ตรวจทานโดย: ยูคิ อันโดะ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองที่ได้รับการรับรอง (Gyoseishoshi)
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น
ในบทความนี้ เราจะอธิบายอย่างเข้าใจง่ายเกี่ยวกับประเภทของสถานประกอบการที่ชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุสามารถทำงานได้ การจำแนกประเภทที่เป็นรูปธรรม และข้อควรระวังในการรับเข้าทำงาน เราได้จัดระเบียบข้อมูลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการรับชาวต่างชาติของแต่ละสถานประกอบการ และจุดสำคัญของระบบที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ผู้รับผิดชอบในพื้นที่สามารถตัดสินใจได้อย่างแม่นยำ และรวบรวมข้อมูลที่เป็นประโยชน์ในการปฏิบัติงาน
Table of Contents
ทักษะเฉพาะทางคืออะไร
ทักษะเฉพาะทางคือ สถานะการพำนักที่จัดตั้งขึ้นเพื่อให้สามารถจ้างงานชาวต่างชาติที่มีความสามารถพร้อมใช้งานได้ทันทีในสาขาอุตสาหกรรมที่ประสบปัญหาการขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรงในประเทศญี่ปุ่นระบบนี้แบ่งออกเป็น หมายเลข 1 สำหรับผู้ที่มีทักษะในระดับที่เหมาะสม และ หมายเลข 2 สำหรับผู้ที่ต้องการทักษะความชำนาญที่สูงกว่า แต่สำหรับด้านการดูแลผู้สูงอายุนั้น จะได้รับการยอมรับเฉพาะหมายเลข 1 เท่านั้น
เหตุผลที่เป็นเช่นนี้ก็เพราะว่า ในด้านการดูแลผู้สูงอายุมีสถานะการพำนักการดูแลผู้สูงอายุที่ได้รับจากการสอบผ่านคุณวุฒิระดับชาติที่เรียกว่านักสังคมสงเคราะห์ดูแลผู้สูงอายุอยู่แล้ว และรูปแบบการทำงานที่ถือว่าเป็นทักษะความชำนาญนั้นได้รับการรับรองผ่านคุณวุฒินี้แล้ว ดังนั้น ทักษะเฉพาะทางหมายเลข 2 ในด้านการดูแลผู้สูงอายุจึงไม่ได้ถูกจัดตั้งขึ้นในระบบ
เนื้อหาการทำงานของทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุ
เนื้อหาการทำงานของทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุจะมีการดูแลร่างกายเป็นหลัก ซึ่งเป็นการสนับสนุนกิจกรรมที่จำเป็นในชีวิตประจำวัน เช่น การอาบน้ำ การรับประทานอาหาร การขับถ่าย ตามสภาพร่างกายและจิตใจของผู้ใช้บริการนอกจากนี้ยังต้องมีการทำงานสนับสนุนอื่นๆ เช่น การจัดกิจกรรมนันทนาการ และการช่วยเหลือในการฟื้นฟูสมรรถภาพ ซึ่งในสถานที่ทำงานจริงจะต้องรับผิดชอบบทบาทที่หลากหลาย
สำหรับงานที่เกี่ยวข้อง จะได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติงานสนับสนุนเพิ่มเติมได้ เช่น การจัดการสิ่งของประกาศต่างๆ และการเติมเครื่องใช้ต่างๆ ซึ่งเป็นงานสนับสนุนที่พนักงานดูแลผู้สูงอายุชาวญี่ปุ่นปกติจะทำ อย่างไรก็ตาม ไม่ได้รับอนุญาตให้ทำงานเฉพาะในส่วนงานที่เกี่ยวข้องเหล่านี้เท่านั้น งานหลักจะต้องเป็นการดูแลโดยตรง เช่น การดูแลร่างกายเป็นพื้นฐาน
การจำแนก 6 ประเภทของสถานประกอบการเป้าหมายสำหรับทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุ
สถานประกอบการที่ได้รับอนุญาตให้รับชาวต่างชาติในระบบทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุนั้นมีการจำแนกประเภทที่ชัดเจนตั้งแต่นี้ไป เราจะอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับการจำแนกประเภทและลักษณะเฉพาะของแต่ละประเภท กรุณาตรวจสอบให้เหมาะสมกับสถานการณ์ของท่าน
สถานประกอบการและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายสวัสดิการเด็ก
กฎหมายสวัสดิการเด็กมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดเตรียมระบบการคุ้มครองและสนับสนุน เพื่อให้เด็กทุกคนสามารถเติบโตได้ภายใต้สภาพแวดล้อมที่เหมาะสมภายใต้กฎหมายนี้ สถานประกอบการที่ได้รับอนุญาตให้รับชาวต่างชาติในระบบทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุมีดังนี้
สถานประกอบการเหล่านี้เป็นสถานที่ที่ดำเนินกิจกรรมต่างๆ เพื่อสนับสนุนการเติบโตตามความต้องการที่หลากหลายของเด็ก และสามารถใช้ประโยชน์จากระบบทักษะเฉพาะทางในการรับแรงงานดูแลผู้สูงอายุชาวต่างชาติได้
สถานประกอบการและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายสนับสนุนผู้พิการแบบบูรณาการ
กฎหมายสนับสนุนผู้พิการแบบบูรณาการมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดเตรียมระบบสนับสนุนแบบครบวงจรที่ช่วยเหลือการดำเนินชีวิตและการเข้าร่วมสังคม เพื่อให้ผู้พิการสามารถดำเนินชีวิตอย่างมีศักดิ์ศรีและเป็นอิสระได้ในบรรดาสถานประกอบการเหล่านี้ สถานประกอบการหลักที่ได้รับอนุญาตให้รับชาวต่างชาติในระบบทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุมีดังนี้
และอื่นๆ
ในสถานประกอบการและบริการเหล่านี้ มีการดำเนินการสนับสนุนอย่างละเอียดเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้พิการ โดยเข้าใกล้สถานการณ์การดำเนินชีวิตและความปรารถนาของผู้ใช้บริการแต่ละคน
สถานประกอบการและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายสวัสดิการผู้สูงอายุและกฎหมายประกันการดูแลผู้สูงอายุ
กฎหมายสวัสดิการผู้สูงอายุมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินมาตรการที่จำเป็นในระดับสังคมเพื่อปกป้องสุขภาพและการดำเนินชีวิตที่มั่นคงของผู้สูงอายุ นอกจากนี้ กฎหมายประกันการดูแลผู้สูงอายุยังกำหนดระบบการให้บริการผ่านสิทธิประโยชน์ทางประกันสำหรับผู้ที่ต้องการการดูแลสถานประกอบการและธุรกิจหลักที่เป็นเป้าหมายมีดังนี้
และอื่นๆ
สถานประกอบการเหล่านี้ให้การสนับสนุนที่ตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของผู้สูงอายุ มีส่วนร่วมในการสร้างชุมชนท้องถิ่นที่สามารถอยู่อาศัยได้อย่างสบายใจ และมีการรับชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะทางอย่างแข็งขัน
สถานประกอบการที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายสงเคราะห์สวัสดิการสังคม
กฎหมายสงเคราะห์สวัสดิการสังคมเป็นกฎหมายที่มุ่งหมายให้รัฐให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นแก่ผู้ที่มีความยากลำบากในการดำเนินชีวิต เพื่อปกป้องมาตรฐานการดำเนินชีวิตขั้นต่ำและส่งเสริมการพึ่งพาตนเองสถานประกอบการเป้าหมายหลักตามกฎหมายนี้ ได้แก่ สถานพักพิงและสถานฟื้นฟูสมรรถภาพ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนชีวิตประจำวันและการกลับคืนสู่สังคม
สถานประกอบการเหล่านี้จัดเตรียมสภาพแวดล้อมเพื่อให้ผู้ใช้บริการสามารถอยู่อาศัยอย่างสบายใจและก้าวไปสู่ขั้นตอนต่อไป
สถานประกอบการสวัสดิการสังคมอื่นๆ
ในสถานประกอบการสวัสดิการสังคมอื่นๆ ก็มีสถานประกอบการหลายแห่งที่สามารถรับชาวต่างชาติในระบบทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุได้ตยกเช่น นอกจากศูนย์สวัสดิการชุมชนและธุรกิจบริการเดย์แคร์ชุมชนแล้ว ยังรวมถึงสถานประกอบการที่มีความเชี่ยวชาญสูง เช่น สถาบันบูรณาการแห่งชาติสำหรับผู้พิการทางปัญญารุนแรงโนโซมิโนะโซะโน และสถานรักษาโรคเรื้อน
นอกจากนี้ บ้านพักพิงผู้ประสบภัยจากระเบิดปรมาณู ธุรกิจบริการเดย์แคร์ผู้ประสบภัยจากระเบิดปรมาณู และธุรกิจบริการพักระยะสั้นผู้ประสบภัยจากระเบิดปรมาณู เป็นต้น ซึ่งเป็นสถานประกอบการที่มุ่งเป้าไปที่ผู้ที่ต้องการการสนับสนุนเฉพาะ ก็ได้รับอนุญาตให้รับชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะทางได้เช่นกัน
นอกจากนี้ สถานดูแลพิเศษสำหรับผู้ประสบอุบัติเหตุการทำงานก็เป็นเป้าหมายด้วย
โรงพยาบาลหรือคลินิก
โรงพยาบาลและคลินิกสามารถจ้างงานชาวต่างชาติที่มีสถานะการพำนักทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุได้ในกรณีนี้ แรงงานชาวต่างชาติจะได้รับสถานะการพำนักทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุและทำงานในตำแหน่งผู้ช่วยพยาบาลหรือผู้สนับสนุนการพยาบาลเป็นส่วนใหญ่
งานที่รับผิดชอบจะเป็นการสนับสนุนชีวิতการรักษาของผู้ป่วยภายใต้การแนะนำของเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์เป็นหลัก และจะรับผิดชอบการสนับสนุนชีวิตประจำวัน เช่น การรับประทานอาหาร การรักษาความสะอาด การขับถ่าย การอาบน้ำ การเคลื่อนย่าย ในปีที่ผ่านมา โอกาสที่ชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะทางจะมีบทบาทในสถานพยาบาลก็เพิ่มขึ้น
ข้อกำหนดสำหรับการได้รับอนุญาตพำนักในทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุ
การได้รับสถานะการพำนักทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขหลายประการในที่นี้ เราจะอธิบายตามลำดับเกี่ยวกับจุดสำคัญของเกณฑ์การพิจารณา เช่น ทักษะที่จำเป็น ความสามารถด้านภาษาญี่ปุ่น และจำนวนคนที่สามารถรับได้
ชาวต่างชาติต้องสอบผ่าน 3 การสอบ
ชาวต่างชาติที่จะได้รับสถานะการพำนักทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุต้องสอบผ่าน 3 การสอบ โดยเฉพาะ ต้องสอบผ่านการสอบประเมินทักษะการดูแลผู้สูงอายุที่ถามเกี่ยวกับทักษะที่จำเป็นในสถานที่ทำงานดูแลผู้สูงอายุ การสอบความสามารถภาษาญี่ปุ่น (ระดับ N4 หรือสูงกว่า)ที่วัดความสามารถพื้นฐานของภาษาญี่ปุ่น และการสอบประเมินภาษาญี่ปุ่นด้านการดูแลผู้สูงอายุที่ตรวจสอบความเข้าใจในศัพท์เฉพาะของสถานที่ทำงานดูแลผู้สูงอายุข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับการทำงานในบริการดูแลผู้สูงอายุแบบเยี่ยมบ้าน
เมื่อชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะทางทำงานในบริการดูแลผู้สูงอายุแบบเยี่ยมบ้าน จะมีข้อกำหนดเพิ่มเติมดังนี้สำหรับข้อกำหนดประสบการณ์การทำงาน 1 ปีขึ้นไปนั้น จำเป็นต้องมีประสบการณ์ในงานดูแลผู้สูงอายุในสถานประกอบการเป้าหมายที่รับทักษะเฉพาะทาง เนื่องจากไม่ได้ระบุจำนวนวันหรือชั่วโมงการทำงานที่ต้องทำงานดูแลผู้สูงอายุในช่วงระยะเวลาดังกล่าว จึงคิดว่าไม่จำเป็นต้องมีประสบการณ์การทำงานแบบเต็มเวลา
ข้อจำกัดจำนวนคนที่รับเข้าทำงาน
จำนวนคนที่รับชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะทางในด้านการดูแลผู้สูงอายุมีข้อจำกัดในระดับสถานประกอบการ และไม่สามารถรับชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะทางเกินจำนวนรวมของพนักงานดูแลผู้สูงอายุประจำที่เป็นชาวญี่ปุ่นและคนอื่นๆได้ชาวญี่ปุ่นและคนอื่นๆที่กล่าวถึงในที่นี้ ได้แก่ นักสังคมสงเคราะห์ดูแลผู้สูงอายุ EPA ที่สอบผ่านการสอบระดับชาติ ผู้ที่มีสถานะการพำนักการดูแลผู้สูงอายุ และผู้ที่มีสถานะการพำนักตามสถานะและตำแหน่ง เช่น ผู้มีถิ่นที่อยู่ถาวร และคู่สมรสของชาวญี่ปุ่น
ในทางกลับกัน นักฝึกหัดทักษะ ผู้สมัครนักสังคมสงเคราะห์ดูแลผู้สูงอายุ EPA และนักเรียนแลกเปลี่ยนไม่ถูกนับรวมในการคำนวณจำนวนคน นอกจากนี้ พนักงานสำนักงานและผู้ที่ทำงานในตำแหน่งอื่นนอกเหนือจากการดูแลผู้สูงอายุไม่รวมอยู่ในกรอบนี้
สรุป
ในบทความนี้ เราได้อธิบายอย่างละเอียดตั้งแต่ภาพรวมของระบบทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุ ประเภทของสถานประกอบการเป้าหมาย เนื้อหาการทำงาน เกณฑ์จำนวนคนที่รับเข้าทำงาน และขั้นตอนที่จำเป็น รวมถึงจัดระเบียบเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่กำหนดไว้สำหรับแต่ละสถานประกอบการ ข้อกำหนดเพิ่มเติมเมื่อทำงานในบริการแบบเยี่ยมบ้าน และการสอบและข้อกำหนดที่จำเป็นสำหรับการได้รับอนุญาตพำนักสำหรับผู้ที่กำลังพิจารณาจ้างงานแรงงานชาวต่างชาติในด้านการดูแลผู้สูงอายุ สิ่งสำคัญคือต้องตรวจสอบก่อนว่าสถานประกอบการของตนเองเข้าข่ายเป็นสถานประกอบการเป้าหมายหรือไม่ ขีดจำกัดบนของจำนวนคนที่รับเข้าทำงาน และสถานการณ์การจัดเตรียมเอกสารที่จำเป็น การทำความเข้าใจเนื้อหาของระบบอย่างถูกต้องและเตรียมการอย่างเหมาะสม จะนำไปสู่การสร้างสภาพแวดล้อมที่พนักงานชาวต่างชาติสามารถทำงานได้อย่างสบายใจและมีบทบาท
ความเห็นของผู้ควบคุม
ทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุมีการแบ่งประเภทงานเฉพาะงานดูแลผู้สูงอายุ 1 ประเภทเท่านั้น ทำให้เนื้อหาที่สามารถทำงานได้ค่อนข้างเรียบง่ายในทางกลับกัน เนื่องจากมีกฎหมายหลายฉบับในด้านการดูแลผู้สูงอายุและสวัสดิการสังคม และข้อกำหนดเพิ่มเติมของการดูแลแบบเยี่ยมบ้านที่ได้รับการยกเลิกข้อห้ามในเดือนเมษายน 2025 กฎเกณฑ์สำหรับการได้รับอนุญาตพำนักจึงซับซ้อน แม้แต่ตัวผมเองก็มักจะประสบปัญหาในการทำความเข้าใจระบบ
หากมีข้อสงสัยเกี่ยวกับระบบ แนะนำให้ปรึกษากับหน่วยงานผู้เชี่ยวชาญ เช่น นายทะเบียนกฎหมาย หรือบริษัทแนะนำงาน โดยเร็ว
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น
