Revisado por: Yuki Ando, Especialista Jurídico Certificado em Imigração (Gyoseishoshi)
Este artigo é uma tradução da versão original em japonês.
Em meio às repetidas revisões do sistema e mudanças operacionais, muitos responsáveis no local de trabalho enfrentam ansiedades como “até que ponto podemos delegar tarefas?” e “será que sem perceber estamos incorrendo em trabalho ilegal?”
Neste artigo, organizaremos de forma clara e compreensível as principais tarefas e o escopo de atividades relacionadas permitidas no visto de “Habilidades Específicas em Cuidados”, casos específicos que são considerados trabalho ilegal, e pontos importantes a serem observados na prática, baseando-nos em documentos oficiais.
Para aqueles que desejam aprofundar sua capacidade de julgamento necessária no local de trabalho e sua compreensão do sistema, este artigo certamente será uma referência valiosa.
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Escopo de trabalho das “Habilidades Específicas em Cuidados”
As “Habilidades Específicas em Cuidados” foram estabelecidas como um sistema para receber profissionais estrangeiros que possam atuar como força de trabalho imediata no setor de cuidados.O sistema de Habilidades Específicas possui duas categorias: as Habilidades Específicas Nível 1, para aqueles com conhecimento e habilidades consideráveis, e as Habilidades Específicas Nível 2, para aqueles com habilidades especializadas. No entanto, no setor de cuidados, apenas o Nível 1 é aceito como elegível.
A razão para isso é que para pessoas que obtiveram a qualificação de Assistente Social de Cuidados, já existe disponível um visto de residência superior chamado “Cuidados”.
Aqui, explicaremos o conteúdo principal das atividades de trabalho permitidas nas “Habilidades Específicas em Cuidados”.
Atividades principais
As principais atividades permitidas nas “Habilidades Específicas em Cuidados” são uma série de serviços de cuidados físicos, incluindo banho, alimentação, eliminação, higiene pessoal, troca de roupas e mobilidade, de acordo com o estado físico e mental do usuário.Esses são apoios que envolvem diretamente o corpo para sustentar a vida diária do usuário e desempenham um papel central nos locais de cuidados.
Além disso, atividades que acompanham os cuidados físicos, como realização de atividades recreativas e assistência em treinamento funcional, também são reconhecidas como parte das atividades principais.
Esses cuidados físicos são fornecidos utilizando conhecimento e técnicas especializadas, com o objetivo de melhorar a qualidade de vida do usuário, apoiar sua independência e prevenir o agravamento de sua condição.
Atividades relacionadas
Como atividades relacionadas das “Habilidades Específicas em Cuidados”, são exemplificadas o gerenciamento de materiais de divulgação como avisos e a reposição de materiais e controle de estoque.Essas atividades são permitidas quando realizadas de forma complementar ao conteúdo normalmente executado pelos funcionários japoneses que trabalham no mesmo local de trabalho.
Por outro lado, trabalhar exclusivamente apenas nessas atividades relacionadas não é permitido pelo sistema.
Portanto, as atividades relacionadas devem necessariamente ser realizadas em conjunto com as principais atividades de cuidados.
Que proporção das atividades relacionadas é permitida em relação ao total
Nas “Habilidades Específicas em Cuidados”, embora não seja permitido dedicar-se exclusivamente às atividades relacionadas, não há uma proporção específica definida nas diretrizes operacionais sobre até que ponto é possível se envolver nessas atividades.Por isso, não existem números claros sobre a distribuição de atividades, mas os números do “Treinamento Técnico em Cuidados” podem servir como referência.
No Treinamento Técnico existe uma classificação de atividades obrigatórias, atividades relacionadas e atividades periféricas, onde as atividades relacionadas não devem exceder metade do total e as atividades periféricas devem ficar dentro de um terço.
Se a operação no local de trabalho das “Habilidades Específicas em Cuidados” for conduzida com a mesma percepção, seria desejável usar como referência que as partes que não correspondem às atividades principais não excedam um terço do total.
※ Como as atividades relacionadas das Habilidades Específicas são um conceito próximo às atividades periféricas do Treinamento Técnico, explicamos usando um terço do total como referência.
É possível realizar assistência à vida diária?
A assistência à vida diária é um apoio que não envolve tocar diretamente o corpo do usuário, incluindo limpeza, lavanderia, coleta de lixo, arrumação de cama, compras e assistência na preparação de alimentos.Nas diretrizes operacionais das “Habilidades Específicas em Cuidados”, essas atividades não estão incluídas nos cuidados físicos e são posicionadas como “atividades relacionadas”, não sendo consideradas atividades principais.
Portanto, ao realizar assistência à vida diária, a forma adequada é implementá-la de maneira complementar dentro do fluxo de visitas que envolvem cuidados físicos ou assistência no banho, como segue:
Por outro lado, uma designação semelhante ao trabalho doméstico, onde se é responsável rotineiramente apenas pela assistência à vida diária, será julgada como dedicação exclusiva a atividades relacionadas = desvio do escopo de trabalho, podendo resultar em trabalho ilegal.
É possível trabalhar com transporte após obter a carteira de motorista?
Mesmo que estrangeiros com “Habilidades Específicas em Cuidados” tenham obtido carteira de motorista japonesa, não é permitido trabalhar exclusivamente como motorista de transporte.Como o transporte é diferente dos cuidados físicos, não pode ser a atividade principal, sendo julgado apenas como parte das atividades relacionadas.
Por isso, as atividades de transporte só podem ser realizadas de forma complementar durante os intervalos das principais atividades de cuidados, no mesmo escopo que outros funcionários japoneses de cuidados.
Designar apenas estrangeiros como responsáveis pelo transporte ou realizar apenas atividades de motorista vai contra o propósito do sistema.
No local de trabalho, deve ser operado de forma que se envolvam com o transporte no escopo necessário, assim como os funcionários japoneses de cuidados.
Locais onde é possível trabalhar com “Habilidades Específicas em Cuidados”
Os locais de trabalho onde é possível atuar com “Habilidades Específicas em Cuidados” são definidos de forma ampla, incluindo, por exemplo, instalações para crianças com deficiência sujeitas à Lei de Bem-Estar Infantil e instalações de apoio a pessoas com deficiência baseadas na Lei Abrangente de Apoio a Pessoas com Deficiência.Além disso, é possível a aceitação em instalações de prestação de serviços relacionadas à Lei de Bem-Estar do Idoso e à Lei do Seguro de Cuidados de Longa Duração, como casas especiais de repouso para idosos, casas de repouso pagas para idosos e agências de cuidados domiciliares.
Ademais, também é permitido trabalhar em instituições médicas como hospitais e clínicas sob certas condições, estabelecendo um ambiente de trabalho que atende a diversas necessidades.
Atividades que não podem ser realizadas com “Habilidades Específicas em Cuidados”
Mesmo para estrangeiros que trabalham com o visto de “Habilidades Específicas em Cuidados”, há atividades nas quais não podem se envolver dependendo do conteúdo do trabalho dentro da instalação, e realizar essas atividades pode resultar em trabalho ilegal.Aqui, explicaremos as atividades específicas nas quais não é possível se envolver.
Atos que correspondem a atividades de outros vistos de residência
As atividades permitidas com o visto de “Habilidades Específicas em Cuidados” são limitadas às atividades de cuidados, e não é permitido realizar atividades que correspondam a outros vistos de residência como “Gestão e Administração” ou “Tecnologia, Conhecimento Humanístico e Negócios Internacionais”, mesmo que sejam trabalhos dentro de instalações de cuidados.Especificamente, cargos de gestão relacionados à administração, funções executivas, trabalho administrativo e responsabilidades de vendas estão fora do escopo, e assumir essas atividades pode resultar em julgamento de trabalho ilegal.
Por outro lado, outros vistos de residência do mesmo setor de cuidados, como “Cuidados”, “Treinamento Técnico (Cuidados)” ou “Assistente Social de Cuidados EPA (Candidato)”, têm sobreposição no escopo de atividades permitidas, com o conteúdo do trabalho coincidindo na maioria dos casos.
Atos médicos
Estrangeiros com “Habilidades Específicas em Cuidados” não são legalmente autorizados a se envolver em atos médicos.Especialmente em hospitais e clínicas, existem muitas atividades que não podem ser realizadas mesmo sob a supervisão de médicos ou enfermeiros, sendo necessária atenção suficiente na divisão de papéis no local de trabalho.
Se atos médicos forem realizados, surge o risco de não apenas violar leis relacionadas à medicina, como a Lei Médica, mas também infringir a Lei de Imigração.
Conclusão
Neste artigo, organizamos o escopo de trabalho das “Habilidades Específicas em Cuidados”, atividades relacionadas, instalações onde é possível trabalhar e exemplos específicos de atividades que não podem ser realizadas, explicando pontos importantes a serem observados na prática. Embora cuidados físicos e atividades de apoio relacionadas sejam permitidas pelo sistema, há risco de trabalho ilegal se o escopo de trabalho for ultrapassado, tornando importante a divisão diária de tarefas e confirmação de papéis.Instituições receptoras e responsáveis no local de trabalho devem revisar regularmente o conteúdo das atividades e o escopo de trabalho, e sempre consultar especialistas quando houver dúvidas. Aprofundar a compreensão do sistema leva à criação de um ambiente onde funcionários estrangeiros possam trabalhar com tranquilidade e continuidade.
Comentário do Supervisor
Para prevenir o trabalho ilegal, é indispensável ter uma compreensão correta do escopo de trabalho para cada visto de residência.No entanto, na prática, há muitos casos onde não há uma delimitação clara, sendo necessário julgar individualmente com base no propósito do sistema e no conteúdo de documentos oficiais.
Em vez de deixar a critério do local de trabalho, organizar antecipadamente as atividades possíveis de serem realizadas e ter uma compreensão comum entre as partes envolvidas é o primeiro passo para o emprego adequado de estrangeiros.
Este artigo é uma tradução da versão original em japonês.
