Revisado por: Yuki Ando, Especialista Jurídico Certificado em Imigração (Gyoseishoshi)
Este artigo é uma tradução da versão original em japonês.
Portanto, neste artigo, explicaremos detalhadamente as regras e procedimentos da Lei de Imigração para a contratação de estudantes estrangeiros como trabalhadores de meio período, de forma que mesmo aqueles que estão contratando estudantes estrangeiros pela primeira vez possam compreender o processo.
Table of Contents
O que é o visto de residência “Estudante”
O visto de residência “Estudante” é o visto obtido por estrangeiros que realizam atividades educacionais em universidades, escolas técnicas, escolas de idioma japonês e outras instituições de ensino no Japão. Os estrangeiros que possuem este visto de residência, em princípio, não podem exercer atividades laborais, mas podem trabalhar meio período caso obtenham a aprovação mediante solicitação de “Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto” junto ao Serviço de Imigração. Para aqueles que necessitam de uma explicação mais detalhada sobre vistos de residência, consulte o artigo a seguir.Vale ressaltar que, embora intercâmbios de curta duração e atividades de aprendizado da cultura japonesa fora de instituições educacionais também se enquadrem no conceito amplo de estudos no exterior, os vistos de residência obtidos por estrangeiros com estes propósitos são “Estadia Temporária” ou “Atividades Culturais”, sendo diferentes do visto “Estudante” conforme a Lei de Imigração. Neste artigo, utilizaremos o termo “estudante estrangeiro” no sentido de estrangeiros que residem no Japão com o visto de residência “Estudante”.
Trabalho de meio período para estudantes estrangeiros requer Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto
A Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto é uma autorização para que estrangeiros realizem atividades laborais que estão fora do escopo de atividades do visto de residência que possuem. O escopo de atividades do visto de residência “Estudante” é “atividades de recebimento de educação”, mas ao obter a Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto, torna-se possível trabalhar meio período ou administrar negócios que geram renda dentro do escopo da permissão. Os principais requisitos para que estudantes estrangeiros obtenham a Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto são os seguintes:Requisitos fundamentais para a Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto (estudantes estrangeiros)
O item 1 tem o propósito de reconhecer a permissão dentro de um escopo que não prejudique os estudos. Por exemplo, trabalhar em tempo integral não é permitido porque a atividade principal realizada no Japão deixaria de ser “atividades de recebimento de educação”.
O item 2, “estar atualmente realizando atividades de recebimento de educação”, é uma disposição que estabelece que não se reconhece atividades fora do escopo do visto quando o requerente não está frequentando a escola ou se retirou, mesmo que ainda reste período de residência do visto “Estudante”. Quanto à possibilidade de trabalho meio período após a formatura, é possível continuar o trabalho meio período apenas nos casos em que, devido a regulamentos escolares, o estudante ainda mantém matrícula por um determinado período após a formatura.
O item 4, negócios de entretenimento adulto, refere-se a cabarés e snack bars com serviços de acompanhamento, cafeterias e bares com iluminação interna de 10 lux ou menos, casas de mahjong, pachinko, boates que servem bebidas alcoólicas, transmissões adultas na internet, serviços de apresentação de pessoas do sexo oposto, negócios especiais de entretenimento sexual, entre outros. Nestas áreas de negócio, a Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto não é reconhecida mesmo para funcionários que não realizam diretamente serviços de acompanhamento.
Permissão Abrangente
A Permissão Abrangente é um sistema de autorização para realizar atividades de trabalho meio período com o objetivo de complementar as taxas escolares e despesas de vida durante os estudos, e a Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto que os estudantes estrangeiros recebem é basicamente esta Permissão Abrangente. Os estudantes estrangeiros que recebem esta permissão podem exercer atividades laborais limitadas a 28 horas por semana (durante períodos de férias prolongadas das instituições de ensino, limitadas a 8 horas por dia). O prazo da Permissão Abrangente é uniformemente até o vencimento do período de residência do visto “Estudante”.Vale ressaltar que na Permissão Abrangente não é possível trabalhar com base em contratos que tornam difícil a medição por unidade de tempo. Por exemplo, quando não é possível comprovar objetivamente as horas de trabalho, como em casos de remuneração por resultados ou empreitada, é necessário obter uma Permissão Individual.
Permissão Individual
A Permissão Individual é um sistema que realiza análise individual para atividades fora do escopo da Permissão Abrangente e determina o escopo da autorização. Para que estudantes estrangeiros obtenham esta permissão, além de atender aos requisitos fundamentais da Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto, o conteúdo da solicitação deve corresponder a um dos seguintes casos:Conceito da limitação de 28 horas para trabalho meio período
Estudantes estrangeiros que receberam a Permissão Abrangente para atividades fora do escopo do visto podem exercer trabalho meio período limitado a 28 horas por semana, mas esta medição de 28 horas deve ser “sempre dentro de 28 horas semanais, independentemente de qual dia da semana seja usado como ponto de partida para o cálculo semanal”.Como também não é permitido que as horas de trabalho semanais excedam 28 horas mesmo atravessando meses, é necessário criar escalas com extrema atenção ao contratar estudantes estrangeiros para trabalho meio período.
Durante férias prolongadas, até 40 horas semanais
O período de férias prolongadas refere-se aos períodos estabelecidos nos regulamentos escolares das instituições de ensino como férias de verão, férias de inverno e férias de primavera. Durante o período de férias prolongadas, é permitido trabalhar até 8 horas por dia, mas não é possível fazer com que trabalhem mais de 40 horas semanais, contrariando as disposições da Lei de Padrões Trabalhistas.Características dos estudantes estrangeiros que residem no Japão
Embora utilizemos o termo “estudante estrangeiro” de forma geral, as habilidades em japonês, experiência profissional e conhecimentos especializados de cada um são variados. Entre os estrangeiros que residem no Japão com o visto de residência “Estudante”, aqueles com maior número de residentes são os estudantes estrangeiros que frequentam “escolas de idioma japonês”, “escolas técnicas” e “universidades”. Explicaremos as características de cada um.Estudantes estrangeiros de escolas de idioma japonês
Estudantes que possuem o visto de residência “Estudante” e estão matriculados em escolas de idioma japonês são, em sua maioria, estudantes com nível equivalente ao N5 do Teste de Proficiência em Japonês, considerado capaz de “compreender japonês básico em certa medida” no momento da entrada no Japão. O período de matrícula em escolas de idioma japonês é, em princípio, de no máximo 2 anos, e muitos estudantes possuem habilidades em japonês de nível N2 ou N3 no momento da formatura.Como muitos estudantes que frequentam escolas de idioma japonês costumam iniciar trabalhos meio período 2 a 3 meses após a entrada no país, é recomendável que empresas que desejam contratar estudantes estrangeiros para trabalho meio período para resolver a escassez de mão de obra em locais de trabalho que não exigem muito japonês contratem estudantes nesta fase. No entanto, para estudantes que frequentam escolas de idioma japonês, o local de trabalho meio período também é um importante ambiente de aprendizado do japonês. Muitos estudantes desejam trabalhar meio período em locais de trabalho com muitas oportunidades de comunicação em japonês para melhorar suas habilidades no idioma.
Estudantes estrangeiros de escolas técnicas
Estudantes estrangeiros de escolas técnicas, como muitos são formados em escolas de idioma japonês, tendem a ter um histórico de residência no Japão relativamente longo e altas habilidades em japonês. Além disso, como as escolas técnicas oferecem educação profissional prática, uma característica é que muitos estudantes possuem conhecimentos especializados e habilidades técnicas em áreas específicas. Por exemplo, quando estudantes estrangeiros matriculados em escolas técnicas da área de bem-estar social trabalham meio período em instalações de cuidados ou quando estudantes estrangeiros matriculados em escolas técnicas da área de turismo trabalham meio período em hotéis ou agências de viagem, é possível aproveitar seus altos conhecimentos especializados e habilidades linguísticas.Estudantes estrangeiros universitários
Estudantes estrangeiros matriculados em universidades possuem, em princípio, habilidades em japonês equivalentes ao nível N2 ou superior do Teste de Proficiência em Japonês no momento da admissão. Além disso, muitos estudantes têm experiência de trabalho meio período enquanto frequentavam escolas de idioma japonês por cerca de 1 ano e meio ou 2 anos antes do ingresso na universidade. Estudantes estrangeiros que se formam na universidade e conseguem emprego têm facilidade para receber uma análise flexível da relação entre suas matérias de especialização e o conteúdo do trabalho ao mudar para o visto de residência “Tecnologia・Conhecimentos Humanísticos・Negócios Internacionais”. Por isso, muitos estudantes trabalham meio período em profissões que se enquadram em “Tecnologia・Conhecimentos Humanísticos・Negócios Internacionais”, como intérpretes, tradutores, professores de idiomas e engenheiros de TI, já durante o período universitário.Vantagens de contratar estudantes estrangeiros
O trabalho meio período de estudantes estrangeiros tem poucas restrições quanto às atividades que podem desempenhar, portanto, se prestarmos atenção às limitações de horário de trabalho, é possível atribuir tarefas de forma muito flexível. A seguir, explicaremos as principais vantagens de contratar estudantes estrangeiros como trabalhadores de meio período.Vantagem 1. Podem realizar trabalhos em áreas não especificadas na Lei de Imigração
O trabalho meio período de estudantes estrangeiros pode abranger qualquer tipo de atividade, desde que não viole outras leis, exceto negócios de entretenimento adulto. Por isso, também é possível realizar trabalhos em áreas não incluídas nos vistos de residência para trabalho especificados na Lei de Imigração. O trabalho em lojas de conveniência se estabeleceu como local de trabalho meio período para estudantes estrangeiros, sendo um exemplo representativo de trabalho em áreas não especificadas na Lei de Imigração. Além disso, também é possível fazer com que atuem como equipe de suporte multilíngue quando clientes estrangeiros visitam estabelecimentos, enquanto exercem atividades de atendimento ao cliente no setor varejista.Vantagem 2. Podem trabalhar em múltiplas áreas
Os vistos de residência para trabalho especificados na Lei de Imigração são, em princípio, um sistema que permite trabalho limitado apenas a áreas específicas. No entanto, a Permissão Abrangente para atividades fora do escopo do visto para estudantes estrangeiros possibilita trabalhar em múltiplas áreas. Por exemplo, quando um estrangeiro com visto de residência “Tecnologia・Conhecimentos Humanísticos・Negócios Internacionais” é contratado como funcionário da recepção de um hotel, não pode realizar atividades como arrumação de camas ou limpeza, mas no caso de trabalho meio período de estudantes estrangeiros, é possível realizar atividades de limpeza durante o tempo livre enquanto trabalha na recepção.Vantagem 3. Existe a possibilidade de continuar a contratação após a formatura
Muitos estrangeiros que estudam no Japão desejam conseguir emprego no país após se formarem na universidade ou escola técnica. Quando tanto o estudante estrangeiro quanto a empresa desejam a continuidade da contratação após a formatura, se as matérias de especialização do estudante estrangeiro e o conteúdo do trabalho estiverem em conformidade com os critérios de aprovação de qualquer visto de residência especificado na Lei de Imigração, é possível mudar o visto de residência após a formatura e contratá-lo diretamente como funcionário. Além disso, recentemente tem aumentado o número de escolas de idioma japonês que estabeleceram currículos educacionais para conseguir emprego com o visto de residência “Habilidades Específicas 1”, existindo também o método de contratar estudantes estrangeiros que frequentam escolas de idioma japonês como trabalhadores de meio período e, após a formatura, mudar o visto de residência para “Habilidades Específicas 1” para continuar a contratação.Vantagem 4. Estudantes estrangeiros tendem a ter alta proficiência em japonês
Entre os estudantes estrangeiros que obtiveram Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto e trabalham meio período, aqueles com maior número de residentes são principalmente estudantes que frequentam “universidades (pós-graduação)”, “escolas técnicas” e “escolas de idioma japonês”. Entre estes, exceto pelos estudantes de escolas de idioma japonês que acabaram de entrar no Japão, a proficiência em japonês dos estudantes estrangeiros tende a ser alta em comparação com estrangeiros que residem no Japão com outros vistos de residência. Uma grande característica dos estudantes estrangeiros é que possuem não apenas habilidades de conversação em japonês, mas também habilidades de leitura e escrita de forma equilibrada.O que fazer antes e depois da contratação de estudantes estrangeiros para trabalho meio período
Para contratar estudantes estrangeiros como trabalhadores de meio período, é necessário compreender algumas regras diferentes da contratação de japoneses. Se não realizarmos atividades de contratação cumprindo rigorosamente essas regras, existe a possibilidade de sermos questionados por violações da Lei de Imigração ou da Lei Trabalhista, sendo necessária atenção.Verificação obrigatória do Cartão de Residência e da carteira de estudante
Para que estudantes estrangeiros trabalhem meio período, é necessária a Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto. Durante a entrevista, certifique-se de verificar o Cartão de Residência. Quando o estudante estrangeiro que veio para a entrevista recebeu a Permissão Abrangente para atividades fora do escopo do visto, no verso do Cartão de Residência, na seção de Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto, estará escrito “Permissão: em princípio dentro de 28 horas semanais – exceto engajamento em negócios de entretenimento adulto”. Os principais conteúdos que devem ser verificados durante a entrevista são os seguintes:Notificação da Situação de Emprego de Estrangeiros
Ao contratar estudantes estrangeiros para trabalho meio período, é necessário fazer a Notificação da Situação de Emprego de Estrangeiros no Hello Work tanto no momento da contratação quanto na demissão. No caso de estudantes estrangeiros que se tornam segurados do seguro de emprego, ao submeter o Formulário de Aquisição de Qualificação de Segurado do Seguro de Emprego até o dia 10 do mês seguinte à contratação, considera-se que a Notificação da Situação de Emprego de Estrangeiros também foi realizada. No caso de estrangeiros que não se tornam segurados do seguro de emprego, deve-se submeter o Formulário de Notificação da Situação de Emprego de Estrangeiros até o final do mês seguinte à contratação.Atenção às violações das leis de imigração na contratação de estudantes estrangeiros
A Permissão Abrangente para atividades fora do escopo do visto que os estudantes estrangeiros obtêm permite o engajamento em qualquer tipo de atividade, exceto negócios de entretenimento adulto, portanto a possibilidade de ser julgado como trabalho ilegal devido ao conteúdo das atividades é baixa. No entanto, existe a possibilidade de constituir violação da Lei de Imigração devido à limitação de 28 horas de trabalho ou à própria validade da Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto. A seguir, apresentaremos os cuidados e contramedidas para evitar violações das leis de imigração ao contratar estudantes estrangeiros.Verificar múltiplos trabalhos meio período
A limitação de horário de trabalho da Permissão Abrangente para atividades fora do escopo do visto é de 28 horas por semana. Ao criar escalas de trabalho meio período, além de não exceder essa limitação, é necessário prestar atenção também aos múltiplos trabalhos meio período. Dentro do limite de não exceder 28 horas, a decisão de ter múltiplos trabalhos é livre para o estudante estrangeiro, portanto não é possível proibir.No entanto, verificando antecipadamente as horas de trabalho semanais desejadas pelo estudante estrangeiro e criando escalas que atendam suas expectativas o máximo possível, existe a possibilidade de fazer com que julguem não ser necessário ter múltiplos trabalhos. Por exemplo, se um estudante estrangeiro deseja trabalhar 25 horas por semana no primeiro local de trabalho meio período, mas na realidade trabalha apenas 15 horas, muitos estudantes estrangeiros buscarão um segundo trabalho meio período. Mantendo uma comunicação adequada durante a entrevista e após o início do emprego, aumenta-se a possibilidade de prevenir incompatibilidades nas condições de trabalho desejadas por ambas as partes.
Vale ressaltar que, caso a limitação de 28 horas de trabalho seja excedida, para o próprio estudante estrangeiro surge o risco de não aprovação da renovação do período de residência, além da possibilidade de receber punições criminais por cancelamento do visto de residência, deportação forçada ou crime de trabalho ilegal em casos graves. Para o empregador, existe a possibilidade de receber punição criminal por crime de facilitação de trabalho ilegal.
O crime de facilitação de trabalho ilegal, exceto em casos sem negligência, não pode escapar da punição mesmo que o empregador não soubesse que se tratava de trabalho ilegal. Portanto, ao contratar estudantes estrangeiros como trabalhadores de meio período, para que não seja julgado que há negligência por parte do empregador caso as 28 horas sejam excedidas devido a múltiplos trabalhos, deve-se tomar medidas como confirmar periodicamente e diretamente com a pessoa a existência ou não de múltiplos locais de trabalho meio período.
Verificar periodicamente a validade da Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto
Contratar como trabalhadores de meio período estudantes estrangeiros que não receberam Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto ou cujo período de validade da permissão expirou representa um risco de ser questionado por crime de facilitação de trabalho ilegal também para o empregador. Além disso, mesmo que reste período de validade da Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto, se o estudante estrangeiro não está frequentando a escola em que está matriculado, a eficácia da permissão pode ser perdida. Portanto, ao contratar estudantes estrangeiros para trabalho meio período, é necessário verificar periodicamente se o estudante está realizando as “atividades de recebimento de educação” originais e julgar a validade da Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto.Por exemplo, quando um estudante estrangeiro se retira da escola, quando o período de matrícula escolar segundo os regulamentos escolares termina após a formatura, ou quando a solicitação de renovação do período de residência é negada durante os estudos, não é permitido que esse estudante continue trabalhando meio período.
Especialmente quando um estudante estrangeiro se retira da escola, se resta período de residência previamente autorizado, o visto de residência não é cancelado imediatamente, e como não há ilegalidade em permanecer no Japão por 3 meses após perder a matrícula escolar, mesmo que o visto de residência “Estudante” seja válido dentro de um determinado período, a Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto pode se tornar inválida.
Se permitir trabalho meio período durante esse período, constitui trabalho ilegal e corresponde a motivo de cancelamento do visto de residência, e caso o visto de residência seja cancelado, pode resultar em deportação forçada (repatriação forçada). Além disso, o empregador pode ser punido por crime de facilitação de trabalho ilegal, sendo necessária atenção suficiente.
Ao contratar estudantes estrangeiros como trabalhadores de meio período, é necessário sempre satisfazer ambos os requisitos: “estar matriculado na escola e realizando atividades de recebimento de educação” e “ter Permissão para Atividades Fora do Escopo do Visto válida”. Portanto, esforce-se para verificar periodicamente se não há mudanças na situação em momentos como promoção de série, ingresso em nova instituição ou renovação do período de residência.
Resumo
Neste artigo, explicamos as regras e características que devem ser conhecidas para contratar estudantes estrangeiros como trabalhadores de meio período. A contratação de estudantes estrangeiros para trabalho meio período tem poucas obrigações de procedimentos por parte do empregador, como solicitações de visto de residência, e como a dificuldade de contratação de estrangeiros é relativamente baixa, é altamente recomendável para aqueles que estão considerando a utilização de mão de obra estrangeira.Como existe a limitação de 28 horas semanais de trabalho, inicialmente as regras podem parecer complexas, mas uma vez acostumados, certamente poderão contribuir sem grandes dificuldades. Desafie-se com a contratação de estudantes estrangeiros de acordo com seus objetivos, como suporte multilíngue ou aproveitamento de conhecimentos especializados.
Este artigo é uma tradução da versão original em japonês.
