ในญี่ปุ่น การจะจ้างชาวต่างชาติในสาขา “อุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม” (飲食料品製造業) ของแรงงานทักษะเฉพาะ (特定技能) ได้หรือไม่ ไม่ได้ตัดสินจากบริษัท แต่ตัดสินเป็นรายสถานประกอบการ (โรงงาน หรือร้านค้า) ที่ชาวต่างชาติทำงาน เงื่อนไขคือ กิจกรรมที่มียอดขายมากที่สุดในสถานประกอบการนั้นต้องตรงกับอุตสาหกรรมใดอุตสาหกรรมหนึ่งใน 10 ประเภทที่เขียนไว้ในประกาศ (告示) สำหรับข้าวกล่อง อาหารจัดเลี้ยง (給食) และครัวกลาง เส้นแบ่งกับสาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร (外食業) ขึ้นอยู่กับว่าเป็นสถานประกอบการที่แยกเป็นอิสระจากร้านหรือสถานที่หรือไม่ และนำสิ่งที่ผลิตไปให้ “ลูกค้าที่รับประทาน” (รวมถึงผู้ที่รับประทานที่ร้าน และผู้ที่รับอาหารที่ทำตามคำสั่งไปรับประทานโดยซื้อกลับบ้านหรือเดลิเวอรี) หรือขายส่งให้ “ผู้ที่นำไปขายต่อ”
ท้ายที่สุดจะได้รับการตรวจสอบในการพิจารณาการเข้าร่วมสภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหาร (食品産業特定技能協議会) และหากถูกพิจารณาว่าไม่เข้าข่ายก็จะจ้างไม่ได้ บทความนี้สรุปขั้นตอนที่บริษัทผู้รับและองค์กรสนับสนุนที่ขึ้นทะเบียน (登録支援機関) ใช้ตรวจสอบสถานประกอบการก่อนยื่นคำร้อง ภาพรวมของสาขาอธิบายไว้ในบทความต่อไปนี้
เนื้อหาตรวจสอบเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2026 จากแนวทางการปฏิบัติงาน (運用要領) (สาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม แก้ไขบางส่วนเมื่อ 28 สิงหาคม Reiwa 8 และสาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร แก้ไขบางส่วนเมื่อ 30 พฤษภาคม Reiwa 7) รวมถึง FAQ ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง (農林水産省) และคำแนะนำของสภาความร่วมมือ
ขั้นตอนการพิจารณา: 3 ขั้น คือ สถานประกอบการ → กิจกรรมหลัก → อุตสาหกรรมตามประกาศ
ประกาศกำหนดให้สถานประกอบการที่ชาวต่างชาติทำงานต้องดำเนินอุตสาหกรรมที่กำหนดไว้ในการจัดประเภทอุตสาหกรรมมาตรฐานของญี่ปุ่น (日本標準産業分類) “เป็นหลัก” แม้เป็นบริษัทเดียวกัน ผลอาจต่างกันในแต่ละโรงงานหรือร้านค้า ลำดับการตรวจสอบสรุปเป็นแผนภาพดังนี้

แหล่งที่มา: จัดทำโดยกองบรรณาธิการ (อ้างอิงจากแนวทางการปฏิบัติงาน สาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม หน้า 14〜18 และ FAQ ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง Q1・Q5)
1. วิธีนับสถานประกอบการ
แนวทางการปฏิบัติงานยึดตามนิยามของการจัดประเภทอุตสาหกรรมมาตรฐานของญี่ปุ่น โดยถือว่าสถานที่ที่มีครบ 2 ข้อต่อไปนี้เป็น 1 สถานประกอบการ
- ผู้ดำเนินกิจการ 1 ราย (บริษัท หรือผู้ประกอบการรายบุคคล) ครอบครองพื้นที่ 1 ส่วนและดำเนินธุรกิจอยู่
- ในพื้นที่ส่วนนั้นมีคนและอุปกรณ์ และดำเนินธุรกิจอย่างต่อเนื่อง
แม้อยู่ในบริเวณเดียวกัน หากเป็นคนละบริษัทก็ถือเป็นคนละพื้นที่ สถานที่ 2 แห่งที่อยู่ใกล้กันแต่มีถนนหรือสิ่งอื่นคั่นกลาง โดยหลักให้ถือเป็นคนละพื้นที่ หากแยกพื้นที่ได้ยาก อาจถือขอบเขตที่แยกได้ด้วยบัญชี เช่น บัญชียอดขายหรือบัญชีค่าจ้าง เป็นพื้นที่ 1 ส่วน
2. วิธีกำหนดกิจกรรมหลัก
หากสถานประกอบการ 1 แห่งดำเนินกิจกรรมหลายอย่าง จะกำหนดอุตสาหกรรมจากกิจกรรมหลัก กิจกรรมหลักคือกิจกรรมที่มีสัดส่วนมากที่สุดในยอดขายล่าสุดของผลิตภัณฑ์ที่ผลิต
ในกรณีที่ไม่เหมาะจะตัดสินจากยอดขายอย่างเดียว เช่น ทำทั้งการรับจ้างแปรรูป (賃加工 การรับวัตถุดิบมาแปรรูปให้) และการผลิตสินค้าของตนเอง จะใช้มูลค่าผลผลิต มูลค่าการขาย หรือจำนวนพนักงานของกิจกรรมนั้นแทน
3. เป็น “อุตสาหกรรมการผลิต” หรือไม่
FAQ ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง อธิบายว่าอุตสาหกรรมการผลิตคือ “สถานประกอบการที่ผลิตและแปรรูปผลิตภัณฑ์แล้วขายส่ง” การขายส่งในที่นี้รวมถึงสิ่งต่อไปนี้
- การขายให้ธุรกิจขายส่ง ธุรกิจขายปลีก หรือผู้ประกอบการเพื่อใช้ในอุตสาหกรรม
- การขายสินค้าที่นำไปใช้ในเชิงธุรกิจ
- การส่งมอบให้สถานประกอบการอื่นของบริษัทเดียวกัน
สถานประกอบการที่ทำเพียงการแปรรูปเล็กน้อย เช่น บรรจุหีบห่อ ล้าง หรือคัดแยก ไม่ถือเป็นอุตสาหกรรมการผลิต หากไม่มีหน้าร้านและขายให้บุคคลทางไปรษณีย์หรือออนไลน์ ถือเป็นอุตสาหกรรมการผลิต แต่ “การผลิตและขายปลีก” ที่ขายที่หน้าร้านทันทีจะจัดเป็นธุรกิจขายปลีก ในธุรกิจขายปลีก ที่เข้าข่ายมีเฉพาะที่อยู่ในตารางของหัวข้อถัดไปเท่านั้น
การขายส่งผลิตภัณฑ์ที่ผลิตเองเป็นอุตสาหกรรมการผลิต และอาจเข้าข่ายได้ ส่วน “ธุรกิจขายส่งอาหารและเครื่องดื่ม” ที่ไม่เข้าข่าย หมายถึงสถานประกอบการที่ขายอาหารและเครื่องดื่มที่ซื้อมา FAQ ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ยกตัวอย่างสถานประกอบการที่ซื้อผักมาแล้วแปรรูปเล็กน้อย เช่น ผ่ากะหล่ำปลีครึ่งหัว แล้วขาย ว่าเป็นธุรกิจขายส่งที่ไม่เข้าข่าย แม้เป็นบริษัทขายส่ง หากผลิตหรือแปรรูปในโรงงานเฉพาะที่แยกเป็นอิสระ (โปรเซสเซ็นเตอร์) โรงงานนั้นก็เข้าข่าย ในทางกลับกัน สถานประกอบการที่มียอดขายจากการขายส่งสินค้าที่ซื้อมาหรือการขายปลีกทั่วไปมากที่สุด อาจไม่เข้าข่ายแม้จะมีการผลิตอยู่ภายใน
(แหล่งที่มา: แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม), FAQ ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง, เอกสารอธิบายระบบของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง)
อุตสาหกรรมที่เข้าข่าย และอุตสาหกรรมที่ไม่เข้าข่าย
อุตสาหกรรม 10 ประเภทตามประกาศมีดังนี้ แม้จะมีธุรกิจขายปลีกรวมอยู่ 6 ประเภท แต่ทุกประเภทมีเงื่อนไขว่าต้อง “ผลิตเอง”
| เลขหมวด | อุตสาหกรรม | เหตุผลหรือเงื่อนไขที่แม้เป็นการขายปลีกก็เข้าข่าย |
|---|---|---|
| หมวดกลาง 09 | อุตสาหกรรมการผลิตอาหาร | สถานประกอบการที่ผลิตแล้วขายส่ง |
| หมวดย่อย 101 | อุตสาหกรรมการผลิตเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ | เช่นเดียวกับข้างต้น |
| หมวดย่อย 103 | อุตสาหกรรมการผลิตชาและกาแฟ (ยกเว้นเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์) | เช่นเดียวกับข้างต้น |
| หมวดย่อย 104 | อุตสาหกรรมการผลิตน้ำแข็ง | เช่นเดียวกับข้างต้น |
| หมวดย่อย 583 | ธุรกิจขายปลีกเนื้อสัตว์ | เฉพาะที่ผลิตอาหาร เพิ่มเข้ามาโดยการแก้ไขประกาศเมื่อ 15 เมษายน Reiwa 8 |
| หมวดละเอียด 5621 | ซูเปอร์มาร์เก็ตทั่วไป | เฉพาะที่ผลิตอาหาร เข้าข่ายเฉพาะหลังร้านของแผนกผลิตเท่านั้น |
| หมวดละเอียด 5811 | ซูเปอร์มาร์เก็ตอาหาร | เช่นเดียวกับข้างต้น |
| หมวดละเอียด 5861 | ธุรกิจขายปลีกขนม (ผลิตและขายปลีก) | รูปแบบที่การผลิตและการขายปลีกเป็นหนึ่งเดียว คือขายผลิตภัณฑ์ที่ผลิตเองที่ร้านนั้น |
| หมวดละเอียด 5863 | ธุรกิจขายปลีกขนมปัง (ผลิตและขายปลีก) | เช่นเดียวกับข้างต้น |
| หมวดละเอียด 5896 | ธุรกิจขายปลีกอาหารแปรรูป เช่น เต้าหู้และคามาโบโกะ | เฉพาะที่ผลิตเต้าหู้ คามาโบโกะ ฯลฯ |
แนวทางการปฏิบัติงานอธิบายว่า ธุรกิจขายปลีกเนื้อสัตว์ และการผลิตและขายปลีกขนม ขนมปัง เต้าหู้ คามาโบโกะ ฯลฯ เข้าข่าย เพราะเป็นรูปแบบที่การผลิตและการขายปลีกเป็นหนึ่งเดียว คือขายผลิตภัณฑ์ที่ผลิตเองให้ผู้บริโภคที่ร้านนั้น ในทางกลับกัน ร้านขายปลีกประเภทอื่นแม้จะผลิตหรือแปรรูปในพื้นที่ส่วนหนึ่งในร้าน ก็ไม่เข้าข่าย เพราะกิจกรรมหลักไม่ใช่การผลิต
สิ่งที่ไม่เข้าข่าย ได้แก่ การผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เกลือ ยา และสารแต่งกลิ่น การขายส่งอาหารและเครื่องดื่ม การขายปลีกสินค้าหลายประเภท เช่น ห้างสรรพสินค้า (ยกเว้นซูเปอร์มาร์เก็ตทั่วไป) การขายปลีกอาหารและเครื่องดื่มทั่วไป และการผลิตอาหารสัตว์ เช่น อาหารสัตว์เลี้ยง
อนึ่ง ในรายการของ FAQ ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง (ปรับปรุงเดือนมีนาคม Reiwa 8) ยังไม่มีธุรกิจขายปลีกเนื้อสัตว์ บทความนี้ยึดตามแนวทางการปฏิบัติงานหลังการแก้ไข และเอกสารอธิบายระบบ (ปรับปรุงเดือนพฤษภาคม Reiwa 8)
(แหล่งที่มา: แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม), ประกาศ (แก้ไขบางส่วนเมื่อ 15 เมษายน Reiwa 8), เอกสารอธิบายระบบของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง)
การพิจารณาตามรูปแบบธุรกิจ: ซูเปอร์มาร์เก็ต เนื้อสัตว์และปลาสด ผัก ไข่ การรับเหมา ฯลฯ
สรุปการพิจารณารูปแบบธุรกิจที่มักสับสนจาก FAQ และแนวทางการปฏิบัติงาน กรณี “มีเงื่อนไข” ส่วนใหญ่มีเงื่อนไขด้วยว่ายอดขายจากการผลิตหรือแปรรูปนั้นต้องมากที่สุดในยอดขายของสถานประกอบการ
| รูปแบบธุรกิจ | ผลการพิจารณา | เหตุผลหรือเงื่อนไข |
|---|---|---|
| หลังร้านของซูเปอร์มาร์เก็ต | มีเงื่อนไข | เฉพาะแผนกที่ซูเปอร์มาร์เก็ตผลิตเอง (แปรรูปผักผลไม้ แปรรูปปลาสด แปรรูปเนื้อสัตว์ เบเกอรี่ อาหารสำเร็จรูป) งานแคชเชียร์ บริการลูกค้า และการจัดวางหรือเติมสินค้าที่ไม่ได้ผลิตเองทำไม่ได้ หากเป็นเพียงการแปรรูปเล็กน้อยไม่เข้าข่าย |
| ร้านผู้เช่าในซูเปอร์มาร์เก็ต และหลังร้านของร้านสะดวกซื้อ ห้างสรรพสินค้า หรือร้านขายยา | ไม่เข้าข่าย | การผลิตและขายในพื้นที่ส่วนหนึ่งตามสัญญาผู้เช่าหรือสัญญาสัมปทาน (コンセ契約) เป็นธุรกิจขายปลีกอาหารปรุงสำเร็จ (5895) |
| โปรเซสเซ็นเตอร์ | เข้าข่าย | การแปรรูปเนื้อสัตว์ การแปรรูปสัตว์น้ำ การผลิตอาหารสำเร็จรูป ฯลฯ ที่ส่งให้ร้านค้าปลีกหรือร้านค้าส่ง |
| การแปรรูปเนื้อสัตว์ การชำแหละสัตว์ปีก เครื่องในสัตว์ | มีเงื่อนไข | การแปรรูปเพื่อส่งให้ร้านค้าปลีกหรือร้านค้าส่ง โรงฆ่าสัตว์ไม่เข้าข่าย (งานทำให้เป็นอาหารในโรงฆ่าสัตว์ที่ตั้งร่วมกัน ทำได้หากเป็นงานประกอบในฐานะการจัดหาวัตถุดิบ) |
| ซาชิมิและปลาหั่นชิ้น | มีเงื่อนไข | เข้าข่ายหากส่งให้ร้านค้าปลีกหรือร้านค้าส่ง การขายปลีกปลาสด (5841) ที่ขายให้ผู้บริโภคโดยตรงไม่เข้าข่าย |
| การเอาเลือดปลาออก การทำอิเคะจิเมะ (活〆) การเอาเครื่องในออก | มีเงื่อนไข | หากสถานประกอบการที่ขายสินค้าสดทำเพียงเพื่อรักษาความสดไม่เข้าข่าย หากมีวัตถุประสงค์เพื่อการผลิตหรือแปรรูปจะเข้าข่าย (งานที่เป็นเพียงการแปรรูปง่ายๆ ทำไม่ได้) |
| การแกะเปลือกหอยนางรม | มีเงื่อนไข | อาจเข้าข่ายหากเป็นการเตรียมเพื่อการแปรรูป |
| GP เซ็นเตอร์ของไข่ | มีเงื่อนไข | เข้าข่ายหากล้าง (และฆ่าเชื้อ) แล้วคัดแยก บรรจุแพ็ก และส่งให้ร้านค้าปลีกหรือร้านค้าส่ง แพ็กกิ้งเซ็นเตอร์ที่ทำเพียงคัดแยกและบรรจุหีบห่อไม่เข้าข่าย |
| ผักตัดแต่ง | มีเงื่อนไข | การตัดให้พร้อมนำไปปรุงอาหารได้ทันที หรือการปอกเปลือกหัวหอม ฯลฯ เข้าข่าย การแปรรูปเล็กน้อย เช่น ผ่ากะหล่ำปลีครึ่งหัว เป็นธุรกิจขายส่งผัก (5213) ไม่เข้าข่าย หากเพียงแปรรูปเล็กน้อยในสถานประกอบการเดียวกับที่เพาะปลูก ถือเป็นเกษตรกรรม (ไม่เข้าข่าย) |
| อาหารเพื่อสุขภาพ | มีเงื่อนไข | เข้าข่ายหากจัดเป็นอาหาร ส่วนยา ผลิตภัณฑ์กึ่งยา และวัตถุเจือปนอาหาร ไม่เข้าข่าย |
| การรับเหมาการผลิต | มีเงื่อนไข | สถานประกอบการของผู้ว่าจ้างต้องดำเนินการผลิตเป็นหลัก มีสัญญารับเหมางาน และผู้รับผิดชอบฝ่ายผู้รับเหมาเป็นผู้สั่งงานและสั่งการ งานประกอบอย่างเดียว เช่น บรรจุกล่องหรือขนถ่ายสินค้า การส่งตัวแรงงาน และการรับเหมาแอบแฝง ไม่เข้าข่าย |
| ร้านขายตรงที่ตั้งร่วมกับโรงงานอาหาร | งานขายทำไม่ได้ | ไม่สามารถให้ชาวต่างชาติที่ทำงานในโรงงานไปทำงานขายที่ร้านขายตรงได้ |
งานขายในซูเปอร์มาร์เก็ตและร้านขายตรง
แนวทางการปฏิบัติงานเขียนไว้ว่า ในซูเปอร์มาร์เก็ต งานขายทำไม่ได้แม้ในฐานะงานที่เกี่ยวข้อง งานขายในร้านขายตรงที่ตั้งร่วมกับโรงงานอาหารก็ทำไม่ได้ คำถามที่พบบ่อยของสภาความร่วมมืออธิบายว่า เฉพาะการผลิตและขายปลีกขนม ขนมปัง เต้าหู้ คามาโบโกะ ฯลฯ ที่การผลิตและการขายเป็นหนึ่งเดียวในสถานประกอบการ 1 แห่ง จึงทำงานขายได้ในฐานะงานที่เกี่ยวข้องแบบเป็นงานประกอบ
สำหรับการทำงานขายในร้านของธุรกิจขายปลีกเนื้อสัตว์ (เพิ่มเข้ามาใน Reiwa 8) ณ เวลาที่เขียนบทความนี้ ไม่พบคำอธิบายเฉพาะใน FAQ ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง หากจะรับในร้านขายเนื้อสัตว์ กรุณาสอบถามกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ก่อนยื่นคำขอเข้าร่วม
การรับเหมาการผลิต หากเป็น “การรับเหมาแอบแฝง” (偽装請負) ที่ผู้ว่าจ้างสั่งงานชาวต่างชาติโดยตรง จะถือเป็นการส่งตัวแรงงานและไม่ได้รับอนุญาต แม้ชื่อสัญญาจะเป็นการรับเหมา หากสภาพจริงต่างออกไปก็ไม่เข้าข่าย
(แหล่งที่มา: FAQ ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง, แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม), คำถามที่พบบ่อยของสภาความร่วมมือ, คู่มือการยื่นคำขอเข้าร่วม)
เส้นแบ่งกับอุตสาหกรรมบริการอาหาร: ครัวกลาง ข้าวกล่อง และอาหารจัดเลี้ยงอยู่สาขาใด
หลักคิดของเส้นแบ่งมี 2 ข้อ คือ นำสิ่งที่ผลิตไปให้ใคร และเป็นสถานประกอบการที่แยกเป็นอิสระจากร้านหรือสถานที่หรือไม่ แนวทางการปฏิบัติงานของสาขาอุตสาหกรรมบริการอาหารกำหนดว่า “ลูกค้า” ของอุตสาหกรรมบริการอาหาร คือบุคคลที่ระบุตัวได้ซึ่งรับประทานอาหารและเครื่องดื่มเอง (รวมถึงกรณีที่มีผู้อื่นสั่งหรือรับแทน เช่น อาหารจัดเลี้ยงแบบหมู่คณะ) การนำไปให้ผู้ที่ซื้อเพื่อนำไปขายต่อให้ผู้บริโภคที่ไม่เจาะจง เป็นการขายส่งแบบ B to B ไม่ถือเป็นอุตสาหกรรมบริการอาหาร
อย่างไรก็ตาม อาหารจัดเลี้ยงและครัวกลาง แม้อาหารจะไปถึงผู้รับประทาน หากเป็นสถานประกอบการปรุงหรือผลิตที่แยกเป็นอิสระจากร้านหรือสถานที่ ก็เข้าข่ายอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม (ตารางด้านล่าง)
ความแตกต่างอีกข้อหนึ่งคือการพิจารณายอดขาย สาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม มีเงื่อนไขว่ากิจกรรมที่มียอดขายมากที่สุดในสถานประกอบการต้องตรงกับอุตสาหกรรม 10 ประเภทตามประกาศ ส่วนอุตสาหกรรมบริการอาหาร ยอดขายของแผนกบริการอาหารไม่จำเป็นต้องเป็นยอดขายหลักของทั้งสถานประกอบการ จึงทำงานได้แม้ในแผนกอาหารภายในโรงแรม หรือแผนกอาหารจัดเลี้ยงภายในโรงพยาบาลหรือสถานสวัสดิการ
| หัวข้อ | สาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม | สาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร |
|---|---|---|
| นำไปให้ใคร | ขายส่งให้ร้านค้าส่ง ร้านค้าปลีก หรือผู้ใช้เชิงธุรกิจ (รวมถึงครัวกลางและศูนย์อาหารจัดเลี้ยงที่แยกเป็นอิสระจากร้านหรือสถานที่) | ให้ลูกค้าที่ระบุตัวได้ซึ่งรับประทาน (ที่ร้าน ซื้อกลับบ้าน เดลิเวอรี อาหารจัดเลี้ยงที่ตั้งร่วมกับสถานที่) |
| ยอดขาย | กิจกรรมที่มียอดขายมากที่สุดในสถานประกอบการต้องตรงกับอุตสาหกรรม 10 ประเภทตามประกาศ | ยอดขายจากบริการอาหารไม่ต้องเป็นยอดขายหลักก็ได้ |
| ครัวกลาง | เข้าข่ายหากเป็นสถานประกอบการที่แยกเป็นอิสระจากร้าน | หากอยู่ในพื้นที่เดียวกับร้าน จะถือเป็นอุตสาหกรรมบริการอาหาร |
| ห้องครัวในร้าน | ไม่เข้าข่าย (ไม่ถือเป็นครัวกลาง) | อุตสาหกรรมบริการอาหาร |
| ข้าวกล่องและอาหารสำเร็จรูป | สถานประกอบการที่ผลิตแล้วขายส่งให้ร้านค้าปลีกหรือร้านค้าส่ง | ข้าวกล่องซื้อกลับบ้านที่ทำทันทีเมื่อได้รับคำสั่ง การจัดเลี้ยงนอกสถานที่ (仕出し) และเดลิเวอรี |
| อาหารจัดเลี้ยง | สถานที่อิสระแบบศูนย์กลางที่ทำเฉพาะการปรุงอาหาร | ห้องปรุงอาหารของโรงเรียนแบบทำในโรงเรียนเอง และครัวที่ตั้งร่วมกับโรงพยาบาลหรือสถานสวัสดิการ |
| หน่วยในการเข้าร่วมสภาความร่วมมือ | รายสถานประกอบการ (ซูเปอร์มาร์เก็ตเข้าร่วมในนามสำนักงานใหญ่ได้) | เข้าร่วมในนามสำนักงานใหญ่ (สำนักงานใหญ่ของบริษัท) ได้ |
ครัวกลาง
สถานประกอบการอิสระที่ผลิตอาหารหรือวัตถุดิบแทนการปรุงในร้านของอุตสาหกรรมบริการอาหาร เข้าข่ายสาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม แต่หากอยู่ในพื้นที่เดียวกับร้าน จะถือเป็นสถานประกอบการเดียวกับร้านและเป็นอุตสาหกรรมบริการอาหาร จึงไม่เข้าข่าย ในทางกลับกัน FAQ อธิบายว่าชาวต่างชาติแรงงานทักษะเฉพาะสาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร ไม่สามารถทำงานในครัวกลางของอุตสาหกรรมบริการอาหารได้
ข้าวกล่องและอาหารจัดเลี้ยง
สถานประกอบการที่ผลิตข้าวกล่องหรืออาหารสำเร็จรูปแล้วขายส่งให้ร้านค้าปลีกหรือร้านค้าส่ง เข้าข่าย ข้าวกล่องซื้อกลับบ้านที่ทำทันทีเมื่อได้รับคำสั่ง การจัดเลี้ยงนอกสถานที่และเดลิเวอรี และสถานที่อาหารจัดเลี้ยงที่ให้อาหารแก่คนจำนวนมากที่กำหนดไว้ เป็นอุตสาหกรรมบริการอาหาร หากเพียงซื้อข้าวกล่องมาขาย ถือเป็นธุรกิจขายปลีก ไม่อยู่ในสาขาใดเลย
เมื่อบริษัทเดียวกันจ้างชาวต่างชาติทั้ง 2 สาขา
ต้องยื่นคำขอเข้าร่วมสภาความร่วมมือแยกตามสาขา ชาวต่างชาติก็เช่นกัน ผู้ที่สอบผ่านการสอบของอุตสาหกรรมบริการอาหาร กับผู้ที่สอบผ่านการสอบของอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม อยู่คนละสาขา หากจะจ้างผู้ที่ทำงานในอุตสาหกรรมบริการอาหารมาทำงานในโรงงาน ต้องดำเนินขั้นตอนเปลี่ยนสาขา
→ วิธีเปลี่ยนงานไปสาขาอื่นในแรงงานทักษะเฉพาะ|ขั้นตอนการสอบผ่าน ประเภทงาน และการเปลี่ยนสถานภาพการพำนัก
การระงับการรับประเภทที่ 1 ในสาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร
ในสาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร เนื่องจากมีแนวโน้มว่าจะเกินจำนวนรับสูงสุด (50,000 คน) จึงมีมาตรการระงับการออกใบรับรองคุณสมบัติ (Certificate of Eligibility) (在留資格認定証明書) เป็นการชั่วคราวเมื่อวันที่ 13 เมษายน 2026 ตามคำแนะนำของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง คำร้องขอใบรับรองคุณสมบัติประเภทที่ 1 ของอุตสาหกรรมบริการอาหารที่รับไว้ตั้งแต่วันที่ 13 เมษายนเป็นต้นไปจะไม่ได้รับการออก และการเปลี่ยนสถานภาพการพำนัก (在留資格の変更) เป็นประเภทที่ 1 โดยหลักจะไม่ได้รับอนุญาต ส่วนการเปลี่ยนงาน ฯลฯ ของผู้ที่พำนักอยู่ด้วยประเภทที่ 1 ของอุตสาหกรรมบริการอาหาร จะได้รับการพิจารณาตามปกติ การสอบประเมินประเภทที่ 1 ของอุตสาหกรรมบริการอาหารจะไม่จัดสอบในระยะนี้ และยังไม่กำหนดวันกลับมาจัด (ข้อมูล ณ วันที่ 17 ตุลาคม 2026)
สถานประกอบการอยู่สาขาใด ขึ้นอยู่กับสภาพจริงของสถานประกอบการนั้น และสภาความร่วมมือจะเป็นผู้พิจารณา ห้องครัวในร้านของอุตสาหกรรมบริการอาหาร และครัวกลางที่อยู่ในพื้นที่เดียวกับร้าน ไม่เข้าข่ายอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม
(แหล่งที่มา: แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร), แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม), FAQ ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง, คำถามที่พบบ่อยของสภาความร่วมมือ, เกี่ยวกับการดำเนินการตามจำนวนรับสูงสุดของสาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร, Q&A ของเอกสารเดียวกัน)
สิ่งที่ดูในการพิจารณาของสภาความร่วมมือ: หากถูกพิจารณาว่าไม่เข้าข่ายจะจ้างไม่ได้
บริษัทผู้รับต้องเข้าร่วมสภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหารก่อนยื่นคำร้องต่อตรวจคนเข้าเมือง แนวทางการปฏิบัติงานแนะนำว่า หากสภาความร่วมมือพิจารณาว่าไม่เข้าข่ายจะจ้างชาวต่างชาติไม่ได้ ดังนั้นหากไม่แน่ใจให้สอบถามก่อนยื่นคำขอเข้าร่วม ตั้งแต่ยื่นเอกสารจนได้รับใบรับรองการเข้าร่วม ใช้เวลาประมาณ 2〜3 เดือน
เอกสารที่ยื่นเพื่อตรวจสอบสถานประกอบการ
| เอกสาร | กรณีที่ต้องยื่น |
|---|---|
| หนังสือรับรองการจดทะเบียน สำเนาข้อบังคับบริษัท เอกสารงบการเงินที่แสดงยอดขาย สำเนาใบอนุญาตประกอบกิจการจากหัวหน้าศูนย์อนามัย ฯลฯ | เมื่อสภาความร่วมมือขอ (แนวทางการปฏิบัติงาน) |
| สำเนาใบอนุญาตประกอบกิจการ | ยกเว้นซูเปอร์มาร์เก็ต ต้องเป็นของสถานประกอบการที่ชาวต่างชาติทำงาน |
| หนังสือยืนยันว่าจะไม่ให้ชาวต่างชาติทำงานขาย | ซูเปอร์มาร์เก็ตทั่วไปและซูเปอร์มาร์เก็ตอาหาร |
| สัญญารับเหมางาน ข้อกำหนดของงานที่สั่ง และผังองค์กรของกระบวนการรับเหมา | ผู้ประกอบการรับเหมาการผลิต |
นอกจากนี้ ทุกรายต้องยื่นหนังสือยืนยัน (แบบฟอร์มอ้างอิงเฉพาะสาขา ฉบับที่ 13-1) ฯลฯ (รายละเอียดดูบทความหลัก) สถานประกอบการที่ยังไม่เปิดกิจการหรือยังไม่เริ่มดำเนินงานเข้าร่วมไม่ได้ เพราะตรวจสอบสภาพจริงของธุรกิจไม่ได้
หน่วยในการเข้าร่วม
| สถานการณ์ | ขั้นตอนของสภาความร่วมมือ |
|---|---|
| รับเป็นครั้งแรกที่โรงงาน 1 แห่ง | ยื่นคำขอเข้าร่วมด้วยชื่อ ผู้แทน และที่ตั้งของโรงงานนั้น |
| รับที่โรงงานอื่นของบริษัทเดียวกันด้วย | ยื่นคำขอเข้าร่วมใหม่สำหรับโรงงานนั้น (รายสถานประกอบการ) |
| รับที่ร้านหลายสาขาของซูเปอร์มาร์เก็ต | เข้าร่วมในนามสำนักงานใหญ่ (สำนักงานใหญ่ของบริษัท) ได้ (โดยมีเงื่อนไขว่าสำนักงานใหญ่รับผิดชอบการบริหารการจ้างงานและการสนับสนุน) |
| เข้าร่วมแล้วในฐานะโปรเซสเซ็นเตอร์ และจะรับที่หลังร้านของซูเปอร์มาร์เก็ตด้วย | ส่งหนังสือยืนยันของซูเปอร์มาร์เก็ตและใบรับรองการเข้าร่วมทางอีเมล โดยใช้หัวเรื่อง “スーパーマーケット追加” (เพิ่มซูเปอร์มาร์เก็ต) |
| รับในอุตสาหกรรมบริการอาหารด้วย | ยื่นคำขอเข้าร่วมใหม่ในฐานะสาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร |
การรับคนที่ 2 เป็นต้นไป ไม่ต้องเข้าร่วมใหม่
(แหล่งที่มา: แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม), คำถามที่พบบ่อยของสภาความร่วมมือ, คู่มือการยื่นคำขอเข้าร่วม, กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับสภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหาร”)
วิธีตรวจสอบเมื่อไม่แน่ใจ: หน่วยงานที่ควรสอบถามก่อนยื่นคำร้อง และรายการตรวจสอบ
ก่อนยื่นคำร้อง ให้ตรวจสอบประเด็นต่อไปนี้
- สถานที่ที่ชาวต่างชาติทำงานเป็นสถานประกอบการที่แยกเป็นอิสระหรือไม่ (ไม่ได้อยู่ในพื้นที่เดียวกับร้านของอุตสาหกรรมบริการอาหารหรือไม่)
- สิ่งที่มียอดขายมากที่สุดในสถานประกอบการนั้นคืออะไร อธิบายได้ด้วยเอกสารงบการเงิน ฯลฯ หรือไม่
- นำสิ่งที่ผลิตไปให้ใคร (ร้านค้าส่ง ร้านค้าปลีก ผู้ใช้เชิงธุรกิจ หรือลูกค้าที่รับประทาน)
- ชื่อและที่ตั้งในใบอนุญาตประกอบกิจการตรงกับสถานประกอบการที่ยื่นคำร้องหรือไม่
- งานของชาวต่างชาติเน้นการผลิตและแปรรูปหรือไม่ (ไม่ได้เป็นเพียงงานขาย เติมสินค้า หรือบรรจุหีบห่อหรือไม่)
- หากเป็นการรับเหมา ผู้ที่สั่งงานชาวต่างชาติคือผู้รับผิดชอบของบริษัทตนเองหรือไม่
หน่วยงานรัฐที่สอบถามได้
- สถานประกอบการเข้าข่ายหรือไม่ (ก่อนยื่นคำขอเข้าร่วมสภาความร่วมมือ): กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง สำนักธุรกิจใหม่และอุตสาหกรรมอาหาร กลุ่มธุรกิจใหม่และกิจการระหว่างประเทศ 03-6744-2397
- งานอยู่ในสาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่มหรือไม่: กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง กองการผลิตอาหาร 03-6744-1869
- อุตสาหกรรมแปรรูปสัตว์น้ำ: กรมประมง (水産庁) กองการแปรรูปและการกระจายสินค้า ฝ่ายส่งเสริมการแปรรูป 03-6744-2349
- อยู่ในสาขาอุตสาหกรรมบริการอาหารหรือไม่: กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง กองอุตสาหกรรมบริการอาหารและวัฒนธรรมอาหาร 03-6744-2053
- ปรึกษาเรื่องระบบโดยรวมฟรี: ช่องทางปรึกษาระบบบุคลากรต่างชาติทักษะเฉพาะ (โครงการที่ได้รับเงินอุดหนุนจากกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง) 03-6630-8179 (10:00〜17:30 น. ยกเว้นวันเสาร์ อาทิตย์ วันหยุดนักขัตฤกษ์ และช่วงสิ้นปีและต้นปี)
การพิจารณาจริงจะเปลี่ยนไปตามสภาพจริงของสถานประกอบการ หากไม่แน่ใจ กรุณาปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ
(แหล่งที่มา: แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม), แนวทางการปฏิบัติงาน (สาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร), หน้าของสาขาในเว็บไซต์กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง)
คำถามที่พบบ่อย
Q ธุรกิจหลักเป็นการขายส่ง แต่มีโรงงานที่ผลิตอยู่ A พิจารณาเป็นรายโรงงาน หากกิจกรรมที่มียอดขายมากที่สุดในโรงงานนั้นคือการผลิต ก็อาจเข้าข่ายได้ (แนวทางการปฏิบัติงาน)
Q จ้างที่ร้านอาหารสำเร็จรูปที่เป็นผู้เช่าในซูเปอร์มาร์เก็ตได้หรือไม่ A ไม่เข้าข่าย การผลิตและขายตามสัญญาผู้เช่าหรือสัญญาสัมปทานเป็นธุรกิจขายปลีกอาหารปรุงสำเร็จ (FAQ Q3・Q14)
Q ครัวกลางของเครือร้านอาหารอยู่ในพื้นที่เดียวกับร้าน A จะถือเป็นสถานประกอบการเดียวกับร้านและเป็นอุตสาหกรรมบริการอาหาร จึงไม่เข้าข่ายอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม (FAQ Q5)
Q จ้างที่ร้านขายเนื้อสัตว์ได้หรือไม่ A ธุรกิจขายปลีกเนื้อสัตว์ที่ผลิตอาหาร ถูกเพิ่มเข้ามาโดยการแก้ไขประกาศเมื่อ 15 เมษายน Reiwa 8 (แนวทางการปฏิบัติงาน) สำหรับการทำงานขาย กรุณาสอบถามกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ก่อนยื่นคำร้อง
Q ให้ดูแลหน้าร้านขายตรงของโรงงานได้หรือไม่ A ไม่ได้ (คำถามที่พบบ่อยของสภาความร่วมมือ【19】)
สรุป
- การพิจารณาไม่ได้ทำเป็นรายบริษัท แต่ทำเป็นรายสถานประกอบการที่ชาวต่างชาติทำงาน
- ดูว่ากิจกรรมที่มียอดขายมากที่สุดในสถานประกอบการนั้นตรงกับอุตสาหกรรม 10 ประเภทตามประกาศหรือไม่
- ร้านที่ให้บริการลูกค้าที่รับประทาน (ห้องครัวในร้าน ซื้อกลับบ้าน การจัดเลี้ยงนอกสถานที่ ครัวที่ตั้งร่วมกับสถานที่) เป็นอุตสาหกรรมบริการอาหาร สถานประกอบการที่ขายส่งให้ผู้ที่นำไปขายต่อ และครัวกลางหรือศูนย์อาหารจัดเลี้ยงที่แยกเป็นอิสระจากร้านหรือสถานที่ อาจเข้าข่ายอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม ครัวกลางที่อยู่ในพื้นที่เดียวกับร้านเป็นอุตสาหกรรมบริการอาหาร
- สุดท้ายจะได้รับการตรวจสอบในการพิจารณาของสภาความร่วมมือ หากไม่แน่ใจให้สอบถามกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ก่อนยื่นคำขอเข้าร่วม
ข้อมูลปฐมภูมิที่อ้างอิงในการสร้างบทความ
- แนวทางการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการรับชาวต่างชาติแรงงานทักษะเฉพาะในสาขาที่กำหนด-มาตรฐานของสาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม-(กระทรวงยุติธรรม・กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง แก้ไขบางส่วนเมื่อ 28 สิงหาคม Reiwa 8)
- แนวทางการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการรับชาวต่างชาติแรงงานทักษะเฉพาะในสาขาที่กำหนด-มาตรฐานของสาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร-(กระทรวงยุติธรรม・กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง แก้ไขบางส่วนเมื่อ 30 พฤษภาคม Reiwa 7)
- มาตรฐานที่กำหนดโดยคำนึงถึงสภาพเฉพาะของสาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม (ประกาศกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ฉบับที่ 526 ปี Heisei 31 แก้ไขล่าสุดเมื่อ 15 เมษายน Reiwa 8)
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “สาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม”
- กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับการขยายการรับบุคลากรต่างชาติในสาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม”
- กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “FAQ เกี่ยวกับแรงงานทักษะเฉพาะสาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม” (ปรับปรุงเดือนมีนาคม Reiwa 8)
- กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับการรับชาวต่างชาติในอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม” (เอกสารอธิบายระบบ ปรับปรุงเดือนพฤษภาคม Reiwa 8)
- กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับสภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหาร (สาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม・สาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร)”
- กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับสภาความร่วมมือทักษะเฉพาะอุตสาหกรรมอาหาร” (ปรับปรุงเมื่อ 7 ตุลาคม Reiwa 6)
- กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “คู่มือการยื่นคำขอเข้าร่วม ฉบับสาขาอุตสาหกรรมการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม” (ปรับปรุงเมื่อ 31 สิงหาคม Reiwa 8)
- กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับการรับบุคลากรต่างชาติในสาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร”
- กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “เกี่ยวกับการดำเนินการตามจำนวนรับสูงสุดในแรงงานทักษะเฉพาะ ‘สาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร'” (27 มีนาคม Reiwa 8)
- กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “Q&A เกี่ยวกับการดำเนินการตามจำนวนรับสูงสุดในแรงงานทักษะเฉพาะ ‘สาขาอุตสาหกรรมบริการอาหาร'”
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น

