บทความนี้จัดทำโดยกองบรรณาธิการ NIPPON VISA & LIFE โดยอ้างอิงข้อมูลจากหน่วยงานภาครัฐ เช่น รัฐบาลญี่ปุ่นและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎและค่าธรรมเนียมอาจแตกต่างกันไปตามเทศบาลที่คุณอาศัยอยู่
ในญี่ปุ่นอาจเกิดภัยพิบัติ เช่น แผ่นดินไหว・ไต้ฝุ่น・ฝนตกหนัก รัฐบาลแนะนำให้เตรียม อาหารและน้ำไว้ที่บ้านอย่างน้อย 3 วัน และถ้าจะเตรียมรับมือภัยพิบัติขนาดใหญ่ ให้เตรียม 1 สัปดาห์ น้ำควรเตรียม 3 ลิตรต่อคนต่อวัน เป็นเกณฑ์ นอกจากนี้ ควรเตรียม “กระเป๋าฉุกเฉิน” (ฮิโจโยโมจิดาชิบุกุโระ 非常用持ち出し袋) ที่หยิบออกไปได้ทันทีตอนอพยพไว้ด้วย
→ พื้นฐานเรื่องภัยพิบัติและเหตุฉุกเฉินในญี่ปุ่น
สรุปก่อน: การเตรียมตัว 5 อย่างที่เริ่มได้ตั้งแต่วันนี้
- เตรียม น้ำ 3 ลิตรต่อคนต่อวัน × 3 วัน (ถ้าเป็นไปได้ 1 สัปดาห์) ตามจำนวนคนในครอบครัว
- เตรียม อาหาร 3 วัน (ถ้าเป็นไปได้ 1 สัปดาห์) แค่ซื้ออาหารที่กินเป็นประจำเผื่อไว้มากขึ้นเล็กน้อยก็พอ
- เตรียมของสำหรับ ห้องน้ำ (ห้องน้ำพกพา・กระดาษชำระ) และ เตาแก๊สกระป๋อง ฯลฯ
- ใส่ของที่จะนำไปตอนอพยพไว้ใน เป้สะพายหลัง แล้ววางไว้ในที่ที่หยิบได้ทันที
- ตกลงกับครอบครัวเรื่อง สถานที่นัดพบ และ วิธีติดต่อ (บริการฝากข้อความด้วยเสียงยามภัยพิบัติ 171 ฯลฯ) ไว้ล่วงหน้า
(แหล่งที่มา: สำนักนายกรัฐมนตรี “การเตรียมรับมือภัยพิบัติในครัวเรือน”, ประชาสัมพันธ์รัฐบาลออนไลน์ “เตรียมรับมือภัยพิบัติล่วงหน้า”)
ทำไมต้องเตรียมตัว?
หลังเกิดภัยพิบัติขนาดใหญ่ ไฟฟ้า・น้ำประปา・แก๊สอาจหยุดใช้งาน หรืออาจซื้อของในร้านไม่ได้ กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ได้แนะนำสมมติฐานว่า ในกรณีแผ่นดินไหวขนาดใหญ่ในเขตเมืองหลวง (แผ่นดินไหวใต้เขตเมืองหลวง) ที่รัฐบาลคาดการณ์ไว้ จะใช้เวลากว่าจะกลับมาใช้ได้ตามปกติ ไฟฟ้าประมาณ 6 วัน น้ำประปาประมาณ 30 วัน และแก๊สประมาณ 55 วัน
นอกจากนี้ กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง อธิบายว่าสิ่งของช่วยเหลือจากภาครัฐจะเริ่มมาถึงตั้งแต่ วันที่ 4 เป็นต้นไป ความช่วยเหลือจากหน่วยงานราชการ ฯลฯ ไม่ได้มาถึงทันทีเสมอไป จึงสำคัญที่ต้องเตรียมตัวให้อยู่ที่บ้านของตัวเองได้หลายวัน
(แหล่งที่มา: กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “คู่มือสำรองอาหารเพื่อเตรียมรับมือภัยพิบัติ～สำหรับผู้ที่อยู่คนเดียว”)
ของที่ควรเตรียมไว้ที่บ้าน (การสำรอง)
เกณฑ์ปริมาณน้ำและอาหาร
| สิ่งของ | เกณฑ์ |
|---|---|
| น้ำดื่ม | เกณฑ์คือ 3 ลิตรต่อคนต่อวัน สำหรับ 3 วัน (ถ้าจะเตรียมรับมือภัยพิบัติขนาดใหญ่ 1 สัปดาห์) |
| อาหาร | 3 วัน (ถ้าจะเตรียมรับมือภัยพิบัติขนาดใหญ่ 1 สัปดาห์) |
| น้ำใช้ในชีวิตประจำวัน | นอกจากน้ำดื่ม ให้เตรียมน้ำสำหรับใช้ในห้องน้ำ ฯลฯ ด้วย (ใส่น้ำประปาไว้ในแกลลอนพลาสติก เก็บน้ำไว้ในอ่างอาบน้ำ ฯลฯ) |
ตัวอย่างเช่น ถ้าอยู่ด้วยกัน 2 คนและเตรียม 3 วัน น้ำดื่มคือ 3 ลิตร × 2 คน × 3 วัน = 18 ลิตร ถ้าเป็นขวดพลาสติกขนาด 2 ลิตร ก็คือ 9 ขวด
กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ถือว่า 3 ลิตรนี้เป็นเกณฑ์ของ “น้ำสำหรับดื่มและน้ำสำหรับทำอาหาร” น้ำยังต้องใช้ล้างแผล แปรงฟัน เช็ดตัว ฯลฯ ด้วย จึงควรเตรียมเผื่อไว้
(แหล่งที่มา: สำนักนายกรัฐมนตรี “การเตรียมรับมือภัยพิบัติในครัวเรือน”, กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “คู่มือสำรองอาหารเพื่อเตรียมรับมือภัยพิบัติ～สำหรับผู้ที่อยู่คนเดียว”)
ควรเตรียมอาหารแบบไหน?
ไม่จำเป็นต้องเป็นอาหารฉุกเฉินแบบพิเศษ กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง แนะนำให้ ซื้ออาหารที่กินเป็นประจำเผื่อไว้มากขึ้นเล็กน้อย จะเป็นอาหารที่ซื้อได้ในร้านสะดวกซื้อหรือร้านขายยาก็ได้ ตัวอย่างเช่น
| ประเภท | ตัวอย่าง |
|---|---|
| อาหารหลัก (ข้าว・เส้น ฯลฯ) | ข้าวสวยแบบแพ็ก บะหมี่ถ้วย เส้นแห้ง (อุด้ง・โซบะ・พาสต้า ฯลฯ) ซีเรียล เอนเนอร์จีบาร์ |
| กับข้าว | อาหารรีทอร์ต (อาหารที่แค่อุ่นก็กินได้) อาหารกระป๋อง ไส้กรอกปลา ชีส |
| อื่น ๆ | น้ำผักผลไม้ ซุปถ้วย ขนม เครื่องปรุงรส |
กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ยังแนะนำให้เตรียม เตาแก๊สกระป๋อง (เตาแก๊สแบบพกพา) และ แก๊สกระป๋อง (กระป๋องแก๊ส) ไว้ด้วย แก๊สกระป๋องควรเตรียม ประมาณ 1 กระป๋องต่อคนต่อวัน เป็นเกณฑ์ การได้กินอาหารอุ่น ๆ ช่วยให้รู้สึกอุ่นใจ และในฤดูหนาวยังช่วยให้ร่างกายอบอุ่นได้ด้วย
สำหรับบ้านที่มีทารก ผู้สูงอายุ ผู้ที่มีโรคประจำตัว หรือผู้ที่แพ้อาหาร “คู่มือสำรองอาหารเพื่อเตรียมรับมือภัยพิบัติสำหรับผู้ที่ต้องได้รับการดูแลเป็นพิเศษ” ของกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงได้
(แหล่งที่มา: กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “คู่มือสำรองอาหารเพื่อเตรียมรับมือภัยพิบัติ～สำหรับผู้ที่อยู่คนเดียว”, กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “พอร์ทัลการสำรองอาหารในครัวเรือน”, กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “คู่มือสำรองอาหารเพื่อเตรียมรับมือภัยพิบัติ”)
โรลลิงสต็อก (วิธีเตรียมด้วยอาหารที่กินเป็นประจำ)
โรลลิงสต็อก (Rolling stock) คือวิธีซื้ออาหารที่กินเป็นประจำเผื่อไว้มากขึ้นเล็กน้อย แล้ว กินของที่เก่าก่อน และซื้อเพิ่มเท่าที่กินไป วิธีนี้ทำให้มีอาหารอยู่ที่บ้านในปริมาณคงที่เสมอ และยังช่วยลดการทิ้งอาหารเพราะเลยวันควรบริโภคก่อนด้วย
ประเด็นในการเลือก (กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง):
- เลือกจากอาหารที่กินบ่อยหรือชอบ ซึ่งเก็บได้ที่อุณหภูมิห้อง (ไม่ต้องใส่ตู้เย็น)
- เลือกในร้านที่ไปเป็นประจำ โดยไม่ต้องยึดติดกับความยาวของวันควรบริโภคก่อน
- ซื้อมากกว่าปริมาณที่กินปกติเล็กน้อย
(แหล่งที่มา: กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “คู่มือสำรองอาหารเพื่อเตรียมรับมือภัยพิบัติ～สำหรับผู้ที่อยู่คนเดียว”)
การเตรียมเรื่องห้องน้ำ
เมื่อน้ำประปาหยุดหรือใช้ท่อระบายน้ำไม่ได้เพราะภัยพิบัติ อาจกดชักโครกในบ้านไม่ได้ ประชาสัมพันธ์รัฐบาลออนไลน์แนะนำให้เตรียมสิ่งต่อไปนี้
- ห้องน้ำพกพา (ห้องน้ำที่ขับถ่ายลงในถุง): วันละ 5〜6 ครั้ง × จำนวนคน × 7 วัน
- กระดาษชำระ: วันละ 5〜6 ครั้ง × จำนวนคน × 7 วัน (ครอบครัว 4 คน ประมาณ 8 ม้วน〈ม้วนละ 30 m〉)
- ทิชชูเปียก น้ำยาฆ่าเชื้อ สเปรย์ดับกลิ่น ไฟแบบตะเกียงที่ส่องสว่างรอบตัว
(แหล่งที่มา: ประชาสัมพันธ์รัฐบาลออนไลน์ “เตรียมรับมือภัยพิบัติล่วงหน้า”)
ของอื่น ๆ ที่มีไว้ที่บ้านแล้วเป็นประโยชน์
- เตรียมรับมือไฟดับ: ไฟฉาย เทียน (แบบที่ล้มยาก) วิทยุพกพา ถ่านสำรอง แบตเตอรี่สำรองสำหรับสมาร์ตโฟน
- เตรียมรับมือการบาดเจ็บ: ของปฐมพยาบาล เช่น พลาสเตอร์ปิดแผล ผ้าพันแผล ผ้าก๊อซ น้ำยาฆ่าเชื้อ
- ในครัว: ถุงพลาสติก แรปห่ออาหาร (ถ้าห่อจานไว้จะประหยัดน้ำล้างจาน) กรรไกรทำครัว อะลูมิเนียมฟอยล์
- เตรียมรับมือความหนาว・ความร้อน: ผ้าห่ม เสื้อผ้าสำหรับเปลี่ยน
(แหล่งที่มา: กรมดับเพลิงโตเกียว “สิ่งของที่ควรเตรียมไว้เป็นของใช้ฉุกเฉิน”, สำนักนายกรัฐมนตรี “การเตรียมรับมือภัยพิบัติในครัวเรือน”, ประชาสัมพันธ์รัฐบาลออนไลน์ “เตรียมรับมือภัยพิบัติล่วงหน้า”)
กระเป๋าฉุกเฉิน (ของที่นำไปตอนอพยพ)
กระเป๋าฉุกเฉิน คือกระเป๋าที่รวมของจำเป็นขั้นต่ำสำหรับตอนอพยพ ให้ใส่ไว้ใน เป้สะพายหลัง ที่ทำให้ใช้มือได้ทั้งสองข้าง แล้ววางไว้ในที่ที่หยิบได้ทันที เช่น ใกล้ประตูทางเข้าบ้านหรือในห้องนอน
ตัวอย่างของที่ใส่ไว้ข้างใน
| ประเภท | ตัวอย่าง |
|---|---|
| อาหาร・น้ำ | อาหารฉุกเฉิน (3 วัน) น้ำดื่ม |
| แสงสว่าง・ข้อมูล | ไฟฉาย วิทยุพกพา ถ่านสำรอง แบตเตอรี่สำรองสำหรับสมาร์ตโฟน |
| การบาดเจ็บ・สุขภาพ | ของปฐมพยาบาล ยาที่กินเป็นประจำ หน้ากากอนามัย ปรอทวัดไข้ น้ำยาฆ่าเชื้อ |
| ของใช้ในชีวิตประจำวัน | เสื้อผ้าสำหรับเปลี่ยน ผ้าขนหนู ทิชชูเปียก ทิชชู อุปกรณ์กันฝน อุปกรณ์กันหนาว ถุงมือ ผ้าอนามัย |
| เงิน・เอกสาร | เงินสด สมุดบัญชีเงินฝาก สำเนาเอกสารแสดงตัวตน สมุดบันทึกยา (โอคุสุริเทโจ お薬手帳) กระดาษโน้ตข้อมูลติดต่อของครอบครัว |
| เด็ก・ผู้สูงอายุ | นมผง ผ้าอ้อม เป้อุ้มเด็ก／ฟันปลอม เครื่องช่วยฟัง แว่นตา ฯลฯ |
ของที่ต้องนำไปแตกต่างกันไปในแต่ละคน สำนักงานป้องกันอัคคีภัยและจัดการภัยพิบัติ (FDMA) แนะนำว่า ผู้ที่มีโรคประจำตัวและกินยาอยู่ ควรเตรียม สำเนาใบสั่งยา ฯลฯ ไว้ เผื่อกรณีที่ไปโรงพยาบาลไม่ได้ สมุดบันทึกยา (บันทึกยาที่กินอยู่) ก็มีประโยชน์เช่นกัน
(แหล่งที่มา: สำนักงานป้องกันอัคคีภัยและจัดการภัยพิบัติ กระทรวงกิจการภายในและการสื่อสาร “e-College ด้านการป้องกันภัยพิบัติและการจัดการวิกฤต การเตรียมของที่ต้องนำไปยามฉุกเฉิน”, กรมดับเพลิงโตเกียว “สิ่งของที่ควรเตรียมไว้เป็นของใช้ฉุกเฉิน”, ประชาสัมพันธ์รัฐบาลออนไลน์ “เตรียมรับมือภัยพิบัติล่วงหน้า”)
อย่าให้หนักเกินไป
ประชาสัมพันธ์รัฐบาลออนไลน์ระบุเกณฑ์น้ำหนักที่นำไปได้ไว้ว่า ผู้ชายวัยผู้ใหญ่ประมาณ 15 kg ผู้หญิงวัยผู้ใหญ่ประมาณ 10 kg เด็กและผู้สูงอายุประมาณ 6 kg ถ้าหนักเกินไปจะอพยพได้ไม่เร็ว อีกวิธีหนึ่งคือแยกของที่กลับมาเอาทีหลังได้ เช่น น้ำ ไว้ต่างหาก
พกเอกสารแสดงตัวตนติดตัว
ประชาสัมพันธ์รัฐบาลออนไลน์แนะนำให้พกเอกสารแสดงตัวตน เช่น ใบขับขี่หรือบัตรมายนัมเบอร์ (หมายเลขประจำตัว) ติดตัวเป็นประจำ ภัยพิบัติอาจเกิดขึ้นขณะอยู่นอกบ้าน ประชาสัมพันธ์รัฐบาลออนไลน์จึงแนะนำว่า ในกระเป๋าที่ใช้ประจำก็ควรใส่สมาร์ตโฟน・แบตเตอรี่สำรอง・ไฟฉายขนาดเล็ก・กระดาษโน้ตข้อมูลติดต่อของครอบครัว ฯลฯ ไว้ด้วย
(แหล่งที่มา: ประชาสัมพันธ์รัฐบาลออนไลน์ “เตรียมรับมือภัยพิบัติล่วงหน้า”, สำนักงานป้องกันอัคคีภัยและจัดการภัยพิบัติ กระทรวงกิจการภายในและการสื่อสาร “e-College ด้านการป้องกันภัยพิบัติและการจัดการวิกฤต การเตรียมของที่ต้องนำไปยามฉุกเฉิน”)
ตกลงวิธีติดต่อกับครอบครัวไว้ล่วงหน้า
ในยามภัยพิบัติ โทรศัพท์จะติดต่อได้ยาก ควรตกลงเรื่องต่อไปนี้กับครอบครัวและเพื่อนไว้ตั้งแต่ในยามปกติ
- สถานที่นัดพบ: ตัดสินใจโดยคำนึงถึงประเภทของภัยพิบัติและช่วงเวลา ไม่ใช่แค่ใกล้บ้าน แต่ให้ตรวจสอบสถานที่อพยพใกล้ที่ทำงานหรือโรงเรียนไว้ด้วย
- วิธีติดต่อ: กำหนดไว้หลายวิธี ไม่ใช่แค่วิธีเดียว
บริการฝากข้อความด้วยเสียงยามภัยพิบัติ “171”
เป็นระบบที่บันทึกและเปิดฟังข้อความเสียงได้เมื่อเกิดภัยพิบัติขนาดใหญ่ ให้โทรไปที่ “171” แล้วทำตามเสียงแนะนำเพื่อบันทึกหรือฟังข้อความ NTT East (NTT ตะวันออก) แนะนำให้ตกลง หมายเลขโทรศัพท์ ที่ใช้บันทึกข้อความกันไว้ล่วงหน้าในหมู่ครอบครัวและเพื่อน
นอกจากนี้ยังมี “กระดานฝากข้อความยามภัยพิบัติ” (ไซไกโยเด็งงอนบัง 災害用伝言板) ที่ฝากข้อความเป็นตัวอักษรทางอินเทอร์เน็ตได้
ในยามปกติ สามารถทดลองใช้ (ใช้งานเพื่อฝึกซ้อม) ได้ในวันต่อไปนี้
- วันที่ 1 และวันที่ 15 ของทุกเดือน
- วันที่ 1〜3 มกราคม
- วันที่ 15〜21 มกราคม (สัปดาห์การป้องกันภัยพิบัติและอาสาสมัคร)
- วันที่ 30 สิงหาคม〜5 กันยายน (สัปดาห์การป้องกันภัยพิบัติ)
(แหล่งที่มา: สำนักนายกรัฐมนตรี “การเตรียมรับมือภัยพิบัติในครัวเรือน”, NTT East “วิธีใช้บริการฝากข้อความด้วยเสียงยามภัยพิบัติ (171)”, ประชาสัมพันธ์รัฐบาลออนไลน์ “เตรียมรับมือภัยพิบัติล่วงหน้า”)
สิ่งที่ควรทำภายในบ้านด้วย
- ยึดเฟอร์นิเจอร์ไว้กับผนัง เพื่อไม่ให้ล้ม
- ในห้องนอน วางเฟอร์นิเจอร์ให้น้อยที่สุดเท่าที่ทำได้ ถ้าจะวางให้เลือกแบบที่เตี้ย
- วางเฟอร์นิเจอร์ในตำแหน่งที่แม้จะล้มก็ไม่ขวางทางเข้าออก
- วางไฟฉาย・รองเท้าแตะ・นกหวีด ไว้ในที่ที่มือเอื้อมถึงจากที่นอน
(แหล่งที่มา: สำนักนายกรัฐมนตรี “การเตรียมรับมือภัยพิบัติในครัวเรือน”)
สถานที่ที่จะอพยพไป ให้ตรวจสอบไว้ด้วยแผนที่ภัยพิบัติ (Hazard map) ตามที่อยู่ วิธีค้นหารวบรวมไว้ที่ วิธีค้นหาสถานที่อพยพ・ศูนย์พักพิงและแผนที่ภัยพิบัติ｜สิ่งที่ควรตรวจสอบด้วยที่อยู่ก่อนเกิดภัยพิบัติ
เมื่อมีปัญหา・คำถามที่พบบ่อย
ถ้าห้องแคบ วางของได้ไม่มากควรทำอย่างไร?
เริ่มจาก 3 วันก่อน กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง ก็แนะนำให้ลองเตรียม 3 วันก่อน แล้วตั้งเป้าหมายไว้ที่ 1 สัปดาห์ ถ้าใช้วิธีโรลลิงสต็อกที่ซื้ออาหารที่กินเป็นประจำเผื่อไว้มากขึ้นเล็กน้อย ก็แทบไม่ต้องมีที่เก็บพิเศษ
ต้องซื้ออาหารฉุกเฉินราคาแพงหรือไม่?
ไม่ต้อง กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง อธิบายว่าแค่ซื้ออาหารที่กินเป็นประจำเผื่อไว้มากขึ้นเล็กน้อยก็พอ
ในอพาร์ตเมนต์ ยึดเฟอร์นิเจอร์ไว้กับผนังได้หรือไม่?
ในห้องที่เช่าอยู่ ก่อนเจาะรูผนัง ควรตรวจสอบสัญญาเช่า หรือปรึกษาเจ้าของห้องหรือบริษัทจัดการอาคาร ประชาสัมพันธ์รัฐบาลออนไลน์อธิบายว่า มีวิธียึดหลายแบบให้เลือกตามลักษณะที่อยู่อาศัย (แผ่นรองใต้เฟอร์นิเจอร์ แผ่นยางกาว ฯลฯ)
ถ้าไม่เข้าใจภาษาญี่ปุ่น จะรับข้อมูลภัยพิบัติได้หรือไม่?
มีวิธีรับข้อมูลภัยพิบัติเป็นหลายภาษา เช่น แอป “Safety tips” รายละเอียดโปรดดูที่ พื้นฐานเรื่องภัยพิบัติและเหตุฉุกเฉินในญี่ปุ่น｜เบอร์ 119・110 แผ่นดินไหว・สึนามิ・ฝนตกหนัก・ภูเขาไฟ การอพยพและข้อมูลหลายภาษา
ข้อมูลปฐมภูมิที่ใช้อ้างอิงในการเขียนบทความ
- สำนักนายกรัฐมนตรี “การเตรียมรับมือภัยพิบัติในครัวเรือน”
- ประชาสัมพันธ์รัฐบาลออนไลน์ “【ฉบับพิเศษการป้องกันภัยพิบัติ】ACTION01 เตรียมรับมือภัยพิบัติล่วงหน้า”
- กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “คู่มือสำรองอาหารเพื่อเตรียมรับมือภัยพิบัติ～สำหรับผู้ที่อยู่คนเดียว” (PDF)
- กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “พอร์ทัลการสำรองอาหารในครัวเรือน”
- กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมง “คู่มือสำรองอาหารเพื่อเตรียมรับมือภัยพิบัติ”
- สำนักงานป้องกันอัคคีภัยและจัดการภัยพิบัติ กระทรวงกิจการภายในและการสื่อสาร “e-College ด้านการป้องกันภัยพิบัติและการจัดการวิกฤต การเตรียมของที่ต้องนำไปยามฉุกเฉิน”
- กรมดับเพลิงโตเกียว “สิ่งของที่ควรเตรียมไว้เป็นของใช้ฉุกเฉิน”
- NTT East “วิธีใช้บริการฝากข้อความด้วยเสียงยามภัยพิบัติ (171)”
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น
