จ้างชาวต่างชาติด้วยแรงงานทักษะเฉพาะสาขา “อุตสาหกรรมบริการอาหาร” ในญี่ปุ่นได้อย่างไร? การรับคนที่ไม่อยู่ในมาตรการระงับ การสอบ และเอกสารที่ต้องใช้

แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 (特定技能1号) สาขาอุตสาหกรรมบริการอาหารในญี่ปุ่น ใกล้ถึงจำนวนที่คาดว่าจะรับ (เพดานการรับ: 50,000 คน) จึงถูกระงับการออกใบรับรองคุณสมบัติ (Certificate of Eligibility / 在留資格認定証明書) ชั่วคราวตั้งแต่วันที่ 13 เมษายน 2026 คำร้องขอใบรับรองที่รับเรื่องตั้งแต่วันที่ 13 เมษายนเป็นต้นไป โดยหลักแล้วจะไม่ออกให้ และการเปลี่ยนจากสถานภาพการพำนักที่ไม่ใช่สาขาบริการอาหาร โดยหลักแล้วก็ไม่ได้รับอนุญาต ยกเว้นบางกรณี ในขณะที่ผู้เปลี่ยนงานที่เป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 สาขาบริการอาหาร การต่ออายุระยะเวลาการพำนัก และการเปลี่ยนเป็นประเภทที่ 2 ยังพิจารณาตามปกติ

ก่อนอื่นให้ตรวจสอบเส้นทางของคนที่ต้องการจ้าง จากนั้นจึงเตรียมการเข้าเป็นสมาชิกสภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหารและเอกสารต่างๆ บทความนี้สรุปการปฏิบัติแยกตามเส้นทางในช่วงที่มีการระงับ และพื้นฐานของการรับแรงงาน (ร้านที่เข้าข่าย งาน เงื่อนไข สภาความร่วมมือ เอกสาร และขั้นตอน)

การปฏิบัติแยกตามเส้นทางอ้างอิงจากสถานะการพิจารณาของสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง (ประกาศเมื่อ 19 ตุลาคม 2026) สถานะการพิจารณามีการอัปเดต ดังนั้นโปรดตรวจสอบหน้าล่าสุดก่อนยื่นคำร้อง เกณฑ์ของสาขานี้เราตรวจสอบจากแนวทางการปฏิบัติงานที่แก้ไขบางส่วนเมื่อ 26 ตุลาคม 2026

มาตรการระงับการรับแรงงานสาขาบริการอาหาร: เริ่มเมื่อไรและอะไรที่ถูกระงับ

สิ่งที่ถูกระงับคือคำร้องเพื่อเรียกคนจากต่างประเทศ และการเปลี่ยนจากสถานภาพการพำนักที่ไม่ใช่สาขาบริการอาหาร

ความเป็นมา

จำนวนผู้พำนักที่เป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 สาขาบริการอาหาร ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2026 อยู่ที่ประมาณ 46,000 คน (ตัวเลขเบื้องต้น) และคาดว่าจะเกินจำนวนที่คาดว่าจะรับในราวเดือนพฤษภาคม ด้วยเหตุนี้ กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง กับสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองจึงประกาศนโยบายเมื่อวันที่ 27 มีนาคม และตั้งแต่วันที่ 13 เมษายน ได้ใช้มาตรการระงับการออกใบรับรองคุณสมบัติชั่วคราว ตามมาตรา 7-2 วรรค 3 และวรรค 4 ของกฎหมายควบคุมคนเข้าเมือง

50,000 คน คือจำนวนที่คาดว่าจะรับจนถึงสิ้นเดือนมีนาคมของปีเรวะที่ 11 (令和11年) ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 23 มกราคม 2026 ในหน้าสาขาบริการอาหารของสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองยังมีตัวเลขเดิม (53,000 คน) อยู่ แต่เพดานปัจจุบันคือ 50,000 คน

สิ่งที่ถูกระงับ

การปฏิบัติแยกตามเส้นทางเป็นไปตามตารางในหัวข้อถัดไป นอกจากนี้ การเปลี่ยนใหม่เป็นกิจกรรมเฉพาะ (เตรียมเปลี่ยนเป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1) (特定活動（特定技能1号移行準備）) สาขาบริการอาหาร ไม่ได้รับอนุญาต ยกเว้นกรณีเช่นการเปลี่ยนงาน การสอบประเมินแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 สาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร ก็จะไม่จัดสอบทั้งในและต่างประเทศในระยะนี้

การกลับมาเปิดรับยังไม่มีกำหนด รวมถึงว่าจะเปิดหรือไม่ Q&A ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงระบุว่า คาดว่าจะกลับมาเปิดรับโดยประกาศล่วงหน้า เมื่อพิจารณาแล้วเห็นว่าเหมาะสม โดยคำนึงถึงว่ามีที่ว่างในเพดานเพียงพอหรือไม่ เป็นต้น

(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “เกี่ยวกับการบริหารเพดานการรับแรงงานทักษะเฉพาะ ‘สาขาบริการอาหาร'”, กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับการบริหารเพดานการรับ”, Q&A ของกระทรวงเดียวกัน, สาระสำคัญของนโยบายการดำเนินงานรายสาขา, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “สาขาบริการอาหาร”)

การจ้างของบริษัทคุณเข้ากรณีไหน? การปฏิบัติแยกตามเส้นทาง (สถานะการพิจารณาที่ประกาศเมื่อ 19 ตุลาคม 2026)

การปฏิบัติแตกต่างกันตามสถานภาพการพำนักปัจจุบันของคนที่ต้องการจ้าง

วันที่สำหรับผู้ฝึกงานทางเทคนิคด้านการผลิตอาหารในสถานพยาบาล และกิจกรรมเฉพาะเพื่อเตรียมเปลี่ยน เลื่อนไปทุกครั้งที่มีการประกาศ (ในประกาศวันที่ 10 กันยายน คือถึง 31 สิงหาคม)

เมื่อระยะเวลาการพำนักใกล้หมดระหว่างยื่นคำร้อง

สำหรับคำร้องที่ระยะเวลาการพำนักอาจหมดก่อนถึงคิว สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองระบุว่าอาจแนะนำให้ยื่นขอเปลี่ยนเป็นกิจกรรมเฉพาะ (เตรียมเป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1) (สาขาบริการอาหาร) หรือยื่นแจ้งขอเปลี่ยนเนื้อหาคำร้องเป็นการต่ออายุ การต่ออายุทำได้เพียงครั้งเดียว

หากผู้ที่ได้รับอนุญาตกิจกรรมเฉพาะนี้ต้องการทำกิจกรรมเดิมต่อ ให้ยื่นขอเปลี่ยนเป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 ก่อนระยะเวลาการพำนักจะหมด (ประมาณ 3 เดือนก่อน) ในกรณีนี้ระบุว่าเอกสารที่ต้องยื่นมีเพียงแบบคำร้องและรูปถ่าย

ข้อควรระวังอื่นๆ

• ผู้ฝึกงานทางเทคนิคไม่สามารถทำงานได้หลังจากสำเร็จแผนการฝึกงาน การเปลี่ยนจากการฝึกงานทางเทคนิคถูกกำหนดให้ยื่นคำร้องอย่างน้อย 2 เดือนก่อนวันที่กำหนดจะเริ่มทำงาน
• สถานะการออกใบรับรองหรือการอนุญาต แม้สอบถามสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองภูมิภาค หรือกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ก็จะไม่ได้รับคำตอบ ความคืบหน้าให้ดูจากหน้าสถานะการพิจารณา

การเปลี่ยนงานจากแรงงานทักษะเฉพาะสาขาอื่นมาสาขาบริการอาหาร ก็ถือเป็นการเปลี่ยนจากสถานภาพการพำนักที่ไม่ใช่สาขาบริการอาหารเช่นกัน ขั้นตอนทั่วไปของการเปลี่ยนงานข้ามสาขาอธิบายไว้ในบทความต่อไปนี้

→ เปลี่ยนงานไปสาขาอื่นด้วยแรงงานทักษะเฉพาะ (特定技能) ในญี่ปุ่น｜การสอบผ่าน・ประเภทงาน・ขั้นตอนการเปลี่ยนสถานภาพการพำนัก

เงื่อนไขของกิจกรรมเฉพาะเพื่อเตรียมเปลี่ยน และการปฏิบัติในสาขาบริการอาหาร อธิบายไว้ในบทความต่อไปนี้

→ กิจกรรมเฉพาะ (เตรียมเปลี่ยนเป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1) ในญี่ปุ่นคืออะไร｜ผู้มีสิทธิ์ เงื่อนไข ขั้นตอนการยื่นคำร้อง การใช้ระหว่างเปลี่ยนงาน และข้อควรระวัง

ความเปลี่ยนแปลงของสถานะการพิจารณาในแต่ละครั้งที่ประกาศ และตัวอย่างจริงของระยะเวลาตั้งแต่ยื่นคำร้องจนถึงออกหนังสือรับรอง อธิบายไว้ในบทความต่อไปนี้

→ สถานะการพิจารณาแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 (สาขาบริการอาหาร) ในญี่ปุ่น จากข้อมูลที่สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองประกาศและข้อมูลการยื่นคำร้องของสำนักงานของเรา

(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “สถานะการพิจารณาคำร้องด้านการพำนักของแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 (สาขาบริการอาหาร)” (ประกาศเมื่อ 19 ตุลาคม 2026), สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “เกี่ยวกับการบริหารเพดานการรับแรงงานทักษะเฉพาะ ‘สาขาบริการอาหาร'”, Q&A ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง)

แรงงานทักษะเฉพาะสาขาบริการอาหารคืออะไร: ร้านที่เข้าข่าย และสิ่งที่ห้ามให้ทำ

สาขาบริการอาหารคือสาขาของธุรกิจบริการอาหารและเครื่องดื่ม ที่ให้บริการอาหารและเครื่องดื่มที่ปรุงตามคำสั่งของลูกค้า เช่น ร้านอาหาร ภัตตาคาร ร้านซื้อกลับบ้าน การส่งอาหารจัดเลี้ยงหรือข้าวกล่อง บริการจัดเลี้ยงนอกสถานที่ หรือการจัดอาหารให้องค์กร หน่วยงานที่รับผิดชอบคือกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง (กองบริการอาหารและวัฒนธรรมอาหาร) เกณฑ์เฉพาะของสาขานี้กำหนดไว้ในประกาศของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง (ประกาศกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ปีเฮเซที่ 31 ฉบับที่ 527) และแนวทางการปฏิบัติงาน (運用要領)

การแก้ไขแนวทางการปฏิบัติงานเมื่อ 26 ตุลาคม 2026

แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาบริการอาหาร) ได้รับการแก้ไขบางส่วนเมื่อ 26 ตุลาคม 2026 ประเด็นหลักมีดังนี้

• นโยบายที่ใช้เป็นฐาน เปลี่ยนเป็นนโยบายการดำเนินงานรายสาขา (นโยบายของแรงงานทักษะเฉพาะและการจ้างงานเพื่อพัฒนาทักษะ) ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อ 23 มกราคม 2026
• ชื่อการสอบทักษะเปลี่ยนเป็น “การสอบประเมิน” ผู้ที่สอบผ่านการสอบวัดทักษะแบบเดิมจะถือว่าสอบผ่านการสอบประเมิน
• ระดับภาษาญี่ปุ่นเขียนตาม “กรอบอ้างอิงการศึกษาภาษาญี่ปุ่น” และเพิ่มการปฏิบัติตั้งแต่ 1 เมษายน 2027
• ตัดข้อความเกี่ยวกับใบอนุญาตประกอบกิจการของศูนย์อนามัย ฯลฯ ออกจากเอกสารที่ต้องตรวจสอบ
• เพิ่มบทว่าด้วย “โปรแกรมการพัฒนาและการสร้างเส้นทางอาชีพ”

สถานประกอบการที่เข้าข่าย

สถานประกอบการที่ให้ชาวต่างชาติทำงาน ต้องดำเนินธุรกิจบริการอาหารอย่างใดอย่างหนึ่งใน 4 ประเภทต่อไปนี้

“ลูกค้า” คือบุคคลเฉพาะที่บริโภคอาหารและเครื่องดื่มนั้นด้วยตนเอง (รวมถึงกรณีผ่านตัวแทน เช่น การจัดอาหารแบบกลุ่ม) การจัดหาให้ผู้ที่ซื้อไปเพื่อขายต่อแก่ผู้บริโภคที่ไม่เจาะจง คือการขายส่ง (ที่เรียกว่า BtoB) และไม่เข้าข่าย

ยอดขายของแผนกบริการอาหาร ไม่จำเป็นต้องเป็นยอดขายหลักของสถานประกอบการทั้งหมด ดังนั้นจึงทำงานในแผนกอาหารของที่พัก เช่น โรงแรม หรือแผนกจัดอาหารของโรงพยาบาลและสถานสงเคราะห์ได้ด้วย รูปแบบที่ผลิตในโรงงานแล้วขายส่งจะอยู่ตรงเส้นแบ่งกับสาขาการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม

→ แรงงานทักษะเฉพาะสาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่มในญี่ปุ่น｜การพิจารณาสถานประกอบการที่เข้าข่าย และเส้นแบ่งกับอุตสาหกรรมบริการอาหาร (ซูเปอร์มาร์เก็ต・ข้าวกล่อง)

สิ่งที่ห้ามให้ทำ

• ให้ทำงานในสถานประกอบการธุรกิจบันเทิง (風俗営業) และสถานประกอบการธุรกิจพิเศษที่เกี่ยวกับบริการทางเพศ
• ให้ทำการรับรองแขก (接待) (ห้ามแม้เป็นงานที่เกี่ยวข้อง)
• การส่งตัวไปทำงาน (dispatch) (ทั้งส่งชาวต่างชาติไปทำงานที่อื่น และรับคนที่ถูกส่งตัวมา ทำไม่ได้)

ข้อยกเว้นคือสถานประกอบการภายในสถานที่ที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการเรียวกังหรือโรงแรม ซึ่งได้รับใบอนุญาตตามกฎหมายธุรกิจบันเทิง (ธุรกิจบันเทิงตามมาตรา 2 วรรค 1 อนุ 1) แม้จะมีการจัดอาหารที่มีการรับรองแขกในห้องจัดเลี้ยง ฯลฯ ก็สามารถให้ทำงานในสาขาบริการอาหารที่ภัตตาคารหรือห้องจัดเลี้ยงของเรียวกังหรือโรงแรมนั้นได้ แต่ห้ามให้รับรองแขก ต้องจัดทำคู่มือป้องกันการรับรองแขกและจัดระบบรับปรึกษา และยื่นหนังสือคำมั่นและคู่มือต่อสภาความร่วมมือ

แนวทางการปฏิบัติงานระบุว่า หากส่งตัวไปทำงานหรือรับคนที่ถูกส่งตัวมา จะไม่สามารถรับแรงงานทักษะเฉพาะได้เป็นเวลา 5 ปีหลังจากนั้น รูปแบบการจ้างงานต้องเป็นการจ้างโดยตรงเท่านั้น

หากไม่แน่ใจว่าเข้าข่ายหรือไม่ แนวทางการปฏิบัติงานแนะนำให้สอบถามกองบริการอาหารและวัฒนธรรมอาหาร กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง (03-6744-2053) ก่อนยื่นคำขอเข้าร่วมสภาความร่วมมือ เพราะหากสภาความร่วมมือพิจารณาว่าไม่เข้าข่าย ก็จะจ้างไม่ได้

(แหล่งที่มา: แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาบริการอาหาร แก้ไขบางส่วนเมื่อ 26 ตุลาคม 2026), ตารางเปรียบเทียบฉบับเก่าและใหม่, กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับการรับแรงงานต่างชาติในสาขาบริการอาหาร”)

งานที่ทำได้: การปรุงอาหารและเครื่องดื่ม การบริการลูกค้า และการบริหารร้าน

ประเภทงานของประเภทที่ 1 มีหนึ่งเดียวคือ “บริการอาหาร” และทำงานครอบคลุมการปรุงอาหารและเครื่องดื่ม การบริการลูกค้า และการบริหารร้าน อย่างไรก็ตาม ระบุว่าตามสถานการณ์ของที่ทำงาน สามารถให้ทำเฉพาะงานบางอย่างได้ เช่น ให้ประจำฝ่ายปรุงอาหารในช่วงหนึ่งของระยะเวลาการพำนัก

งานที่เกี่ยวข้องซึ่งคนญี่ปุ่นที่ทำงานเดียวกันทำตามปกติ (การผลิตผลผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงที่ร้านใช้เป็นวัตถุดิบ การขายสินค้าที่ไม่ใช่อาหารที่ปรุง ฯลฯ) ทำได้หากเป็นงานเสริม แต่ไม่สามารถให้ทำเฉพาะงานที่เกี่ยวข้องอย่างเดียวได้

ชาวต่างชาติประเภทที่ 2 จะมีงานบริหารกิจการร้าน (การวิเคราะห์ธุรกิจ การบริหารจัดการ งานเกี่ยวกับสัญญา ฯลฯ) เพิ่มเข้ามา และทำงานในฐานะบุคลากรที่บริหารร้านในภาพรวม

(แหล่งที่มา: แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาบริการอาหาร แก้ไขบางส่วนเมื่อ 26 ตุลาคม 2026))

เงื่อนไขของชาวต่างชาติ: การสอบและภาษาญี่ปุ่น และการเปลี่ยนจากการฝึกงานทางเทคนิคประเภทที่ 2

การจะเป็นประเภทที่ 1 โดยหลักต้องสอบผ่านการสอบทักษะและการสอบภาษาญี่ปุ่น ผู้ที่สำเร็จการฝึกงานทางเทคนิคประเภทที่ 2 ด้วยดีจะได้รับการยกเว้น

แนวทางการปฏิบัติงานฉบับแก้ไขระบุว่า ตั้งแต่ 1 เมษายน 2027 แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 โดยพื้นฐานจะต้องมีหลักฐานแสดงทักษะและภาษาญี่ปุ่น อย่างไรก็ตาม ผู้สำเร็จการฝึกงานทางเทคนิคประเภทที่ 2 ด้านการผลิตอาหารสำหรับสถานพยาบาลและสถานสงเคราะห์ด้วยดี ระบุว่าในระยะนี้ไม่ต้องมีหลักฐาน ผู้สำเร็จการฝึกงานทางเทคนิคประเภทที่ 2 ในอาชีพอื่นด้วยดี ต้องมีหลักฐานแสดงทักษะ ส่วนภาษาญี่ปุ่นจะถือว่าพิสูจน์แล้ว

แนวทางการปฏิบัติงานฉบับแก้ไขยังระบุการสอบทักษะของประเภทที่ 1 นอกจากการสอบประเมินแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 สาขาอุตสาหกรรมบริการอาหารแล้ว ยังมี “การสอบประเมินการจ้างงานเพื่อพัฒนาทักษะด้านการผลิตอาหารสำหรับสถานพยาบาลและสถานสงเคราะห์ (ระดับเชี่ยวชาญ)” ซึ่งเป็นการสอบประเมินของการจ้างงานเพื่อพัฒนาทักษะด้วย

ข้อควรระวังในช่วงระงับ

การสอบประเมินประเภทที่ 1 จะไม่จัดสอบทั้งในและต่างประเทศในระยะนี้ แม้จะสอบผ่านแล้ว คนที่อยู่ต่างประเทศหรือนักเรียนต่างชาติ ฯลฯ ในปัจจุบันโดยหลักจะไม่ได้รับการออกใบรับรองหรือไม่ได้รับอนุญาต (ตารางสรุปด้านบน)

ขั้นตอนการเปลี่ยนจากการฝึกงานทางเทคนิคเป็นแรงงานทักษะเฉพาะ อธิบายไว้ในบทความต่อไปนี้

(แหล่งที่มา: แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาบริการอาหาร แก้ไขบางส่วนเมื่อ 26 ตุลาคม 2026), กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับการรับแรงงานต่างชาติในสาขาบริการอาหาร”)

สิ่งที่หน่วยงานผู้รับต้องปฏิบัติ: เงื่อนไขเพิ่มเติมในสาขาบริการอาหาร

นอกจากเกณฑ์ที่ใช้ร่วมกันทุกสาขา (สัญญาจ้างงาน แผนการสนับสนุน ฯลฯ) ประกาศยังกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมดังนี้

แผนพัฒนาสายอาชีพและหนังสือรับรองประสบการณ์การทำงาน

แผนพัฒนาสายอาชีพไม่มีแบบฟอร์มกำหนด แนวทางการปฏิบัติงานยกตัวอย่างเนื้อหา ได้แก่ เส้นทางอาชีพที่คาดไว้ เนื้องานของแต่ละระดับและจำนวนปีที่เป็นเกณฑ์ของความชำนาญ ประสบการณ์ ผลงาน และคุณวุฒิที่จำเป็นในการเลื่อนระดับ ฯลฯ เมื่อเลื่อนตำแหน่ง ให้แต่งตั้งตำแหน่งด้วยคำสั่งแต่งตั้งหรือหนังสือคำสั่งงาน ฯลฯ

หากไม่ออกหนังสือรับรองประสบการณ์การทำงานที่ถูกขอ จะไม่เป็นไปตามเกณฑ์และไม่สามารถรับแรงงานได้ กรณีไม่ให้ความร่วมมือกับสภาความร่วมมือก็เช่นเดียวกัน

“โปรแกรมการพัฒนาและการสร้างเส้นทางอาชีพ” ที่เพิ่มเข้ามาในการแก้ไข เป็นแนวทางการพัฒนาบุคลากรต่อเนื่องตั้งแต่การจ้างงานเพื่อพัฒนาทักษะจนถึงประเภทที่ 2 ที่กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงจัดทำร่วมกับภาคอุตสาหกรรม แนวทางการปฏิบัติงานกำหนดให้ศึกษาและใช้โปรแกรมบนเว็บไซต์ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง

(แหล่งที่มา: แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาบริการอาหาร แก้ไขบางส่วนเมื่อ 26 ตุลาคม 2026))

การเข้าร่วมสภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหาร: ทำก่อนยื่นคำร้องต่อตรวจคนเข้าเมือง เผื่อเวลา 2–3 เดือน

สภาความร่วมมือเป็นองค์กรที่สาขาบริการอาหารและสาขาการผลิตอาหารและเครื่องดื่มจัดตั้งร่วมกัน สมาชิกคือหน่วยงานผู้รับ และองค์กรสนับสนุนที่ขึ้นทะเบียนที่ได้รับมอบหมายการสนับสนุน

• ช่วงเวลาที่เข้าร่วม: เมื่อรับแรงงานครั้งแรก ให้เข้าร่วมก่อนยื่นคำร้องด้านการพำนักต่อตรวจคนเข้าเมือง ตั้งแต่คนที่ 2 เป็นต้นไปไม่ต้องเข้าร่วมใหม่
• ระยะเวลาพิจารณา: การพิจารณาการเข้าร่วมใช้เวลา 2–3 เดือน
• เอกสารที่ต้องยื่น: หนังสือคำมั่น (ฉบับที่ 14-1) ใบอนุญาตประกอบกิจการของร้านที่ชาวต่างชาติทำงาน หนังสือคำมั่นเกี่ยวกับหลักปฏิบัติ ฯลฯ (คู่มือการยื่นคำขอเข้าร่วม สาขาบริการอาหาร)
• ค่าสมาชิก: ในระยะนี้ไม่เก็บค่าแรกเข้าหรือค่าสมาชิกรายปี
• ติดต่อสอบถาม: สภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหาร (ภายในกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง) 03-6744-2397

การปฏิบัติจริงในช่วงระงับ: การจ้างผู้เปลี่ยนงานก็ต้องมีหนังสือรับรองการเป็นสมาชิก

แม้จะจ้างผู้เปลี่ยนงานที่เป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 สาขาบริการอาหาร คำร้องขออนุญาตเปลี่ยนสถานภาพการพำนักที่เกิดจากการเปลี่ยนงานก็ต้องใช้หนังสือรับรองการเป็นสมาชิกสภาความร่วมมือ Q&A ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงระบุว่า บริษัทที่ยื่นคำขอเข้าร่วมตั้งแต่ 28 มีนาคมก็เป็นนายจ้างใหม่ได้ และขอให้ยื่นคำขอแต่เนิ่นๆ

หากบริษัทที่เป็นสมาชิกในสาขาการผลิตอาหารและเครื่องดื่มอยู่แล้ว จะรับแรงงานในสาขาบริการอาหารด้วย ต้องดำเนินการเข้าร่วมใหม่ในฐานะสาขาบริการอาหาร ขั้นตอนการยื่นคำขอเข้าร่วม ศึกษาได้จากบทความสำหรับสาขาการผลิตอาหารและเครื่องดื่มต่อไปนี้ด้วย

→ คู่มือการยื่นคำขอเข้าร่วมสภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหารในญี่ปุ่น｜สำหรับบริษัทผู้รับและองค์กรสนับสนุนที่ขึ้นทะเบียนในสาขาการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม

→ คู่มือการรับแรงงานทักษะเฉพาะสาขา “อุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม” ในญี่ปุ่น｜สถานประกอบการที่เข้าข่าย การสอบ สภาความร่วมมือ และขั้นตอนการยื่นคำร้อง

(แหล่งที่มา: กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับการรับแรงงานต่างชาติในสาขาบริการอาหาร”, กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับสภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหาร”, Q&A ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง, คู่มือการยื่นคำขอเข้าร่วม สาขาบริการอาหาร, คู่มือเดียวกัน สาขาการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม, แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาบริการอาหาร แก้ไขบางส่วนเมื่อ 26 ตุลาคม 2026))

เอกสารสาขาบริการอาหารที่ยื่นต่อตรวจคนเข้าเมือง: ตารางที่ 3-16

นอกจากเอกสารที่ใช้ร่วมกันทุกสาขา ต้องยื่นเอกสารของสาขาบริการอาหารด้วย คำร้องขอใบรับรองคุณสมบัติและคำร้องขอเปลี่ยนของประเภทที่ 1 ใช้รายการเดียวกัน (ตารางที่ 3-16)

มีเอกสารบางอย่างที่ไม่ต้องยื่นได้ หากเคยยื่นในคำร้องครั้งก่อน เนื้อหาไม่เปลี่ยนแปลง และยังอยู่ในอายุใช้งาน

ชื่อการสอบทักษะในรายการ ยังคงเป็น “การสอบวัดทักษะ” ในแนวทางการปฏิบัติงานฉบับแก้ไข ผู้ที่สอบผ่านการสอบวัดทักษะจะถือว่าสอบผ่านการสอบประเมิน ข้อความเกี่ยวกับใบอนุญาตประกอบกิจการ ฯลฯ ถูกตัดออกจากเอกสารที่ต้องตรวจสอบในแนวทางการปฏิบัติงานฉบับแก้ไข (ในการยื่นคำขอเข้าร่วมสภาความร่วมมือ ต้องยื่นใบอนุญาตประกอบกิจการของร้าน) รายการจะเปลี่ยนต่อไปหรือไม่ โปรดตรวจสอบหน้าของสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองก่อนยื่นคำร้อง

สิ่งที่ให้คำมั่นในหนังสือคำมั่น (แบบฟอร์มอ้างอิงรายสาขาฉบับที่ 14-1)

หนังสือคำมั่นแบบฟอร์มใหม่ได้ประกาศในวันเดียวกับการแก้ไข (ปรับวิธีเขียนงาน และให้ยื่นหลักฐานประสบการณ์การทำงานเป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ได้)

ในภาพ A คือร้าน 4 ประเภทที่ให้ทำงาน B คือการห้ามธุรกิจบันเทิงและการรับรองแขก C คืองาน D คือการห้ามส่งตัวไปทำงาน E คือความร่วมมือกับสภาความร่วมมือและกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง F คือแผนพัฒนาสายอาชีพ และ G คือการรับรองประสบการณ์การทำงาน หากไม่สามารถปฏิบัติตามคำมั่นได้ ต้องรายงานต่อสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองและหน่วยงานราชการที่รับผิดชอบสาขา (หมายเหตุในแบบฟอร์ม)

เอกสารที่ใช้ร่วมกันอธิบายไว้ในบทความต่อไปนี้

→ สัญญาจ้างงาน หนังสือเงื่อนไขการจ้างงาน และการจ่ายค่าจ้างของแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 ในญี่ปุ่น｜ตัวอย่างการกรอกและข้อควรระวังเรื่องเบี้ยเลี้ยงและการหักเงิน

→ วิธีเขียนแผนการสนับสนุนแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 ในญี่ปุ่น｜อธิบายทีละช่องตามตัวอย่างการกรอกแบบมอบหมายทั้งหมดและแบบบริษัทสนับสนุนเอง

(แหล่งที่มา: ตารางที่ 3-16 (สำหรับขอใบรับรองคุณสมบัติ), ตารางที่ 3-16 (สำหรับขอเปลี่ยน), สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “สถานภาพการพำนัก ‘แรงงานทักษะเฉพาะ'”, แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาบริการอาหาร แก้ไขบางส่วนเมื่อ 26 ตุลาคม 2026), แบบฟอร์มอ้างอิงรายสาขาฉบับที่ 14-1)

ขั้นตอนจนถึงการรับแรงงาน: ตัวอย่าง “ผู้เปลี่ยนงานที่เป็นแรงงานทักษะเฉพาะสาขาบริการอาหาร” ซึ่งยังดำเนินการได้ในช่วงระงับ

ในช่วงระงับ คนที่รับใหม่ได้ส่วนใหญ่คือผู้เปลี่ยนงานที่เป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 สาขาบริการอาหาร เนื่องจากไม่มีหนังสือรับรองการเป็นสมาชิกจะยื่นคำร้องขอเปลี่ยนไม่ได้ จึงต้องเริ่มจากการยื่นคำขอเข้าร่วมสภาความร่วมมือ

1. ตรวจสอบจากบัตรไซริวการ์ด (在留カード) ว่าสถานภาพการพำนักเป็น “แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 (สาขาบริการอาหาร)” หรือไม่
2. ยื่นคำขอเข้าร่วมสภาความร่วมมือ (การพิจารณาใช้เวลา 2–3 เดือน ตั้งแต่คนที่ 2 ไม่ต้องทำ)
3. อธิบายแผนพัฒนาสายอาชีพเป็นเอกสาร ทำสัญญาจ้างงาน และจัดทำแผนการสนับสนุน
4. เมื่อได้รับหนังสือรับรองการเป็นสมาชิกแล้ว ยื่นคำร้องขออนุญาตเปลี่ยนสถานภาพการพำนัก
5. เริ่มทำงานที่บริษัทหลังได้รับอนุญาต
6. ยื่นการแจ้งต่อตรวจคนเข้าเมือง และให้ความร่วมมือในการสำรวจของสภาความร่วมมือและกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง

ลำดับขั้นตอนการเปลี่ยนงานและการแจ้งของบริษัทเดิม อธิบายไว้ในบทความต่อไปนี้ ระยะเวลาดำเนินการมาตรฐานของการเปลี่ยนสถานภาพการพำนักคือ 1–2 เดือน

→ คู่มือการเปลี่ยนงานของแรงงานทักษะเฉพาะในญี่ปุ่น｜สรุปขั้นตอนและลำดับของตัวผู้นั้น บริษัทใหม่ และบริษัทเดิมเป็นตาราง

→ ขั้นตอนการเปลี่ยนงานของแรงงานทักษะเฉพาะในญี่ปุ่น | ลำดับการเปลี่ยนสถานภาพการพำนัก ระยะเวลาการพิจารณา และทำงานระหว่างยื่นคำร้องได้หรือไม่?

การแจ้งหลังรับแรงงานสรุปไว้ในบทความต่อไปนี้

→ คู่มือการแจ้งของทักษะเฉพาะในญี่ปุ่นตลอดปี | ภาพรวมการแจ้งตามกำหนด (เมษายน–พฤษภาคม) และการแจ้งเป็นครั้งคราว (ภายใน 14 วัน)

(แหล่งที่มา: Q&A ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง, กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับการรับแรงงานต่างชาติในสาขาบริการอาหาร”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “คำร้องขออนุญาตเปลี่ยนสถานภาพการพำนัก”)

แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 2: ไม่อยู่ในมาตรการ การสอบและ N3 ประสบการณ์การสอนงาน ฯลฯ 2 ปี

ประเภทที่ 2 (特定技能2号) ไม่อยู่ในมาตรการระงับ และพิจารณาตามปกติ

เงื่อนไขของประเภทที่ 2 มี 3 ข้อต่อไปนี้

• สอบผ่านการสอบประเมินแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 2 สาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร (จัดสอบในญี่ปุ่นแบบ CBT)
• สอบผ่านการสอบวัดระดับความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น N3 ขึ้นไป (เฉพาะกรณีที่ได้รับการตัดสินว่าเทียบเท่า B1 ของ CEFR ขึ้นไป)
• ประสบการณ์การทำงาน 2 ปี ในฐานะผู้ช่วยบริหารร้าน (เช่น รองผู้จัดการร้าน) ที่ทำงานรวมถึงการบริการลูกค้า พร้อมกับสอนงานและควบคุมดูแลพนักงานหลายคน (2 คนขึ้นไป) ในร้านอาหาร ฯลฯ ที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการตามกฎหมายสุขอนามัยอาหาร

ประสบการณ์การทำงานโดยพื้นฐานคาดว่าอยู่ภายใน 5 ปีหลังสิ้นสุดประสบการณ์ จำกัดไม่เกิน 10 ปี และจะตรวจสอบเมื่อสอบประเภทที่ 2

แนวทางการปฏิบัติงานฉบับแก้ไขระบุว่า ตั้งแต่ 1 เมษายน 2027 ประเภทที่ 2 จะต้องมีระดับเทียบเท่า B1 ขึ้นไปของ “กรอบอ้างอิงการศึกษาภาษาญี่ปุ่น” และจะแจ้งการปฏิบัติแยกต่างหาก

เมื่อคนประเภทที่ 1 ที่จ้างอยู่ใกล้ถึงเพดานระยะเวลาการพำนักรวม (5 ปี) ให้พิจารณาประเภทที่ 2 หากมีคุณสมบัติตามเงื่อนไข เช่น ได้คะแนนตั้งแต่ 80% ของเกณฑ์ผ่านขึ้นไปในการสอบประเภทที่ 2 และได้รับการยอมรับว่ามีเหตุผลสมควร จะพำนักเกินระยะเวลาการพำนักรวมของประเภทที่ 1 ได้สูงสุด 1 ปี (ในสาขาบริการอาหาร ต้องสอบผ่านการสอบวัดระดับความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น N3 ขึ้นไป หรือได้คะแนนตั้งแต่ 80% ของเกณฑ์ผ่านขึ้นไปในระดับ N3 ขึ้นไปด้วย)

ภาพรวมของประเภทที่ 2 และวิธีเขียนหนังสือคำมั่น อธิบายไว้ในบทความต่อไปนี้

→ วิธีเขียนหนังสือคำมั่นเกี่ยวกับเนื้องานของแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 2 ในญี่ปุ่น｜การกรอกแต่ละช่องและวิธีนับผู้รับการสอนงาน

(แหล่งที่มา: แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาบริการอาหาร แก้ไขบางส่วนเมื่อ 26 ตุลาคม 2026), Q&A ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง, กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับการรับแรงงานต่างชาติในสาขาบริการอาหาร”)

คำถามที่พบบ่อย

Q คำร้องขอใบรับรองคุณสมบัติที่ยื่นก่อน 13 เมษายน จะเป็นอย่างไร? A จะออกให้ตามลำดับวันที่รับเรื่อง ภายในจำนวนที่คาดว่าจะรับ (ในประกาศวันที่ 19 ตุลาคม คือคำร้องที่รับเรื่องถึง 6 กุมภาพันธ์ 2026) เนื่องจากให้ความสำคัญกับคำร้องขอเปลี่ยนก่อน จึงระบุว่าคาดว่าจะล่าช้าค่อนข้างมาก

Q จ้างคนที่เป็นแรงงานทักษะเฉพาะสาขาบริการอาหารซึ่งทำงานอยู่ที่ร้านอื่นได้ไหม? A ได้ การเปลี่ยนงานภายในสาขา ทุกคำร้องจะพิจารณาตามปกติ แต่คำร้องขอเปลี่ยนต้องใช้หนังสือรับรองการเป็นสมาชิกสภาความร่วมมือ

Q จ้างนักเรียนต่างชาติที่ทำงานพาร์ตไทม์ หรือคนที่เป็นแรงงานทักษะเฉพาะสาขาอื่นได้ไหม? A ถือเป็นการเปลี่ยนจากสถานภาพการพำนักที่ไม่ใช่สาขาบริการอาหาร คำร้องที่รับเรื่องตั้งแต่ 13 เมษายน โดยหลักไม่อนุญาต ช่วงเวลาที่จะกลับมาเปิดรับยังไม่มีกำหนด

Q จ้างในแผนกจัดอาหารของโรงพยาบาลหรือสถานดูแลผู้สูงอายุได้ไหม? A แนวทางการปฏิบัติงานระบุว่า สามารถให้ทำงานในแผนกจัดอาหาร ฯลฯ ภายในสถานพยาบาลและสถานสงเคราะห์ได้

(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “สถานะการพิจารณาคำร้องด้านการพำนักของแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 (สาขาบริการอาหาร)”, Q&A ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง, แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาบริการอาหาร แก้ไขบางส่วนเมื่อ 26 ตุลาคม 2026))

สรุปและช่องทางปรึกษา

• ในช่วงระงับ การปฏิบัติแตกต่างกันตามคนที่จะจ้าง ผู้เปลี่ยนงานที่เป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 สาขาบริการอาหาร การต่ออายุระยะเวลาการพำนัก และประเภทที่ 2 ยังพิจารณาตามปกติ
• การเข้าร่วมสภาความร่วมมือต้องทำก่อนยื่นคำร้องด้านการพำนัก และการพิจารณาการเข้าร่วมใช้เวลา 2–3 เดือน การจ้างผู้เปลี่ยนงานก็ต้องมีหนังสือรับรองการเป็นสมาชิก
• ตรวจสอบเงื่อนไขเฉพาะของสาขา เช่น ร้าน 4 ประเภท การห้ามรับรองแขก ธุรกิจบันเทิง และการส่งตัวไปทำงาน และแผนพัฒนาสายอาชีพ

ช่องทางสอบถามของภาครัฐเมื่อมีปัญหา มีดังนี้

• การปฏิบัติล่าสุด: หน้าสถานะการพิจารณาของสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง
• งานหรือสถานประกอบการเข้าข่ายสาขาบริการอาหารหรือไม่: กองบริการอาหารและวัฒนธรรมอาหาร กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง 03-6744-2053
• การเข้าร่วมสภาความร่วมมือ: สภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหาร 03-6744-2397
• ระบบโดยรวม: ช่องทางปรึกษาระบบแรงงานทักษะเฉพาะ (โครงการที่ได้รับเงินอุดหนุนจากกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ไม่มีค่าใช้จ่าย) 03-6630-8179 (10:00–17:30 น. ยกเว้นวันเสาร์ อาทิตย์ วันหยุดนักขัตฤกษ์ และช่วงสิ้นปีและต้นปี)
• คำร้องด้านสถานภาพการพำนัก: สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองภูมิภาค

การปฏิบัติอาจเปลี่ยนไปตามสถานภาพการพำนักของคนที่ต้องการจ้างและช่วงเวลาที่ยื่นคำร้อง หากไม่แน่ใจ โปรดปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ

ข้อมูลปฐมภูมิที่อ้างอิงในการสร้างบทความ

• สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “สถานะการพิจารณาคำร้องด้านการพำนักของแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 (สาขาบริการอาหาร)” (ประกาศเมื่อ 19 ตุลาคม 2026)
• สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “เกี่ยวกับการบริหารเพดานการรับแรงงานทักษะเฉพาะ ‘สาขาบริการอาหาร'” (27 มีนาคม 2026)
• แนวทางการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการรับแรงงานทักษะเฉพาะชาวต่างชาติในสาขาเฉพาะ – เกี่ยวกับเกณฑ์ของสาขาบริการอาหาร – (กระทรวงยุติธรรม・กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง แก้ไขบางส่วนเมื่อ 26 ตุลาคม 2026)
• ตารางเปรียบเทียบฉบับเก่าและใหม่ของแนวทางเดียวกัน (26 ตุลาคม 2026)
• แบบฟอร์มอ้างอิงรายสาขาฉบับที่ 14-1 หนังสือคำมั่นเกี่ยวกับการรับแรงงานทักษะเฉพาะชาวต่างชาติในสาขาบริการอาหาร (หน่วยงานต้นสังกัดของแรงงานทักษะเฉพาะ)
• สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางการปฏิบัติงานและแบบฟอร์มต่างๆ ของแรงงานทักษะเฉพาะ”
• สาระสำคัญของนโยบายการดำเนินงานรายสาขา (มติคณะรัฐมนตรี 23 มกราคม 2026)
• นโยบายการดำเนินงานของระบบสถานภาพการพำนักแรงงานทักษะเฉพาะในสาขาบริการอาหาร และนโยบายการดำเนินงานของระบบการจ้างงานเพื่อพัฒนาทักษะ (มติคณะรัฐมนตรี 23 มกราคม 2026)
• สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “สาขาบริการอาหาร”
• สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “สถานภาพการพำนัก ‘แรงงานทักษะเฉพาะ'” (รายการเอกสารที่ต้องยื่น)
• รายการเอกสารที่ต้องยื่นสำหรับ “แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1” ตารางที่ 3-16 บริการอาหาร (สำหรับคำร้องขอใบรับรองคุณสมบัติ)
• รายการเอกสารที่ต้องยื่นสำหรับ “แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1” ตารางที่ 3-16 บริการอาหาร (สำหรับคำร้องขออนุญาตเปลี่ยนสถานภาพการพำนัก)
• สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “คำร้องขออนุญาตเปลี่ยนสถานภาพการพำนัก”
• กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับการรับแรงงานต่างชาติในสาขาบริการอาหาร”
• กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับการบริหารเพดานการรับแรงงานทักษะเฉพาะ ‘สาขาบริการอาหาร'” (27 มีนาคม 2026)
• กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “Q&A เกี่ยวกับการบริหารเพดานการรับแรงงานทักษะเฉพาะ ‘สาขาบริการอาหาร'”
• กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับสภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหาร (สาขาการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม・สาขาบริการอาหาร)”
• สภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหาร “คู่มือการยื่นคำขอเข้าร่วม สาขาบริการอาหาร” (ปรับปรุงเมื่อ 31 สิงหาคม 2026)
• สภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหาร “คู่มือการยื่นคำขอเข้าร่วม สาขาการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม”