ตรวจทานโดย: ยูคิ อันโดะ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองที่ได้รับการรับรอง (Gyoseishoshi)
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น
บทความนี้จะอธิบายอย่างละเอียดเกี่ยวกับภาพรวมของระบบ“บัตรพำนัก”และขั้นตอนการดำเนินการต่างๆ ซึ่งเป็นเอกสารที่ผู้พำนักระยะกลางและระยะยาวในญี่ปุ่น (ยกเว้นทูต กงสุล และกิจกรรมเฉพาะบางประเภท) จำเป็นต้องมีไว้ในครอบครองเสมอ
Table of Contents
บัตรพำนักคืออะไร
บัตรพำนักคือ“บัตรประจำตัว”ที่มีข้อมูลของชาวต่างชาติที่พำนักในประเทศญี่ปุ่น เช่น สถานะการพำนัก ระยะเวลาการพำนัก ชื่อ-นามสกุล วันเกิด ที่อยู่ เป็นต้น นอกจากนี้ บัตรพำนักยังมีบทบาทเป็น“ใบอนุญาต”ที่แสดงเนื้อหาการอนุญาตที่ชาวต่างชาติผู้นั้นได้รับในขณะที่ผ่านการตรวจคนเข้าเมืองหรือยื่นขอสถานะการพำนักประเภทต่างๆหากจะอธิบายให้เข้าใจง่าย บัตรพำนักก็เหมือนกับใบขับขี่ เช่นเดียวกับที่การขับรถยนต์บนถนนสาธารณะในประเทศญี่ปุ่นจำเป็นต้องพกใบขับขี่ไว้กับตัว ชาวต่างชาติที่พำนักระยะกลางและระยะยาวในญี่ปุ่นก็มีหน้าที่ต้องพกบัตรพำนักไว้กับตัวเช่นกัน โดยสำหรับชาวต่างชาติที่พำนักระยะสั้นในญี่ปุ่นจะไม่ได้รับการออกบัตรพำนัก จึงจำเป็นต้องพกหนังสือเดินทางไว้กับตัวตลอดเวลา
ข้อมูลที่ระบุในบัตรพำนัก
บัตรพำนักมีทั้งด้านหน้าและด้านหลัง โดยข้อมูลพื้นฐานที่ระบุในแต่ละด้านมีดังนี้ข้อมูลที่ระบุด้านหน้า
ข้อมูลที่ระบุด้านหลัง
ที่อยู่อาศัยใหม่และวันที่แจ้งในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงที่อยู่อาศัยเนื้อหาการอนุญาตในกรณีที่ได้รับอนุญาตให้ทำกิจกรรมนอกเหนือจากสถานะการพำนัก
ระบุว่ากำลังยื่นขอสถานะการพำนักในกรณีที่อยู่ระหว่างการยื่นขอ
กรณีที่มีสัญชาติตั้งแต่ 2 ประเทศขึ้นไป
กรณีที่มีสัญชาติตั้งแต่ 2 ประเทศขึ้นไป ในช่องสัญชาติ・ภูมิภาคของบัตรพำนักจะระบุเพียงประเทศหรือภูมิภาคใดประเทศหนึ่งเท่านั้น หากเข้ามาในญี่ปุ่นและกลายเป็นผู้พำนักระยะกลางและระยะยาวใหม่ จะระบุประเทศหรือภูมิภาคที่ออกหนังสือเดินทางที่ได้รับตราประทับอนุญาต สำหรับผู้พำนักระยะกลางและระยะยาวที่พำนักอยู่ในญี่ปุ่นแล้วและได้รับการออกบัตรพำนักใหม่ จะระบุประเทศหรือภูมิภาคที่ปรากฏในบัตรพำนักเดิมไว้ในบัตรใหม่เช่นเดิมชาวต่างชาติที่พำนักในประเทศญี่ปุ่นแบบระยะสั้นและกลายเป็นผู้พำนักระยะกลางและระยะยาวใหม่ จะระบุประเทศที่ออกหนังสือเดินทางที่นำเสนอขณะยื่นขอเปลี่ยนสถานะการพำนักในช่องสัญชาติ・ภูมิภาคของบัตรพำนัก นอกจากนี้ กรณีที่กลายเป็นผู้พำนักระยะกลางและระยะยาวใหม่ในฐานะผู้ได้รับการรับรองสถานะผู้ลี้ภัยหรือผู้ได้รับการคุ้มครองเสริม จะระบุชื่อประเทศที่ปรากฏในใบรับรองสถานะผู้ลี้ภัยหรือใบรับรองผู้ได้รับการคุ้มครองเสริมลงในบัตรพำนัก
การขอใช้อักษรจีนในช่องชื่อ-นามสกุล
ช่องชื่อ-นามสกุลในบัตรพำนักโดยหลักการจะแสดงเป็นอักษรโรมัน แต่สามารถแสดงชื่อ-นามสกุลเป็นอักษรจีนได้โดยการ“ขอใช้อักษรจีนในช่องชื่อ-นามสกุลของบัตรพำนัก”ขณะยื่นขอสถานะการพำนักประเภทต่างๆ หรือยื่นขอออกบัตรพำนักใหม่ ในกรณีนี้จะต้องยื่นเอกสารหลักฐานที่“พิสูจน์ว่าในประเทศต้นทางมีการใช้อักษรจีนในชื่อ-นามสกุล” ดังนั้นจึงไม่ใช่ทุกคนที่จะสามารถใช้อักษรจีนได้ค่าธรรมเนียมการขอใช้อักษรจีนในช่องชื่อ-นามสกุลจะเป็นฟรีหากดำเนินการพร้อมกับการยื่นขอสถานะการพำนักหรือการแจ้งเปลี่ยนแปลงข้อมูลอื่นนอกเหนือจากที่อยู่อาศัย แต่หากขอใช้อักษรจีนในช่องชื่อ-นามสกุลเพียงอย่างเดียว จะถือเป็นการยื่นขอออกบัตรพำนักใหม่เพื่อการเปลี่ยนแปลง จึงต้องเสียค่าธรรมเนียม 1,600 เยน
อักษรจีนที่สามารถใช้ในบัตรพำนักได้คือเฉพาะอักษรจีนแบบดั้งเดิมที่กำหนดไว้ในประกาศกระทรวงยุติธรรมเท่านั้น อักษรจีนย่อและอื่นๆ ที่ไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นอักษรจีนแบบดั้งเดิมจะต้องเปลี่ยนเป็นอักษรจีนแบบดั้งเดิม ดังนั้นอาจมีกรณีที่ชาวต่างชาติไม่สามารถใช้อักษรจีนที่ใช้ในประเทศต้นทางได้ตามเดิม
สถานะการพำนักที่ได้รับการออกบัตรพำนัก
บัตรพำนักจะไม่ออกให้กับชาวต่างชาติทุกคนที่พำนักในญี่ปุ่น บัตรพำนักจะออกให้กับชาวต่างชาติที่พำนักในญี่ปุ่นด้วยสถานะการพำนัก โดยยกเว้นผู้ที่มีลักษณะดังต่อไปนี้เกี่ยวกับหน้าที่การพกติดตัวและหน้าที่การแสดงบัตร
ชาวต่างชาติที่ได้รับการออกบัตรพำนักต้องพกบัตรพำนักติดตัวตลอดเวลา ดังนั้น เมื่อเจ้าหน้าที่ของบริษัทหรือองค์กรที่จ้างงานชาวต่างชาติทำการยื่นขอสถานะการพำนักแทนชาวต่างชาติ จะต้องให้สำเนาบัตรทั้งด้านหน้าและด้านหลังพร้อมใบรับรองการฝากบัตรเมื่อรับฝากบัตรพำนัก เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการฝ่าฝืนหน้าที่การพกติดตัว※ชาวต่างชาติที่อายุต่ำกว่า 16 ปีไม่มีหน้าที่พกบัตรพำนักติดตัว
นอกจากนี้ ชาวต่างชาติต้องแสดงบัตรพำนักเมื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร้องขอให้แสดงเพื่อปฏิบัติหน้าที่ เจ้าหน้าที่ของรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ชาวต่างชาติมีหน้าที่แสดงบัตรพำนักให้มีดังนี้
เจ้าหน้าที่ที่ชาวต่างชาติมีหน้าที่แสดงบัตรพำนัก
ขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงข้อมูลที่ระบุ เช่น การเปลี่ยนที่อยู่
เมื่อข้อมูลที่ระบุในบัตรพำนักมีการเปลี่ยนแปลง จะต้องแจ้งต่อผู้อำนวยการสำนักงานบริหารคนเข้าเมืองและผู้พำนัก เนื่องจากวิธีการดำเนินการจะแตกต่างกันระหว่างกรณีการเปลี่ยนที่อยู่และกรณีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลอื่นๆ ในบัตรพำนัก จึงจะขออธิบายแยกเป็นส่วนๆกรณีที่กลายเป็นผู้พำนักระยะกลางและระยะยาวใหม่
ชาวต่างชาติที่ได้รับอนุญาตให้เข้าญี่ปุ่นและกลายเป็นผู้พำนักระยะกลางและระยะยาวต้องแจ้งต่อสำนักงานเทศบาลภายใน 14 วันหลังจากกำหนดที่อยู่อาศัย ในขั้นตอนนี้จะต้องยื่นบัตรพำนักเพื่อดำเนินการ และหลังจากแจ้งเสร็จสิ้นจะได้รับบัตรพำนักที่มีที่อยู่อาศัยระบุไว้คืน ขั้นตอนนี้เป็นการแจ้งตามกฎหมายทะเบียนราษฎรพื้นฐาน แต่การแจ้งที่สำนักงานเทศบาลจะถือว่าการแจ้งต่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเสร็จสิ้นแล้วด้วยกรณีที่เปลี่ยนจากสถานะการพำนักที่ไม่ใช่เป้าหมายการออกบัตรพำนัก (เช่น การพำนักระยะสั้น) เป็นผู้พำนักระยะกลางและระยะยาวใหม่ผ่านการยื่นขอเปลี่ยนสถานะการพำนัก ก็ต้องแจ้งต่อสำนักงานเทศบาลภายใน 14 วันหลังจากกำหนดที่อยู่อาศัยเช่นกัน หากได้กำหนดที่อยู่อาศัยไว้ก่อนได้รับอนุญาตแล้ว จะต้องดำเนินการภายใน 14 วันนับจากวันที่ได้รับอนุญาต
ขั้นตอนการเปลี่ยนที่อยู่ในบัตรพำนัก
ผู้พำนักระยะกลางและระยะยาวที่พำนักในญี่ปุ่นอย่างต่อเนื่องและกำหนดที่อยู่อาศัยใหม่ ต้องแจ้งต่อสำนักงานเทศบาลภายใน 14 วันนับจากวันที่ย้ายไปยังที่อยู่ใหม่ ในขั้นตอนนี้จะต้องยื่นบัตรพำนักเพื่อดำเนินการ และหลังจากแจ้งเสร็จสิ้นจะได้รับบัตรพำนักที่มีที่อยู่อาศัยใหม่ระบุไว้คืน ขั้นตอนนี้เป็นการแจ้งตามกฎหมายทะเบียนราษฎรพื้นฐาน แต่การแจ้งที่สำนักงานเทศบาลจะถือว่าการแจ้งต่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเสร็จสิ้นแล้วด้วยขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงข้อมูลอื่นนอกเหนือจากที่อยู่
การเปลี่ยนแปลงข้อมูลอื่นนอกเหนือจากที่อยู่อาศัยให้แจ้งต่อสำนักงานบริหารคนเข้าเมืองและผู้พำนักท้องถิ่น (สำนักงานใหญ่ สาขา หรือสำนักงานย่อย) ภายใน 14 วันนับจากวันที่เกิดการเปลี่ยนแปลง เอกสารที่ต้องยื่นจะแตกต่างกันตามเนื้อหาที่เปลี่ยนแปลง แต่ที่หน้าต่างบริการสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองจะต้องแสดงไม่เพียงแต่บัตรพำนักเท่านั้น แต่ยังต้องแสดงหนังสือเดินทางด้วย จึงต้องใส่ใจเป็นพิเศษขั้นตอนการออกบัตรพำนักใหม่เมื่อสูญหายหรือเสียหาย
เนื่องจากต้องพกบัตรพำนักติดตัวเป็นประจำและใช้ในสถานการณ์ต่างๆ บางครั้งอาจเกิดการสูญหายหรือเสียหายของบัตรได้ วิธีการแก้ไขในแต่ละกรณีมีดังนี้การยื่นขอออกบัตรใหม่เมื่อสูญหาย
ชาวต่างชาติที่ได้รับการออกบัตรพำนักจะต้องยื่นขอออกบัตรใหม่ภายใน 14 วันนับจากวันที่ทราบข้อเท็จจริง เมื่อสูญเสียการครอบครองบัตรพำนักเนื่องจากการสูญหาย การถูกขโมย การสูญหายโดยสิ้นเชิง หรือสาเหตุอื่นๆ สถานที่ยื่นขอออกบัตรใหม่คือสำนักงานบริหารคนเข้าเมืองและผู้พำนักท้องถิ่น (สำนักงานใหญ่ สาขา หรือสำนักงานย่อย) ที่มีเขตอำนาจครอบคลุมที่อยู่อาศัยของผู้ยื่นขอการยื่นขอออกบัตรใหม่เมื่อเสียหาย
ชาวต่างชาติที่ได้รับการออกบัตรพำนักสามารถยื่นขอออกบัตรใหม่ได้เมื่อบัตรพำนักเสียหาย ชำรุด หรือข้อมูลแม่เหล็กไฟฟ้าภายในบัตรเสียหาย ขั้นตอนนี้ไม่ใช่ข้อบังคับแต่เป็นการดำเนินการโดยสมัครใจ จึงไม่มีกำหนดเวลาในการยื่นขอ อย่างไรก็ตาม หากได้รับคำสั่งให้ยื่นขอออกบัตรพำนักใหม่จากสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง จะต้องยื่นขอออกบัตรใหม่ภายใน 14 วันนับจากวันที่ได้รับคำสั่งขั้นตอนการต่ออายุบัตรพำนัก
อายุการใช้งานของบัตรพำนักจะแตกต่างกันตามประเภทสถานะการพำนักและอายุ โดยกำหนดตามประเภท 4 กลุ่มดังนี้1. ผู้พำนักถาวรหรือผู้เชี่ยวชาญชั้นสูงประเภท 2・・・7 ปีนับจากวันออกบัตรพำนัก
2. ผู้พำนักถาวรที่อายุต่ำกว่า 16 ปีในวันออกบัตรพำนัก・・・วันก่อนวันเกิดปีที่ 16
3. ผู้ที่อายุ 16 ปีขึ้นไปนอกเหนือจากผู้พำนักถาวรหรือผู้เชี่ยวชาญชั้นสูงประเภท 2・・・วันหมดอายุของระยะเวลาการพำนัก
4. ผู้ที่อายุต่ำกว่า 16 ปีนอกเหนือจากผู้พำนักถาวรหรือผู้เชี่ยวชาญชั้นสูงประเภท 2・・・วันหมดอายุของระยะเวลาการพำนักหรือวันก่อนวันเกิดปีที่ 16 แล้วแต่วันไหนจะมาก่อน
ช่วงเวลาการต่ออายุ
หากอายุการใช้งานของบัตรพำนักตรงกับวันหมดอายุของระยะเวลาการพำนัก จะไม่จำเป็นต้องดำเนินการพิเศษใดๆ หากต้องการพำนักในญี่ปุ่นต่อไป สามารถยื่นขอต่ออายุระยะเวลาการพำนักซึ่งจะทำให้อายุการใช้งานของบัตรพำนักได้รับการต่ออายุด้วย ทั้งนี้ หากวันหมดอายุของระยะเวลาการพำนักผ่านไปแล้วในขณะที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคำขอต่ออายุระยะเวลาการพำนัก จะมีระยะเวลาพิเศษที่สามารถทำกิจกรรมตามสถานะการพำนักเดิมต่อไปได้จนถึงวันที่การพิจารณาเสร็จสิ้นหรือครบ 2 เดือนนับจากวันหมดอายุของระยะเวลาการพำนัก แล้วแต่วันไหนจะมาก่อน ในกรณีนี้ อายุการใช้งานของบัตรพำนักจะขยายออกไปโดยอัตโนมัติจนกว่าระยะเวลาพิเศษจะสิ้นสุดชาวต่างชาติที่พำนักในญี่ปุ่นในฐานะผู้พำนักถาวรหรือผู้เชี่ยวชาญชั้นสูงประเภท 2 หรือผู้ที่อายุการใช้งานของบัตรพำนักหมดอายุในวันก่อนวันเกิดปีที่ 16 จะต้องยื่นขอต่ออายุการใช้งานระหว่าง 2 เดือนก่อนวันหมดอายุของบัตรพำนักจนถึงวันหมดอายุ สถานที่ยื่นขอคือสำนักงานบริหารคนเข้าเมืองและผู้พำนักท้องถิ่น (สำนักงานใหญ่ สาขา หรือสำนักงานย่อย) ที่มีเขตอำนาจครอบคลุมที่อยู่อาศัย
กรณีที่ผู้พำนักถาวรลืมต่ออายุบัตรพำนัก
หากชาวต่างชาติที่มีสถานะการพำนักเป็นผู้พำนักถาวรหรือผู้เชี่ยวชาญชั้นสูงประเภท 2 ลืมต่ออายุบัตรพำนัก กรุณาดำเนินการยื่นขอต่ออายุที่สำนักงานบริหารคนเข้าเมืองและผู้พำนักท้องถิ่น (สำนักงานใหญ่ สาขา หรือสำนักงานย่อย) โดยเร็วที่สุด สำหรับผู้พำนักถาวรและผู้เชี่ยวชาญชั้นสูงประเภท 2 แม้จะมีอายุการใช้งานของบัตรพำนัก แต่ไม่มีการกำหนดระยะเวลาการพำนัก จึงจะไม่กลายเป็นการพำนักโดยผิดกฎหมาย (โอเวอร์สเตย์) อย่างไรก็ตาม การต่ออายุการใช้งานของบัตรพำนักเป็นข้อบังคับตามกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง ดังนั้นเมื่อสังเกตเห็นแล้วจะต้องดำเนินการต่ออายุให้เรียบร้อยค่าธรรมเนียมการต่ออายุและออกบัตรพำนักใหม่
การยื่นขอต่ออายุระยะเวลาการพำนัก・・・6,000 เยนการยื่นขอเปลี่ยนสถานะการพำนัก・・・6,000 เยน
การยื่นขออนุญาตพำนักถาวร・・・10,000 เยน
การแจ้งเปลี่ยนแปลงข้อมูลในบัตรพำนัก・・・ฟรี
การยื่นขอต่ออายุเมื่อบัตรพำนักหมดอายุ・・・ฟรี
การยื่นขอออกบัตรพำนักใหม่เนื่องจากสูญหาย・・・ฟรี
การยื่นขอออกบัตรพำนักใหม่เนื่องจากเสียหาย・・・ฟรี
การขอใช้อักษรจีนในช่องชื่อ-นามสกุลของบัตรพำนัก・・・ฟรี (หากดำเนินการเพียงอย่างเดียวจะเสียค่าธรรมเนียม 1,600 เยน)
การยื่นขอออกบัตรพำนักใหม่เพื่อการเปลี่ยนแปลง・・・1,600 เยน
การกระทำที่ฝ่าฝืนเกี่ยวกับบัตรพำนัก
หากฝ่าฝืนกฎระเบียบเกี่ยวกับบัตรพำนัก อาจถูกประกาศให้เดินทางออกจากประเทศโดยบังคับหรือรับโทษทางอาญา การประกาศให้เดินทางออกจากประเทศโดยบังคับคือการลงโทษทางปกครองที่บังคับให้ชาวต่างชาติที่มีเหตุผลที่ต้องถูกบังคับให้เดินทางออกจากประเทศต้องออกจากญี่ปุ่นโดยบังคับการประกาศให้เดินทางออกจากประเทศโดยบังคับ
กรณีที่ถูกประกาศให้เดินทางออกจากประเทศโดยบังคับเนื่องจากการกระทำที่ผิดกฎหมายเกี่ยวกับบัตรพำนัก จะต้องออกจากญี่ปุ่นด้วย“การส่งกลับโดยบังคับ”ไม่ใช่“คำสั่งให้ออกจากประเทศ” การตัดสินใจว่าจะถูกคุมขังหรือได้รับมาตรการควบคุมจะขึ้นอยู่กับการพิจารณาของเจ้าหน้าที่พิจารณาหลัก เหตุผลในการประกาศให้เดินทางออกจากประเทศโดยบังคับที่เกี่ยวข้องกับบัตรพำนักมีดังนี้รายการเหตุผลในการประกาศให้เดินทางออกจากประเทศโดยบังคับที่เกี่ยวข้องกับบัตรพำนัก
บทบัญญัติเกี่ยวกับการลงโทษในกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง
บทบัญญัติเกี่ยวกับการลงโทษในกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองที่เกี่ยวข้องกับบัตรพำนักมีดังนี้1. ผู้ที่แจ้งข้อมูลเท็จเกี่ยวกับการแจ้งเมื่อเข้าประเทศครั้งแรกหรือเปลี่ยนที่อยู่อาศัย การแจ้งข้อมูลในบัตรพำนักอื่นนอกเหนือจากที่อยู่อาศัย การแจ้งเกี่ยวกับหน่วยงานที่สังกัด・・・จำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 200,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 71-2 ข้อ 1)
2. ผู้ที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติเกี่ยวกับการต่ออายุบัตรพำนัก การยื่นขอออกบัตรใหม่เนื่องจากสูญหาย คำสั่งให้ยื่นขอออกบัตรใหม่เนื่องจากเสียหาย・・・จำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 200,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 71-2 ข้อ 2)
3. ผู้ที่ไม่แจ้งที่อยู่อาศัยเมื่อเข้าประเทศครั้งแรกหรือเปลี่ยนสถานะการพำนัก・・・ปรับไม่เกิน 200,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 71-5 ข้อ 1)
4. ผู้ที่ไม่แจ้งที่อยู่อาศัยใหม่หลังจากเปลี่ยนที่อยู่อาศัย・・・ปรับไม่เกิน 200,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 71-5 ข้อ 2)
5. ผู้ที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงข้อมูลอื่นนอกเหนือจากที่อยู่อาศัย การคืนบัตรพำนัก (ยกเว้นกรณีเสียชีวิต) การแจ้งเกี่ยวกับหน่วยงานที่สังกัด・・・ปรับไม่เกิน 200,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 71-5 ข้อ 3)
6. ผู้ที่ปลอมหรือแปลงบัตรพำนักเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้・・・จำคุกไม่น้อยกว่า 1 ปี ไม่เกิน 10 ปี (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 73-3 วรรค 1)
7. ผู้ที่ใช้บัตรพำนักปลอมหรือแปลง・・・จำคุกไม่น้อยกว่า 1 ปี ไม่เกิน 10 ปี (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 73-3 วรรค 2)
8. ผู้ที่จัดหาหรือรับบัตรพำนักปลอมหรือแปลงเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้・・・จำคุกไม่น้อยกว่า 1 ปี ไม่เกิน 10 ปี (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 73-3 วรรค 3)
9. ผู้ที่ครอบครองบัตรพำนักปลอมหรือแปลงเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้・・・จำคุกไม่เกิน 5 ปี หรือปรับไม่เกิน 500,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 73-4)
10. ผู้ที่เตรียมเครื่องมือหรือวัตถุดิบเพื่อวัตถุประสงค์ในการปลอมแปลงบัตรพำนัก・・・จำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือปรับไม่เกิน 500,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 73-5)
11. ผู้ที่ใช้บัตรพำนักชื่อบุคคลอื่น・・・จำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 200,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 73-6 วรรค 1 ข้อ 1)
12. ผู้ที่จัดหา รับ หรือครอบครองบัตรพำนักชื่อบุคคลอื่นเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้・・・จำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 200,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 73-6 วรรค 1 ข้อ 2)
13. ผู้ที่จัดหาบัตรพำนักชื่อตนเองเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้・・・จำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 200,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 73-6 วรรค 1 ข้อ 3)
14. ผู้ที่ไม่รับบัตรพำนักที่ออกจากสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองหรือคืนจากเทศบาล・・・จำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 200,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 75-2 ข้อ 1)
15. ผู้ที่ปฏิเสธการแสดงบัตรพำนักในกรณีที่มีหน้าที่แสดงบัตรพำนัก・・・จำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 200,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 75-2 ข้อ 2)
16. ผู้ที่ไม่พกบัตรพำนักติดตัวในกรณีที่มีหน้าที่พกติดตัว・・・ปรับไม่เกิน 200,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 75-3)
17. กรณีที่ชาวต่างชาติอายุไม่ถึง 16 ปีหรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่การแจ้งและยื่นขอต่างๆ ได้เนื่องจากเจ็บป่วยหรือเหตุผลอื่น หากผู้มีหน้าที่แทนที่กำหนดในกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองไม่แจ้ง ยื่นขอ หรือรับบัตรพำนัก・・・ปรับทางปกครองไม่เกิน 50,000 เยน (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง มาตรา 77-3)
เกี่ยวกับการปลอมบัตรพำนัก
เมื่อบริษัทหรือองค์กรจ้างงานชาวต่างชาติ หากบัตรพำนักที่ชาวต่างชาติผู้นั้นถืออยู่เป็นของปลอม จะก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมากต่อบริษัทด้วย หากจ้างงานชาวต่างชาติที่มีสถานะการพำนักที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ทำงานหรือชาวต่างชาติที่พำนักโดยผิดกฎหมาย อาจทำให้ไม่สามารถขออนุญาตรับแรงงานต่างชาติในภายหลังได้ หรืออาจถูกดำเนินคดีในข้อหาส่งเสริมการทำงานโดยผิดกฎหมาย เพื่อป้องกันความเสี่ยงในการมีส่วนร่วมกับการทำงานโดยผิดกฎหมาย จึงขอแนะนำวิธีตรวจสอบการปลอมบัตรพำนัก 3 วิธีการสอบถามข้อมูลการใช้งานไม่ได้ของหมายเลขบัตรพำนัก
การสอบถามข้อมูลการใช้งานไม่ได้ของหมายเลขบัตรพำนักเป็นเว็บไซต์ที่สามารถตรวจสอบว่าบัตรพำนักใบนั้นมีผลใช้งานหรือไม่ผ่านฐานข้อมูลของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง โดยการป้อนหมายเลขบัตรพำนักและอายุการใช้งาน การใช้บริการสอบถามข้อมูลการใช้งานไม่ได้ของหมายเลขบัตรพำนักจะสามารถค้นหา“บัตรพำนักที่หมดอายุแล้ว”และ“บัตรพำนักที่มีหมายเลขหรืออายุการใช้งานที่ไม่มีอยู่จริง”ได้ อย่างไรก็ตาม จะไม่สามารถแยกแยะบัตรพำนักปลอมที่คัดลอกมาจากบัตรพำนักของแท้ที่มีอยู่จริงได้สำนักงานบริหารคนเข้าเมืองและผู้พำนัก｜การสอบถามข้อมูลการใช้งานไม่ได้ของหมายเลขบัตรพำนัก
มาตรการป้องกันการปลอมแปลงเช่นโฮโลแกรม
บัตรพำนักมีมาตรการป้องกันการปลอมแปลง เช่น โฮโลแกรมที่ตัวอักษร MOJ (ย่อมาจาก Ministry of Justice) ปรากฏขึ้นและการเปลี่ยนสีสำนักงานบริหารคนเข้าเมืองและผู้พำนัก｜วิธีอ่าน “บัตรพำนัก” และ “ใบรับรองผู้พำนักถาวรพิเศษ”
แอปพลิเคชันอ่านบัตรพำนัก
แอปพลิเคชันอ่านบัตรพำนักเป็นแอปพลิเคชันที่เปิดตัวในปี 2020 เพื่อรับมือกับเทคโนโลยีการปลอมบัตรพำนักที่ซับซ้อนขึ้น มีทั้งเวอร์ชันคอมพิวเตอร์สำหรับ Windows และ MacOS และเวอร์ชันสมาร์ทโฟนสำหรับ Android และ iOS ซึ่งทั้งหมดสามารถใช้งานได้ฟรี ทั้งนี้ หากใช้เวอร์ชันคอมพิวเตอร์จะต้องมีเครื่องอ่าน/เขียนบัตรสำหรับอ่านบัตรพำนัก สำหรับเวอร์ชันสมาร์ทโฟนจะต้องใช้อุปกรณ์ที่รองรับ NFCสำนักงานบริหารคนเข้าเมืองและผู้พำนัก｜หน้าสนับสนุนแอปพลิเคชันอ่านบัตรพำนัก
สรุป
จนถึงจุดนี้ได้อธิบายเกี่ยวกับภาพรวมของระบบบัตรพำนัก ขั้นตอนการแจ้งต่างๆ และหน้าที่เกี่ยวกับบัตรพำนักแล้ว บัตรพำนักคือการทำให้มองเห็นได้ของแนวคิดทางกฎหมายที่มองไม่เห็นที่เรียกว่า“สถานะการพำนัก”ซึ่งเป็นการจำแนกประเภทกิจกรรมที่ชาวต่างชาติสามารถทำได้ในญี่ปุ่นเมื่อจ้างงานชาวต่างชาติ จะต้องตรวจสอบเนื้อหาในบัตรพำนักเสมอและตัดสินใจความเหมาะสมระหว่างเนื้อหางานและสถานะการพำนักก่อนทำสัญญาจ้างงาน นอกจากนี้ แม้ในขณะที่จ้างงานชาวต่างชาติอย่างต่อเนื่อง การรับทราบข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับระยะเวลาการพำนักและประเภทสถานะการพำนักอยู่เสมอก็เป็นสิ่งสำคัญ หวังว่าบทความนี้จะเป็นประโยชน์ต่อเจ้าหน้าที่ของบริษัทที่พิจารณาจ้างงานชาวต่างชาติแม้เพียงเล็กน้อย
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น
