da Terra, Infraestrutura, Transportes e Turismo aprove o Plano de Aceitação.
Como funciona o CCUS
O CCUS é operado pela fundação Foundation for Construction Industry Promotion (一般財団法人建設業振興基金). O técnico se cadastra depois da verificação de identidade e recebe um cartão com o ID (ID de técnico). Depois disso, registra-se o seguinte.
- Quando, em qual obra, em qual ofício e em qual posição (chefe de equipe etc.) a pessoa trabalhou (histórico de trabalho)
- As qualificações que a pessoa tem e os cursos que fez
A fundação aponta como vantagem para o técnico poder comprovar suas qualificações e seu histórico de trabalho. Mesmo que a obra onde a pessoa trabalha mude, o registro fica no ID da própria pessoa.
Por que é exigido em Habilidades Específicas
A portaria do Ministro da Terra, Infraestrutura, Transportes e Turismo define os 2 pontos a seguir como requisitos para a aprovação do Plano de Aceitação.
- A empresa que recebe (organização afiliada de Habilidades Específicas, 特定技能所属機関) estar cadastrada no CCUS
- Cadastrar no CCUS o estrangeiro (i)
As diretrizes operacionais explicam que o uso do CCUS tem os efeitos a seguir.
- Passa a ser possível pagar salários de acordo com a habilidade e a experiência, com os mesmos critérios objetivos usados para os japoneses
- É possível verificar, em cada obra, o status de residência, as qualificações de segurança e a situação de inscrição no seguro social do estrangeiro
- É possível evitar o trabalho ilegal
(Fontes: Diretrizes operacionais (área da construção), Foundation for Construction Industry Promotion, “Sobre o CCUS”)
O que se exige da empresa que recebe: o cadastro de empresa no CCUS
A empresa que recebe precisa concluir o cadastro de empresa no CCUS antes de solicitar o Plano de Aceitação. Com o cadastro ainda em solicitação, não é possível solicitar o Plano de Aceitação.
Requisitos para a aprovação do Plano de Aceitação
Para receber a aprovação do Plano de Aceitação, a empresa que recebe precisa cumprir principalmente os requisitos a seguir.
- Ter a licença de construção (建設業許可)
- Ter o cadastro de empresa no CCUS
- Estar filiada à JAC (Japan Association for Construction Human Resources, 建設技能人材機構) etc.
A empresa que recebe apenas estrangeiros Trabalhadores com Habilidades Específicas (ii) (特定技能2号) também precisa se cadastrar no CCUS. Para o (ii) não há aprovação do Plano de Aceitação, mas a portaria define o cadastro como requisito da empresa que recebe.
Solicitar depois de obter o ID de empresa
As diretrizes operacionais pedem que a empresa se cadastre no CCUS com antecedência e informe no plano o “ID de empresa” atribuído depois do cadastro. O manual de solicitação do MLIT também diz que só é possível solicitar depois de obter o ID de empresa, sem exceção.
Os documentos anexados no Sistema de Gestão do Trabalho de Estrangeiros (外国人就労管理システム) são os seguintes.
- Documento nº 4: cópia do cartão-postal ou do e-mail em que consta o ID de empresa (também pode ser a impressão da tela de login do CCUS)
- A senha inicial do cartão-postal ou do e-mail deve sempre ser coberta com tinta preta
Começar cedo, pelo cadastro de empresa
O MLIT recomenda que, como o cadastro no CCUS leva certo tempo, a empresa faça a solicitação cedo, assim que decidir receber estrangeiros com Habilidades Específicas. A filiação à JAC também leva tempo, por isso é bom fazer as 2 coisas em paralelo.
A Foundation for Construction Industry Promotion recomenda a ordem cadastro de empresa → cadastro de técnico. Isso porque, cadastrando primeiro a empresa, o registro do estabelecimento a que o técnico pertence fica mais simples.
O procedimento de filiação à JAC é explicado no artigo a seguir.
(Fontes: Diretrizes operacionais (área da construção), MLIT, Manual da nova solicitação, Foundation for Construction Industry Promotion, “Cadastrar”)
O que se exige do estrangeiro: o cadastro de técnico no CCUS e o momento de apresentar
O estrangeiro (i) faz o cadastro de técnico no CCUS. O momento de apresentar ao MLIT o documento do ID de técnico é diferente para quem já mora no Japão e para quem vem do exterior.
Quem já mora no Japão (quem concluiu o Estágio Técnico etc.)
Ao empregar alguém que mora no Japão, como quem concluiu o Estágio Técnico (技能実習), a empresa solicita o Plano de Aceitação depois de concluído o cadastro de técnico. Na solicitação, apresenta o documento do ID de técnico (cópia do cartão do CCUS) (documento nº 11).
O manual do MLIT diz que, com o cadastro de técnico ainda “em solicitação de cadastro”, não é possível solicitar o Plano de Aceitação. Espere até receber o cartão e o ID.
Há pessoas que já se cadastraram no CCUS na época do Estágio Técnico. Nesse caso, confirme os procedimentos (como a alteração quando muda a empresa a que a pessoa pertence) com a Foundation for Construction Industry Promotion.
O procedimento completo para passar do Estágio Técnico para Habilidades Específicas é explicado no artigo a seguir.
Quem vem do exterior
Quem mora no exterior faz o cadastro de técnico depois de receber o cartão de residência (在留カード). A empresa que recebe solicita o cadastro de técnico logo depois do início do trabalho.
Depois disso, em princípio dentro de 1 mês após a entrada no país, apresenta ao MLIT o documento do ID de técnico. O MLIT pede que ele seja apresentado junto com o relatório de recebimento (dentro de 1 mês a partir do início do recebimento). Quando o ID de técnico for emitido, corrija o campo do ID de técnico no relatório de recebimento.
Tabela rápida: quando, quem e o que apresentar
| Cadastro | Quem solicita | Quando | Documento a apresentar ao MLIT |
|---|---|---|---|
| Cadastro de empresa | A empresa que recebe | Antes da solicitação do Plano de Aceitação (depois de obter o ID de empresa) | Cópia do cartão-postal ou do e-mail em que consta o ID de empresa (documento nº 4) |
| Cadastro de técnico (quem já mora no Japão) | A própria pessoa (a empresa que recebe também pode solicitar por procuração) | Antes da solicitação do Plano de Aceitação (depois de concluído o cadastro) | Cópia do cartão (documento nº 11) |
| Cadastro de técnico (quem vem do exterior) | A própria pessoa (a empresa que recebe também pode solicitar por procuração) | Logo depois da entrada no país. O documento, em princípio, dentro de 1 mês após a entrada | Cópia do cartão (junto com o relatório de recebimento) |
Fontes: Elaborado pela redação (com base no fluxograma das diretrizes operacionais (área da construção) e no manual da nova solicitação do MLIT)
As caixas vermelhas do diagrama são os pontos em que o procedimento costuma travar. Quem já mora no Japão (A) não pode solicitar o Plano de Aceitação até concluir o cadastro. Quem vem do exterior (B) precisa apresentar o documento dentro de 1 mês após a entrada.
(Fontes: Diretrizes operacionais (área da construção), MLIT, Manual da nova solicitação, MLIT, “Manuais de solicitação, formulários e como operar o sistema”)
Tipo simplificado ou tipo detalhado: qual escolher no cadastro
Para o requisito de Habilidades Específicas, o cadastro de técnico pode ser no tipo simplificado ou no tipo detalhado. Porém, a empresa que usa a subida de nível no CCUS como condição para aumento salarial ou adicionais precisa fazer o cadastro no tipo detalhado.
Quando o tipo detalhado é necessário
O CCUS tem a “avaliação de capacidade (definição de nível)” (能力評価（レベル判定）), que define o nível do técnico com base na experiência e nas qualificações registradas. Essa definição de nível só pode ser feita no tipo detalhado.
As diretrizes operacionais e o manual do MLIT dizem que o tipo detalhado é necessário quando a subida de nível no CCUS é usada como condição para aumento salarial ou adicional por qualificação. Se a empresa der aumento quando o nível no CCUS subir, precisa informar com antecedência, no contrato de trabalho e no Plano de Aceitação, o valor previsto desse aumento etc.
Os cuidados ao informar as condições de aumento no contrato de trabalho são explicados no artigo a seguir.
Quem quer chegar ao (ii) começa pelo tipo detalhado
O manual do MLIT recomenda que quem está pensando em passar para Habilidades Específicas (ii) faça o cadastro no tipo detalhado desde o início.
Para o (ii), além da aprovação no exame, é necessária experiência prática como “líder de grupo” (班長), trabalhando na obra enquanto orienta vários técnicos. Nos ofícios que têm critério de avaliação de capacidade do CCUS, a experiência prática necessária é o número de dias de trabalho (chefe de equipe + líder de grupo) equivalente ao nível 3.
Também é possível mudar para o tipo detalhado depois de se cadastrar no tipo simplificado. Faça a mudança antes de passar pela definição de nível.
Comparação entre o tipo simplificado e o tipo detalhado
| Item | Tipo simplificado | Tipo detalhado |
|---|---|---|
| Taxa de cadastro (internet, com impostos) | 2.500 ienes | 4.900 ienes |
| Solicitação no posto de registro credenciado (atendimento presencial) | Não consta na tabela de preços (no atendimento presencial é o tipo detalhado) | 4.900 ienes |
| Avaliação de capacidade (definição de nível) | Não pode ser feita | Pode ser feita |
| Requisito de Habilidades Específicas | Cumpre | Cumpre |
| Para quem é indicado | Quem quer primeiro concluir o cadastro | Quem usa o nível para aumento salarial ou adicionais, ou quer chegar ao (ii) |
Aquisição de habilidades depois do recebimento
As diretrizes operacionais pedem que a empresa que recebe se esforce para fazer o seguinte. Depois do recebimento, o mais rápido possível, fazer a pessoa participar dos cursos de segurança e saúde definidos no critério de avaliação de capacidade de cada ofício. Além disso, oferecer educação técnica equivalente ao nível 2 do CCUS.
(Fontes: Diretrizes operacionais (área da construção), MLIT, Manual da nova solicitação, Foundation for Construction Industry Promotion, “Sobre o CCUS”, MLIT, “Portal do CCUS: sobre o sistema de avaliação de capacidade”)
Como fazer o cadastro: internet, atendimento presencial, solicitação por procuração e documentos necessários
O cadastro é solicitado pela internet ou no atendimento presencial de um posto de registro credenciado (認定登録機関). Também é possível a “solicitação por procuração” (代行申請), em que a empresa solicita no lugar do técnico.
As 2 formas de solicitar
- Solicitação pela internet: solicita-se pelo site do CCUS, no computador ou no smartphone
- Solicitação no posto de registro credenciado (atendimento presencial): é um local que recebe os documentos e ajuda no preenchimento. A maioria funciona com agendamento, por isso confirme antes por telefone
Quem não tem documento de identificação com foto só pode solicitar no atendimento presencial.
O cadastro de técnico (pela internet) avança na ordem a seguir.
- Inscrição
- Pagamento da taxa de cadastro
- Verificação e análise
- Cadastro concluído
- Recebimento do cartão do CCUS e do aviso do ID de técnico
Documentos de identificação de pessoas de nacionalidade estrangeira
Pessoas de nacionalidade estrangeira, tanto na solicitação pela internet quanto no atendimento presencial, podem comprovar a identidade com um dos documentos a seguir.
- Cartão de residência (quem mudou de local de residência também apresenta o verso)
- Certificado de Residente Permanente Especial (特別永住者証明書)
- Passaporte + registro de residente (juminhyo) (住民票) (ocultar o código do registro de residente e o número individual (My Number (Número Individual)))
Quem não tem documento com foto pode solicitar, somente no atendimento presencial, também com combinações como “registro de residente + carteira de segurado do seguro de saúde” (健康保険被保険者証).
Solicitação por procuração feita pela empresa
Para fazer a solicitação por procuração, é preciso ter antes o cadastro de empresa. Também é necessário um termo de consentimento preenchido pelo próprio técnico. Se o estrangeiro for menor de idade, o responsável da empresa que recebe assina como tutor.
Confirme a operação das telas no “Guia da solicitação pela internet” da Foundation for Construction Industry Promotion.
(Fontes: Foundation for Construction Industry Promotion, “Cadastrar”, Foundation for Construction Industry Promotion, “Solicitação do cadastro de técnico”, Foundation for Construction Industry Promotion, “Lista de modelos de documentos comprobatórios: técnicos”)
Custos: taxas de cadastro, taxa de uso do ID de administrador e o apoio da JAC
Os custos do CCUS são 4: a taxa de cadastro de técnico, a taxa de cadastro de empresa, a taxa de uso do ID de administrador (管理者ID) e a taxa de uso por obra. A JAC tem um programa que paga integralmente a taxa de uso do ID de administrador da empresa que recebe.
Preços do CCUS (com impostos)
| Custo | Valor | Quem paga e validade |
|---|---|---|
| Taxa de cadastro de técnico | Tipo simplificado 2.500 ienes, tipo detalhado 4.900 ienes (no atendimento presencial, tipo detalhado 4.900 ienes) | O cartão vale até o primeiro aniversário depois de passados 9 anos da emissão |
| Reemissão do cartão | 1.000 ienes (custo real) | Em caso de perda, dano etc. |
| Taxa de cadastro de empresa | Definida pelo capital social (tabela abaixo) | A empresa. Validade de 5 anos |
| Taxa de uso do ID de administrador | 11.400 ienes por ano por ID (autônomo sem empregados: 2.400 ienes) | A empresa. Todo ano |
| Taxa de uso por obra | 10 ienes por pessoa, por dia, por obra | A empreiteira principal que cadastrou a obra |
Exemplos da taxa de cadastro de empresa:
| Capital social | Taxa de cadastro de empresa (com impostos) |
|---|---|
| Autônomo sem empregados (一人親方) | 0 ienes |
| Menos de 5.000.000 ienes (incluindo empresário individual) | 6.000 ienes |
| De 5.000.000 ienes a menos de 10.000.000 ienes | 12.000 ienes |
| De 10.000.000 ienes a menos de 20.000.000 ienes | 24.000 ienes |
| De 20.000.000 ienes a menos de 50.000.000 ienes | 48.000 ienes |
| De 50.000.000 ienes a menos de 100 milhões de ienes | 60.000 ienes |
Para empresas com capital maior que esse, confirme o valor na tabela de preços da Foundation for Construction Industry Promotion. Para quem tem 60 anos ou mais na data da solicitação, ou quem não apresentou documento de identificação, a validade do cartão é diferente.
Apoio da JAC às taxas do CCUS
A JAC paga integralmente a taxa de uso do ID de administrador da empresa que emprega estrangeiros com Habilidades Específicas e a taxa de avaliação de capacidade do estrangeiro (i).
- Taxa de uso do ID de administrador: a empresa que recebe paga primeiro à Foundation for Construction Industry Promotion, e depois a JAC deposita o valor integral para a empresa. A solicitação é feita pelo formulário web da JAC
- Taxa de avaliação de capacidade: a Foundation for Construction Industry Promotion paga integralmente a taxa de solicitação desde 1º de agosto de 2025. Como isso foi prorrogado a partir de 1º de abril de 2026 por tempo indeterminado, atualmente não é preciso pagar
As empreiteiras principais que são membros da Nikkenren, da Zenken ou da Zenchuken (日建連・全建・全中建) solicitam por outro programa da JAC (programa de apoio à promoção do acúmulo do histórico de trabalho, 就労履歴蓄積等促進支援制度). Confirme quem pode usar e o procedimento com a JAC (0120-220-353, dias úteis, das 9:00 às 17:30).
(Fontes: Foundation for Construction Industry Promotion, “Sobre o CCUS” (preços de uso), JAC, “Apoio às taxas do CCUS”)
Cuidados depois do cadastro
O CCUS continua sendo usado depois do recebimento. O uso do cartão na obra e os procedimentos de alteração dos dados cadastrados são importantes.
Na obra, registrar com o cartão
Na obra, usa-se o cartão na entrada e na saída para registrar o histórico de trabalho. Se a empresa que recebe for subcontratada, ao fazer o estrangeiro (i) entrar na obra, apresenta à empreiteira principal o formulário de notificação de entrada na obra (現場入場届出書). É preciso seguir as orientações da empreiteira principal.
O conteúdo do Plano de Aceitação aprovado é fornecido à Foundation for Construction Industry Promotion, que opera o CCUS, e fica armazenado no sistema. A empreiteira principal pode dar orientações com base nessas informações.
Quando os dados cadastrados mudam
- Se o nome, o endereço ou a nacionalidade mudarem, faça o pedido de alteração no CCUS. A verificação é feita com o cartão de residência (também o verso) etc.
- Ao fazer a prorrogação do período de permanência (在留期間の更新), o número do cartão de residência muda. A cada vez, corrija também o número do cartão de residência no relatório de recebimento do MLIT
- Se perder o cartão, é possível pedir a reemissão por 1.000 ienes
Ao trocar de emprego
Quando o estrangeiro com Habilidades Específicas troca de emprego, a empresa anterior apresenta ao MLIT o relatório de desligamento, e a nova empresa que recebe apresenta o relatório de recebimento. O fluxo do procedimento é explicado no artigo a seguir.
(Fontes: Diretrizes operacionais (área da construção), MLIT, “Manuais de solicitação, formulários e como operar o sistema”, Foundation for Construction Industry Promotion, “Lista de modelos de documentos comprobatórios: técnicos”)
Resumo
- A empresa que recebe solicita o Plano de Aceitação depois de obter o ID de empresa do CCUS. Com o cadastro ainda em solicitação, não é possível solicitar.
- Quem já mora no Japão conclui o cadastro de técnico e apresenta a cópia do cartão na solicitação do Plano de Aceitação. Quem vem do exterior se cadastra depois de entrar no país e, em princípio, apresenta o documento do ID de técnico dentro de 1 mês após a entrada.
- Quem usa o nível do CCUS para aumento salarial ou adicionais, ou quer chegar ao (ii), faz o cadastro no tipo detalhado.
Sobre como fazer o cadastro, consulte a Foundation for Construction Industry Promotion (contato do CCUS); sobre o Plano de Aceitação, consulte o MLIT (Escritórios Regionais de Desenvolvimento etc.) e a central de ajuda da JAC. A ordem e o momento da preparação mudam conforme a situação da empresa que recebe e da própria pessoa. Se tiver dúvida, consulte um especialista.
Informações primárias referenciadas na criação do artigo
- Diretrizes operacionais sobre o recebimento de Trabalhadores com Habilidades Específicas em áreas específicas: critérios da área da construção
- MLIT, “Solicitação online do Plano de Aceitação de Trabalhadores com Habilidades Específicas na Construção [Nova solicitação” (4 de abril de 2025)](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/content/001603430.pdf)
- MLIT, “Manuais de solicitação, formulários e como operar o sistema [Sistema de Habilidades Específicas (área da construção)”](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00005.html)
- MLIT, “Portal do CCUS: sobre o sistema de avaliação de capacidade”
- Foundation for Construction Industry Promotion, “Sobre o CCUS”
- Foundation for Construction Industry Promotion, “Cadastrar”
- Foundation for Construction Industry Promotion, “Solicitação do cadastro de técnico”
- Foundation for Construction Industry Promotion, “Lista de modelos de documentos comprobatórios: técnicos”
- Japan Association for Construction Human Resources (JAC), “Apoio às taxas do CCUS”
Este artigo é uma tradução da versão original em japonês.
