Bài viết này do Ban biên tập NIPPON VISA & LIFE soạn dựa trên thông tin của các cơ quan công như nhà nước và chính quyền địa phương. Quy tắc và chi phí có thể khác nhau tùy theo thành phố, quận, thị trấn, làng nơi bạn sống.
Để vào nhà trẻ (保育園 hoikuen / 保育所 hoikusho) tại Nhật Bản, bạn đăng ký với thành phố, quận, thị trấn, làng nơi mình sống, không phải với nhà trẻ. Thành phố, quận, thị trấn, làng sẽ công nhận trẻ “cần được trông giữ”, rồi quyết định trẻ vào nhà trẻ nào. Nếu muốn cho con vào từ tháng 4, có nơi nhận đơn từ khoảng mùa thu năm trước, vì vậy hãy sớm kiểm tra hướng dẫn của thành phố, quận, thị trấn, làng.
Kết luận trước: Các bước để vào nhà trẻ
- Lấy bản hướng dẫn đăng ký (利用案内, riyo annai) và đơn đăng ký trên trang web hoặc tại quầy của thành phố, quận, thị trấn, làng nơi bạn sống
- Quyết định thứ tự các nhà trẻ mong muốn (có nơi khuyên nên đi tham quan nhà trẻ trước khi đăng ký)
- Nộp đơn xin “chứng nhận trông trẻ (chứng nhận số 2, số 3)” lên thành phố, quận, thị trấn, làng, đồng thời đăng ký sử dụng
- Thành phố, quận, thị trấn, làng kiểm tra xem trẻ có cần được trông giữ hay không và cấp giấy chứng nhận
- Thành phố, quận, thị trấn, làng quyết định nhà trẻ mà trẻ sẽ vào dựa trên hoàn cảnh của người đăng ký (利用調整, riyo chosei: điều chỉnh xét chọn)
- Khi đã quyết định được nhà trẻ, bạn ký hợp đồng với nhà trẻ và cho con bắt đầu đi học
Nhà trẻ, phần trông trẻ của trường mầm non được chứng nhận (認定こども園, nintei kodomoen) và dịch vụ trông trẻ kiểu khu vực đều theo các bước này. Với trường mẫu giáo (幼稚園, yochien), bạn đăng ký trực tiếp với trường.
Về toàn bộ các thủ tục nuôi con (thông báo mang thai, khai sinh, khám sức khỏe, trường học, v.v.), hãy xem Những điều cơ bản về nuôi dạy con và giáo dục tại Nhật Bản | Thủ tục khi mang thai, sinh con, trợ cấp nhi đồng, khám sức khỏe và tiêm chủng, nhà trẻ, mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở.
(Nguồn: Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Tìm hiểu ‘Chế độ mới hỗ trợ trẻ em và nuôi dạy con'”)
Sự khác nhau giữa nhà trẻ và những nơi gửi trẻ khác
Các cơ sở dành cho trẻ chưa vào tiểu học gồm có những loại sau.
| Cơ sở | Độ tuổi của trẻ | Phụ huynh có thể sử dụng | Nơi đăng ký |
|---|---|---|---|
| Nhà trẻ (hoikusho / hoikuen) | Từ 0 đến 5 tuổi | Phụ huynh không thể tự trông con ở nhà vì lý do như đang đi làm | Thành phố, quận, thị trấn, làng |
| Trường mầm non được chứng nhận (nintei kodomoen) | Từ 0 đến 5 tuổi | Từ 0 đến 2 tuổi: phụ huynh không thể tự trông con ở nhà. Từ 3 đến 5 tuổi: không giới hạn | Phần trông trẻ: thành phố, quận, thị trấn, làng |
| Trông trẻ kiểu khu vực (trông trẻ quy mô nhỏ, v.v.) | Từ 0 đến 2 tuổi | Phụ huynh không thể tự trông con ở nhà | Thành phố, quận, thị trấn, làng |
| Trường mẫu giáo (yochien) | Từ 3 đến 5 tuổi | Không giới hạn | Trực tiếp với trường |
- Trông trẻ kiểu khu vực trông trẻ từ 0 đến 2 tuổi với số lượng ít hơn nhà trẻ (về nguyên tắc từ 20 trẻ trở lên). Có các loại như trông trẻ tại gia đình (家庭的保育, “hoiku mama”) với tối đa 5 trẻ, trông trẻ quy mô nhỏ với từ 6 đến 19 trẻ, và trông trẻ tại nơi làm việc sử dụng cơ sở trông trẻ của công ty
- Vì trông trẻ kiểu khu vực chỉ đến 2 tuổi, nên có trường hợp đã định sẵn “cơ sở liên kết” (連携施設: nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non được chứng nhận) làm nơi trẻ đi học từ 3 tuổi
- Các cơ sở không được cấp phép theo Luật Phúc lợi Trẻ em được gọi là “cơ sở trông trẻ không được cấp phép” (認可外保育施設, ninkagai hoiku shisetsu). Trong đó cũng bao gồm người trông trẻ (babysitter) và nơi giữ trẻ (託児所, takujisho)
- Thời gian trông trẻ thông thường của nhà trẻ là 8 tiếng một ngày. Cũng có nhà trẻ trông trẻ vào ban đêm hoặc ngày nghỉ
Có những cơ sở và dịch vụ nào thì khác nhau tùy theo thành phố, quận, thị trấn, làng nơi bạn sống.
(Nguồn: Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Tìm hiểu ‘Chế độ mới hỗ trợ trẻ em và nuôi dạy con'”, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Sách hướng dẫn sinh hoạt và làm việc” Chương 4, 4-5)
Người có thể đăng ký: Các loại “chứng nhận trông trẻ” và lý do
Các loại chứng nhận
| Chứng nhận | Trẻ | Cơ sở có thể sử dụng |
|---|---|---|
| Chứng nhận số 1 | Từ 3 đến 5 tuổi, không cần được trông giữ | Trường mẫu giáo, trường mầm non được chứng nhận |
| Chứng nhận số 2 | Từ 3 đến 5 tuổi, cần được trông giữ | Nhà trẻ, trường mầm non được chứng nhận |
| Chứng nhận số 3 | Từ 0 đến 2 tuổi, cần được trông giữ | Nhà trẻ, trường mầm non được chứng nhận, trông trẻ kiểu khu vực |
Để vào nhà trẻ, cần có chứng nhận số 2 hoặc số 3.
Các lý do được công nhận là cần trông trẻ
Phụ huynh cần thuộc một trong các trường hợp sau.
- Đang làm việc (ngoài toàn thời gian còn có bán thời gian, làm ban đêm, làm việc tại nhà, v.v.)
- Đang mang thai, hoặc trước và sau khi sinh
- Bị bệnh hoặc khuyết tật
- Đang chăm sóc, điều dưỡng người thân sống cùng hoặc người thân nằm viện dài ngày
- Đang khắc phục hậu quả thiên tai
- Đang tìm việc (bao gồm cả chuẩn bị khởi nghiệp)
- Đang đi học (bao gồm cả học nghề tại trường đào tạo nghề, v.v.)
- Có nguy cơ bị ngược đãi hoặc DV (bạo lực từ vợ/chồng, v.v.)
- Đang nghỉ chăm con, và con lớn đang đi nhà trẻ cần tiếp tục đi học
- Các trường hợp khác mà thành phố, quận, thị trấn, làng công nhận là tương tự
Thời gian được trông trẻ
Khi chứng nhận, thời gian được trông trẻ cũng được quyết định.
- Thời gian trông trẻ tiêu chuẩn (保育標準時間): tối đa 11 tiếng (dành cho người làm toàn thời gian)
- Thời gian trông trẻ ngắn (保育短時間): tối đa 8 tiếng (dành cho người làm bán thời gian)
Khi lý do là đang làm việc, mức giờ làm tối thiểu để được “thời gian trông trẻ ngắn” do thành phố, quận, thị trấn, làng quyết định trong khoảng từ 48 đến 64 tiếng mỗi tháng. Ngay cả khi được chứng nhận 11 tiếng, nếu vượt quá thời gian trông trẻ thông thường do nhà trẻ quy định thì sẽ phải trả thêm phí trông trẻ kéo dài.
(Nguồn: Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Tìm hiểu ‘Chế độ mới hỗ trợ trẻ em và nuôi dạy con'”)
Thời gian đăng ký
Thời gian và hạn chót đăng ký do thành phố, quận, thị trấn, làng quyết định. Có nơi nhận đơn tập trung vào khoảng mùa thu năm trước cho những trẻ vào từ tháng 4.
Ví dụ: Trường hợp quận Miyakojima, thành phố Osaka
| Đăng ký | Thời gian / hạn chót |
|---|---|
| Vào từ tháng 4 năm Reiwa 9 (phát đơn đăng ký) | Từ ngày 4 tháng 9 đến ngày 15 tháng 10 năm Reiwa 8 |
| Vào từ tháng 4 năm Reiwa 9 (tiếp nhận và phỏng vấn) | Từ ngày 1 tháng 10 đến ngày 15 tháng 10 năm Reiwa 8 (cần đặt lịch trực tuyến) |
| Vào giữa năm học (từ tháng 11 năm Reiwa 8) | Đến ngày 5 tháng 10 năm Reiwa 8 |
Việc tiếp nhận trong ví dụ này đã kết thúc.
- Với đơn đăng ký vào từ tháng 4, cả những người hiện đã đăng ký và đang chờ cũng được hướng dẫn đăng ký lại
- Khi đăng ký có buổi phỏng vấn, phụ huynh đi cùng con
- Không nhận đơn qua bưu điện
- Được hướng dẫn nên đi tham quan tất cả các nhà trẻ mong muốn
Để biết thời gian của thành phố, quận, thị trấn, làng nơi bạn sống, hãy tìm “保育所 入所 申込” hoặc “保育施設 利用申込” trên trang web của nơi đó, hoặc hỏi tại quầy phụ trách nuôi dạy con. Nếu có dự định chuyển nhà, hãy kiểm tra cả thời gian tiếp nhận của thành phố, quận, thị trấn, làng nơi bạn sẽ chuyển đến.
(Nguồn: Quận Miyakojima, thành phố Osaka “Đăng ký sử dụng cơ sở và dịch vụ trông trẻ năm Reiwa 9”)
Những thứ cần chuẩn bị
Giấy tờ cần thiết khác nhau tùy theo thành phố, quận, thị trấn, làng. Bản hướng dẫn của thành phố, quận, thị trấn, làng chủ yếu ghi những thứ như sau.
- Đơn đăng ký (giấy tờ xin chứng nhận trông trẻ và đăng ký sử dụng)
- Giấy tờ cho biết lý do cần trông trẻ (người đang làm việc thì có “giấy chứng nhận đang làm việc”, người bị bệnh thì có giấy chẩn đoán, v.v.)
- Các giấy tờ khác được ghi trong hướng dẫn của thành phố, quận, thị trấn, làng
Giấy chứng nhận đang làm việc (就労証明書, shuro shomeisho) là giấy tờ do công ty nơi bạn làm việc điền. Cơ quan Trẻ em và Gia đình có đưa ra mẫu tiêu chuẩn (mẫu do nhà nước quy định), và về nguyên tắc các thành phố, quận, thị trấn, làng sẽ dùng mẫu này. Hãy nhờ công ty sớm để kịp hạn chót đăng ký.
Người đang nghỉ chăm con có thể được yêu cầu nộp bản sao đơn đăng ký nhà trẻ khi làm thủ tục kéo dài thời gian nghỉ chăm con. Có nơi hướng dẫn nên photo lại trước khi nộp đơn.
(Nguồn: Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Thông tin về ‘Giấy chứng nhận đang làm việc'”, Quận Miyakojima, thành phố Osaka “Đăng ký sử dụng cơ sở và dịch vụ trông trẻ năm Reiwa 9”)
Cách quyết định nhà trẻ (điều chỉnh xét chọn)
Khi số người mong muốn nhiều hơn chỉ tiêu, thành phố, quận, thị trấn, làng sẽ xếp thứ tự ưu tiên theo tiêu chuẩn mình đặt ra, dựa trên hoàn cảnh của phụ huynh, v.v., rồi quyết định nhà trẻ mà trẻ sẽ vào. Việc này gọi là “điều chỉnh xét chọn” (利用調整, riyo chosei).
- Trong đơn đăng ký, bạn ghi các nhà trẻ mong muốn theo thứ tự
- Gia đình đơn thân, gia đình đang nhận trợ cấp sinh hoạt (seikatsu hogo), gia đình có người trụ cột bị mất việc, gia đình có con bị khuyết tật, v.v. có thể được đánh giá là cần ưu tiên
- Dù đã đăng ký, trẻ cũng có thể không vào được nhà trẻ mong muốn
(Nguồn: Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Tìm hiểu ‘Chế độ mới hỗ trợ trẻ em và nuôi dạy con'”)
Phí trông trẻ và miễn phí
Phí trông trẻ do thành phố, quận, thị trấn, làng quyết định trong mức trần do nhà nước đặt ra. Phí được tính dựa trên thu nhập của phụ huynh (số tiền thuế cư trú thành phố, quận, thị trấn, làng, v.v.).
Miễn phí (cơ chế phí trông trẻ được miễn)
| Độ tuổi của trẻ | Nhà trẻ, trường mầm non được chứng nhận, trông trẻ kiểu khu vực, v.v. |
|---|---|
| Lớp từ 3 đến 5 tuổi | Miễn phí |
| Lớp từ 0 đến 2 tuổi | Miễn phí cho hộ gia đình không phải chịu thuế cư trú |
- Về nguyên tắc, thời gian miễn phí cho trẻ từ 3 đến 5 tuổi là 3 năm, từ ngày 1 tháng 4 sau khi trẻ tròn 3 tuổi cho đến khi vào tiểu học
- Ở lớp từ 0 đến 2 tuổi, tính trẻ lớn nhất đang sử dụng nhà trẻ, v.v. là con thứ nhất, thì con thứ hai được giảm một nửa, từ con thứ ba trở đi được miễn phí. Với hộ gia đình tương đương thu nhập năm dưới 3.600.000 yên, việc tính không phụ thuộc vào tuổi của con thứ nhất
- Dù được miễn phí, phụ huynh vẫn trả các chi phí đưa đón, chi phí nguyên liệu thực phẩm (tiền ăn, v.v.) và chi phí sự kiện. Tuy nhiên, hộ gia đình tương đương thu nhập năm dưới 3.600.000 yên và con thứ ba trở đi của tất cả các hộ gia đình được miễn chi phí món ăn, đồ ăn nhẹ, v.v.
Khi sử dụng cơ sở trông trẻ không được cấp phép hoặc dịch vụ giữ trẻ thêm giờ của trường mẫu giáo
| Dịch vụ sử dụng | Mức miễn phí tối đa (mỗi tháng) |
|---|---|
| Cơ sở trông trẻ không được cấp phép, v.v. (lớp từ 3 đến 5 tuổi) | Đến 40.300 yên |
| Cơ sở trông trẻ không được cấp phép, v.v. (lớp từ 0 đến 2 tuổi, hộ gia đình không phải chịu thuế cư trú) | Đến 45.700 yên |
| Giữ trẻ thêm giờ của trường mẫu giáo (預かり保育, azukari hoiku) (lớp từ 3 đến 5 tuổi) | Đến 12.300 yên |
| Trường mẫu giáo không thuộc chế độ hỗ trợ trẻ em và nuôi dạy con | Đến 28.000 yên |
Để được miễn phí khi sử dụng cơ sở trông trẻ không được cấp phép hoặc giữ trẻ thêm giờ, bạn cần nộp đơn lên thành phố, quận, thị trấn, làng để được “chứng nhận về sự cần thiết trông trẻ”. Với cơ sở trông trẻ không được cấp phép, đối tượng là người chưa sử dụng được nhà trẻ, v.v., và chỉ áp dụng cho các cơ sở đáp ứng tiêu chuẩn của nhà nước và đã khai báo với tỉnh.
Về phí trông trẻ chi tiết, hãy kiểm tra hướng dẫn của thành phố, quận, thị trấn, làng nơi bạn sống. Về khoản trợ cấp mà người đang nuôi con có thể nhận, hãy xem Cách đăng ký và nhận trợ cấp nhi đồng tại Nhật Bản | Số tiền, tháng chi trả, đăng ký trong vòng 15 ngày, khi chuyển nhà hoặc sống ở nước ngoài.
(Nguồn: Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Về việc miễn phí giáo dục mầm non và trông trẻ”, Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Tìm hiểu ‘Chế độ mới hỗ trợ trẻ em và nuôi dạy con'”)
Khi gặp khó khăn và câu hỏi thường gặp
Nếu con không vào được nhà trẻ thì phải làm sao?
Hãy kiểm tra các thủ tục tiếp theo (như có thể đăng ký lại vào nhà trẻ khác hay không) trong thông báo kết quả hoặc hướng dẫn của thành phố, quận, thị trấn, làng. Trong thời gian chờ, cũng có những nơi gửi trẻ như sau.
- Cơ sở trông trẻ không được cấp phép: có thể thuộc đối tượng miễn phí (bảng ở trên)
- Giữ trẻ tạm thời (一時預かり, ichiji azukari): nhà trẻ, v.v. giữ trẻ tạm thời khi bạn có việc gấp hoặc làm bán thời gian ngắn, v.v.
- Trung tâm Hỗ trợ Gia đình (ファミリー・サポート・センター): người muốn gửi con và người muốn giúp đỡ cùng trở thành hội viên, giúp đỡ lẫn nhau trong việc đưa đón và trông trẻ
- Chế độ cho mọi trẻ em đi nhà trẻ (こども誰でも通園制度, kodomo daredemo tsuen seido): chế độ mới cho phép trẻ đi nhà trẻ theo giờ, v.v. trong phạm vi số giờ nhất định mỗi tháng, không phụ thuộc vào việc phụ huynh có đi làm hay không. Chế độ được thực hiện tại các thành phố, quận, thị trấn, làng trên toàn quốc từ năm tài chính 2026. Hãy hỏi thành phố, quận, thị trấn, làng về độ tuổi đối tượng, số giờ và các cơ sở có thể đi
(Nguồn: Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Tìm hiểu ‘Chế độ mới hỗ trợ trẻ em và nuôi dạy con'”, Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Chế độ cho mọi trẻ em đi nhà trẻ”, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Sách hướng dẫn sinh hoạt và làm việc” Chương 4, 4-7)
Hiện tại tôi không đi làm. Có đăng ký được không?
Đang tìm việc cũng là một trong những lý do cần trông trẻ. Tuy nhiên, thứ tự ưu tiên trong điều chỉnh xét chọn phụ thuộc vào tiêu chuẩn do thành phố, quận, thị trấn, làng đặt ra. Trước khi đăng ký, hãy hỏi tại quầy của thành phố, quận, thị trấn, làng.
Cả hai vợ chồng đều đi làm nhưng muốn cho con đi mẫu giáo
Dù cả hai vợ chồng đều đi làm, nếu muốn cho con học chương trình giáo dục của trường mẫu giáo, bạn nhận chứng nhận số 1 và sử dụng trường mẫu giáo hoặc trường mầm non được chứng nhận. Việc đăng ký trường mẫu giáo thực hiện trực tiếp với trường.
Nên hỏi ở đâu?
Trước hết, hãy hỏi tại quầy phụ trách nuôi dạy con của thành phố, quận, thị trấn, làng nơi bạn sống. Tại thành phố, quận, thị trấn, làng, v.v. có quầy “hỗ trợ người sử dụng” (利用者支援, riyosha shien) cung cấp thông tin và giới thiệu để bạn có thể chọn được cơ sở và dịch vụ hỗ trợ nuôi con phù hợp. Về cách tìm quầy tại văn phòng hành chính, hãy xem thêm Các thủ tục tại văn phòng hành chính khi đến Nhật Bản: Những điều cơ bản về thông báo chuyển đến, My Number, Bảo hiểm Y tế Quốc dân, Lương hưu Quốc dân và thuế cư trú.
(Nguồn: Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Tìm hiểu ‘Chế độ mới hỗ trợ trẻ em và nuôi dạy con'”)
Thông tin gốc được tham khảo khi viết bài
- Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Tìm hiểu ‘Chế độ mới hỗ trợ trẻ em và nuôi dạy con'”
- Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Về việc miễn phí giáo dục mầm non và trông trẻ”
- Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Thông tin về ‘Giấy chứng nhận đang làm việc'”
- Cơ quan Trẻ em và Gia đình “Chế độ cho mọi trẻ em đi nhà trẻ”
- Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Sách hướng dẫn sinh hoạt và làm việc”
- Quận Miyakojima, thành phố Osaka “Đăng ký sử dụng cơ sở và dịch vụ trông trẻ năm Reiwa 9”
Bài viết này là bản dịch từ phiên bản tiếng Nhật gốc.
