【ทำงานในญี่ปุ่น】ความแตกต่างของขอบเขตงานระหว่างวีซ่าเทคนิค-มนุษยศาสตร์-ธุรกิจระหว่างประเทศกับทักษะเฉพาะ และคำอธิบายเกี่ยวกับงานที่เป็นส่วนร่วมของใบอนุญาตพำนักทั้งสองประเภท

สำหรับบริษัทที่ต้องการจ้างงานชาวต่างชาติ หรือผู้ที่มุ่งหวังจะทำงานในญี่ปุ่น การทำความเข้าใจความแตกต่างระหว่าง「วีซ่าเทคนิค-มนุษยศาสตร์-ธุรกิจระหว่างประเทศ (เรียกสั้นๆ ว่า เทคจิน-โคคุ)」กับ「ทักษะเฉพาะ」ถือเป็นสิ่งสำคัญ

แม้ว่าทั้งสองจะเป็นใบอนุญาตพำนักที่มีวัตถุประสงค์เพื่อการทำงาน แต่เนื้อหาการทำงานที่ได้รับอนุญาตและทักษะที่ต้องการมีความแตกต่างที่ชัดเจน หากตัดสินใจผิดพลาดอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อแผนการจ้างงานและการสร้างเส้นทางอาชีพ

ในบทความนี้ เราจะจัดระเบียบขอบเขตงานของเทคจิน-โคคุและทักษะเฉพาะ พร้อมอธิบายความแตกต่างของระบบและส่วนที่เหมือนกันของใบอนุญาตพำนักทั้งสองประเภทอย่างเป็นรูปธรรม

นอกจากนี้ยังจะนำเสนอเรื่องความเสี่ยงที่เกิดขึ้นเมื่อมีการทำงานนอกเหนือขอบเขตที่กำหนด และแนะนำประเด็นที่เป็นประโยชน์สำหรับทั้งฝ่ายนายจ้างและฝ่ายลูกจ้างอย่างเข้าใจง่าย

ขอบเขตงานของเทคจิน-โคคุและทักษะเฉพาะ

เทคจิน-โคคุ เป็นใบอนุญาตพำนักสำหรับการทำงานโดยใช้ความรู้และทักษะเฉพาะทางที่มีพื้นฐานมาจากวุฒิการศึกษาและประสบการณ์การทำงาน

ในขณะที่ทักษะเฉพาะ ได้รับการออกแบบมาบนหลักการที่ให้ชาวต่างชาติที่มีระดับทักษะตามมาตรฐานที่กำหนดสามารถทำงานในฐานะกำลังสำคัญในสาขาอุตสาหกรรมเฉพาะที่ประสบปัญหาการขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรง

เนื่องจากระบบทั้งสองมีกลไกที่แตกต่างกันโดยพื้นฐาน ขอบเขตงานที่ได้รับอนุญาตจึงแตกต่างกันด้วย

อย่างไรก็ตาม ในการปฏิบัติงานจริงมีงานบางประเภทที่ขอบเขตไม่ชัดเจน เราจึงจะจัดระเบียบและอธิบายเนื้อหาเป็นรูปธรรมต่อไป

งานของเทคจิน-โคคุ

งานที่ได้รับอนุญาตในใบอนุญาตพำนักเทคจิน-โคคุ แบ่งออกเป็นหมวดใหญ่ๆ คือ 「งานที่ต้องใช้พื้นฐานทางวิชาการสาขาวิทยาศาสตร์และสาขาศิลปศาสตร์」 และ 「งานที่ต้องใช้ความคิดและความไวทางอารมณ์บนพื้นฐานวัฒนธรรมต่างประเทศ」

โดยเฉพาะคือ งานขายและงานสำนักงานในบริษัท การพัฒนาระบบ รวมถึงงานล่าม งานแปล และการสอนภาษาต่างประเทศ เป็นต้น

งานที่เป็นเป้าหมายของเทคจิน-โคคุมีขอบเขตกว้าง จึงกล่าวได้ว่าเป็นใบอนุญาตพำนักที่สามารถใช้ความเชี่ยวชาญในสาขาต่างๆ ได้หลากหลาย

ในทางกลับกัน เนื่องจากใบอนุญาตนี้มีความเชี่ยวชาญขั้นสูงเป็นหลักการ จึงไม่อนุญาตให้ทำงานที่เป็นงานง่ายหรืองานใช้แรงงานเป็นหลัก

ดังนั้น จึงไม่สามารถทำงานที่ผู้ไม่มีประสบการณ์สามารถเรียนรู้ได้ในระยะเวลาสั้น และมีข้อจำกัดเฉพาะงานที่ต้องใช้ความรู้และทักษะเฉพาะทาง ซึ่งถือเป็นลักษณะเด่นที่สำคัญ

งานของทักษะเฉพาะประเภทที่ 1

ณ เดือนกันยายน พ.ศ. 2568 งานของทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 ถูกจำกัดไว้ใน 16 สาขาอุตสาหกรรมที่ประสบปัญหาการขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรง โดยมีงานที่ต้องใช้ทักษะและความรู้ในระดับมาตรฐานขึ้นไปเป็นเป้าหมาย

โดยเฉพาะคือ สาขาการดูแลผู้สูงอายุ ธุรกิจการบริการอาหาร และอุตสาหกรรมก่อสร้าง เป็นต้น ซึ่งมีการกำหนดเนื้อหาการทำงานอย่างละเอียดในแต่ละสาขา และชาวต่างชาติต้องใช้ความสามารถที่พิสูจน์ได้จากการสอบเป็นต้น เพื่อทำงานในฐานะกำลังสำคัญ

งานหลักคือการทำงานในพื้นที่ปฏิบัติการของแต่ละสาขา แต่ในฐานะงานที่เกี่ยวข้องยังสามารถรับบทบาทในการจัดการ เช่น การให้คำแนะนำแก่พนักงานคนอื่นๆ ได้

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากไม่อนุญาตให้ทำเฉพาะงานที่เกี่ยวข้องเท่านั้น จึงจำเป็นต้องทำงานโดยมีการทำงานในพื้นที่ปฏิบัติการเป็นหลัก

งานของทักษะเฉพาะประเภทที่ 2

ใบอนุญาตพำนักทักษะเฉพาะประเภทที่ 2 ได้รับการจัดตั้งใน 11 สาขา รวมถึงการก่อสร้างและการต่อเรือ เป็นต้น โดยมีงานที่ต้องใช้ทักษะที่เชี่ยวชาญเป็นเป้าหมาย

เพื่อให้ได้รับใบอนุญาตพำนักนี้ โดยหลักการแล้วต้องมีประสบการณ์การทำงานจริงเป็นระยะเวลาหนึ่งขึ้นไป และไม่เพียงแต่ทำงานในพื้นที่ปฏิบัติการเท่านั้น แต่ยังจำเป็นต้องรับบทบาทที่มีความรับผิดชอบ เช่น การให้คำแนะนำแก่พนักงานและการจัดการกระบวนการทำงาน

ดังนั้น จึงต้องการทักษะและประสบการณ์ที่สูงกว่าทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 และยังได้รับอนุญาตให้ทำงานระยะยาวด้วย

มีส่วนที่ทับซ้อนกันในขอบเขตงานหรือไม่?

เกี่ยวกับขอบเขตที่ได้รับอนุญาตของเทคจิน-โคคุและทักษะเฉพาะจะทับซ้อนกันหรือไม่นั้น สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองไม่ได้แสดงเกณฑ์ที่ชัดเจน

ในทางกลับกัน ในพื้นที่ปฏิบัติการจริงมีกรณีที่เนื้อหาการทำงานของระบบทั้งสองใกล้เคียงกัน และอาจเกิดสถานการณ์ที่ขอบเขตไม่ชัดเจน

ต่อจากนี้ เราจะยกตัวอย่างที่เป็นตัวแทนพร้อมอธิบายว่าในสถานการณ์ใดบ้างที่เนื้อหาการทำงานอาจทับซ้อนกัน

1. งานจัดการลูกค้า เช่น งานแผนกต้อนรับของโรงแรม

งานจัดการข้อมูลลูกค้าและการตอบสนองการจองที่ทำในแผนกต้อนรับของโรงแรม อาจเข้าข่ายใบอนุญาตพำนักทั้งเทคจิน-โคคุและทักษะเฉพาะ

โดยเฉพาะการให้บริการลูกค้าที่ใช้ความสามารถทางภาษาต่างประเทศ อาจได้รับการยอมรับเป็นงานของเทคจิน-โคคุ และในขณะเดียวกันก็เป็นงานที่รวมอยู่ในทักษะเฉพาะสาขาที่พักแรมด้วย

อย่างไรก็ตาม ในเทคจิน-โคคุไม่อนุญาตให้ทำงานสำหรับผู้เข้าพักนอกเหนือจากแผนกต้อนรับ เช่น การจัดเตียงหรือการให้บริการในร้านอาหาร

นอกจากนี้ ในสาขา「ที่พักแรม」ของทักษะเฉพาะ มีข้อกำหนดให้ทำงานหลากหลายในสถานที่พักแรม ดังนั้น ทั้งประเภทที่ 1 และประเภทที่ 2 จึงไม่อนุญาตให้ทำงานเฉพาะแผนกต้อนรับตลอดระยะเวลาที่ได้รับอนุญาตพำนัก

2. งานให้คำแนะนำเส้นทางอาชีพแก่พนักงาน

การให้คำแนะนำเส้นทางอาชีพแก่พนักงาน ถือเป็นหนึ่งในงานที่อาจครอบคลุมทั้งเทคจิน-โคคุและทักษะเฉพาะ

ตัวอย่างเช่น ในธุรกิจการบริการอาหาร เมื่อทำการศึกษาและให้คำแนะนำเพื่อวัตถุประสงค์ในการสร้างเส้นทางอาชีพของพนักงาน อาจรวมอยู่ในขอบเขตงานของเทคจิน-โคคุที่ต้องใช้ความเชี่ยวชาญขั้นสูง และในขณะเดียวกันก็อาจเข้าข่ายงานจัดการของทักษะเฉพาะ「การบริการอาหาร」ด้วย

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ได้รับการยอมรับในเทคจิน-โคคุคืองานที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาบุคลากรและการจัดการ และไม่สามารถทำงานในการดำเนินงานร้าน เช่น การทำอาหารหรือการให้บริการลูกค้า

ในทางกลับกัน ทักษะเฉพาะต้องการการทำงานในพื้นที่ปฏิบัติการจริงที่ให้บริการ เช่น ร้านอาหาร เป็นต้น ดังนั้น บทบาทเช่นพนักงานสำนักงานใหญ่ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการทำอาหารหรือการให้บริการลูกค้า จึงไม่ได้รับอนุญาตทั้งประเภทที่ 1 และประเภทที่ 2

หากทำงานนอกเหนือขอบเขตจะกลายเป็นการทำงานผิดกฎหมายหรือไม่?

หากทำงานเกินขอบเขตที่ได้รับอนุญาตในใบอนุญาตพำนัก จะกลายเป็นการทำงานผิดกฎหมายและส่งผลกระทบร้ายแรงต่อทั้งนายจ้างและตัวบุคคลนั้นเอง

ในส่วนนี้ เราจะจัดระเบียบเกี่ยวกับ「กิจกรรมนอกใบอนุญาตแบบไม่เฉพาะทาง」และ「กิจกรรมนอกใบอนุญาตแบบเฉพาะทาง」ในประเภทของการทำงานผิดกฎหมาย พร้อมอธิบายความแตกต่างของทั้งสอง

การเบี่ยงเบนบางส่วนจะเป็นกิจกรรมนอกใบอนุญาตแบบไม่เฉพาะทาง

แม้ว่าการเบี่ยงเบนเพียงเล็กน้อยจากกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตในใบอนุญาตพำนักจะเป็นการทำงานผิดกฎหมาย แต่ในกรณีดังกล่าวมีความเป็นไปได้สูงที่จะถูกตัดสินว่าเป็น「กิจกรรมนอกใบอนุญาตแบบไม่เฉพาะทาง」

ตัวอย่างเช่น ชาวต่างชาติที่ทำงานด้วยเทคจิน-โคคุขณะที่ทำงานเฉพาะทางตามปกติ แต่รับผิดชอบงานทำความสะอาดประมาณ 1 ชั่วโมงต่อวัน เป็นต้น อาจถูกมองว่าเป็นกิจกรรมนอกใบอนุญาตแบบไม่เฉพาะทาง

ในทำนองเดียวกัน ชาวต่างชาติที่ได้รับอนุญาตทักษะเฉพาะ「การบริการอาหาร」 หากทำงานจัดการร้านอาหารในฐานะพนักงานสำนักงานใหญ่เป็นระยะเวลาหนึ่ง ก็จะถูกมองว่าไม่ได้ทำงานในขอบเขตที่ได้รับอนุญาต และมีความเสี่ยงที่จะเข้าข่ายกิจกรรมนอกใบอนุญาตแบบไม่เฉพาะทาง

กิจกรรมนอกใบอนุญาตแบบไม่เฉพาะทาง แม้จะไม่เป็นเป้าหมายการเนรเทศทันที แต่มีความเสี่ยงสูงที่จะไม่ได้รับอนุญาตในการพิจารณาต่ออายุ และอาจส่งผลเสียต่อการพำนักอย่างต่อเนื่อง จึงต้องระมัดระวังเป็นอย่างมาก

การทำงานเฉพาะทางอาจมีความเป็นไปได้ของการเนรเทศบังคับ

หากทำกิจกรรมการทำงานนอกขอบเขตที่ได้รับอนุญาตอย่างชัดเจนเป็นการเฉพาะทาง จะถูกมองว่าเป็น「กิจกรรมนอกใบอนุญาตแบบเฉพาะทาง」และมีความเป็นไปได้ที่จะได้รับคำสั่งบังคับให้ออกจากประเทศ (การเนรเทศบังคับ)

ตัวอย่างเช่น ชาวต่างชาติที่พำนักด้วยใบอนุญาตเทคจิน-โคคุ หากไม่ทำงานที่ได้รับอนุญาตตามปกติ แต่ทำงานในพื้นที่ปฏิบัติการตลอดทั้งวัน เป็นต้น มีความเป็นไปได้สูงที่จะเข้าข่ายความผิดกิจกรรมนอกใบอนุญาตแบบเฉพาะทางนี้

ในทำนองเดียวกัน ชาวต่างชาติที่มีใบอนุญาตพำนักทักษะเฉพาะ หากทำงานที่ไม่เกี่ยวข้องกับสาขาที่ได้รับอนุญาตเป็นระยะเวลายาว เป็นต้น ก็จะถูกมองว่าเป็นกิจกรรมนอกใบอนุญาตแบบเฉพาะทางและมีความเป็นไปได้ที่จะกลายเป็นเป้าหมายการบังคับให้ออกจากประเทศ

สรุป

ในบทความนี้ เราได้จัดระเบียบความแตกต่างของขอบเขตงานระหว่างเทคจิน-โคคุและทักษะเฉพาะ พร้อมอธิบายการออกแบบระบบของทั้งสองและสถานการณ์ที่อาจทับซ้อนกันด้วยตัวอย่างเป็นรูปธรรม

นอกจากนี้ยังได้กล่าวถึงความเสี่ยงเมื่อมีการเบี่ยงเบนจากขอบเขตงาน อาทิ กิจกรรมนอกใบอนุญาตแบบไม่เฉพาะทางและความเป็นไปได้ของการบังคับให้ออกจากประเทศ พร้อมอธิบายประเด็นข้อควรระวังที่ควรจดจำไว้

สำหรับผู้บริหารที่ต้องการจ้างงานชาวต่างชาติและชาวต่างชาติที่หวังจะหางานทำในญี่ปุ่น การขาดความเข้าใจในระบบจะนำไปสู่ความเสี่ยงที่ใหญ่หลวง

ขอแนะนำให้จัดระเบียบอย่างถูกต้องว่าใบอนุญาตพำนักใดอนุญาตให้ทำงานใดได้บ้าง และหากมีความกังวล ควรตรวจสอบข้อมูลจากสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองก่อน จากนั้นปรึกษาผู้เชี่ยวชาญก่อนจะดำเนินการจ้างงานหรือเลือกเส้นทางอาชีพ

ความเห็นของผู้ตรวจสอบ

ขอบเขตงานที่ได้รับการยอมรับในเทคจิน-โคคุและทักษะเฉพาะ แม้จะมีความเป็นไปได้ที่จะทับซ้อนกันบางส่วน แต่การตัดสินใจด้วยความรู้สึกถือเป็นเรื่องที่ยากมาก

ในกรณีที่จำเป็นต้องพิจารณาขอบเขตจริงๆ วิธีที่ปลอดภัยที่สุดคือการระบุเนื้อหาการทำงานอย่างถูกต้องและเป็นรูปธรรมในเอกสารเหตุผลที่ยื่นขณะสมัครเปลี่ยนแปลงหรือต่ออายุใบอนุญาตพำนัก และทำงานหลังจากได้รับอนุญาตด้วยเนื้อหาดังกล่าวแล้ว

ข้อมูลต้นฉบับที่อ้างอิงในการสร้างบทความ

ข้อมูลต้นฉบับที่อ้างอิงในการสร้างบทความนี้มีดังต่อไปนี้

e-GOV ระบบค้นหากฎหมาย: พระราชบัญญัติการจัดการการเข้าออกประเทศและการรับรองผู้ลี้ภัย
(URL: https://laws.e-gov.go.jp/law/326CO0000000319)

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการจัดการการพำนัก｜ใบอนุญาตพำนัก「เทคนิค-มนุษยศาสตร์-ธุรกิจระหว่างประเทศ」
(URL: https://www.moj.go.jp/isa/applications/status/gijinkoku.html)

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการจัดการการพำนัก｜เนื้อหาการทำงานแต่ละสาขาของทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 (Job Description)
(URL: https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/10_00179.html)

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการจัดการการพำนัก｜เนื้อหาการทำงานแต่ละสาขาของทักษะเฉพาะประเภทที่ 2 (Job Description)
(URL: https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/10_00180.html)

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการจัดการการพำนัก｜แนวทางการดำเนินงานทักษะเฉพาะ
(URL: https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri07_00201.html)