ตรวจทานโดย: ยูคิ อันโดะ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองที่ได้รับการรับรอง (Gyoseishoshi)
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น
ดังนั้น ในบทความนี้เราจะอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับกฎระเบียบและขั้นตอนตามกฎหมายคนเข้าเมืองในการจ้างงานนักเรียนต่างชาติแบบพาร์ทไทม์ โดยจะอธิบายให้เข้าใจง่ายเพื่อให้แม้แต่ผู้ที่เพิ่งเริ่มจ้างงานนักเรียนต่างชาติครั้งแรกก็สามารถเข้าใจขั้นตอนต่างๆ ได้
Table of Contents
วีซ่าประเภท “นักเรียน” คืออะไร
วีซ่าประเภท “นักเรียน” เป็นวีซ่าที่ชาวต่างชาติที่เข้ามาศึกษาในมหาวิทยาลัย วิทยาลัยเทคนิค โรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่น และสถาบันการศึกษาอื่นๆ ในญี่ปุ่นจะได้รับ ชาวต่างชาติที่ถือวีซ่าประเภทนี้โดยหลักการแล้วจะไม่สามารถทำงานได้ แต่หากยื่นคำขอ “ใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะ” ต่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและได้รับอนุญาตแล้ว ก็สามารถทำงานพาร์ทไทม์ได้ สำหรับผู้ที่ต้องการคำอธิบายรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับวีซ่า กรุณาตรวจสอบบทความด้านล่างนี้อย่างไรก็ตาม แม้ว่าการเรียนระยะสั้นหรือการเรียนรู้วัฒนธรรมญี่ปุ่นนอกสถาบันการศึกษาจะถือเป็นการศึกษาในความหมายกว้าง แต่ชาวต่างชาติที่มีวัตถุประสงค์ดังกล่าวจะได้รับวีซ่าประเภท “พำนักระยะสั้น” หรือ “กิจกรรมทางวัฒนธรรม” ซึ่งแตกต่างจาก “นักเรียน” ตามกฎหมายคนเข้าเมือง ในบทความนี้เราจะใช้คำว่า “นักเรียนต่างชาติ” หมายถึงชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในญี่ปุ่นด้วยวีซ่าประเภท “นักเรียน”
การทำงานพาร์ทไทม์ของนักเรียนต่างชาติต้องมีใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะ
ใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะ คือใบอนุญาตสำหรับชาวต่างชาติที่จะทำงานนอกเหนือจากขอบเขตกิจกรรมของวีซ่าที่ตนถืออยู่ วีซ่าประเภท “นักเรียน” มีขอบเขตกิจกรรมคือ “กิจกรรมการรับการศึกษา” แต่หากได้รับใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะแล้ว ก็สามารถทำงานพาร์ทไทม์หรือดำเนินธุรกิจที่มีรายได้ภายในขอบเขตที่ได้รับอนุญาตได้ ข้อกำหนดหลักในการขอใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะสำหรับนักเรียนต่างชาติมีดังนี้ข้อกำหนดพื้นฐานของใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะ (นักเรียนต่างชาติ)
ข้อ 1 มีจุดประสงค์เพื่อให้การอนุญาตอยู่ในขอบเขตที่ไม่เป็นอุปสรรคต่อการเรียน ตัวอย่างเช่น การทำงานแบบเต็มเวลาจะไม่ได้รับอนุญาต เพราะจะทำให้กิจกรรมหลักที่ทำในญี่ปุ่นไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็น “กิจกรรมการรับการศึกษา” อีกต่อไป
ข้อ 2 “กำลังดำเนินกิจกรรมการรับการศึกษาอยู่จริง” หมายถึงหากผู้สมัครไม่ได้เรียนหรือออกจากโรงเรียนแล้ว แม้จะยังมีระยะเวลาพำนักของวีซ่า “นักเรียน” เหลืออยู่ ก็จะไม่ได้รับอนุญาตให้ทำกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะ สำหรับการทำงานพาร์ทไทม์หลังจบการศึกษา จะสามารถทำงานต่อได้เฉพาะในกรณีที่ยังคงมีสถานะนักเรียนตามกฎระเบียบของโรงเรียนเป็นระยะเวลาหนึ่งหลังจบการศึกษาเท่านั้น
ข้อ 4 ธุรกิจบันเทิงผู้ใหญ่ หมายถึง คาบาเรต์และสแน็คบาร์ที่มีการต้อนรับลูกค้า ร้านกาแฟและบาร์ที่มีแสงไฟในร้านต่ำกว่า 10 ลักซ์ ร้านไพ่นกกระจอก ร้านพาจิงโกะ ไนต์คลับที่เสิร์ฟเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ การออกอากาศสำหรับผู้ใหญ่ทางอินเทอร์เน็ต ธุรกิจแนะนำคู่ ธุรกิจบริการทางเพศพิเศษ ฯลฯ ในธุรกิจเหล่านี้ แม้จะเป็นพนักงานที่ไม่ได้ทำหน้าที่ต้อนรับลูกค้าโดยตรง ก็จะไม่ได้รับอนุญาตให้ทำกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะ
ใบอนุญาตแบบครอบคลุม
ใบอนุญาตแบบครอบคลุม คือกรอบการอนุญาตสำหรับการทำงานพาร์ทไทม์เพื่อช่วยเหลือค่าเล่าเรียนและค่าใช้จ่ายในการดำรงชีวิตระหว่างการศึกษา โดยพื้นฐานแล้วใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะที่นักเรียนต่างชาติได้รับจะเป็นใบอนุญาตแบบครอบคลุมนี้ นักเรียนต่างชาติที่ได้รับการอนุญาตนี้สามารถทำงานได้ภายในขอบเขต สัปดาห์ละ 28 ชั่วโมง (ในช่วงปิดเทอมยาวของสถาบันการศึกษาจำกัดไว้ที่ วันละ 8 ชั่วโมง) ระยะเวลาของใบอนุญาตแบบครอบคลุมจะหมดอายุพร้อมกับระยะเวลาพำนักของวีซ่า “นักเรียน”อย่างไรก็ตาม ใบอนุญาตแบบครอบคลุมไม่สามารถใช้สำหรับการทำงานภายใต้สัญญาที่ยากต่อการวัดเวลาเป็นชั่วโมงได้ ตัวอย่างเช่น หากเป็นการจ่ายตามผลงานหรือการรับเหมาที่ไม่สามารถพิสูจน์เวลาทำงานได้อย่างเป็นรูปธรรม จะต้องขอใบอนุญาตแบบเฉพาะเจาะจง
ใบอนุญาตแบบเฉพาะเจาะจง
ใบอนุญาตแบบเฉพาะเจาะจง คือระบบที่พิจารณาแยกเป็นรายกรณีสำหรับกิจกรรมที่อยู่นอกขอบเขตของใบอนุญาตแบบครอบคลุม และกำหนดขอบเขตการอนุญาต เพื่อให้นักเรียนต่างชาติได้รับใบอนุญาตนี้ นอกจากจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดพื้นฐานของใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะแล้ว เนื้อหาที่ยื่นขอยังต้องตรงตามเงื่อนไขใดเงื่อนไขหนึ่งดังต่อไปนี้แนวคิดเกี่ยวกับข้อจำกัด 28 ชั่วโมงของการทำงานพาร์ทไทม์
นักเรียนต่างชาติที่ได้รับใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะแบบครอบคลุมสามารถทำงานพาร์ทไทม์ได้ภายในขอบเขต สัปดาห์ละ 28 ชั่วโมง แต่การนับ 28 ชั่วโมงนี้ต้อง “ไม่เกิน 28 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ไม่ว่าจะเริ่มนับจากวันใดของสัปดาห์”เนื่องจากไม่อนุญาตให้เวลาทำงานในหนึ่งสัปดาห์เกิน 28 ชั่วโมงแม้จะข้ามเดือนก็ตาม ดังนั้นเมื่อจ้างงานนักเรียนต่างชาติแบบพาร์ทไทม์ จึงจำเป็นต้องใส่ใจอย่างระมัดระวังในการจัดตารางการทำงาน
ในช่วงปิดเทอมยาวทำงานได้สัปดาห์ละ 40 ชั่วโมง
ช่วงปิดเทอมยาว หมายถึงช่วงปิดเทอมฤดูร้อน ปิดเทอมฤดูหนาว และปิดเทอมฤดูใบไม้ผลิ ที่กำหนดไว้ในกฎระเบียบของสถาบันการศึกษา ในช่วงปิดเทอมยาวสามารถทำงานได้ วันละ 8 ชั่วโมง แต่ไม่สามารถให้ทำงานเกิน สัปดาห์ละ 40 ชั่วโมง เนื่องจากจะขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายมาตรฐานแรงงานลักษณะเฉพาะของนักเรียนต่างชาติที่อาศัยอยู่ในญี่ปุ่น
แม้จะเรียกรวมๆ ว่านักเรียนต่างชาติ แต่ความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น ประสบการณ์การทำงาน และความรู้เฉพาะทางของแต่ละคนนั้นแตกต่างกันมาก ในบรรดาชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในญี่ปุ่นด้วยวีซ่าประเภท “นักเรียน” กลุ่มที่มีจำนวนมากที่สุดคือนักเรียนต่างชาติที่เรียนใน “โรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่น” “วิทยาลัยเทคนิค” และ “มหาวิทยาลัย” ต่อไปนี้จะเป็นการอธิบายลักษณะเฉพาะของแต่ละกลุ่มนักเรียนต่างชาติจากโรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่น
นักเรียนที่ถือวีซ่าประเภท “นักเรียน” และเรียนอยู่ในโรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่น ส่วนใหญ่มีความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นระดับ N5 ซึ่งถือว่า “สามารถเข้าใจภาษาญี่ปุ่นพื้นฐานได้ในระดับหนึ่ง” ในช่วงที่เข้าประเทศญี่ปุ่น ระยะเวลาการศึกษาในโรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่นโดยหลักการแล้วจะไม่เกิน 2 ปี และเมื่อจบการศึกษาแล้วนักเรียนส่วนใหญ่จะมีความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นระดับ N2 หรือ N3นักเรียนโรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่นส่วนใหญ่มักจะเริ่มทำงานพาร์ทไทม์หลังจากเข้าประเทศแล้ว 2-3 เดือน ดังนั้นสำหรับบริษัทที่ต้องการจ้างงานนักเรียนต่างชาติแบบพาร์ทไทม์เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานในสถานที่ทำงานที่ไม่ต้องใช้ภาษาญี่ปุ่นมากนัก แนะนำให้จ้างงานนักเรียนในช่วงนี้ อย่างไรก็ตาม สำหรับนักเรียนโรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่นแล้ว สถานที่ทำงานพาร์ทไทม์ยังเป็นสถานที่สำคัญในการเรียนรู้ภาษาญี่ปุ่นด้วย นักเรียนจำนวนมากต้องการทำงานพาร์ทไทม์ในสถานที่ทำงานที่มีโอกาสสื่อสารเป็นภาษาญี่ปุ่นมากๆ เพื่อพัฒนาความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น
นักเรียนต่างชาติจากวิทยาลัยเทคนิค
นักเรียนต่างชาติจากวิทยาลัยเทคนิคส่วนใหญ่เป็นผู้ที่จบการศึกษาจากโรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่นมาแล้ว จึงมีระยะเวลาพำนักในญี่ปุ่นค่อนข้างยาวและมีแนวโน้มที่จะมีความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นในระดับสูง นอกจากนี้ เนื่องจากวิทยาลัยเทคนิคให้การศึกษาด้านอาชีพเชิงปฏิบัติ จึงเป็นลักษณะเฉพาะที่นักเรียนจำนวนมากมีความรู้เฉพาะทางและเทคนิคในสาขาเฉพาะ ตัวอย่างเช่น นักเรียนต่างชาติที่เรียนในวิทยาลัยเทคนิคสาขาสวัสดิการสังคมทำงานพาร์ทไทม์ในสถานดูแลผู้สูงอายุ หรือนักเรียนต่างชาติที่เรียนในวิทยาลัยเทคนิคสาขาการท่องเที่ยวทำงานพาร์ทไทม์ในโรงแรมหรือบริษัทท่องเที่ยว จะสามารถใช้ประโยชน์จากความรู้เฉพาะทางและความสามารถทางภาษาในระดับสูงได้นักเรียนต่างชาติจากมหาวิทยาลัย
นักเรียนต่างชาติที่เรียนในมหาวิทยาลัยโดยหลักการแล้วจะมีความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นระดับ N2 ขึ้นไปในช่วงที่เข้าเรียน นอกจากนี้นักเรียนจำนวนมากยังมีประสบการณ์ทำงานพาร์ทไทม์ระหว่างเรียนในโรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่นประมาณ 1 ปีครึ่งถึง 2 ปีก่อนเข้ามหาวิทยาลัย นักเรียนต่างชาติที่จบมหาวิทยาลัยและหางานทำจะได้รับการพิจารณาอย่างยืดหยุ่นเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างวิชาเอกกับลักษณะงานเมื่อเปลี่ยนเป็นวีซ่าประเภท “เทคนิค ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์ และธุรกิจระหว่างประเทศ” ดังนั้นนักเรียนจำนวนมากจึงทำงานพาร์ทไทม์ในอาชีพที่เข้าข่าย “เทคนิค ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์ และธุรกิจระหว่างประเทศ” เช่น ล่าม นักแปล ครูสอนภาษา วิศวกร IT ฯลฯ ตั้งแต่ยังเรียนอยู่ในมหาวิทยาลัยข้อดีของการจ้างงานนักเรียนต่างชาติ
การทำงานพาร์ทไทม์ของนักเรียนต่างชาติมีข้อจำกัดในการทำงานน้อย ดังนั้นหากระมัดระวังเรื่องข้อจำกัดเวลาทำงานแล้ว ก็สามารถมอบหมายงานได้อย่างยืดหยุ่นมาก ต่อไปนี้จะเป็นการอธิบายข้อดีหลักของการจ้างงานนักเรียนต่างชาติแบบพาร์ทไทม์ข้อดี 1. สามารถทำงานในสาขาที่ไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายคนเข้าเมือง
การทำงานพาร์ทไทม์ของนักเรียนต่างชาติสามารถทำงานในหน้าที่ใดก็ได้ ยกเว้นธุรกิจบันเทิงผู้ใหญ่ และต้องไม่ขัดต่อกฎหมายอื่น ดังนั้นจึงสามารถทำงานในสาขาที่ไม่รวมอยู่ในวีซ่าประเภทการทำงานที่กำหนดไว้ในกฎหมายคนเข้าเมืองได้ งานในร้านสะดวกซื้อได้กลายเป็นที่ทำงานพาร์ทไทม์ยอดนิยมของนักเรียนต่างชาติ ซึ่งงานนี้เป็นตัวอย่างที่เป็นตัวแทนของงานในสาขาที่ไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายคนเข้าเมือง นอกจากนี้ยังสามารถให้ทำงานบริการลูกค้าในธุรกิจค้าปลีกต่างๆ และเมื่อมีลูกค้าต่างชาติมาซื้อของก็สามารถให้ทำหน้าที่เป็นพนักงานที่รองรับหลายภาษาได้ข้อดี 2. สามารถทำงานข้ามหลายสาขาได้
วีซ่าประเภทการทำงานที่กำหนดไว้ในกฎหมายคนเข้าเมืองโดยหลักการแล้วจะเป็นระบบที่อนุญาตให้ทำงานเฉพาะในสาขาใดสาขาหนึ่งเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะแบบครอบคลุมของนักเรียนต่างชาติสามารถทำงานข้ามหลายสาขาได้ ตัวอย่างเช่น ชาวต่างชาติที่ถือวีซ่าประเภท “เทคนิค ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์ และธุรกิจระหว่างประเทศ” ที่ได้รับการจ้างงานเป็นพนักงานต้อนรับแขกที่โรงแรมจะไม่สามารถทำงานจัดเตียงหรืองานทำความสะอาดได้ แต่ในกรณีของนักเรียนต่างชาติที่ทำงานพาร์ทไทม์ สามารถทำงานต้อนรับแขกขณะเดียวกันก็ทำงานทำความสะอาดในช่วงเวลาว่างได้ข้อดี 3. มีความเป็นไปได้ที่จะจ้างงานต่อเนื่องหลังจบการศึกษา
ชาวต่างชาติที่เข้ามาเรียนในญี่ปุ่นส่วนใหญ่หวังที่จะได้งานทำในญี่ปุ่นหลังจบการศึกษาจากมหาวิทยาลัยหรือวิทยาลัยเทคนิค หากทั้งนักเรียนต่างชาติและบริษัทต่างฝ่ายต้องการการจ้างงานต่อเนื่องหลังจบการศึกษา และวิชาเอกของนักเรียนต่างชาติกับลักษณะงานสอดคล้องกับเกณฑ์การอนุญาตของวีซ่าประเภทใดประเภทหนึ่งที่กำหนดไว้ในกฎหมายคนเข้าเมือง ก็สามารถเปลี่ยนวีซ่าหลังจบการศึกษาและให้เขาเข้าทำงานเป็นพนักงานได้ทันที นอกจากนี้ เมื่อเร็วๆ นี้โรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่นได้เพิ่มหลักสูตรการศึกษาเพื่อการทำงานด้วยวีซ่าประเภท “ทักษะเฉพาะ 1” มากขึ้น จึงมีวิธีการจ้างงานนักเรียนต่างชาติจากโรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่นแบบพาร์ทไทม์ และหลังจบการศึกษาให้เปลี่ยนเป็นวีซ่าประเภท “ทักษะเฉพาะ 1” เพื่อจ้างงานต่อเนื่องด้วยข้อดี 4. นักเรียนต่างชาติมีแนวโน้มที่จะมีความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นสูง
นักเรียนต่างชาติที่ได้รับใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะและทำงานพาร์ทไทม์ที่มีจำนวนมากที่สุด ได้แก่ นักเรียนที่เรียนใน “มหาวิทยาลัย (บัณฑิตศึกษา)” “วิทยาลัยเทคนิค” และ “โรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่น” เป็นหลัก ในจำนวนนั้น ยกเว้นนักเรียนโรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่นที่เพิ่งเข้าประเทศญี่ปุ่นมาไม่นาน ความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นของนักเรียนต่างชาติมีแนวโน้มที่จะสูงกว่าชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในญี่ปุ่นด้วยวีซ่าประเภทอื่น ลักษณะเฉพาะที่สำคัญของนักเรียนต่างชาติคือ นอกจากจะมีความสามารถในการสนทนาภาษาญี่ปุ่นแล้ว ยังมีความสามารถในการอ่านและเขียนที่สมดุลกันด้วยสิ่งที่ต้องทำก่อนและหลังการจ้างงานนักเรียนต่างชาติแบบพาร์ทไทม์
เพื่อการจ้างงานนักเรียนต่างชาติแบบพาร์ทไทม์ จำเป็นต้องเข้าใจกฎระเบียบหลายข้อที่แตกต่างจากการจ้างงานคนญี่ปุ่น หากไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบเหล่านี้อย่างเคร่งครัดในการดำเนินกิจกรรมการจ้างงาน อาจถูกตั้งข้อหาฐานละเมิดกฎหมายคนเข้าเมืองหรือกฎหมายแรงงาน จึงต้องระมัดระวังต้องตรวจสอบบัตรผู้พำนักและบัตรนักเรียนอย่างแน่นอน
เพื่อให้นักเรียนต่างชาติสามารถทำงานพาร์ทไทม์ได้ จำเป็นต้องมีใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะ ในระหว่างการสัมภาษณ์ ต้องตรวจสอบบัตรผู้พำนักอย่างแน่นอน หากนักเรียนต่างชาติที่มาสัมภาษณ์ได้รับใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะแบบครอบคลุม จะมีข้อความ “อนุญาต: โดยหลักการภายในสัปดาห์ละ 28 ชั่วโมง ยกเว้นการทำงานในธุรกิจบันเทิงผู้ใหญ่” บันทึกไว้ในช่องใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะที่ด้านหลังของบัตรผู้พำนัก เนื้อหาหลักที่ควรตรวจสอบในระหว่างการสัมภาษณ์มีดังนี้การแจ้งสถานการณ์การจ้างงานชาวต่างชาติ
เมื่อจ้างงานนักเรียนต่างชาติแบบพาร์ทไทม์ จำเป็นต้องแจ้งสถานการณ์การจ้างงานชาวต่างชาติต่อศูนย์บริการจัดหางาน (ฮาโลเวิร์ค) ทั้งเมื่อเริ่มจ้างงานและเมื่อลาออก สำหรับนักเรียนต่างชาติที่เป็นผู้ประกันตนประกันการว่างงาน การยื่น คำขอรับสิทธิผู้ประกันตนประกันการว่างงาน ภายในวันที่ 10 ของเดือนถัดจากเดือนที่เริ่มจ้างงาน จะถือว่าได้ดำเนินการแจ้งสถานการณ์การจ้างงานชาวต่างชาติแล้ว สำหรับชาวต่างชาติที่ไม่เป็นผู้ประกันตนประกันการว่างงาน ต้องยื่น หนังสือแจ้งสถานการณ์การจ้างงานชาวต่างชาติ ภายในสิ้นเดือนถัดจากเดือนที่เริ่มจ้างงานการจ้างงานนักเรียนต่างชาติต้องระวังการละเมิดกฎหมายคนเข้าเมือง
ใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะแบบครอบคลุมที่นักเรียนต่างชาติได้รับอนุญาตให้ทำงานในหน้าที่ใดก็ได้ ยกเว้นธุรกิจบันเทิงผู้ใหญ่ ดังนั้นความเป็นไปได้ที่จะถูกตัดสินว่าเป็นการทำงานผิดกฎหมายเนื่องจากลักษณะงานจึงค่อนข้างต่ำ อย่างไรก็ตาม อาจมีความเป็นไปได้ที่จะเข้าข่ายละเมิดกฎหมายคนเข้าเมืองเนื่องจากข้อจำกัดเวลาทำงาน 28 ชั่วโมงหรือความมีผลบังคับใช้ของใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะเอง ต่อไปนี้จะเป็นการแนะนำสิ่งที่ต้องระวังและมาตรการป้องกันเพื่อไม่ให้เกิดการละเมิดกฎหมายคนเข้าเมืองเมื่อจ้างงานนักเรียนต่างชาติตรวจสอบการทำงานพาร์ทไทม์หลายที่
ข้อจำกัดเวลาทำงานของใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะแบบครอบคลุมคือ สัปดาห์ละ 28 ชั่วโมง เมื่อจัดตารางการทำงานพาร์ทไทม์ นอกจากจะต้องไม่เกินข้อจำกัดนี้แล้ว ยังจำเป็นต้องใส่ใจเรื่องการทำงานพาร์ทไทม์หลายที่ด้วย ภายในขอบเขตที่ไม่เกิน 28 ชั่วโมง การตัดสินใจว่าจะทำงานหลายที่หรือไม่เป็นเสรีภาพของนักเรียนต่างชาติ จึงไม่สามารถห้ามได้อย่างไรก็ตาม หากตรวจสอบเวลาทำงานต่อสัปดาห์ที่นักเรียนต่างชาติต้องการล่วงหน้า และจัดตารางการทำงานให้ตรงตามความต้องการมากที่สุดเท่าที่จะทำได้ ก็มีความเป็นไปได้ที่จะทำให้เขาตัดสินใจว่าไม่จำเป็นต้องทำงานหลายที่ ตัวอย่างเช่น หากนักเรียนต่างชาติต้องการทำงานสัปดาห์ละ 25 ชั่วโมงในที่ทำงานแรก แต่เวลาทำงานจริงเพียง 15 ชั่วโมง นักเรียนต่างชาติส่วนใหญ่ก็จะมองหางานพาร์ทไทม์ที่สอง การสื่อสารอย่างเต็มที่ในระหว่างการสัมภาษณ์และหลังเริ่มทำงานจะช่วยเพิ่มโอกาสในการป้องกันความไม่ตรงกันของเงื่อนไขการทำงานที่ทั้งสองฝ่ายต้องการ
อย่างไรก็ตาม หากเกินข้อจำกัดเวลาทำงาน 28 ชั่วโมง นักเรียนต่างชาติจะมีความเสี่ยงที่จะไม่ได้รับอนุญาตให้ต่ออายุวีซ่า และในกรณีที่ร้าย แรงอาจได้รับคำสั่งยกเลิกวีซ่า คำสั่งเนรเทศ หรือการดำเนินคดีอาญาฐานทำงานผิดกฎหมาย นอกจากนี้สำหรับนายจ้างแล้ว ยังมีความเป็นไปได้ที่จะได้รับการดำเนินคดีอาญาฐานส่งเสริมการทำงานผิดกฎหมาย
ความผิดฐานส่งเสริมการทำงานผิดกฎหมาย ยกเว้นกรณีที่ไม่มีความผิดพลาด แม้นายจ้างจะไม่ทราบว่าเป็นการทำงานผิดกฎหมายก็ไม่สามารถหลีกเลี่ยงการถูกลงโทษได้ ดังนั้นเมื่อจ้างงานนักเรียนต่างชาติแบบพาร์ทไทม์ ควรใช้มาตรการเช่น การสอบถามโดยตรงกับตัวบุคคลเป็นประจำเกี่ยวกับการทำงานพาร์ทไทม์หลายที่ เพื่อป้องกันไม่ให้นายจ้างถูกตัดสินว่ามีความผิดพลาดในกรณีที่เกิน 28 ชั่วโมงเนื่องจากการทำงานหลายที่
ตรวจสอบผลบังคับใช้ของใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะเป็นประจำ
การจ้างงานนักเรียนต่างชาติที่ไม่ได้รับใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะหรือใบอนุญาตหมดอายุแล้วให้ทำงานพาร์ทไทม์ มีความเสี่ยงที่นายจ้างจะถูกตั้งข้อหาฐานส่งเสริมการทำงานผิดกฎหมายด้วย นอกจากนี้ แม้ใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะจะยังไม่หมดอายุ หากนักเรียนต่างชาติคนนั้นไม่ได้ไปโรงเรียนที่เขาสังกัด ก็มีความเป็นไปได้ที่ผลบังคับใช้ของใบอนุญาตจะสูญหาย ดังนั้นเมื่อจ้างงานนักเรียนต่างชาติแบบพาร์ทไทม์ จำเป็นต้องตรวจสอบเป็นประจำว่านักเรียนกำลังดำเนิน “กิจกรรมการรับการศึกษา” ตามเดิมหรือไม่ และตัดสินความมีผลบังคับใช้ของใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะตัวอย่างเช่น หากนักเรียนต่างชาติออกจากโรงเรียน หรือระยะเวลาการศึกษาตามกฎระเบียบของโรงเรียนหมดลงหลังจบการศึกษา หรือไม่ได้รับอนุญาตให้ต่ออายุวีซ่าในระหว่างที่ยังเรียนอยู่ จะไม่ได้รับอนุญาตให้นักเรียนคนนั้นทำงานพาร์ทไทม์ต่อไป
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อนักเรียนต่างชาติออกจากโรงเรียน หากยังมีระยะเวลาพำนักที่ได้รับอนุญาตล่วงหน้าเหลืออยู่ วีซ่าจะไม่ถูกยกเลิกทันที และการพำนักในญี่ปุ่นเป็นระยะเวลา 3 เดือนนับจากการสูญเสียสถานะนักเรียนไม่ถือว่าผิดกฎหมายในตัว ดังนั้นแม้วีซ่าประเภท “นักเรียน” จะยังมีผลในช่วงระยะเวลาหนึ่ง แต่ใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะอาจไม่มีผลบังคับใช้
หากให้ทำงานพาร์ทไทม์ในช่วงนั้น จะกลายเป็นการทำงานผิดกฎหมายและเข้าข่ายเหตุยกเลิกวีซ่า และหากวีซ่าถูกยกเลิก อาจได้รับคำสั่งเนรเทศ (ส่งกลับบังคับ) นอกจากนี้ฝ่ายนายจ้างยังมีความเป็นไปได้ที่จะถูกลงโทษฐานส่งเสริมการทำงานผิดกฎหมาย จึงต้องระวังให้มาก
เมื่อจ้างงานนักเรียนต่างชาติแบบพาร์ทไทม์ จำเป็นต้องเป็นไปตามเงื่อนไขทั้งสองข้อตลอดเวลา คือ “กำลังเรียนในโรงเรียนและดำเนินกิจกรรมการรับการศึกษา” และ “ใบอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะมีผลบังคับใช้” ดังนั้นควรพยายามตรวจสอบเป็นประจำว่ามีการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์หรือไม่ในช่วงเวลาต่างๆ เช่น การเลื่อนชั้น การเข้าเรียนต่อ การต่ออายุวีซ่า
สรุป
ในบทความนี้เราได้อธิบายกฎระเบียบและลักษณะเฉพาะที่ควรทราบเพื่อจ้างงานนักเรียนต่างชาติแบบพาร์ทไทม์ การจ้างงานนักเรียนต่างชาติแบบพาร์ทไทม์มีภาระหน้าที่ด้านขั้นตอนของนายจ้างน้อย เช่น การสมัครขอวีซ่า และมีระดับความยากในการจ้างงานชาวต่างชาติค่อนข้างต่ำ จึงแนะนำอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่กำลังพิจารณาการใช้ประโยชน์จากแรงงานต่างชาติเนื่องจากมีข้อจำกัดเวลาทำงาน สัปดาห์ละ 28 ชั่วโมง ในตอนแรกอาจรู้สึกว่ากฎระเบียบซับซ้อน แต่เมื่อคุ้นเคยแล้วควรจะสามารถให้เขาทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยไม่เป็นภาระมากนัก กรุณาลองท้าทายการจ้างงานนักเรียนต่างชาติตามวัตถุประสงค์ เช่น การรองรับหลายภาษาหรือการใช้ประโยชน์จากความรู้เฉพาะทาง
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น