일본에서 피난 장소·피난소와 해저드 맵을 찾는 방법｜재해가 일어나기 전에 주소로 확인할 것

이 글은 NIPPON VISA & LIFE 편집부가 국가와 지방자치단체 등 공공기관의 정보를 바탕으로 작성했습니다. 규칙과 요금은 살고 있는 시구정촌에 따라 다를 수 있습니다.

일본에서 재해가 일어났을 때 대피할 장소는 살고 있는 지역과 재해의 종류에 따라 다릅니다. 재해가 일어나기 전에 해저드 맵으로 자기 집 주변의 위험과 가까운 피난 장소, 그곳까지 가는 안전한 길을 확인해 둡시다. 찾는 방법은 이 글에서 설명합니다.

먼저 결론: 재해가 일어나기 전에 해 둘 3가지

1. 해저드 맵(재해가 일어날 우려가 있는 장소가 표시된 지도)으로 자기 집이나 직장·학교 주변의 위험을 확인한다
2. 가까운 피난 장소(재해로부터 몸을 지키기 위해 일시적으로 대피하는 장소나 시설)를 확인한다. 재해의 종류(홍수·쓰나미·지진 등)에 따라 이용할 수 있는 장소가 다를 수 있다
3. 집에서 피난 장소까지의 안전한 길을 가족과 함께 확인해 둔다

(출처: 출입국재류관리청 「생활·취업 가이드북」 제10장 긴급·재해, 국토지리원 「지정긴급피난장소·지정피난소 데이터」)

이 분야의 글 목록은 지진·재해·긴급 상황에 대한 대비에 정리해 나갑니다.

‘피난 장소’와 ‘피난소’의 차이

일본의 시구정촌은 재해에 대비해 2종류의 장소를 정해 두고 있습니다. 이름은 비슷하지만 역할이 다릅니다.

이름	어떤 장소인가
지정긴급피난장소(指定緊急避難場所)	재해의 위험으로부터 목숨을 지키기 위해 급히 대피하는 장소
지정피난소(指定避難所)	재해의 위험이 없어질 때까지 일시적으로 지내는 시설

재해가 일어났을 때는 지정피난소가 아니라 먼저 지정긴급피난장소로 대피하도록 안내되어 있습니다.

(출처: 국토지리원 「지정긴급피난장소·지정피난소 데이터」)

재해의 종류에 따라 대피할 장소가 다르다

지정긴급피난장소는 재해의 종류별로 정해져 있습니다. 종류는 홍수, 절벽 붕괴·토석류·산사태, 해일(고조), 지진, 쓰나미, 대규모 화재, 내수 범람, 화산 현상의 8가지입니다.

예를 들어 큰 지진 뒤에 쓰나미가 올 것으로 예상될 때는 쓰나미에 대응하는 지정긴급피난장소로 대피합니다. 지진 때 이용할 수 있는 장소라도 쓰나미 때는 이용할 수 없는 경우가 있습니다. 찾을 때는 재해의 종류도 함께 확인해 주세요.

(출처: 국토지리원 「지정긴급피난장소·지정피난소 데이터」)

해저드 맵을 찾는 방법

1. 국가 사이트 「해저드 맵 포털 사이트」에서 찾는다

국토교통성의 「해저드 맵 포털 사이트」에서는 주소를 입력하면 그 장소의 재해 위험을 지도로 찾아볼 수 있습니다. 이용 방법은 2가지입니다.

기능	할 수 있는 것
겹쳐 보는 해저드 맵(重ねるハザードマップ)	홍수·토사 재해·해일(고조)·쓰나미의 위험 등을 지도나 사진에 겹쳐서 본다
우리 동네 해저드 맵(わがまちハザードマップ)	시구정촌을 선택해 그 시구정촌이 만든 해저드 맵을 본다

「겹쳐 보는 해저드 맵」은 다음과 같이 이용합니다.

1. 주소를 입력한다(또는 스마트폰의 현재 위치를 이용하거나 지도에서 찾는다)
2. 홍수, 토사 재해, 해일(고조), 쓰나미 등 재해의 종류를 선택한다
3. 지도에 표시된 위험한 장소에 자기 집이나 직장·학교가 들어가 있지 않은지 본다(지도 색의 의미는 화면의 설명에서 확인한다)

(출처: 국토교통성 「해저드 맵 포털 사이트」)

2. 국토지리원의 「지리원 지도」에서 피난 장소를 본다

국토지리원의 「지리원 지도」(地理院地図)에서는 지정긴급피난장소를 재해의 종류별로 지도에서 볼 수 있습니다. 지정피난소도 볼 수 있습니다. 지도에 나와 있는 것은 시정촌이 등록하고 공개에 동의한 장소입니다.

(출처: 국토지리원 「지정긴급피난장소·지정피난소 데이터」)

3. 시구정촌의 홈페이지 등에서 확인한다

피난 장소는 해저드 맵이나 살고 있는 시구정촌의 홈페이지 등에서 확인할 수 있습니다. 어디에 나와 있는지, 어느 창구에서 물어볼 수 있는지는 시구정촌에 따라 다릅니다.

• 찾을 때는 「(시구정촌 이름) ハザードマップ」(해저드 맵), 「(시구정촌 이름) 避難場所」(피난 장소)로 검색한다
• 홈페이지에서 찾을 수 없을 때는 시구정촌 관공서에 물어본다
• 이사하면 새 주소의 해저드 맵과 피난 장소를 다시 확인한다

(출처: 출입국재류관리청 「생활·취업 가이드북」 제10장 긴급·재해, 국토교통성 「해저드 맵 포털 사이트」)

해저드 맵을 보고 확인할 것

해저드 맵을 볼 때는 다음 사항을 확인해 두면 안심입니다.

1. 집이나 직장·학교가 물에 잠길 우려가 있는 장소인지
2. 토사 재해(산이나 절벽이 무너지는 것)의 우려가 있는 장소인지
3. 바다 가까이라면 쓰나미 때 대피할 고지대나 피난 빌딩 등 높은 장소는 어디인지
4. 가까운 피난 장소는 어떤 재해에 이용할 수 있는지
5. 집 등에서 피난 장소까지 안전한 길은 어느 길인지

(출처: 출입국재류관리청 「생활·취업 가이드북」 제10장 긴급·재해, 국토지리원 「지정긴급피난장소·지정피난소 데이터」)

피난 정보가 나오면

큰비 등으로 재해의 우려가 있을 때 시구정촌은 ‘경계 레벨’을 붙인 피난 정보를 냅니다.

경계 레벨	정보	할 일
3	고령자 등 피난(高齢者等避難)	노인·장애가 있는 사람·어린이 등 대피하는 데 시간이 걸리는 사람은 위험한 장소에서 대피하기 시작한다
4	피난 지시(避難指示)	위험한 장소에 있는 사람은 모두 대피한다
5	긴급 안전 확보(緊急安全確保)	재해가 이미 일어났거나 임박해 있다. 즉시 목숨을 지키는 행동을 한다

경계 레벨 4의 피난 지시가 나왔을 때 대피할 곳은 피난 장소 외에 안전한 친척이나 지인의 집, 호텔·료칸(일본식 여관) 등이어도 된다고 되어 있습니다.

(출처: 출입국재류관리청 「생활·취업 가이드북」 제10장 긴급·재해)

곤란할 때·자주 묻는 질문

피난 장소까지 가는 것이 더 위험할 때는?

이미 홍수가 일어난 경우 등, 피난 장소까지 가는 것이 오히려 위험할 때도 있습니다. 그럴 때는 가까운 튼튼한 건물로 대피하거나, 그것도 어려울 때는 집의 2층 이상 등 조금이라도 안전한 장소로 옮겨 목숨을 지키는 행동을 해 주세요.

(출처: 출입국재류관리청 「생활·취업 가이드북」 제10장 긴급·재해)

홍수로 피난 지시가 나왔을 때 집에 그대로 있어도 되는 경우가 있나요?

홍수의 우려로 경계 레벨 4의 피난 지시가 나왔을 때라도, 해저드 맵 등을 확인해 다음 3가지 조건을 모두 충족한다고 스스로 판단할 수 있을 때는 집 안에 머물며 안전을 확보할 수 있는 경우도 있습니다.

1. 홍수로 집이 쓰러지거나 무너질 우려가 있는 구역(家屋倒壊等氾濫想定区域)에 들어가 있지 않다
2. 물에 잠길 위험이 없는 높은 건물에 살고 있다
3. 물이 빠질 때까지 견딜 수 있고, 물과 음식 등의 비축이 충분하다

판단이 어려울 때는 시구정촌이 내는 피난 정보에 따라 주세요.

(출처: 출입국재류관리청 「생활·취업 가이드북」 제10장 긴급·재해)

대피할 때 주의할 점은?

• 대피하기 전에 반드시 불을 끈다
• 짐은 가능한 한 적게 하고, 등에 메는 등 두 손을 쓸 수 있게 한다

지진 때의 행동은 일본에서 지진이 일어나면 어떻게 할까｜흔들리고 있을 때·흔들림이 멈춘 뒤·평소의 대비를 읽어 주세요.

(출처: 출입국재류관리청 「생활·취업 가이드북」 제10장 긴급·재해)

일본어를 읽을 수 없을 때는?

기상청은 지진이나 큰비 등의 정보를 여러 언어로 웹사이트에 내고 있습니다. 외국인 여행자를 위한 무료 앱 「Safety tips」에서는 긴급지진속보나 쓰나미 경보 등의 알림을 받을 수 있습니다.

(출처: 기상청 「다국어 정보」, 출입국재류관리청 「생활·취업 가이드북」 제10장 긴급·재해)

글 작성에 참고한 1차 정보

• 출입국재류관리청 「생활·취업 가이드북」 제8판(제10장 긴급·재해)
• 국토교통성 「해저드 맵 포털 사이트」
• 국토지리원 「지정긴급피난장소·지정피난소 데이터」
• 기상청 「다국어 정보」