Este artigo foi elaborado pela equipe editorial do NIPPON VISA & LIFE com base em informações de órgãos públicos, como o governo do Japão e os governos locais. As regras e as taxas podem variar de acordo com a prefeitura (cidade, distrito, vila) onde você mora.
No Japão, para colocar o filho na creche (保育園・保育所, hoikuen/hoikusho), a inscrição não é feita na creche, e sim na prefeitura da cidade onde você mora. A prefeitura reconhece que há “necessidade de cuidado infantil” e depois decide em qual creche a criança vai entrar. Para entrar em abril, algumas prefeituras recebem as inscrições por volta do outono do ano anterior, por isso confirme logo as orientações da sua prefeitura.
Resumo: o caminho até entrar na creche
- No site ou no balcão da prefeitura da cidade onde você mora, pegue as orientações de inscrição (guia de uso) e o formulário de inscrição
- Decida a ordem das creches que você deseja (algumas prefeituras recomendam visitar as creches antes de se inscrever)
- Peça à prefeitura o “reconhecimento para cuidado infantil (reconhecimento 2 ou 3)” e, ao mesmo tempo, faça a inscrição para uso
- A prefeitura verifica se há necessidade de cuidado infantil e emite o certificado de reconhecimento
- A prefeitura decide em qual creche a criança vai entrar, com base na situação de quem se inscreveu (ajuste de vagas)
- Quando a creche for definida, faça o contrato com ela e a criança começa a frequentar
Este é o caminho para a creche (hoikusho), a creche-escola certificada (parte de cuidado infantil) e o cuidado infantil de tipo comunitário. No jardim de infância (yochien), a inscrição é feita diretamente na escola.
Para ver todos os procedimentos da criação dos filhos (notificação de gravidez, registro de nascimento, exames de saúde, escola etc.), veja O básico sobre criação dos filhos e educação no Japão｜Gravidez e parto, auxílio infantil, exames de saúde e vacinas, creche e jardim de infância, ensino fundamental (shogakko e chugakko).
Diferenças entre a creche e outros lugares para deixar a criança
Para crianças antes de entrar no ensino fundamental (shogakko), há os seguintes tipos de instituição.
| Instituição | Idade da criança | Pais que podem usar | Onde se inscrever |
|---|---|---|---|
| Creche (保育所・保育園, hoikusho/hoikuen) | De 0 a 5 anos | Pais que não podem cuidar da criança em casa, por exemplo, porque trabalham | Prefeitura |
| Creche-escola certificada (認定こども園, nintei kodomoen) | De 0 a 5 anos | De 0 a 2 anos, pais que não podem cuidar da criança em casa. De 3 a 5 anos, sem restrição | Prefeitura, para a parte de cuidado infantil |
| Cuidado infantil de tipo comunitário (地域型保育, como as creches de pequeno porte) | De 0 a 2 anos | Pais que não podem cuidar da criança em casa | Prefeitura |
| Jardim de infância (幼稚園, yochien) | De 3 a 5 anos | Sem restrição | Diretamente na escola |
- O cuidado infantil de tipo comunitário cuida de crianças de 0 a 2 anos em grupos menores que a creche (em princípio, 20 crianças ou mais). Há o cuidado infantil em casa (hoiku mama), com até 5 vagas, a creche de pequeno porte, com 6 a 19 vagas, e a creche no local de trabalho, que usa a instalação de cuidado infantil de uma empresa, entre outros
- Como o cuidado infantil de tipo comunitário é só até 2 anos, às vezes já há uma “instituição parceira” (creche, jardim de infância ou creche-escola certificada) definida para a criança frequentar a partir dos 3 anos
- As instituições que não têm autorização pela Lei de Bem-Estar Infantil são chamadas de “creches não credenciadas” (認可外保育施設, ninkagai hoiku shisetsu). Babás e berçários também estão incluídos
- O horário comum da creche é de 8 horas por dia. Também há creches que funcionam à noite ou nos feriados
As instituições e os serviços que existem variam de acordo com a cidade onde você mora.
(Fonte: Agência para Crianças e Famílias, “Entendendo o Novo Sistema de Apoio a Crianças e à Criação dos Filhos”, Agência de Serviços de Imigração, “Guia de Vida e Trabalho”, capítulo 4, item 4-5)
Quem pode se inscrever: tipos de “reconhecimento para cuidado infantil” e motivos
Tipos de reconhecimento
| Reconhecimento | Criança | Instituições que pode usar |
|---|---|---|
| Reconhecimento 1 (1号認定) | De 3 a 5 anos, sem necessidade de cuidado infantil | Jardim de infância, creche-escola certificada |
| Reconhecimento 2 (2号認定) | De 3 a 5 anos, com necessidade de cuidado infantil | Creche, creche-escola certificada |
| Reconhecimento 3 (3号認定) | De 0 a 2 anos, com necessidade de cuidado infantil | Creche, creche-escola certificada, cuidado infantil de tipo comunitário |
Para entrar na creche, é preciso ter o reconhecimento 2 ou 3.
Motivos reconhecidos como necessidade de cuidado infantil
Os pais precisam se encaixar em um dos casos abaixo.
- Trabalham (em tempo integral, e também em meio período, trabalho noturno, trabalho feito em casa etc.)
- Estão grávidas ou no período antes e depois do parto
- Têm doença ou deficiência
- Cuidam ou dão assistência a um familiar que mora junto ou a um familiar internado por muito tempo
- Estão trabalhando na recuperação depois de um desastre
- Estão procurando emprego (inclui a preparação para abrir um negócio)
- Estudam (inclui formação profissional em escolas de formação profissional etc.)
- Há risco de maus-tratos ou de violência doméstica (DV, violência do cônjuge etc.)
- Estão em licença para cuidar dos filhos e um filho mais velho que já frequenta a creche precisa continuar frequentando
- Outros casos que a prefeitura reconheça como parecidos com estes
Tempo de cuidado infantil que pode ser recebido
No reconhecimento, também é definido o tempo de cuidado infantil que a criança pode receber.
- Tempo padrão de cuidado infantil (保育標準時間): no máximo 11 horas (pensado para quem trabalha em tempo integral)
- Tempo curto de cuidado infantil (保育短時間): no máximo 8 horas (pensado para quem trabalha em meio período)
Quando o motivo é o trabalho, o mínimo de horas de trabalho para o “tempo curto de cuidado infantil” é definido pela prefeitura, entre 48 e 64 horas por mês. Mesmo com o reconhecimento de 11 horas, se passar do horário normal definido pela creche, há uma taxa à parte pelo cuidado infantil estendido.
Quando se inscrever
A época e o prazo da inscrição são definidos pela prefeitura. Algumas prefeituras recebem todas as inscrições de quem vai entrar em abril por volta do outono do ano anterior.
Exemplo: distrito de Miyakojima, cidade de Osaka
| Inscrição | Período e prazo |
|---|---|
| Entrada a partir de abril de Reiwa 9 (distribuição dos formulários) | De 4 de setembro a 15 de outubro de Reiwa 8 |
| Entrada a partir de abril de Reiwa 9 (recebimento e entrevista) | De 1º de outubro a 15 de outubro de Reiwa 8 (é preciso fazer reserva online) |
| Entrada no meio do ano fiscal (a partir de novembro de Reiwa 8) | Até 5 de outubro de Reiwa 8 |
O recebimento deste exemplo já terminou.
- Para a entrada em abril, quem já se inscreveu e está esperando também foi orientado a se inscrever de novo
- Na inscrição há uma entrevista, e os pais vão junto com a criança
- Não são aceitas inscrições pelo correio
- A orientação é visitar todas as creches que você deseja
Para saber a época na sua cidade, pesquise “保育所 入所 申込” ou “保育施設 利用申込” no site da prefeitura, ou confirme no balcão responsável pela criação dos filhos. Se você pretende se mudar, confirme também o período de inscrição da prefeitura da nova cidade.
O que é necessário
Os documentos necessários variam de acordo com a prefeitura. As orientações de uso da prefeitura citam principalmente os seguintes.
- Formulário de inscrição (documento do pedido de reconhecimento para cuidado infantil e da inscrição para uso)
- Documento que mostra o motivo da necessidade de cuidado infantil (para quem trabalha, o “certificado de trabalho”; para quem está doente, um atestado médico etc.)
- Outros documentos indicados nas orientações da prefeitura
O certificado de trabalho (就労証明書, shuro shomeisho) é um documento preenchido pela empresa onde você trabalha. A Agência para Crianças e Famílias publica um modelo padrão (formato indicado pelo governo), e as prefeituras, em princípio, devem usar esse modelo. Peça à empresa com antecedência para conseguir a tempo do prazo de inscrição.
Quem está em licença para cuidar dos filhos pode precisar de uma cópia do formulário de inscrição da creche no procedimento de prorrogação da licença. Algumas prefeituras orientam a tirar uma cópia antes de se inscrever.
(Fonte: Agência para Crianças e Famílias, “Informações sobre o certificado de trabalho”, Distrito de Miyakojima, cidade de Osaka, “Inscrição para uso de creches e serviços de cuidado infantil no ano fiscal de Reiwa 9”)
Como é decidida a creche (ajuste de vagas)
Quando há mais interessados do que vagas, a prefeitura decide a creche de cada criança dando uma ordem de prioridade com base na situação dos pais e em outros pontos, seguindo critérios definidos por ela. Isso se chama “ajuste de vagas” (利用調整, riyo chosei).
- No formulário de inscrição, escreva as creches que você deseja em ordem de preferência
- Famílias monoparentais, famílias que recebem assistência pública (seikatsu hogo), famílias em que a pessoa que sustenta a casa perdeu o emprego, famílias com criança com deficiência e outras podem ser consideradas como famílias que precisam de prioridade
- Mesmo se inscrevendo, pode ser que a criança não consiga entrar na creche que você deseja
Mensalidade da creche e gratuidade
A mensalidade da creche é definida pela prefeitura, dentro do limite definido pelo governo. Ela é calculada com base na renda dos pais (valor do imposto municipal de residente etc.).
Gratuidade (sistema em que a mensalidade da creche fica gratuita)
| Idade da criança | Creche, creche-escola certificada, cuidado infantil de tipo comunitário etc. |
|---|---|
| Turmas de 3 a 5 anos | Gratuito |
| Turmas de 0 a 2 anos | Gratuito para famílias isentas do imposto de residente |
- O período gratuito de 3 a 5 anos é, em princípio, de 3 anos, de 1º de abril depois de a criança completar 3 anos até a entrada no ensino fundamental (shogakko)
- Nas turmas de 0 a 2 anos, o filho mais velho que usa creche ou instituição parecida conta como 1º filho; o 2º filho paga metade, e do 3º filho em diante é gratuito. Para famílias equivalentes a uma renda anual de menos de 3.600.000 ienes, a contagem é feita sem considerar a idade do 1º filho
- Mesmo com a gratuidade, os pais pagam o transporte de ida e volta, o custo dos alimentos (como a merenda) e o custo dos eventos. Mas, para famílias equivalentes a uma renda anual de menos de 3.600.000 ienes e para o 3º filho em diante de todas as famílias, o custo dos acompanhamentos, lanches etc. é isento
Ao usar creches não credenciadas ou o cuidado estendido do jardim de infância
| O que usar | Limite da gratuidade (por mês) |
|---|---|
| Creches não credenciadas etc. (turmas de 3 a 5 anos) | Até 40.300 ienes |
| Creches não credenciadas etc. (turmas de 0 a 2 anos, famílias isentas do imposto de residente) | Até 45.700 ienes |
| Cuidado estendido do jardim de infância (azukari hoiku; turmas de 3 a 5 anos) | Até 12.300 ienes |
| Jardim de infância que não faz parte do Sistema de Apoio a Crianças e à Criação dos Filhos | Até 28.000 ienes |
Para receber a gratuidade em creches não credenciadas ou no cuidado estendido, é preciso fazer o pedido na prefeitura e receber o “reconhecimento da necessidade de cuidado infantil”. No caso das creches não credenciadas, o direito é para quem não conseguiu usar uma creche ou instituição parecida, e só valem as instituições que cumprem os critérios do governo e foram notificadas à província.
Confirme os detalhes da mensalidade nas orientações da prefeitura da cidade onde você mora. Para os auxílios que quem cria filhos pode receber, veja Como pedir e receber o auxílio infantil (jido teate) no Japão｜Valores, meses de pagamento, pedido em até 15 dias e o que fazer ao se mudar ou morar no exterior.
(Fonte: Agência para Crianças e Famílias, “Sobre a educação e o cuidado infantil gratuitos na primeira infância”, Agência para Crianças e Famílias, “Entendendo o Novo Sistema de Apoio a Crianças e à Criação dos Filhos”)
Quando tiver dificuldades e perguntas frequentes
Se não conseguir vaga na creche, o que fazer?
Confirme no aviso do resultado ou nas orientações da prefeitura qual é o próximo procedimento (por exemplo, se é possível se inscrever de novo em outra creche). Enquanto espera, também há os seguintes lugares para deixar a criança.
- Creches não credenciadas: podem ter direito à gratuidade (veja a tabela acima)
- Cuidado temporário (一時預かり, ichiji azukari): em casos como um compromisso de repente ou um trabalho curto de meio período, a creche ou outra instituição cuida da criança por um tempo
- Centro de Apoio à Família (ファミリー・サポート・センター, Family Support Center): sistema em que quem quer deixar o filho e quem quer ajudar se tornam membros e se ajudam no transporte e no cuidado das crianças
- Sistema de creche para todas as crianças (こども誰でも通園制度, kodomo daredemo tsuen seido): um novo sistema em que, trabalhando ou não, os pais podem levar a criança à creche por hora, por exemplo, dentro de um limite de horas por mês. Desde o ano fiscal de 2026, é realizado em todas as cidades do país. Confirme na prefeitura a idade com direito, as horas e as instituições que podem ser usadas
(Fonte: Agência para Crianças e Famílias, “Entendendo o Novo Sistema de Apoio a Crianças e à Criação dos Filhos”, Agência para Crianças e Famílias, “Sistema de creche para todas as crianças”, Agência de Serviços de Imigração, “Guia de Vida e Trabalho”, capítulo 4, item 4-7)
Não estou trabalhando agora. Posso me inscrever?
Procurar emprego também é um dos motivos da necessidade de cuidado infantil. Mas a ordem de prioridade no ajuste de vagas depende dos critérios definidos pela prefeitura. Antes de se inscrever, confirme no balcão da prefeitura.
Os dois pais trabalham, mas quero que meu filho vá ao jardim de infância
Mesmo que os dois pais trabalhem, se quiser que a criança receba a educação do jardim de infância, receba o reconhecimento 1 e use o jardim de infância ou a creche-escola certificada. A inscrição no jardim de infância é feita diretamente na escola.
Onde pedir ajuda?
Primeiro, consulte o balcão responsável pela criação dos filhos na prefeitura da cidade onde você mora. As prefeituras e outros órgãos têm um balcão de “apoio ao usuário” (利用者支援), que dá informações e faz indicações para ajudar você a escolher, entre as instituições e os apoios à criação dos filhos, o que combina com você. Para saber como encontrar o balcão certo na prefeitura, veja também Procedimentos na prefeitura ao chegar ao Japão｜O básico sobre notificação de mudança de entrada, My Number, Seguro Nacional de Saúde, Pensão Nacional e imposto de residente.
Informações primárias consultadas para a elaboração do artigo
- Agência para Crianças e Famílias, “Entendendo o Novo Sistema de Apoio a Crianças e à Criação dos Filhos”
- Agência para Crianças e Famílias, “Sobre a educação e o cuidado infantil gratuitos na primeira infância”
- Agência para Crianças e Famílias, “Informações sobre o certificado de trabalho”
- Agência para Crianças e Famílias, “Sistema de creche para todas as crianças”
- Agência de Serviços de Imigração, “Guia de Vida e Trabalho”
- Distrito de Miyakojima, cidade de Osaka, “Inscrição para uso de creches e serviços de cuidado infantil no ano fiscal de Reiwa 9”
Este artigo é uma tradução da versão original em japonês.
