แม้ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน (育成就労) ในญี่ปุ่นจะเริ่มในวันที่ 1 เมษายน 2027 แต่ผู้ฝึกงานด้านเทคนิค (技能実習生) จะไม่เปลี่ยนไปเป็นการพัฒนาและการจ้างงานพร้อมกันทั้งหมดในวันนั้น ผู้ที่กำลังฝึกงานอยู่ในวันมีผลบังคับใช้สามารถฝึกงานด้านเทคนิคต่อไปได้ตามเดิม อย่างไรก็ตาม ผู้ที่เลื่อนไปประเภทที่ 3 ได้มีเฉพาะผู้ที่ฝึกประเภทที่ 2 มาแล้ว 1 ปีขึ้นไป ณ วันมีผลบังคับใช้เท่านั้น และผู้ที่เริ่มใหม่ได้มีเฉพาะผู้ที่ยื่นขอรับรองแผนภายในวันที่ 31 มีนาคม 2027 และเข้าประเทศภายในวันที่ 30 มิถุนายนเท่านั้น
บทความนี้อธิบายตามลำดับ ได้แก่ การปฏิบัติตามสถานการณ์ของผู้ฝึกงานแต่ละคน วิธีนับว่าเลื่อนไปประเภทที่ 3 ได้หรือไม่ กำหนดเวลาก่อนมีผลบังคับใช้ เหตุผลที่เปลี่ยนไปเป็นการพัฒนาและการจ้างงานไม่ได้ การปฏิบัติเรื่องโควตาจำนวนการรับและองค์กรกำกับดูแล และเส้นทางหลังฝึกงานเสร็จ เนื้อหาตรวจสอบเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2026 จากหน้าเว็บและเอกสารของสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง (ISA) (出入国在留管理庁) และองค์กรฝึกงานด้านเทคนิคสำหรับชาวต่างชาติ (外国人技能実習機構, OTIT)
ภาพรวมของระบบการพัฒนาและการจ้างงาน (วัตถุประสงค์ สาขา การย้ายนายจ้าง เงื่อนไขภาษาญี่ปุ่น เป็นต้น) อธิบายไว้ในบทความต่อไปนี้
หลังมีผลบังคับใช้ ฝึกงานด้านเทคนิคได้เพียง 3 กรณีเท่านั้น
การฝึกงานด้านเทคนิคที่ยังทำได้หลังระบบการพัฒนาและการจ้างงานมีผลบังคับใช้ จำกัดเพียง 3 กรณีต่อไปนี้ ผู้ที่ไม่เข้ากรณีเหล่านี้ไม่สามารถรับเข้ามาในฐานะผู้ฝึกงานด้านเทคนิคได้หลังมีผลบังคับใช้
- การฝึกงานด้านเทคนิคที่กำลังดำเนินอยู่จริงในขณะมีผลบังคับใช้: “ขณะมีผลบังคับใช้” คือเวลา 0 นาฬิกาของวันที่ 1 เมษายน 2027 ผู้ที่เข้ากรณีนี้คือผู้ที่ ณ เวลานั้นกำลังฝึกงานตามแผนการฝึกงานด้านเทคนิคที่ได้รับการรับรองจาก OTIT
- การฝึกงานด้านเทคนิคที่ยื่นขอรับรองแผนก่อนวันมีผลบังคับใช้ และเริ่มภายใน 3 เดือนนับจากวันมีผลบังคับใช้: คือกรณีที่ยื่นขอรับรองแผนการฝึกงานด้านเทคนิคภายในวันที่ 31 มีนาคม 2027 และได้รับอนุญาตให้ขึ้นฝั่ง (上陸許可) แล้วเริ่มฝึกงานภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2027
- การฝึกงานด้านเทคนิคขั้นถัดไปของผู้ที่จบขั้นก่อนหน้าหลังมีผลบังคับใช้: ผู้ที่จบประเภทที่ 1 เลื่อนไปประเภทที่ 2 ได้ และผู้ที่จบประเภทที่ 2 เลื่อนไปประเภทที่ 3 ได้ อย่างไรก็ตาม ผู้ที่เลื่อนไปประเภทที่ 3 ได้มีเฉพาะผู้ที่ฝึกประเภทที่ 2 มาแล้ว 1 ปีขึ้นไป ณ วันมีผลบังคับใช้เท่านั้น
ตั้งแต่วันมีผลบังคับใช้ (1 เมษายน 2027) เป็นต้นไป จะยื่นขอรับรองแผนการฝึกงานด้านเทคนิคไม่ได้อีก หากไม่เข้า 3 กรณีข้างต้น ต้องพิจารณารับเข้ามาในระบบการพัฒนาและการจ้างงาน
ในแผนภาพของเอกสารมาตรการเฉพาะกาล การฝึกงานด้านเทคนิคแสดงไว้ถึง “ประมาณ 3 ปีหลังมีผลบังคับใช้ (31 มีนาคม ปีเรวะที่ 12)” และหลังจากนั้นจะเหลือเพียงระบบการพัฒนาและการจ้างงาน นี่เป็น “ประมาณการ” ที่เขียนไว้ในแผนภาพ ไม่ใช่กำหนดเวลาที่เขียนไว้ในกฎหมาย
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “Q&A มาตรการเฉพาะกาลของการฝึกงานด้านเทคนิค” ข้อ 1・ข้อ 2, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง・กระทรวงสาธารณสุข แรงงานและสวัสดิการ “เกี่ยวกับมาตรการเฉพาะกาลของการฝึกงานด้านเทคนิคตามการมีผลบังคับใช้ของระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”, กฎหมายแก้ไข (กฎหมายปีเรวะที่ 6 ฉบับที่ 60) บทเฉพาะกาล มาตรา 9)
ผู้ฝึกงานของบริษัทเราเข้ากรณีใด? ตารางสรุปตามสถานการณ์
สรุปการปฏิบัติหลังมีผลบังคับใช้ ตามสถานการณ์ ณ วันมีผลบังคับใช้ (1 เมษายน 2027) ข้อสรุปจะเปลี่ยนไปตามวันเข้าประเทศและวันได้รับอนุญาตของแต่ละคน โปรดตรวจสอบโดยเตรียมบัตรไซริวการ์ด (บัตรผู้พำนัก) (在留カード) และหนังสือแจ้งการรับรองแผนไว้ใกล้มือ
| สถานการณ์ ณ วันมีผลบังคับใช้ | การปฏิบัติหลังมีผลบังคับใช้ |
|---|---|
| กำลังฝึกประเภทที่ 1 | ฝึกงานด้านเทคนิคต่อได้ เมื่อจบประเภทที่ 1 แล้วเลื่อนไปประเภทที่ 2 ได้ |
| กำลังฝึกประเภทที่ 2 (ระยะเวลาประเภทที่ 2 ไม่ถึง 1 ปี) | ฝึกต่อได้จนจบประเภทที่ 2 แต่เลื่อนไปประเภทที่ 3 ไม่ได้ |
| กำลังฝึกประเภทที่ 2 (ระยะเวลาประเภทที่ 2 ตั้งแต่ 1 ปีขึ้นไป) | ฝึกต่อได้ หากเป็นไปตามเงื่อนไขก็เลื่อนไปประเภทที่ 3 ได้ |
| กำลังฝึกประเภทที่ 3 | ฝึกต่อได้จนจบประเภทที่ 3 |
| ยื่นแบบแจ้งกรณีดำเนินการได้ยากและหยุดพักการฝึกอยู่ (หยุดพักต่อเนื่องมาตั้งแต่ก่อนวันมีผลบังคับใช้) | กลับมาฝึกงานด้านเทคนิคอีกไม่ได้ |
| พำนักด้วยสถานภาพ “กิจกรรมเฉพาะ” (特定活動) สำหรับขั้นตอนการย้ายนายจ้าง | พำนักได้ภายในระยะเวลาการพำนักนั้น แต่เปลี่ยนเป็น “การฝึกงานด้านเทคนิค” ไม่ได้ |
| ฝึกงานเสร็จและออกนอกประเทศแล้วก่อนวันมีผลบังคับใช้ | โดยหลักการ กลับเข้าประเทศอีกครั้งในฐานะผู้ฝึกงานด้านเทคนิคไม่ได้ (ยกเว้นกรณีที่ยื่นขอรับรองแผนของขั้นถัดไปก่อนวันมีผลบังคับใช้ และเข้าประเทศ・เริ่มฝึกภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2027 ทั้งนี้ อาจเข้าประเทศในระบบการพัฒนาและการจ้างงานได้) |
| ยื่นขอรับรองแผนแล้ว แต่ยังไม่ได้เข้าประเทศ | หากเข้าประเทศ・เริ่มฝึกภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2027 ก็ฝึกงานด้านเทคนิคได้ |
ขอเสริมบางประเด็น
- ผู้ที่หยุดพักการฝึกอยู่: หากหยุดพักการฝึกมาตั้งแต่ก่อนวันมีผลบังคับใช้ และยังหยุดพักต่อเนื่องอยู่ ณ วันมีผลบังคับใช้ จะกลับมาฝึกอีกไม่ได้ ในทางกลับกัน หาก ณ วันมีผลบังคับใช้ยังฝึกงานอยู่ หลังมีผลบังคับใช้ก็หยุดพักและกลับมาฝึกได้ตามเดิม
- ผู้ที่อยู่ใน “กิจกรรมเฉพาะ”: กรณีที่สูญเสียสถานภาพการพำนักการฝึกงานด้านเทคนิคตั้งแต่วันมีผลบังคับใช้เป็นต้นไป (เช่น กลับประเทศ) ก็เข้าประเทศในฐานะผู้ฝึกงานด้านเทคนิคไม่ได้เช่นกัน
- ผู้ที่ออกนอกประเทศแล้ว: หากยื่นขอรับรองแผนของขั้นถัดไป (ประเภทที่ 2・ประเภทที่ 3) ก่อนวันมีผลบังคับใช้ และเข้าประเทศแล้วเริ่มฝึกภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2027 ก็ฝึกงานด้านเทคนิคต่อได้ นอกจากนั้น กลับเข้าประเทศอีกครั้งในฐานะผู้ฝึกงานด้านเทคนิคไม่ได้ สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองอธิบายว่า ขึ้นอยู่กับเนื้อหาของการฝึกงานด้านเทคนิค อาจได้รับการรับรองแผนการพัฒนาและการจ้างงาน และเข้าประเทศในฐานะชาวต่างชาติในระบบการพัฒนาและการจ้างงานได้
ผู้ที่อยู่ในสถานภาพการพำนักการฝึกงานด้านเทคนิค ณ วันมีผลบังคับใช้ ยังขอต่ออายุระยะเวลาการพำนัก และขอเปลี่ยนสถานภาพการพำนักจากประเภทที่ 1 ไปประเภทที่ 2 และจากประเภทที่ 2 ไปประเภทที่ 3 ได้หลังมีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม ผู้ที่เปลี่ยนไปเป็นสถานภาพการพำนักอื่นที่ไม่ใช่ “การฝึกงานด้านเทคนิค” ตั้งแต่วันมีผลบังคับใช้เป็นต้นไป จะกลับมาเป็น “การฝึกงานด้านเทคนิค” ไม่ได้
(แหล่งที่มา: Q&A มาตรการเฉพาะกาลของการฝึกงานด้านเทคนิค ข้อ 3・ข้อ 4・ข้อ 13, เกี่ยวกับมาตรการเฉพาะกาล หน้า 3, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”, กฎหมายแก้ไข บทเฉพาะกาล มาตรา 8)
ผู้ที่เลื่อนไปประเภทที่ 3 ได้ มีเฉพาะผู้ที่ “ฝึกประเภทที่ 2 มาแล้ว 1 ปีขึ้นไป ณ วันมีผลบังคับใช้” เท่านั้น
การเลื่อนจากประเภทที่ 2 ไปประเภทที่ 3 หลังมีผลบังคับใช้ ต้อง ณ วันที่ 1 เมษายน 2027 ได้ฝึกงานด้วยสถานภาพการพำนัก “การฝึกงานด้านเทคนิคประเภทที่ 2” มาแล้ว 1 ปีขึ้นไป ดังนั้น ต้องเริ่มฝึกประเภทที่ 2 อย่างช้าที่สุดภายในวันที่ 1 เมษายน 2026
แหล่งที่มา: จัดทำโดยกองบรรณาธิการ (จัดทำจากสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง・กระทรวงสาธารณสุข แรงงานและสวัสดิการ “เกี่ยวกับมาตรการเฉพาะกาลของการฝึกงานด้านเทคนิคตามการมีผลบังคับใช้ของระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”(https://www.moj.go.jp/isa/content/001456036.pdf), แผ่นพับการเลื่อนไปการฝึกงานด้านเทคนิคประเภทที่ 3(https://www.moj.go.jp/isa/content/001456037.pdf), Q&A มาตรการเฉพาะกาลของการฝึกงานด้านเทคนิค(https://www.moj.go.jp/isa/content/001461274.pdf))
กรอบด้านบนของแผนภาพคือวิธีนับ และ 3 แถวด้านล่างคือผลการตัดสิน
วิธีนับ 1 ปี
- จุดเริ่มนับ: คือวันที่ได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนสถานภาพการพำนักเป็นประเภทที่ 2 บนบัตรไซริวการ์ดที่ออกให้เมื่อเปลี่ยนเป็นประเภทที่ 2 มี “วันที่ได้รับอนุญาต” (許可年月日) เขียนไว้ ให้ดูว่าตั้งแต่วันนั้นถึงวันที่ 1 เมษายน 2027 ครบ 1 ปีขึ้นไปหรือไม่
- ช่วงเวลาที่ไม่นับ: “ช่วงเวลาที่ฝึกงานด้านเทคนิค” หมายถึงเฉพาะช่วงเวลาที่ฝึกงานด้วยสถานภาพการพำนัก “การฝึกงานด้านเทคนิค” เท่านั้น ไม่รวมช่วงเวลาต่อไปนี้
- ช่วงเวลาที่พำนักด้วย “กิจกรรมเฉพาะ” เพื่อขั้นตอนการย้ายนายจ้าง
- ช่วงเวลาที่ยื่นแบบแจ้งกรณีดำเนินการฝึกงานด้านเทคนิคได้ยาก (技能実習実施困難時届出書) และหยุดพักการฝึก
- ข้อยกเว้น: กรณีที่หลังยื่นแบบแจ้งกรณีดำเนินการได้ยากแล้ว ได้ยื่นหนังสือชี้แจงเหตุผล (รูปแบบอิสระ) ภายใน 1 เดือนนับจากเกิดเหตุที่ทำให้ดำเนินการได้ยาก และกลับมาฝึกอีก ช่วงเวลานั้นจะไม่นับเป็นช่วงหยุดพัก
แม้วันที่ได้รับอนุญาตจะอยู่ก่อนวันที่ 1 เมษายน 2026 แต่หากมีช่วงเวลาที่ไม่นับ ก็อาจไม่ครบ 1 ปี ผู้ฝึกงานที่เคยย้ายนายจ้างหรือหยุดพักระหว่างทาง โปรดระวังเป็นพิเศษ
เกณฑ์คร่าว ๆ ตามช่วงเวลาที่เข้าประเทศ
OTIT เตือนว่า ผู้ที่เข้าประเทศใหม่ในฐานะผู้ฝึกงานด้านเทคนิคตั้งแต่วันที่ 2 เมษายน 2025 เป็นต้นไป อาจเลื่อนไปประเภทที่ 3 ไม่ได้ ระยะเวลาของประเภทที่ 1 แตกต่างกันในแต่ละคน วันนี้จึงเป็นเพียงเกณฑ์คร่าว ๆ ของ “ความเป็นไปได้” สุดท้ายแล้วตัดสินจากวันที่ได้รับอนุญาตของประเภทที่ 2
เงื่อนไขอื่นของประเภทที่ 3
แม้เป็นไปตามเงื่อนไขของมาตรการเฉพาะกาล การรับรองแผนประเภทที่ 3 ก็ยังต้องเป็นไปตามเงื่อนไขเดิม เช่น ผู้ดำเนินการฝึกงานต้องมีความสามารถในการให้เรียนรู้ทักษะ ฯลฯ ใน “ระดับสูง” (ที่เรียกว่าผู้ดำเนินการฝึกงานที่ดีเด่น) หากเป็นแบบกำกับดูแลโดยองค์กร องค์กรกำกับดูแลก็ต้องได้รับใบอนุญาตกิจการกำกับดูแลทั่วไปด้วย
ทางเลือกของผู้ที่เลื่อนไปประเภทที่ 3 ไม่ได้ อธิบายไว้ในหัวข้อ “เส้นทางหลังฝึกงานด้านเทคนิคเสร็จ” ด้านล่าง
(แหล่งที่มา: Q&A มาตรการเฉพาะกาลของการฝึกงานด้านเทคนิค ข้อ 7〜9, แผ่นพับการเลื่อนไปการฝึกงานด้านเทคนิคประเภทที่ 3, องค์กรฝึกงานด้านเทคนิคสำหรับชาวต่างชาติ “คำแนะนำเกี่ยวกับแผนการฝึกงานด้านเทคนิค”, กฎหมายการฝึกงานด้านเทคนิค มาตรา 8 วรรค 4・มาตรา 9 อนุมาตรา 10 (e-Gov))
กำหนดเวลาเมื่อรับผู้ฝึกงานด้านเทคนิคใหม่ก่อนมีผลบังคับใช้
กรณีรับผู้ฝึกงานใหม่ในช่วงก่อนมีผลบังคับใช้ กำหนดเวลาสุดท้ายคือวันที่ 30 มิถุนายน 2027 ทั้งการเข้าประเทศ (การอนุญาตให้ขึ้นฝั่ง) และการเริ่มฝึกงาน ต้องเสร็จภายในวันนี้
แหล่งที่มา: จัดทำโดยกองบรรณาธิการ (จัดทำจากสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง・กระทรวงสาธารณสุข แรงงานและสวัสดิการ “เกี่ยวกับมาตรการเฉพาะกาลของการฝึกงานด้านเทคนิคตามการมีผลบังคับใช้ของระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”(https://www.moj.go.jp/isa/content/001456036.pdf), Q&A มาตรการเฉพาะกาลของการฝึกงานด้านเทคนิค(https://www.moj.go.jp/isa/content/001461274.pdf), องค์กรฝึกงานด้านเทคนิคสำหรับชาวต่างชาติ “คำแนะนำเกี่ยวกับแผนการฝึกงานด้านเทคนิค”)
อธิบายกำหนดเวลาตามลำดับจากบนลงล่างของแผนภาพ
- ยื่นขอรับรองแผนภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2027: การยื่นขอรับรองแผนประเภทที่ 1 ทำได้ถึงวันที่ 31 มีนาคม 2027 แต่ OTIT ระบุว่า หากยื่นตั้งแต่เดือนมีนาคม การพิจารณาและขั้นตอนการเข้าประเทศจะใช้เวลา และอาจได้รับอนุญาตให้ขึ้นฝั่งไม่ทันวันที่ 30 มิถุนายน จึงขอให้ยื่นภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2027
- วันเริ่มฝึกงานต้องไม่เกินวันที่ 30 มิถุนายน: แผนที่ยื่นก่อนวันมีผลบังคับใช้ อาจได้รับการรับรองในหรือหลังวันมีผลบังคับใช้ ในกรณีนี้ วันเริ่มฝึกงานของแผนก็ต้องไม่เกินวันที่ 30 มิถุนายน 2027
- การเข้าประเทศก็ต้องภายในวันที่ 30 มิถุนายน: แม้จะได้รับใบรับรองคุณสมบัติแล้ว หากเลยวันที่ 30 มิถุนายน จะได้รับอนุญาตให้ขึ้นฝั่งด้วย “การฝึกงานด้านเทคนิค” ไม่ได้ แม้วันเริ่มฝึกงานจะเปลี่ยนเป็นวันที่ 1 กรกฎาคมหรือหลังจากนั้น ก็ต้องเข้าประเทศภายในวันที่ 30 มิถุนายน
- เมื่อใบรับรองคุณสมบัติออกหลังวันมีผลบังคับใช้: กรณีที่ใบรับรองคุณสมบัติ (Certificate of Eligibility) (在留資格認定証明書) ที่ยื่นขอก่อนวันมีผลบังคับใช้ ออกให้หลังวันมีผลบังคับใช้ ต้องเข้าประเทศภายใน 3 เดือนนับจากวันที่ออก
- ประเภทที่ 2・ประเภทที่ 3 ก็เช่นกัน: กรณีที่ได้รับใบรับรองคุณสมบัติแล้วเข้าประเทศใหม่เพื่อเริ่มประเภทที่ 2 หรือประเภทที่ 3 ก็ต้องเข้าประเทศภายในวันที่ 30 มิถุนายน และวันเริ่มฝึกงานต้องไม่เกินวันที่ 30 มิถุนายน
OTIT แนะนำว่า ผู้ที่เลื่อนไปประเภทที่ 2 ได้ คือผู้ฝึกงานที่เริ่มประเภทที่ 1 ภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2027 หากดูแล้วไม่น่าจะทัน โปรดพิจารณาระบบการพัฒนาและการจ้างงาน การยื่นขอรับรองแผนการพัฒนาและการจ้างงานเปิดรับตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2026 ในฐานะการยื่นคำร้องก่อนวันมีผลบังคับใช้
(แหล่งที่มา: Q&A มาตรการเฉพาะกาลของการฝึกงานด้านเทคนิค ข้อ 10〜13・ข้อ 18, เกี่ยวกับมาตรการเฉพาะกาล หน้า 1, องค์กรฝึกงานด้านเทคนิคสำหรับชาวต่างชาติ “เกี่ยวกับระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”, กฎหมายแก้ไข บทเฉพาะกาล มาตรา 8・มาตรา 9)
เปลี่ยนจากการฝึกงานด้านเทคนิคไปเป็นการพัฒนาและการจ้างงานไม่ได้
ระหว่างการฝึกงานด้านเทคนิค จะเปลี่ยนไปเป็นการพัฒนาและการจ้างงานไม่ได้ ผู้ที่ฝึกงานด้านเทคนิคอยู่หลังมีผลบังคับใช้ จะฝึกงานด้านเทคนิคต่อไปจนจบ
หากจะเข้าสู่การพัฒนาและการจ้างงาน ต้องออกนอกประเทศก่อน 1 ครั้ง
ผู้ที่ฝึกงานด้านเทคนิคตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2027 เป็นต้นไป หากจะเข้าสู่การพัฒนาและการจ้างงาน ต้องออกนอกประเทศ กรณีที่ออกนอกประเทศโดยได้รับใบอนุญาตกลับเข้าประเทศ (รวมถึงใบอนุญาตกลับเข้าประเทศแบบถือว่าได้รับ (みなし再入国許可)) ไม่นับเป็นการออกนอกประเทศ อย่างไรก็ตาม หากใบอนุญาตกลับเข้าประเทศสิ้นผลระหว่างอยู่นอกประเทศ จะนับเป็นการออกนอกประเทศ
ระยะเวลาการฝึกงานด้านเทคนิคถือเป็นระยะเวลาการพัฒนาและการจ้างงาน
กรณีที่อดีตผู้ฝึกงานด้านเทคนิคเข้าสู่การพัฒนาและการจ้างงาน ระยะเวลาที่ฝึกงานด้านเทคนิคมาโดยพื้นฐานจะถือเป็นระยะเวลาที่อยู่ในการพัฒนาและการจ้างงาน การพัฒนาและการจ้างงานมีระยะเวลารวมไม่เกิน 3 ปี สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองอธิบายว่า ผู้ที่ฝึกงานด้านเทคนิคมาแล้ว 2 ปีขึ้นไป โดยพื้นฐานไม่สามารถเข้าสู่การพัฒนาและการจ้างงานในสาขาที่ต่างจากการฝึกงานด้านเทคนิคได้
ข้อยกเว้น: กรณีที่ไม่นับระยะเวลาการฝึกงานด้านเทคนิค
กรณีที่การสอบซึ่งเป็นเป้าหมายของการฝึกงานด้านเทคนิค หรือการสอบที่เทียบเท่า ไม่ได้กำหนดเป็นเป้าหมายของการพัฒนาและการจ้างงาน เป็นต้น สามารถให้เข้าสู่การพัฒนาและการจ้างงานได้โดยไม่คำนึงถึงระยะเวลาการฝึกงานด้านเทคนิค การสอบใดสอดคล้องกัน ระบุว่าจะแสดงแยกไว้ในแต่ละสาขา
อาชีพที่ไม่อยู่ในเป้าหมายของการพัฒนาและการจ้างงาน
แม้เป็นอาชีพที่เลื่อนไปการฝึกงานด้านเทคนิคประเภทที่ 2 ได้ แต่ 3 อาชีพต่อไปนี้ไม่อยู่ในเป้าหมายของสาขา (ประเภทงาน) ของการพัฒนาและการจ้างงาน
- อาชีพซักรีด (งานซักรีดสำหรับครัวเรือนทั่วไป)
- อาชีพบริการภาคพื้นดินในท่าอากาศยาน
- อาชีพบำรุงรักษาหม้อไอน้ำ (งานบำรุงรักษาหม้อไอน้ำ)
(แหล่งที่มา: Q&A มาตรการเฉพาะกาลของการฝึกงานด้านเทคนิค ข้อ 17, เกี่ยวกับมาตรการเฉพาะกาล หน้า 2, Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน, แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน บทที่ 4 หน้า 4-212〜4-217, กฎหมายแก้ไข บทเฉพาะกาล มาตรา 11)
งานภาคปฏิบัติของบริษัทผู้รับและองค์กรกำกับดูแล: โควตาจำนวนการรับ・การแจ้ง・การต่ออายุใบอนุญาต
บริษัทที่รับทั้งการฝึกงานด้านเทคนิคและการพัฒนาและการจ้างงานในช่วงเวลาเดียวกัน ต้องระวังวิธีนับโควตาจำนวนการรับ
โควตาจำนวนการรับ
- ผู้ฝึกงานประเภทที่ 1 และประเภทที่ 2 ที่ยังฝึกงานด้านเทคนิคหลังมีผลบังคับใช้ นับรวมเป็นจำนวนชาวต่างชาติในระบบการพัฒนาและการจ้างงาน ส่วนผู้ฝึกงานประเภทที่ 3 ไม่นับ
- “พนักงานประจำ” ที่เป็นฐานของโควตาจำนวนการรับ ไม่รวมผู้ที่ฝึกงานด้านเทคนิคตามมาตรการเฉพาะกาล
- ในทางกลับกัน ชาวต่างชาติในระบบการพัฒนาและการจ้างงานไม่นับรวมในการคำนวณโควตาจำนวนการรับของการฝึกงานด้านเทคนิค
ตัวอย่างเช่น บริษัทที่มีพนักงานประจำ (ไม่รวมผู้ฝึกงานด้านเทคนิค) 35 คน รับชาวต่างชาติในระบบการพัฒนาและการจ้างงานแบบกำกับดูแล โควตาพื้นฐานคือ 12 คน หากหลังมีผลบังคับใช้ยังมีผู้ฝึกงานประเภทที่ 2 เหลืออยู่ 5 คน เมื่อหัก 5 คนนั้นออก ชาวต่างชาติในระบบการพัฒนาและการจ้างงานที่รับใหม่ได้คือประมาณ 7 คน (โควตาในกรณีดีเด่น ฯลฯ คิดแยก) ผู้ฝึกงานประเภทที่ 3 ไม่รวมในการคำนวณนี้
การแจ้งและบทลงโทษ
การฝึกงานด้านเทคนิคที่ทำตามมาตรการเฉพาะกาล ยังต้องแจ้งตามกฎหมายและระเบียบการฝึกงานด้านเทคนิคต่อไป บทลงโทษสำหรับการกระทำหลังมีผลบังคับใช้ ก็เป็นไปตามแบบเดิม (กฎหมายการฝึกงานด้านเทคนิค)
ขั้นตอนการพำนักและการเปลี่ยนแปลงแผน
การต่ออายุระยะเวลาการพำนัก และการเปลี่ยนสถานภาพการพำนักจากประเภทที่ 1 ไปประเภทที่ 2・จากประเภทที่ 2 ไปประเภทที่ 3 ทำได้แม้หลังมีผลบังคับใช้ กรณีที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงแผนหลังมีผลบังคับใช้ เช่น เมื่อหยุดพักการฝึกเพราะเจ็บป่วยหรือบาดเจ็บ ก็ขอรับการรับรองการเปลี่ยนแปลงได้
องค์กรกำกับดูแล
องค์กรกำกับดูแลที่ยังดำเนินกิจการกำกับดูแลการฝึกงานด้านเทคนิคหลังมีผลบังคับใช้ สามารถต่ออายุระยะเวลาที่ใบอนุญาตมีผลและเปลี่ยนประเภทกิจการได้ องค์กรที่ได้รับใบอนุญาตองค์กรกำกับดูแลและสนับสนุน จะถือว่าได้รับใบอนุญาตกิจการกำกับดูแลทั่วไปของการฝึกงานด้านเทคนิค จึงไม่จำเป็นต้องต่ออายุใบอนุญาตองค์กรกำกับดูแลแยกต่างหาก องค์กรที่ได้รับใบอนุญาตองค์กรกำกับดูแลและสนับสนุน ยังทำหน้าที่เป็นองค์กรกำกับดูแลของการฝึกงานด้านเทคนิคได้ด้วย
(แหล่งที่มา: Q&A มาตรการเฉพาะกาลของการฝึกงานด้านเทคนิค ข้อ 5・ข้อ 6・ข้อ 14・ข้อ 16, Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน, แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน หน้า 4-107〜4-108, เกี่ยวกับมาตรการเฉพาะกาล หน้า 2〜3, กฎหมายแก้ไข บทเฉพาะกาล มาตรา 10・มาตรา 13・มาตรา 22)
เส้นทางหลังฝึกงานด้านเทคนิคเสร็จ (สำหรับตัวผู้ฝึกงาน)
แม้ผู้ที่เลื่อนไปประเภทที่ 3 ไม่ได้ ก็ยังมีทางทำงานในญี่ปุ่นต่อไปหลังฝึกงานด้านเทคนิคเสร็จ
เปลี่ยนไปเป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1
แม้หลังระบบการพัฒนาและการจ้างงานเริ่มแล้ว ในระยะหนึ่ง หากจบการฝึกงานด้านเทคนิคประเภทที่ 2 ด้วยผลดี และงานที่จะทำต่อไปมีความเกี่ยวข้องกับอาชีพ・งานของประเภทที่ 2 ก็เปลี่ยนไปเป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 (特定技能1号) ได้
ในทางกลับกัน เมื่อเปลี่ยนจากการพัฒนาและการจ้างงานไปเป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 ต้องสอบผ่านทั้งการสอบทักษะและการสอบภาษาญี่ปุ่น เงื่อนไขต่างจากกรณีที่เปลี่ยนจากการฝึกงานด้านเทคนิค โปรดอย่าสับสน
หากเตรียมแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 ไม่ทันก่อนครบกำหนดการพำนัก มีกิจกรรมเฉพาะที่ให้เตรียมตัวไปพร้อมกับทำงานได้
การยกเว้นการสอบเมื่อเปลี่ยนไปสาขาการบริบาล อธิบายไว้ในบทความต่อไปนี้
กลับประเทศแล้วมาญี่ปุ่นอีกครั้งในระบบการพัฒนาและการจ้างงาน
ผู้ที่ฝึกงานด้านเทคนิคเสร็จและกลับประเทศแล้ว สามารถมาญี่ปุ่นอีกครั้งในระบบการพัฒนาและการจ้างงานได้ อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาการฝึกงานด้านเทคนิคจะถือเป็นระยะเวลาการพัฒนาและการจ้างงาน และรวมกันไม่เกิน 3 ปี ผู้ที่ฝึกงานด้านเทคนิคมาแล้ว 2 ปีขึ้นไป โดยพื้นฐานไม่สามารถเข้าสู่การพัฒนาและการจ้างงานในสาขาอื่นได้
ผู้ที่เลื่อนไปประเภทที่ 3 ไม่ได้ โปรดปรึกษากับบริษัทแต่เนิ่น ๆ เรื่องช่วงเวลาที่จะจบประเภทที่ 2 และการเตรียมแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1
(แหล่งที่มา: Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน, องค์กรฝึกงานด้านเทคนิคสำหรับชาวต่างชาติ “คำแนะนำเกี่ยวกับแผนการฝึกงานด้านเทคนิค”)
เช็กลิสต์สิ่งที่บริษัทควรทำตอนนี้
ก่อนวันมีผลบังคับใช้ หากตรวจสอบเรื่องต่อไปนี้สำหรับผู้ฝึกงานแต่ละคนไว้ จะช่วยให้วางใจได้
- ดูวันที่ได้รับอนุญาตในบัตรไซริวการ์ดของผู้ฝึกงานแต่ละคน และทำรายการว่าเลื่อนไปประเภทที่ 3 ได้หรือไม่
- ตรวจสอบผู้ฝึกงานที่มีช่วงเวลา “กิจกรรมเฉพาะ” สำหรับขั้นตอนการย้ายนายจ้าง หรือช่วงเวลาที่หยุดพักการฝึก
- ตรวจสอบว่าไม่มีผู้ฝึกงานที่หยุดพักการฝึกอยู่ ณ วันมีผลบังคับใช้ (หากหยุดพักต่อเนื่องจะกลับมาฝึกอีกไม่ได้)
- หากมีแผนรับผู้ฝึกงานใหม่ตั้งแต่เมษายน 2027 เป็นต้นไป ได้ตัดสินใจแล้วว่าจะยื่นแผนประเภทที่ 1 ภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2027 หรือจะใช้การพัฒนาและการจ้างงาน
- คำนวณโควตาจำนวนการรับในกรณีที่รับทั้งการฝึกงานด้านเทคนิคและการพัฒนาและการจ้างงานพร้อมกันแล้ว
- พูดคุยกับผู้ฝึกงานที่ใกล้จะจบ เรื่องเส้นทาง เช่น การเปลี่ยนไปเป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 หรือการกลับประเทศ
- ตรวจสอบกับองค์กรกำกับดูแล เรื่องสถานะการยื่นขอใบอนุญาตองค์กรกำกับดูแลและสนับสนุน และระยะเวลาที่ใบอนุญาตการฝึกงานด้านเทคนิคมีผล
ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ของผู้ฝึกงาน การเลื่อนไปประเภทที่ 3 ได้หรือไม่ และขั้นตอนที่ต้องดำเนินการจะแตกต่างกัน หากไม่แน่ใจในการตัดสิน โปรดปรึกษาผู้เชี่ยวชาญแต่เนิ่น ๆ
คำถามที่พบบ่อย
Q. ในวันที่ 1 เมษายน 2027 ผู้ฝึกงานด้านเทคนิคทุกคนจะเปลี่ยนเป็นการพัฒนาและการจ้างงานหรือไม่? A. ไม่เปลี่ยน ผู้ที่กำลังฝึกงานอยู่ในวันมีผลบังคับใช้ ฝึกงานด้านเทคนิคต่อไปได้ตามเดิม และจะเปลี่ยนไปเป็นการพัฒนาและการจ้างงานระหว่างการฝึกงานด้านเทคนิคก็ไม่ได้เช่นกัน
Q. หากถึงวันมีผลบังคับใช้ระหว่างฝึกประเภทที่ 2 จะเลื่อนไปประเภทที่ 3 ได้หรือไม่? A. หาก ณ วันมีผลบังคับใช้ ระยะเวลาประเภทที่ 2 ครบ 1 ปีขึ้นไป ก็มีโอกาสเลื่อนได้ นับจากวันที่ได้รับอนุญาตในบัตรไซริวการ์ด และไม่นับช่วงเวลา “กิจกรรมเฉพาะ” และช่วงเวลาที่หยุดพักการฝึก
Q. ยื่นแผนในเดือนมีนาคม 2027 จะทันหรือไม่? A. ยื่นได้ แต่ต้องเข้าประเทศและเริ่มฝึกงานภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2027 OTIT ระบุว่าอาจไม่ทัน จึงขอให้ยื่นภายในเดือนกุมภาพันธ์
Q. อดีตผู้ฝึกงานที่กลับประเทศก่อนวันมีผลบังคับใช้ จะเรียกกลับมาฝึกงานด้านเทคนิคอีกครั้งได้หรือไม่? A. โดยหลักการเรียกไม่ได้ ข้อยกเว้นคือกรณีที่ยื่นแผนภายในวันที่ 31 มีนาคม 2027 และเข้าประเทศแล้วเริ่มฝึกภายในวันที่ 30 มิถุนายน (กรณีที่เข้าประเทศใหม่เพื่อเริ่มประเภทที่ 2・ประเภทที่ 3 ก็เช่นกัน) นอกจากนั้น ขึ้นอยู่กับเนื้อหาของการฝึกงานด้านเทคนิค อาจเข้าประเทศในระบบการพัฒนาและการจ้างงานได้
Q. ผู้ฝึกงานด้านเทคนิคนับรวมในโควตาจำนวนการรับของการพัฒนาและการจ้างงานหรือไม่? A. ผู้ฝึกงานประเภทที่ 1 และประเภทที่ 2 นับรวมเป็นจำนวนชาวต่างชาติในระบบการพัฒนาและการจ้างงาน ส่วนผู้ฝึกงานประเภทที่ 3 ไม่นับ
สรุป
- หลังมีผลบังคับใช้ ฝึกงานด้านเทคนิคได้เพียง 3 กรณี ได้แก่ ผู้ที่กำลังฝึกงานอยู่ในวันมีผลบังคับใช้ ผู้ที่ยื่นคำร้องภายใน 31 มีนาคมและเข้าประเทศแล้วเริ่มฝึกภายใน 30 มิถุนายน และกรณีที่บุคคลเหล่านั้นเลื่อนไปขั้นถัดไป
- ผู้ที่เลื่อนไปประเภทที่ 3 ได้ มีเฉพาะผู้ที่ฝึกประเภทที่ 2 มาแล้ว 1 ปีขึ้นไป ณ วันมีผลบังคับใช้เท่านั้น นับจากวันที่ได้รับอนุญาตในบัตรไซริวการ์ด และไม่นับช่วงเวลากิจกรรมเฉพาะหรือช่วงหยุดพัก
- หากรับผู้ฝึกงานใหม่ กำหนดเข้าประเทศและเริ่มฝึกงานคือวันที่ 30 มิถุนายน 2027 OTIT ขอให้ยื่นคำร้องภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2027
- เปลี่ยนจากการฝึกงานด้านเทคนิคไปเป็นการพัฒนาและการจ้างงานระหว่างทางไม่ได้ หากจะเข้าสู่การพัฒนาและการจ้างงานต้องออกนอกประเทศ และระยะเวลาการฝึกงานด้านเทคนิคจะถือเป็นระยะเวลาการพัฒนาและการจ้างงาน
- ผู้ฝึกงานประเภทที่ 1・ประเภทที่ 2 ที่ยังอยู่หลังมีผลบังคับใช้ นับรวมในโควตาจำนวนการรับของการพัฒนาและการจ้างงาน
- การฝึกงานด้านเทคนิคตามมาตรการเฉพาะกาล คาดว่าจะสิ้นสุดประมาณ 3 ปีหลังมีผลบังคับใช้ (31 มีนาคม 2030)
Q&A และแนวทางการดำเนินงานของมาตรการเฉพาะกาลอาจมีการแก้ไขหรือเพิ่มเติมต่อไป ก่อนดำเนินการ โปรดตรวจสอบข้อมูลล่าสุดจากหน้าเว็บของสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองและ OTIT
ข้อมูลปฐมภูมิที่อ้างอิงในการสร้างบทความ
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง・กระทรวงสาธารณสุข แรงงานและสวัสดิการ “เกี่ยวกับมาตรการเฉพาะกาลของการฝึกงานด้านเทคนิคตามการมีผลบังคับใช้ของระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง・กระทรวงสาธารณสุข แรงงานและสวัสดิการ・องค์กรฝึกงานด้านเทคนิคสำหรับชาวต่างชาติ “แผ่นพับการเลื่อนไปการฝึกงานด้านเทคนิคประเภทที่ 3”
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “Q&A มาตรการเฉพาะกาลของการฝึกงานด้านเทคนิค” (เผยแพร่เมื่อวันที่ 22 เมษายน 2026)
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “เกี่ยวกับระบบการฝึกงานด้านเทคนิคสำหรับชาวต่างชาติ”
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”
- กฎหมายแก้ไขบางส่วนของกฎหมายควบคุมคนเข้าเมืองและการรับรองผู้ลี้ภัย และกฎหมายว่าด้วยการดำเนินการฝึกงานด้านเทคนิคสำหรับชาวต่างชาติอย่างเหมาะสมและการคุ้มครองผู้ฝึกงานด้านเทคนิค (กฎหมายปีเรวะที่ 6 ฉบับที่ 60)
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”
- กฎหมายว่าด้วยการดำเนินการฝึกงานด้านเทคนิคสำหรับชาวต่างชาติอย่างเหมาะสมและการคุ้มครองผู้ฝึกงานด้านเทคนิค (ระบบค้นหากฎหมาย e-Gov)
- องค์กรฝึกงานด้านเทคนิคสำหรับชาวต่างชาติ “เกี่ยวกับระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”
- องค์กรฝึกงานด้านเทคนิคสำหรับชาวต่างชาติ “คำแนะนำเกี่ยวกับแผนการฝึกงานด้านเทคนิค”
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น
