บทความนี้จัดทำโดยกองบรรณาธิการ NIPPON VISA & LIFE โดยอ้างอิงข้อมูลจากหน่วยงานภาครัฐ เช่น รัฐบาลญี่ปุ่นและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎและค่าธรรมเนียมอาจแตกต่างกันไปตามเทศบาลที่คุณอาศัยอยู่
ในญี่ปุ่น สถานที่ที่ต้องหนีไปเมื่อเกิดภัยพิบัติจะแตกต่างกันไปตามพื้นที่ที่อาศัยอยู่และประเภทของภัยพิบัติ ก่อนเกิดภัยพิบัติ ให้ตรวจสอบความเสี่ยงรอบบ้านของคุณ สถานที่อพยพที่อยู่ใกล้ และเส้นทางที่ปลอดภัยไปยังที่นั่นด้วยแผนที่ภัยพิบัติ บทความนี้จะอธิบายวิธีตรวจสอบ
สรุปก่อน: 3 สิ่งที่ควรทำก่อนเกิดภัยพิบัติ
- ตรวจสอบความเสี่ยงรอบบ้าน ที่ทำงาน หรือโรงเรียนของคุณด้วย แผนที่ภัยพิบัติ (แผนที่ที่แสดงพื้นที่ที่อาจเกิดภัยพิบัติ)
- ตรวจสอบ สถานที่อพยพ (สถานที่หรืออาคารที่หนีไปชั่วคราวเพื่อป้องกันตัวเองจากภัยพิบัติ) ที่อยู่ใกล้ สถานที่ที่ใช้ได้อาจแตกต่างกันไปตามประเภทของภัยพิบัติ (น้ำท่วม สึนามิ แผ่นดินไหว ฯลฯ)
- ตรวจสอบ เส้นทางที่ปลอดภัย จากบ้านไปยังสถานที่อพยพไว้ร่วมกับครอบครัว
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “คู่มือการใช้ชีวิตและการทำงาน” บทที่ 10 เหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ, สำนักงานข้อมูลภูมิสารสนเทศแห่งญี่ปุ่น “ข้อมูลสถานที่อพยพฉุกเฉินที่กำหนดและศูนย์พักพิงที่กำหนด”)
รายการบทความในหมวดนี้จะรวบรวมไว้ที่ การเตรียมพร้อมรับแผ่นดินไหว ภัยพิบัติ และเหตุฉุกเฉิน
ความแตกต่างระหว่าง “สถานที่อพยพ” กับ “ศูนย์พักพิง”
เทศบาลในญี่ปุ่นกำหนดสถานที่ไว้ 2 ประเภทสำหรับเวลาเกิดภัยพิบัติ ชื่อคล้ายกันแต่มีหน้าที่ต่างกัน
| ชื่อ | เป็นสถานที่แบบไหน |
|---|---|
| สถานที่อพยพฉุกเฉินที่กำหนด (ชิเทย์คินคิวฮินัมบะโชะ) | สถานที่ที่ต้องรีบหนีไปเพื่อรักษาชีวิตจากอันตรายของภัยพิบัติ |
| ศูนย์พักพิงที่กำหนด (ชิเทย์ฮินันโจ) | อาคารที่ใช้พักอาศัยชั่วคราวจนกว่าอันตรายของภัยพิบัติจะหมดไป |
เมื่อเกิดภัยพิบัติ มีการแนะนำให้หนีไปที่ สถานที่อพยพฉุกเฉินที่กำหนด ก่อน ไม่ใช่ศูนย์พักพิงที่กำหนด
(แหล่งที่มา: สำนักงานข้อมูลภูมิสารสนเทศแห่งญี่ปุ่น “ข้อมูลสถานที่อพยพฉุกเฉินที่กำหนดและศูนย์พักพิงที่กำหนด”)
สถานที่ที่ต้องหนีไปแตกต่างกันตามประเภทของภัยพิบัติ
สถานที่อพยพฉุกเฉินที่กำหนดถูกกำหนดไว้ตามประเภทของภัยพิบัติ มีทั้งหมด 8 ประเภท ได้แก่ น้ำท่วม, หน้าผาถล่ม・ดินโคลนถล่ม・ดินเลื่อน, คลื่นพายุซัดฝั่ง, แผ่นดินไหว, สึนามิ, ไฟไหม้ขนาดใหญ่, น้ำท่วมขังในเมือง (น้ำระบายไม่ทัน) และปรากฏการณ์ภูเขาไฟ
ตัวอย่างเช่น เมื่อคาดว่าจะมีสึนามิมาหลังจากแผ่นดินไหวขนาดใหญ่ ให้หนีไปที่สถานที่อพยพฉุกเฉินที่กำหนด ที่รองรับสึนามิ แม้จะเป็นสถานที่ที่ใช้ได้ในเวลาแผ่นดินไหว ก็อาจใช้ไม่ได้ในเวลาสึนามิ เวลาตรวจสอบ โปรดดูประเภทของภัยพิบัติด้วย
(แหล่งที่มา: สำนักงานข้อมูลภูมิสารสนเทศแห่งญี่ปุ่น “ข้อมูลสถานที่อพยพฉุกเฉินที่กำหนดและศูนย์พักพิงที่กำหนด”)
วิธีตรวจสอบแผนที่ภัยพิบัติ
1. ตรวจสอบในเว็บไซต์ของรัฐ “เว็บไซต์พอร์ทัลแผนที่ภัยพิบัติ”
ใน “เว็บไซต์พอร์ทัลแผนที่ภัยพิบัติ” ของกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การคมนาคม และการท่องเที่ยว เมื่อใส่ที่อยู่ จะตรวจสอบความเสี่ยงภัยพิบัติของสถานที่นั้นได้บนแผนที่ มีวิธีใช้ 2 แบบ
| ฟังก์ชัน | สิ่งที่ทำได้ |
|---|---|
| แผนที่ภัยพิบัติแบบซ้อนทับ (คะซะเนะรุ ฮาซาร์ดแมป) | ดูความเสี่ยงของน้ำท่วม ภัยจากดินถล่ม คลื่นพายุซัดฝั่ง สึนามิ ฯลฯ โดยซ้อนทับบนแผนที่หรือภาพถ่าย |
| แผนที่ภัยพิบัติของเมืองเรา (วะงะมะจิ ฮาซาร์ดแมป) | เลือกเทศบาลเพื่อดูแผนที่ภัยพิบัติที่เทศบาลนั้นจัดทำ |
“แผนที่ภัยพิบัติแบบซ้อนทับ” ใช้ได้ดังนี้
- ใส่ที่อยู่ (หรือใช้ตำแหน่งปัจจุบันของสมาร์ทโฟน หรือค้นหาจากแผนที่)
- เลือกประเภทของภัยพิบัติ เช่น น้ำท่วม ภัยจากดินถล่ม คลื่นพายุซัดฝั่ง สึนามิ
- ดูว่าบ้าน ที่ทำงาน หรือโรงเรียนของคุณอยู่ในพื้นที่เสี่ยงที่แสดงบนแผนที่หรือไม่ (ความหมายของสีบนแผนที่ ให้ดูจากคำอธิบายบนหน้าจอ)
(แหล่งที่มา: กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การคมนาคม และการท่องเที่ยว “เว็บไซต์พอร์ทัลแผนที่ภัยพิบัติ”)
2. ดูสถานที่อพยพใน “แผนที่ GSI” ของสำนักงานข้อมูลภูมิสารสนเทศแห่งญี่ปุ่น
ใน “แผนที่ GSI” (ชิริอินชิซุ) ของสำนักงานข้อมูลภูมิสารสนเทศแห่งญี่ปุ่น สามารถดูสถานที่อพยพฉุกเฉินที่กำหนดแยกตามประเภทของภัยพิบัติบนแผนที่ได้ และดูศูนย์พักพิงที่กำหนดได้ด้วย สถานที่ที่แสดงบนแผนที่คือสถานที่ที่เทศบาลลงทะเบียนและยินยอมให้เปิดเผย
(แหล่งที่มา: สำนักงานข้อมูลภูมิสารสนเทศแห่งญี่ปุ่น “ข้อมูลสถานที่อพยพฉุกเฉินที่กำหนดและศูนย์พักพิงที่กำหนด”)
3. ตรวจสอบในเว็บไซต์ของเทศบาล ฯลฯ
สถานที่อพยพสามารถตรวจสอบได้จากแผนที่ภัยพิบัติ หรือเว็บไซต์ของเทศบาลที่คุณอาศัยอยู่ ฯลฯ ข้อมูลอยู่ที่ไหนและสอบถามได้ที่ช่องบริการใด จะแตกต่างกันไปตามเทศบาล
- เวลาค้นหา ให้ค้นด้วยคำว่า “(ชื่อเทศบาล) ハザードマップ” หรือ “(ชื่อเทศบาล) 避難場所”
- ถ้าหาในเว็บไซต์ไม่พบ ให้สอบถามที่สำนักงานเทศบาล
- เมื่อย้ายบ้าน ให้ตรวจสอบแผนที่ภัยพิบัติและสถานที่อพยพของที่อยู่ใหม่อีกครั้ง
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “คู่มือการใช้ชีวิตและการทำงาน” บทที่ 10 เหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ, กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การคมนาคม และการท่องเที่ยว “เว็บไซต์พอร์ทัลแผนที่ภัยพิบัติ”)
สิ่งที่ควรตรวจสอบเมื่อดูแผนที่ภัยพิบัติ
เวลาดูแผนที่ภัยพิบัติ ถ้าตรวจสอบประเด็นต่อไปนี้ไว้จะช่วยให้อุ่นใจ
- บ้าน ที่ทำงาน หรือโรงเรียน อยู่ในพื้นที่ที่อาจถูกน้ำท่วมหรือไม่
- อยู่ในพื้นที่ที่อาจเกิดภัยจากดินถล่ม (ภูเขาหรือหน้าผาถล่ม) หรือไม่
- ถ้าอยู่ใกล้ทะเล ที่สูงสำหรับหนีเวลาเกิดสึนามิ เช่น เนินสูงหรืออาคารอพยพ อยู่ที่ไหน
- สถานที่อพยพที่อยู่ใกล้ ใช้ได้กับภัยพิบัติประเภทใด
- เส้นทางที่ปลอดภัยจากบ้าน ฯลฯ ไปยังสถานที่อพยพคือเส้นทางใด
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “คู่มือการใช้ชีวิตและการทำงาน” บทที่ 10 เหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ, สำนักงานข้อมูลภูมิสารสนเทศแห่งญี่ปุ่น “ข้อมูลสถานที่อพยพฉุกเฉินที่กำหนดและศูนย์พักพิงที่กำหนด”)
เมื่อมีการประกาศข้อมูลการอพยพ
เมื่อมีความเสี่ยงที่จะเกิดภัยพิบัติจากฝนตกหนัก ฯลฯ เทศบาลจะประกาศข้อมูลการอพยพพร้อม “ระดับการเตือนภัย” (เคไควเลเวล)
| ระดับการเตือนภัย | ข้อมูล | สิ่งที่ต้องทำ |
|---|---|---|
| 3 | การอพยพผู้สูงอายุ ฯลฯ (โคเรย์ชะโตะฮินัง) | ผู้ที่ต้องใช้เวลาในการหนี เช่น ผู้สูงอายุ ผู้พิการ และเด็ก เริ่มหนีออกจากพื้นที่อันตราย |
| 4 | คำสั่งอพยพ (ฮินังชิจิ) | ทุกคนที่อยู่ในพื้นที่อันตรายต้องหนี |
| 5 | การรักษาความปลอดภัยฉุกเฉิน (คินคิวอันเซ็นคะคุโฮะ) | ภัยพิบัติเกิดขึ้นแล้วหรือใกล้จะเกิด ให้ลงมือปกป้องชีวิตทันที |
เมื่อมีคำสั่งอพยพระดับการเตือนภัย 4 ที่ที่หนีไปได้ นอกจากสถานที่อพยพแล้ว ยังรวมถึงบ้านญาติหรือคนรู้จักที่ปลอดภัย โรงแรม หรือเรียวกัง (ที่พักแบบญี่ปุ่น) ฯลฯ
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “คู่มือการใช้ชีวิตและการทำงาน” บทที่ 10 เหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ)
เมื่อเกิดปัญหา・คำถามที่พบบ่อย
ถ้าการไปสถานที่อพยพอันตรายกว่า จะทำอย่างไร
บางครั้ง เช่น เมื่อเกิดน้ำท่วมแล้ว การไปสถานที่อพยพอาจอันตรายกว่า ในกรณีนั้น ให้หนีไปอาคารที่แข็งแรงในบริเวณใกล้เคียง หรือถ้าทำไม่ได้ ให้ย้ายไปที่ที่ปลอดภัยกว่าแม้เพียงเล็กน้อย เช่น ชั้น 2 ขึ้นไปของบ้าน และลงมือปกป้องชีวิต
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “คู่มือการใช้ชีวิตและการทำงาน” บทที่ 10 เหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ)
เมื่อมีคำสั่งอพยพเพราะน้ำท่วม มีกรณีที่อยู่ในบ้านต่อได้หรือไม่
แม้จะมีคำสั่งอพยพระดับการเตือนภัย 4 เพราะความเสี่ยงน้ำท่วม หากตรวจสอบแผนที่ภัยพิบัติ ฯลฯ แล้วตัดสินใจเองได้ว่าเป็นไปตามเงื่อนไขทั้ง 3 ข้อต่อไปนี้ ก็อาจมีกรณีที่อยู่ในบ้านเพื่อรักษาความปลอดภัยได้
- ไม่อยู่ในพื้นที่ที่บ้านอาจพังหรือถล่มเพราะน้ำท่วม (พื้นที่คาดการณ์น้ำท่วมที่ทำให้บ้านพังถล่ม ฯลฯ)
- อาศัยอยู่ในอาคารสูงที่ไม่มีความเสี่ยงจะถูกน้ำท่วม
- อดทนอยู่ได้จนกว่าน้ำจะลด และมีน้ำ อาหาร ฯลฯ สำรองไว้เพียงพอ
ถ้าไม่แน่ใจ ให้ทำตามข้อมูลการอพยพที่เทศบาลประกาศ
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “คู่มือการใช้ชีวิตและการทำงาน” บทที่ 10 เหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ)
เวลาหนีควรระวังอะไร
- ก่อนหนี ต้องดับไฟทุกครั้ง
- ถือสัมภาระให้น้อยที่สุด และสะพายไว้ที่หลัง ฯลฯ เพื่อให้ใช้มือทั้งสองข้างได้
การปฏิบัติตัวเวลาเกิดแผ่นดินไหว โปรดอ่าน เมื่อเกิดแผ่นดินไหวในญี่ปุ่นควรทำอย่างไร｜ขณะที่สั่นไหว หลังจากหยุดสั่น และการเตรียมพร้อมในชีวิตประจำวัน
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “คู่มือการใช้ชีวิตและการทำงาน” บทที่ 10 เหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ)
ถ้าอ่านภาษาญี่ปุ่นไม่ออก จะทำอย่างไร
สำนักงานอุตุนิยมวิทยาญี่ปุ่นเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับแผ่นดินไหว ฝนตกหนัก ฯลฯ เป็นหลายภาษาบนเว็บไซต์ แอปฟรี “Safety tips” สำหรับนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ สามารถรับการแจ้งเตือน เช่น การเตือนภัยแผ่นดินไหวล่วงหน้า และคำเตือนสึนามิ ได้
(แหล่งที่มา: สำนักงานอุตุนิยมวิทยาญี่ปุ่น “ข้อมูลหลายภาษา”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “คู่มือการใช้ชีวิตและการทำงาน” บทที่ 10 เหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ)
ข้อมูลปฐมภูมิที่ใช้อ้างอิงในการเขียนบทความ
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “คู่มือการใช้ชีวิตและการทำงาน” ฉบับที่ 8 (บทที่ 10 เหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ)
- กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การคมนาคม และการท่องเที่ยว “เว็บไซต์พอร์ทัลแผนที่ภัยพิบัติ”
- สำนักงานข้อมูลภูมิสารสนเทศแห่งญี่ปุ่น “ข้อมูลสถานที่อพยพฉุกเฉินที่กำหนดและศูนย์พักพิงที่กำหนด”
- สำนักงานอุตุนิยมวิทยาญี่ปุ่น “ข้อมูลหลายภาษา”
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น
