Revisado por: Yuki Ando, Especialista Jurídico Certificado em Imigração (Gyoseishoshi)
Este artigo é uma tradução da versão original em japonês.
No entanto, nem todas as instituições de cuidados e assistência social estão autorizadas a receber trabalhadores estrangeiros.
Esse setor é regulado por diversos marcos legais, e para determinar quais instituições podem receber estrangeiros, é necessário ter uma compreensão abrangente das leis envolvidas.
Neste artigo, explicamos de forma clara os tipos de instituições onde estrangeiros com o visto de Habilidade Específica “Cuidados” podem trabalhar, suas classificações específicas e os pontos de atenção necessários ao recebê-los.
Organizamos as informações práticas para que os responsáveis possam tomar decisões precisas com base nas regras de elegibilidade e nos sistemas relacionados a cada tipo de instituição.
Table of Contents
O que é o visto de Habilidade Específica
O visto de Habilidade Específica é um status de residência criado para permitir a contratação de estrangeiros que possam atuar imediatamente em setores da indústria japonesa que enfrentam escassez grave de mão de obra.Esse sistema é dividido em duas categorias: a Categoria 1, voltada para trabalhadores com habilidades técnicas de nível intermediário, e a Categoria 2, que exige habilidades mais avançadas e experiência prática significativa.
No entanto, no caso do setor de cuidados, apenas a Categoria 1 é aplicável.
Isso se deve ao fato de que já existe o visto de residência denominado “Cuidados”, concedido a estrangeiros que obtêm a certificação nacional de Cuidador de Idosos no Japão. Esse visto abrange as funções que requerem habilidades mais avançadas.
Portanto, a Categoria 2 do visto de Habilidade Específica não se aplica ao setor de cuidados.
Conteúdo das atividades no setor de Cuidados com o visto de Habilidade Específica
As atividades realizadas por estrangeiros com o visto de Habilidade Específica “Cuidados” concentram-se principalmente na assistência física, oferecendo suporte em ações do cotidiano, como banho, alimentação e higiene, de acordo com as condições físicas e mentais dos usuários.Além disso, também se espera a participação em atividades de apoio, como a realização de recreações e o auxílio em sessões de reabilitação, o que exige que esses profissionais desempenhem uma variedade de funções no ambiente de trabalho.
Eles também podem exercer atividades auxiliares relacionadas, como organização de materiais informativos ou reposição de suprimentos, tarefas geralmente realizadas por cuidadores japoneses.
No entanto, não é permitido que o trabalhador atue exclusivamente nessas atividades auxiliares. O foco principal deve sempre ser o cuidado direto, como a assistência física mencionada.
As 6 categorias de instituições elegíveis para o visto de Habilidade Específica “Cuidados”
As instituições que estão autorizadas a receber trabalhadores estrangeiros com o visto de Habilidade Específica “Cuidados” são classificadas em categorias bem definidas.A seguir, explicaremos detalhadamente cada uma dessas categorias e suas características, para que você possa verificar quais se aplicam à sua situação específica.
Instalações e serviços relacionados à Lei de Bem-Estar Infantil
A Lei de Bem-Estar Infantil tem como objetivo estabelecer sistemas de proteção e apoio para garantir que todas as crianças possam crescer em um ambiente saudável.Com base nessa legislação, as seguintes instituições estão autorizadas a receber trabalhadores estrangeiros com o visto de Habilidade Específica “Cuidados”:
Essas instituições realizam diversas iniciativas para apoiar o crescimento das crianças, atendendo a uma ampla variedade de necessidades, e podem utilizar o sistema de Habilidade Específica para receber cuidadores estrangeiros.
Instalações e serviços relacionados à Lei de Apoio Integral à Pessoa com Deficiência
A Lei de Apoio Integral à Pessoa com Deficiência tem como objetivo estabelecer um sistema abrangente de suporte para promover a vida independente e a participação social das pessoas com deficiência, garantindo-lhes dignidade e qualidade de vida.Dentro desse marco legal, as principais instituições autorizadas a receber trabalhadores estrangeiros com o visto de Habilidade Específica “Cuidados” são:
Essas instituições e serviços prestam assistência detalhada e personalizada, adaptada à situação e aos desejos de cada usuário, visando melhorar a qualidade de vida das pessoas com deficiência.
Instalações e serviços relacionados à Lei de Bem-Estar do Idoso e à Lei do Seguro de Cuidados de Longo Prazo
A Lei de Bem-Estar do Idoso tem como objetivo implementar políticas sociais necessárias para proteger a saúde e garantir uma vida estável aos idosos.Já a Lei do Seguro de Cuidados de Longo Prazo estabelece um sistema de prestação de serviços por meio de benefícios de seguro para pessoas que necessitam de cuidados contínuos.
As principais instituições e serviços contemplados por essas leis incluem:
Essas instituições oferecem suporte adaptado às diversas necessidades da população idosa e contribuem para a construção de comunidades onde os idosos possam viver com tranquilidade.
A recepção de trabalhadores estrangeiros com visto de Habilidade Específica também tem se intensificado nesses locais.
Instalações relacionadas à Lei de Assistência Social
A Lei de Assistência Social tem como objetivo fornecer o apoio necessário por parte do governo às pessoas em situação de vulnerabilidade, garantindo um padrão mínimo de vida e promovendo sua autonomia.Com base nessa lei, as principais instalações elegíveis são os centros de assistência e os centros de reabilitação social, que visam oferecer suporte à vida cotidiana e facilitar a reintegração social.
Essas instituições proporcionam um ambiente seguro onde os usuários podem viver com tranquilidade e se preparar para dar o próximo passo em direção à independência.
Outras instalações de assistência social e afins
Também existem diversas outras instituições de assistência social que estão autorizadas a receber trabalhadores estrangeiros com o visto de Habilidade Específica “Cuidados”.Entre elas, estão incluídas instalações com alto grau de especialização, como centros comunitários de bem-estar social, serviços diurnos em centros de apoio regional, o Centro Nacional de Apoio a Pessoas com Deficiência Intelectual Severa “Nozomi no Sono” e hospitais especializados no tratamento da hanseníase.
Além disso, há instituições voltadas para grupos que necessitam de suporte específico, como lares de apoio para sobreviventes da bomba atômica, serviços diurnos para sobreviventes da bomba atômica e serviços de estadia curta para esse mesmo público.
Outras instalações, como lares de cuidados especiais para vítimas de acidentes de trabalho, também são consideradas elegíveis.
Hospitais ou clínicas
Hospitais e clínicas também podem contratar estrangeiros com o visto de Habilidade Específica “Cuidados”.Nesses casos, é comum que esses profissionais atuem como auxiliares de enfermagem ou assistentes de enfermagem, com base no visto obtido.
As atividades realizadas concentram-se principalmente no apoio à vida diária dos pacientes, sob a supervisão de profissionais da saúde. Entre as tarefas estão incluídas: auxílio na alimentação, higiene pessoal, eliminação, banho e locomoção.
Nos últimos anos, as oportunidades para estrangeiros com visto de Habilidade Específica também têm aumentado gradualmente no ambiente hospitalar.
Requisitos para obter a autorização de residência com o visto de Habilidade Específica “Cuidados”
Para obter o visto de Habilidade Específica “Cuidados”, é necessário cumprir diversos requisitos.A seguir, explicaremos passo a passo os principais critérios de avaliação, incluindo as habilidades exigidas, o nível de proficiência em japonês e os limites no número de trabalhadores estrangeiros que podem ser aceitos.
O estrangeiro deve ser aprovado em três exames obrigatórios
Para que um estrangeiro possa obter o visto de Habilidade Específica “Cuidados”, é necessário ser aprovado em três exames obrigatórios.Especificamente, os testes exigidos são:
Requisitos adicionais para atuação em serviços de cuidados domiciliares
Quando um estrangeiro com o visto de Habilidade Específica “Cuidados” deseja atuar em serviços de cuidados domiciliares, são exigidos os seguintes requisitos adicionais:Com relação ao requisito de “experiência prática de 1 ano”, entende-se que essa experiência deve ter sido adquirida em uma instituição elegível para receber estrangeiros com visto de Habilidade Específica.
O número de dias ou horas trabalhadas durante esse período não é explicitamente definido, o que indica que não é necessário ter atuado em regime de tempo integral.
Limite no número de trabalhadores aceitos
No setor de cuidados, o número de estrangeiros com o visto de Habilidade Específica que podem ser contratados é limitado por unidade de trabalho (ou seja, por estabelecimento).Não é permitido contratar mais estrangeiros com esse visto do que o total de cuidadores japoneses e equivalentes empregados em tempo integral.
O termo “japoneses e equivalentes” inclui:
Por outro lado, estagiários técnicos (技能実習生), candidatos a cuidador pelo EPA ainda não certificados e estudantes internacionais não são incluídos na contagem para fins desse limite. Além disso, funcionários administrativos ou pessoas que atuam em funções diferentes da área de cuidados também não são considerados dentro desse cálculo.
Resumo
Neste artigo, explicamos detalhadamente o sistema de Habilidade Específica “Cuidados”, incluindo a visão geral do programa, os tipos de instituições elegíveis, as atividades permitidas, os critérios de limite de aceitação e os procedimentos necessários.Também organizamos as informações sobre as regras específicas de cada tipo de instituição, os requisitos adicionais para atuação em serviços domiciliares e os exames e condições exigidos para a obtenção do visto de residência.
Para aqueles que estão considerando a contratação de estrangeiros no setor de cuidados, é fundamental verificar se sua instituição se enquadra entre as elegíveis, avaliar o limite de aceitação de pessoal e garantir que toda a documentação exigida esteja em ordem.
Compreender corretamente os detalhes do sistema e realizar uma preparação adequada contribuirá para a criação de um ambiente no qual os profissionais estrangeiros possam trabalhar com tranquilidade e confiança.
Comentário do especialista responsável pela supervisão
O visto de Habilidade Específica “Cuidados” está limitado a uma única categoria de atividades: os serviços diretos de cuidado, o que torna seu escopo relativamente simples.Por outro lado, o setor de cuidados e assistência social é regido por diversas legislações, e as regras para obtenção da autorização de residência podem ser bastante complexas — especialmente com a introdução, a partir de abril de 2025, de novos requisitos para os serviços de cuidados domiciliares.
Até mesmo para mim, que atuo diariamente com esses procedimentos, entender todos os detalhes do sistema pode ser desafiador.
Caso surjam dúvidas em relação à aplicação do sistema, recomendo procurar o quanto antes o suporte de especialistas, como um administrador legal (gyoseishoshi) ou empresas especializadas em recrutamento de estrangeiros.
Este artigo é uma tradução da versão original em japonês.
