Artikel ini dibuat oleh Tim Redaksi NIPPON VISA & LIFE berdasarkan informasi dari lembaga publik seperti pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Aturan dan biaya dapat berbeda tergantung kota, distrik, atau desa (shikuchoson) tempat Anda tinggal.
Untuk masuk ke tempat penitipan anak (保育園 hoikuen / 保育所 hoikusho) di Jepang, Anda mendaftar ke kota, distrik, atau desa tempat Anda tinggal, bukan ke tempat penitipan anaknya. Kota, distrik, atau desa akan mengakui bahwa anak “membutuhkan pengasuhan”, lalu menentukan tempat penitipan anak yang akan dimasuki. Jika ingin masuk mulai bulan April, ada kota, distrik, atau desa yang menerima pendaftaran sekitar musim gugur tahun sebelumnya, jadi periksalah informasi dari kota, distrik, atau desa Anda sedini mungkin.
Kesimpulan lebih dulu: alur sampai masuk tempat penitipan anak
- Dapatkan panduan pendaftaran (利用案内, riyo annai) dan formulir pendaftaran dari situs web atau loket kota, distrik, atau desa tempat Anda tinggal
- Tentukan urutan tempat penitipan anak yang diinginkan (ada kota, distrik, atau desa yang menyarankan untuk mengunjungi tempat penitipan anak sebelum mendaftar)
- Ajukan permohonan “sertifikasi pengasuhan (sertifikasi No. 2 atau No. 3)” ke kota, distrik, atau desa, sekaligus mendaftar untuk menggunakan fasilitas
- Kota, distrik, atau desa memeriksa apakah anak membutuhkan pengasuhan, lalu menerbitkan sertifikat
- Kota, distrik, atau desa menentukan tempat penitipan anak yang akan dimasuki berdasarkan keadaan pendaftar (利用調整, riyo chosei: penyesuaian penempatan)
- Setelah tempat penitipan anak ditentukan, buat kontrak dengan tempat penitipan anak dan anak mulai masuk
Alur ini berlaku untuk tempat penitipan anak, bagian pengasuhan di pusat pendidikan dan pengasuhan anak usia dini bersertifikat (認定こども園, nintei kodomoen), dan pengasuhan berbasis komunitas. Untuk taman kanak-kanak (幼稚園, yochien), daftar langsung ke TK-nya.
Untuk gambaran keseluruhan prosedur pengasuhan anak (pemberitahuan kehamilan, pemberitahuan kelahiran, pemeriksaan kesehatan, sekolah, dan lain-lain), lihat Dasar-Dasar Mengasuh dan Mendidik Anak di Jepang | Prosedur Kehamilan dan Melahirkan, Tunjangan Anak, Pemeriksaan Kesehatan dan Imunisasi, Tempat Penitipan Anak dan TK, SD dan SMP.
(Sumber: Badan Anak dan Keluarga “Memahami ‘Sistem Baru Dukungan Anak dan Pengasuhan Anak'”)
Perbedaan tempat penitipan anak dengan tempat penitipan lainnya
Fasilitas untuk anak yang belum masuk SD antara lain sebagai berikut.
| Fasilitas | Usia anak | Orang tua yang bisa menggunakan | Tempat mendaftar |
|---|---|---|---|
| Tempat penitipan anak (hoikusho / hoikuen) | 0 sampai 5 tahun | Orang tua yang tidak bisa mengasuh anak di rumah karena alasan seperti bekerja | Kota, distrik, atau desa |
| Pusat pendidikan dan pengasuhan anak usia dini bersertifikat (nintei kodomoen) | 0 sampai 5 tahun | Usia 0 sampai 2 tahun: orang tua yang tidak bisa mengasuh anak di rumah. Usia 3 sampai 5 tahun: tanpa batasan | Bagian pengasuhan: kota, distrik, atau desa |
| Pengasuhan berbasis komunitas (pengasuhan skala kecil, dan lain-lain) | 0 sampai 2 tahun | Orang tua yang tidak bisa mengasuh anak di rumah | Kota, distrik, atau desa |
| Taman kanak-kanak (yochien) | 3 sampai 5 tahun | Tanpa batasan | Langsung ke TK |
- Pengasuhan berbasis komunitas mengasuh anak usia 0 sampai 2 tahun dengan jumlah anak yang lebih sedikit daripada tempat penitipan anak (pada prinsipnya 20 anak atau lebih). Jenisnya antara lain pengasuhan di rumah (家庭的保育, “hoiku mama”) dengan kapasitas 5 anak atau kurang, pengasuhan skala kecil untuk 6 sampai 19 anak, dan pengasuhan di tempat kerja yang menggunakan fasilitas pengasuhan milik perusahaan
- Karena pengasuhan berbasis komunitas hanya sampai usia 2 tahun, terkadang sudah ditentukan “fasilitas mitra” (連携施設: tempat penitipan anak, TK, atau pusat pendidikan dan pengasuhan anak usia dini bersertifikat) sebagai tempat anak masuk mulai usia 3 tahun
- Fasilitas yang tidak mendapat izin berdasarkan Undang-Undang Kesejahteraan Anak disebut “fasilitas penitipan anak tanpa izin” (認可外保育施設, ninkagai hoiku shisetsu). Termasuk di dalamnya pengasuh anak (babysitter) dan tempat penitipan sementara (託児所, takujisho)
- Waktu pengasuhan yang umum di tempat penitipan anak adalah 8 jam sehari. Ada juga tempat penitipan anak yang mengasuh pada malam hari atau hari libur
Fasilitas dan layanan apa saja yang ada berbeda tergantung kota, distrik, atau desa tempat Anda tinggal.
(Sumber: Badan Anak dan Keluarga “Memahami ‘Sistem Baru Dukungan Anak dan Pengasuhan Anak'”, Badan Layanan Imigrasi “Buku Panduan Kehidupan dan Pekerjaan” Bab 4 4-5)
Siapa yang bisa mendaftar: jenis “sertifikasi pengasuhan” dan alasannya
Jenis sertifikasi
| Sertifikasi | Anak | Fasilitas yang bisa digunakan |
|---|---|---|
| Sertifikasi No. 1 | Usia 3 sampai 5 tahun, tidak membutuhkan pengasuhan | TK, pusat pendidikan dan pengasuhan anak usia dini bersertifikat |
| Sertifikasi No. 2 | Usia 3 sampai 5 tahun, membutuhkan pengasuhan | Tempat penitipan anak, pusat pendidikan dan pengasuhan anak usia dini bersertifikat |
| Sertifikasi No. 3 | Usia 0 sampai 2 tahun, membutuhkan pengasuhan | Tempat penitipan anak, pusat pendidikan dan pengasuhan anak usia dini bersertifikat, pengasuhan berbasis komunitas |
Untuk masuk tempat penitipan anak, diperlukan sertifikasi No. 2 atau No. 3.
Alasan yang diakui sebagai membutuhkan pengasuhan
Orang tua harus memenuhi salah satu dari hal berikut.
- Bekerja (selain penuh waktu, juga paruh waktu, kerja malam, pekerjaan yang dilakukan di dalam rumah, dan lain-lain)
- Sedang hamil, atau sebelum dan sesudah melahirkan
- Memiliki penyakit atau disabilitas
- Merawat atau mengasuh anggota keluarga yang tinggal bersama atau anggota keluarga yang dirawat inap dalam waktu lama
- Sedang melakukan pemulihan dari bencana
- Sedang mencari pekerjaan (termasuk persiapan memulai usaha)
- Sedang bersekolah (termasuk pelatihan kerja di sekolah pelatihan kerja, dan lain-lain)
- Ada risiko kekerasan terhadap anak atau DV (kekerasan dari pasangan, dan lain-lain)
- Sedang cuti mengasuh anak, dan kakak yang sudah masuk tempat penitipan anak perlu terus masuk
- Kasus lain yang diakui oleh kota, distrik, atau desa sebagai mirip dengan hal-hal di atas
Waktu pengasuhan yang bisa diterima
Dalam sertifikasi, ditentukan juga waktu pengasuhan yang bisa diterima.
- Waktu pengasuhan standar (保育標準時間): paling lama 11 jam (untuk orang yang bekerja penuh waktu)
- Waktu pengasuhan pendek (保育短時間): paling lama 8 jam (untuk orang yang bekerja paruh waktu)
Jika alasannya bekerja, batas bawah jam kerja untuk “waktu pengasuhan pendek” ditentukan oleh kota, distrik, atau desa dalam rentang 48 sampai 64 jam per bulan. Meskipun mendapat sertifikasi 11 jam, jika melebihi waktu pengasuhan biasa yang ditentukan tempat penitipan anak, ada biaya tambahan untuk pengasuhan perpanjangan.
(Sumber: Badan Anak dan Keluarga “Memahami ‘Sistem Baru Dukungan Anak dan Pengasuhan Anak'”)
Waktu pendaftaran
Waktu dan batas akhir pendaftaran ditentukan oleh kota, distrik, atau desa. Ada juga kota, distrik, atau desa yang menerima pendaftaran untuk masuk bulan April secara serentak sekitar musim gugur tahun sebelumnya.
Contoh: Distrik Miyakojima, Kota Osaka
| Pendaftaran | Periode / batas akhir |
|---|---|
| Masuk mulai April Reiwa 9 (pembagian formulir pendaftaran) | 4 September sampai 15 Oktober Reiwa 8 |
| Masuk mulai April Reiwa 9 (penerimaan dan wawancara) | 1 Oktober sampai 15 Oktober Reiwa 8 (perlu reservasi online) |
| Masuk di tengah tahun (mulai November Reiwa 8) | Paling lambat 5 Oktober Reiwa 8 |
Penerimaan dalam contoh ini sudah berakhir.
- Untuk pendaftaran masuk bulan April, orang yang sudah mendaftar dan sedang menunggu pun diminta untuk mendaftar ulang
- Saat mendaftar ada wawancara, dan orang tua datang bersama anak
- Pendaftaran melalui pos tidak diterima
- Pendaftar diminta untuk mengunjungi semua tempat penitipan anak yang diinginkan
Untuk mengetahui waktu pendaftaran di kota, distrik, atau desa tempat Anda tinggal, cari “保育所 入所 申込” atau “保育施設 利用申込” di situs webnya, atau tanyakan di loket bagian pengasuhan anak. Jika berencana pindah rumah, periksa juga periode penerimaan di kota, distrik, atau desa tujuan pindah.
Yang diperlukan
Dokumen yang diperlukan berbeda tergantung kota, distrik, atau desa. Panduan pendaftaran dari kota, distrik, atau desa umumnya mencantumkan hal-hal seperti berikut.
- Formulir pendaftaran (dokumen permohonan sertifikasi pengasuhan dan pendaftaran penggunaan)
- Dokumen yang menunjukkan alasan anak membutuhkan pengasuhan (bagi yang bekerja “surat keterangan kerja”, bagi yang sakit surat keterangan dokter, dan lain-lain)
- Dokumen lain yang tercantum dalam panduan kota, distrik, atau desa
Surat keterangan kerja (就労証明書, shuro shomeisho) adalah dokumen yang diisi oleh perusahaan tempat Anda bekerja. Badan Anak dan Keluarga menyediakan format standar (format yang ditetapkan pemerintah pusat), dan pada prinsipnya kota, distrik, atau desa menggunakan format ini. Mintalah kepada perusahaan sedini mungkin agar sempat sebelum batas akhir pendaftaran.
Orang yang sedang cuti mengasuh anak mungkin diminta salinan formulir pendaftaran tempat penitipan anak saat mengurus perpanjangan cuti mengasuh anak. Ada kota, distrik, atau desa yang menyarankan untuk membuat fotokopi sebelum mendaftar.
(Sumber: Badan Anak dan Keluarga “Informasi tentang ‘Surat Keterangan Kerja'”, Distrik Miyakojima, Kota Osaka “Pendaftaran Penggunaan Fasilitas dan Layanan Pengasuhan Anak Tahun Reiwa 9”)
Cara penentuan tempat penitipan anak (penyesuaian penempatan)
Jika jumlah pendaftar lebih banyak dari kapasitas, kota, distrik, atau desa menentukan tempat penitipan anak yang akan dimasuki dengan membuat urutan prioritas berdasarkan standar yang ditetapkannya, dengan melihat keadaan orang tua dan lain-lain. Ini disebut “penyesuaian penempatan” (利用調整, riyo chosei).
- Di formulir pendaftaran, tulis tempat penitipan anak yang diinginkan sesuai urutan
- Keluarga orang tua tunggal, keluarga penerima bantuan hidup (seikatsu hogo), keluarga yang pencari nafkahnya kehilangan pekerjaan, keluarga dengan anak penyandang disabilitas, dan lain-lain dapat dinilai perlu diprioritaskan
- Meskipun sudah mendaftar, anak mungkin tidak bisa masuk tempat penitipan anak yang diinginkan
(Sumber: Badan Anak dan Keluarga “Memahami ‘Sistem Baru Dukungan Anak dan Pengasuhan Anak'”)
Biaya pengasuhan dan layanan gratis
Biaya pengasuhan ditentukan oleh kota, distrik, atau desa dalam batas atas yang ditetapkan pemerintah pusat. Biaya dihitung berdasarkan penghasilan orang tua (jumlah pajak penduduk kota, distrik, atau desa, dan lain-lain).
Layanan gratis (mekanisme biaya pengasuhan menjadi gratis)
| Usia anak | Tempat penitipan anak, pusat pendidikan dan pengasuhan anak usia dini bersertifikat, pengasuhan berbasis komunitas, dan lain-lain |
|---|---|
| Kelas usia 3 sampai 5 tahun | Gratis |
| Kelas usia 0 sampai 2 tahun | Gratis bagi rumah tangga yang tidak dikenakan pajak penduduk |
- Pada prinsipnya, periode gratis untuk usia 3 sampai 5 tahun adalah 3 tahun, mulai 1 April setelah anak genap berusia 3 tahun sampai masuk SD
- Di kelas usia 0 sampai 2 tahun, dengan menghitung anak tertua yang menggunakan tempat penitipan anak dan lain-lain sebagai anak pertama, anak kedua mendapat potongan setengah harga, dan anak ketiga dan seterusnya gratis. Untuk rumah tangga yang setara dengan penghasilan tahunan kurang dari 3.600.000 yen, penghitungan dilakukan tanpa memandang usia anak pertama
- Meskipun gratis, orang tua tetap membayar biaya antar-jemput, biaya bahan makanan (biaya makan siang, dan lain-lain), dan biaya acara. Namun, rumah tangga yang setara dengan penghasilan tahunan kurang dari 3.600.000 yen, serta anak ketiga dan seterusnya di semua rumah tangga, dibebaskan dari biaya lauk, camilan, dan lain-lain
Saat menggunakan fasilitas penitipan anak tanpa izin atau penitipan tambahan di TK
| Yang digunakan | Batas atas gratis (per bulan) |
|---|---|
| Fasilitas penitipan anak tanpa izin, dan lain-lain (kelas usia 3 sampai 5 tahun) | Sampai 40.300 yen |
| Fasilitas penitipan anak tanpa izin, dan lain-lain (kelas usia 0 sampai 2 tahun, rumah tangga yang tidak dikenakan pajak penduduk) | Sampai 45.700 yen |
| Penitipan tambahan di TK (預かり保育, azukari hoiku) (kelas usia 3 sampai 5 tahun) | Sampai 12.300 yen |
| TK yang tidak termasuk dalam Sistem Dukungan Anak dan Pengasuhan Anak | Sampai 28.000 yen |
Untuk mendapat layanan gratis di fasilitas penitipan anak tanpa izin atau penitipan tambahan, Anda perlu mengajukan permohonan ke kota, distrik, atau desa dan mendapat “sertifikasi kebutuhan pengasuhan”. Untuk fasilitas penitipan anak tanpa izin, sasarannya adalah orang yang belum bisa menggunakan tempat penitipan anak dan lain-lain, dan hanya berlaku untuk fasilitas yang memenuhi standar pemerintah pusat dan sudah melapor ke prefektur.
Untuk rincian biaya pengasuhan, periksa panduan kota, distrik, atau desa tempat Anda tinggal. Untuk tunjangan yang bisa diterima oleh orang yang membesarkan anak, lihat Cara Mengajukan dan Menerima Tunjangan Anak di Jepang | Jumlah, Bulan Pembayaran, Pengajuan dalam 15 Hari, Saat Pindah Rumah atau Tinggal di Luar Negeri.
(Sumber: Badan Anak dan Keluarga “Tentang Pendidikan dan Pengasuhan Anak Usia Dini Gratis”, Badan Anak dan Keluarga “Memahami ‘Sistem Baru Dukungan Anak dan Pengasuhan Anak'”)
Saat mengalami kesulitan dan pertanyaan yang sering diajukan
Apa yang harus dilakukan jika anak tidak diterima di tempat penitipan anak?
Periksa langkah berikutnya (misalnya apakah bisa mendaftar lagi ke tempat penitipan anak lain) di pemberitahuan hasil atau panduan kota, distrik, atau desa. Selama menunggu, ada juga tempat penitipan seperti berikut.
- Fasilitas penitipan anak tanpa izin: bisa menjadi sasaran layanan gratis (lihat tabel di atas)
- Penitipan sementara (一時預かり, ichiji azukari): tempat penitipan anak dan lain-lain menjaga anak untuk sementara, misalnya saat ada urusan mendadak atau kerja paruh waktu yang singkat
- Family Support Center (ファミリー・サポート・センター): orang yang ingin menitipkan anak dan orang yang ingin membantu sama-sama menjadi anggota, lalu saling membantu dalam antar-jemput dan penitipan anak
- Sistem Penitipan untuk Semua Anak (こども誰でも通園制度, kodomo daredemo tsuen seido): sistem baru yang memungkinkan anak masuk per jam dan sebagainya dalam batas jam tertentu per bulan, tanpa memandang apakah orang tua bekerja atau tidak. Sistem ini dijalankan di kota, distrik, atau desa di seluruh Jepang sejak tahun fiskal 2026. Tanyakan usia sasaran, jumlah jam, dan fasilitas yang bisa digunakan ke kota, distrik, atau desa
(Sumber: Badan Anak dan Keluarga “Memahami ‘Sistem Baru Dukungan Anak dan Pengasuhan Anak'”, Badan Anak dan Keluarga “Sistem Penitipan untuk Semua Anak”, Badan Layanan Imigrasi “Buku Panduan Kehidupan dan Pekerjaan” Bab 4 4-7)
Saat ini saya tidak bekerja. Apakah bisa mendaftar?
Sedang mencari pekerjaan juga merupakan salah satu alasan anak membutuhkan pengasuhan. Namun, urutan prioritas dalam penyesuaian penempatan tergantung pada standar yang ditetapkan kota, distrik, atau desa. Sebelum mendaftar, tanyakan di loket kota, distrik, atau desa.
Kami berdua bekerja, tetapi ingin anak masuk TK
Meskipun kedua orang tua bekerja, jika ingin anak mendapat pendidikan TK, ajukan sertifikasi No. 1 dan gunakan TK atau pusat pendidikan dan pengasuhan anak usia dini bersertifikat. Pendaftaran TK dilakukan langsung ke TK-nya.
Ke mana harus berkonsultasi?
Pertama-tama, konsultasikan ke loket bagian pengasuhan anak di kota, distrik, atau desa tempat Anda tinggal. Di kota, distrik, atau desa dan tempat lainnya ada loket “dukungan pengguna” (利用者支援, riyosha shien) yang memberikan informasi dan perkenalan agar Anda bisa memilih fasilitas dan dukungan pengasuhan anak yang sesuai. Untuk cara mencari loket di kantor pemerintah daerah, lihat juga Prosedur di Kantor Pemerintah Daerah Setelah Tiba di Jepang | Dasar-Dasar Pemberitahuan Pindah Masuk, My Number, Asuransi Kesehatan Nasional, Pensiun Nasional, dan Pajak Penduduk.
(Sumber: Badan Anak dan Keluarga “Memahami ‘Sistem Baru Dukungan Anak dan Pengasuhan Anak'”)
Informasi primer yang dirujuk dalam pembuatan artikel
- Badan Anak dan Keluarga “Memahami ‘Sistem Baru Dukungan Anak dan Pengasuhan Anak'”
- Badan Anak dan Keluarga “Tentang Pendidikan dan Pengasuhan Anak Usia Dini Gratis”
- Badan Anak dan Keluarga “Informasi tentang ‘Surat Keterangan Kerja'”
- Badan Anak dan Keluarga “Sistem Penitipan untuk Semua Anak”
- Badan Layanan Imigrasi “Buku Panduan Kehidupan dan Pekerjaan”
- Distrik Miyakojima, Kota Osaka “Pendaftaran Penggunaan Fasilitas dan Layanan Pengasuhan Anak Tahun Reiwa 9”
Artikel ini adalah terjemahan dari versi asli dalam bahasa Jepang.
