ค่าจ้างของการพัฒนาและการจ้างงาน (育成就労) ในญี่ปุ่นไม่มีจำนวนเงินที่รัฐกำหนดไว้ เงื่อนไขตามกฎหมายคือต้อง “เท่ากับหรือมากกว่าค่าตอบแทนในกรณีที่คนญี่ปุ่นทำงานเดียวกัน” ระยะเวลาที่ทำงานได้โดยหลักคือ 3 ปี และในกรณีที่สอบไม่ผ่าน เป็นต้น อาจขยายได้สูงสุด 1 ปี หลังจาก 3 ปี หากสอบผ่านทั้งการสอบทักษะและการสอบภาษาญี่ปุ่น ก็มีเส้นทางที่จะเปลี่ยนไปเป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 (特定技能1号) และทำงานต่อได้
ระบบการพัฒนาและการจ้างงานจะเริ่มในวันที่ 1 เมษายน 2027 บทความนี้อธิบายตามลำดับ ได้แก่ กฎเรื่องค่าจ้าง สิ่งที่หักจากค่าจ้าง การขึ้นค่าจ้าง ค่าใช้จ่ายที่ต้องจ่ายก่อนมาญี่ปุ่น ระยะเวลาที่ทำงานได้ และเส้นทางหลังจาก 3 ปี เนื้อหาตรวจสอบเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2026 จาก “แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” (育成就労制度運用要領) และ “Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” (育成就労制度Q&A) ของสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง (出入国在留管理庁)
ภาพรวมของระบบการพัฒนาและการจ้างงาน (วัตถุประสงค์ สาขา การย้ายนายจ้าง เงื่อนไขภาษาญี่ปุ่น เป็นต้น) อธิบายไว้ในบทความต่อไปนี้
กฎเรื่องค่าจ้างของการพัฒนาและการจ้างงาน: เท่ากับหรือมากกว่าคนญี่ปุ่น
ค่าจ้างของการพัฒนาและการจ้างงาน (ในกฎหมายเรียกว่า “ค่าตอบแทน” (報酬)) ต้องเท่ากับหรือมากกว่าจำนวนเงินในกรณีที่คนญี่ปุ่นทำงานเดียวกัน นี่เป็นหนึ่งในเงื่อนไขที่บริษัทต้องมีเพื่อให้ได้รับการรับรองแผนการพัฒนาและการจ้างงาน (育成就労計画) การทำให้ค่าจ้างต่ำอย่างไม่เป็นธรรมด้วยเหตุผลว่า “เป็นชาวต่างชาติ” เป็นสิ่งที่ไม่ได้รับอนุญาต
บริษัทแสดงว่า “เท่ากับหรือมากกว่า” ได้อย่างไร
เมื่อบริษัทยื่นขอรับรองแผน บริษัทจะแสดงด้วยสัญญาจ้างงาน หนังสือเงื่อนไขการจ้างงาน ฯลฯ ว่าค่าจ้างเท่ากับหรือมากกว่าคนญี่ปุ่น ตามแนวทางการดำเนินงาน จะตรวจสอบดังนี้
- กรณีที่มีคนญี่ปุ่นทำงานเดียวกัน: อธิบายว่าเนื้อหางานและระดับความรับผิดชอบเหมือนกัน และแสดงว่าค่าจ้างเท่ากับหรือมากกว่าคนญี่ปุ่นคนนั้น
- กรณีที่ไม่มีคนญี่ปุ่นทำงานเดียวกัน: หากมีระเบียบค่าจ้าง ให้แสดงโดยเทียบกับระเบียบนั้น หากไม่มีระเบียบ ให้เปรียบเทียบกับคนญี่ปุ่นที่มีเนื้อหางานใกล้เคียงที่สุด และแสดงว่าแตกต่างกันอย่างไร
กฎด้านแรงงาน เช่น ค่าจ้างขั้นต่ำ ก็ใช้เหมือนคนญี่ปุ่น
ผู้ที่ทำงานในการพัฒนาและการจ้างงานเป็น “ลูกจ้าง” กฎหมายเกี่ยวกับแรงงาน เช่น กฎหมายมาตรฐานแรงงานและกฎหมายค่าจ้างขั้นต่ำ ใช้บังคับเหมือนกับคนญี่ปุ่น ค่าจ้างขั้นต่ำกำหนดแยกตามจังหวัด ค่าจ้างขั้นต่ำของสถานที่ทำงานตรวจสอบได้จาก “รายการค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคทั่วประเทศ” ของกระทรวงสาธารณสุข แรงงานและสวัสดิการ
ห้ามเลือกปฏิบัติเพราะเป็นชาวต่างชาติ
ห้ามปฏิบัติต่อผู้ทำงานแตกต่างกันด้วยเหตุผลว่าเป็นผู้ทำงานในการพัฒนาและการจ้างงาน ซึ่งครอบคลุมวิธีกำหนดค่าจ้าง การศึกษาและการฝึกอบรม และสวัสดิการ เช่น หอพักพนักงานและสถานพยาบาล แนวทางการดำเนินงานยกตัวอย่างการไม่จ่ายโบนัสเพียงเพราะเป็นผู้ทำงานในการพัฒนาและการจ้างงานว่าเป็นการเลือกปฏิบัติ
ได้รับคำอธิบายเรื่องสภาพการจ้างเป็นภาษาแม่
บริษัทและองค์กรกำกับดูแลและสนับสนุน (監理支援機関) ต้องอธิบายเนื้อหาของสภาพการจ้างให้ผู้ทำงานฟังโดยตรงและโดยละเอียดเป็นภาษาแม่ของผู้ทำงาน ในตอนนั้นจะจัดทำ “เอกสารอธิบายเรื่องสำคัญเกี่ยวกับสภาพการจ้างระหว่างช่วงการพัฒนาและการจ้างงาน” ที่มีภาษาแม่กำกับไว้ด้วย สัญญาจ้างงานและหนังสือเงื่อนไขการจ้างงานก็ต้องมีภาษาแม่กำกับเช่นกัน หากเก็บเอกสารที่ได้รับคำอธิบายไว้กับตัวหลังมาถึงญี่ปุ่นแล้วก็จะอุ่นใจ
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” บทที่ 4 (กฎหมายเกี่ยวกับแรงงานในตอนต้น)・ส่วนที่ 2 ข้อ 3 (การอธิบายเนื้อหาสัญญาจ้างงานโดยตรง)・ข้อ 10 (สภาพการจ้างของชาวต่างชาติในการพัฒนาและการจ้างงาน), สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ประเด็นสำคัญของแนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”, กระทรวงสาธารณสุข แรงงานและสวัสดิการ “รายการค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคทั่วประเทศ”)
อะไรนับเป็น “ค่าตอบแทน” และอะไรไม่นับ
“ค่าตอบแทน” ที่ใช้เปรียบเทียบว่า “เท่ากับหรือมากกว่าคนญี่ปุ่น” มีทั้งสิ่งที่นับรวมและไม่นับรวม เมื่อสรุปคำอธิบายในแนวทางการดำเนินงานจะเป็นดังนี้
| ประเภท | ตัวอย่าง |
|---|---|
| นับเป็นค่าตอบแทน | เงินเดือนพื้นฐาน เงินรางวัล (โบนัส) และเบี้ยเลี้ยงที่จ่ายตามสถานการณ์การมาทำงานหรือเนื้อหางาน (เบี้ยขยันไม่ขาดงาน เบี้ยตำแหน่งงาน เบี้ยงานอันตราย ฯลฯ) |
| ไม่นับเป็นค่าตอบแทน | สิ่งที่มีลักษณะเป็นการคืนค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริง เช่น ค่าเดินทางและค่าที่พัก (ยกเว้นรายการที่ต้องเสียภาษี) |
กล่าวคือ แม้จะจ่ายค่าเดินทางมาก ก็ไม่ได้หมายความว่าจะให้เงินเดือนพื้นฐานต่ำกว่าคนญี่ปุ่นได้ สิ่งที่นำมาเปรียบเทียบคือ เงินเดือนพื้นฐาน เงินรางวัล และเบี้ยเลี้ยงที่จ่ายตามสถานการณ์การมาทำงานหรือเนื้อหางาน
สิ่งที่หักจากค่าจ้าง: ภาษี เงินประกันสังคม ค่าอาหาร ค่าเช่า
ค่าจ้างที่เขียนไว้ในหนังสือเงื่อนไขการจ้างงาน (ยอดจ่ายรวม) ไม่ได้เข้ามือทั้งหมด จะมีการหักภาษีและเงินประกันสังคม และอาจต้องจ่ายค่าเช่าหอพักพนักงานหรือค่าอาหารด้วย ในการอธิบายก่อนมาญี่ปุ่น บริษัทต้องอธิบายจำนวนเงินและรายละเอียดของสิ่งที่หัก โดยเฉพาะจำนวนเงินที่ได้รับจริง (เงินสุทธิ) พร้อมชี้ส่วนที่เกี่ยวข้องในหนังสือเงื่อนไขการจ้างงาน
ค่าอาหาร ค่าเช่า ค่าน้ำค่าไฟ: เฉพาะ “จำนวนที่เทียบเท่าค่าใช้จ่ายจริงที่ตกลงกัน”
ค่าใช้จ่ายที่จ่ายเป็นประจำทุกเดือน เช่น ค่าอาหาร ค่าที่อยู่อาศัย (ค่าเช่า) และค่าน้ำค่าไฟ มีกฎดังนี้
- ผู้ทำงานเข้าใจดีว่าจ่ายเพื่ออะไร (เนื้อหาของอาหารและห้องพัก) และตกลงกับบริษัทแล้ว
- จำนวนเงินเหมาะสม เช่น เป็นจำนวนที่เทียบเท่ากับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริง
แนวทางการดำเนินงานแสดงแนวคิดเรื่องเพดาน เช่น ดังต่อไปนี้
- ห้องที่บริษัทเช่ามา (ที่พักที่บริษัทเช่า): ไม่เกินจำนวนที่ได้จากการนำค่าเช่า ค่าส่วนกลาง ฯลฯ หารด้วยจำนวนผู้ทำงานในการพัฒนาและการจ้างงานที่เข้าพักที่นั่น
- ค่าน้ำค่าไฟ: ไม่เกินจำนวนที่ได้จากการนำค่าใช้จ่ายจริงหารด้วยจำนวนคนทั้งหมดที่อยู่ด้วยกัน
- โรงอาหารพนักงาน: ไม่เกินจำนวนที่เก็บจากพนักงานอื่นที่ไม่ใช่ผู้ทำงานในการพัฒนาและการจ้างงาน
เมื่อจะเปลี่ยนจำนวนเงินที่ต้องจ่าย เช่น เพราะค่าพลังงานขึ้นราคา ต้องอธิบายให้ผู้ทำงานทราบล่วงหน้าและได้รับความเข้าใจ หากมีการปรึกษาเรื่องจำนวนค่าน้ำค่าไฟที่ต้องจ่าย บริษัทต้องอธิบายโดยแสดงเอกสารที่ทำให้รู้ค่าใช้จ่ายจริง เช่น ใบแจ้งหนี้
ภาษี: ค่าจ้างของการพัฒนาและการจ้างงานต้องเสียภาษีเงินได้และภาษีผู้พำนัก
ในบรรดาผู้ฝึกงานด้านเทคนิค (技能実習生) มีบางคนที่ค่าจ้างไม่ต้องเสียภาษีตามข้อตกลงระหว่างประเทศ (อนุสัญญาภาษีซ้อน (租税条約)) ในการพัฒนาและการจ้างงาน โดยหลักแล้วจะไม่อยู่ในข่ายได้รับยกเว้นภาษีตามอนุสัญญาภาษีซ้อน และต้องเสียภาษีเงินได้ ภาษีผู้พำนัก (住民税) ก็อยู่ในข่ายเช่นเดียวกัน เมื่อคิดเงินสุทธิ โปรดคำนวณโดยถือว่าจะมีการหักภาษี
วิธีรับค่าจ้าง
ค่าจ้างจะจ่ายด้วยวิธีที่ตรวจสอบจำนวนเงินที่จ่ายจริงได้ เช่น การโอนเข้าบัญชีของผู้ทำงาน หากผู้ทำงานต้องการ ก็สามารถรับเงินเข้าบัญชีของผู้ให้บริการโอนเงิน (ที่เรียกว่าการจ่ายแบบดิจิทัล) ได้ แต่มีเงื่อนไข เช่น ต้องมีข้อตกลงระหว่างนายจ้างกับลูกจ้างในที่ทำงาน ในกรณีโอนเข้าบัญชี หลังกลับประเทศอาจถอนเงินที่ประเทศของตนไม่ได้ จึงต้องตรวจสอบกับบริษัทล่วงหน้าว่าจะรับค่าจ้างงวดสุดท้ายก่อนกลับประเทศอย่างไร
ลดค่าจ้างด้วยเหตุผลเหล่านี้ไม่ได้
ไม่อนุญาตให้ลดค่าจ้างโดยอ้างค่าสมัครสอบ เช่น การทดสอบฝีมือแรงงาน (技能検定) หรือค่าใช้จ่ายที่บริษัทจ่ายให้องค์กรกำกับดูแลและสนับสนุน (ค่ากำกับดูแลและสนับสนุน) นอกจากนี้ เมื่อให้ทำงานล่วงเวลา (ทำงานนอกเวลา) ต้องจ่ายค่าจ้างในอัตราเพิ่ม
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” บทที่ 4 ส่วนที่ 2 (การอธิบายเนื้อหาสัญญาจ้างงานโดยตรง, ข้อ 10 (5) ค่าใช้จ่ายที่จ่ายเป็นประจำ, (6) การโอนค่าตอบแทนเข้าบัญชี ฯลฯ, (1) จำนวนค่าตอบแทน), สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” Q80, กรมสรรพากรแห่งชาติ “เกี่ยวกับการเสียภาษีของค่าจ้างที่ชาวต่างชาติในการพัฒนาและการจ้างงานได้รับจากผู้ดำเนินการพัฒนาและการจ้างงาน (การสอบถาม)”)
ค่าจ้างจะขึ้นไหม? การขึ้นค่าจ้างในปีที่ 2 และปีที่ 3
สำหรับผู้ที่ทำงานต่อเนื่อง กำหนดว่าจำเป็นต้องจัดระดับค่าจ้างตามระดับทักษะที่ได้รับ เช่น ขึ้นค่าจ้างในปีที่ 2 และปีที่ 3 ให้สูงกว่าปีก่อน เพื่อเพิ่มแรงจูงใจของผู้ทำงานในการพัฒนาทักษะ อย่างไรก็ตาม ไม่ได้กำหนดว่าจะขึ้นกี่เยน โปรดตรวจสอบระบบการขึ้นค่าจ้างในหนังสือเงื่อนไขการจ้างงานหรือระเบียบค่าจ้างของบริษัท
สาขาที่ระยะเวลาจำกัดการย้ายนายจ้างเป็น 2 ปี ต้องปรับปรุงสภาพการจ้าง
ในการพัฒนาและการจ้างงาน การย้ายไปบริษัทอื่นตามความประสงค์ของตนเอง (การย้ายนายจ้าง (転籍)) ได้รับอนุญาตโดยมีเงื่อนไข เงื่อนไขหนึ่งคือต้องทำงานที่บริษัทปัจจุบันเกินระยะเวลาที่กำหนด (ระยะเวลาจำกัดการย้ายนายจ้าง) นอกจากนี้ยังมีเงื่อนไขอื่น เช่น ระดับทักษะและภาษาญี่ปุ่น บริษัทปลายทางต้องเป็นบริษัทที่ดีเด่น และต้องอยู่ในหมวดงานเดียวกัน ระยะเวลาจำกัดคือ 1 ปีหรือ 2 ปีแล้วแต่สาขา แม้ในสาขาที่กำหนด 2 ปี บริษัทก็สามารถกำหนดเป็น 1 ปีได้ตามดุลยพินิจของตน
หากบริษัทเลือกระยะเวลาจำกัดที่เกิน 1 ปี (2 ปี) ต้องใช้มาตรการปรับปรุงสภาพการจ้างที่กำหนดไว้แยกตามสาขา ตัวอย่างเช่น ในสาขาการผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม คณะกรรมการประสานงาน (協議会) จะกำหนดและประกาศอัตราการขึ้นค่าจ้างทุกปี บริษัทที่กำหนดระยะเวลาจำกัดเป็น 2 ปีต้องขึ้นค่าจ้างตามเวลาทำงานปกติด้วยอัตรานั้น ระหว่างปีที่ 1 ถึงปีที่ 2
| ระยะเวลาจำกัดการย้ายนายจ้าง | สาขา |
|---|---|
| 2 ปี | การดูแลผู้สูงอายุ การก่อสร้าง การต่อเรือและอุตสาหกรรมเกี่ยวกับเรือ การซ่อมบำรุงรถยนต์ การบริการอาหาร การผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม การผลิตอาหารและเครื่องดื่ม การหมุนเวียนทรัพยากร |
| 1 ปี | การทำความสะอาดอาคาร ที่พัก เกษตรกรรม ประมง ป่าไม้ อุตสาหกรรมไม้ รถไฟ การจัดหาผ้าลินิน คลังสินค้าโลจิสติกส์ |
เงื่อนไขและขั้นตอนการย้ายนายจ้าง มีกำหนดจะอธิบายโดยละเอียดในบทความอื่น
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” บทที่ 4 ส่วนที่ 2 ข้อ 10 (1) ข้อควรระวัง・(8) การปรับปรุงสภาพการจ้างเมื่อระยะเวลาจำกัดการย้ายนายจ้างเกิน 1 ปี, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” Q47・Q50, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ประเด็นสำคัญของแนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงานเฉพาะสาขา (สาขาการผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม)”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “สาระสำคัญของนโยบายการดำเนินงานแยกตามสาขา”)
ค่าใช้จ่ายก่อนมาญี่ปุ่น: เงินที่จ่ายให้หน่วยงานจัดส่งไม่เกิน 2 เดือนของค่าจ้างรายเดือน
ค่าใช้จ่ายที่จ่ายให้หน่วยงานจัดส่ง (送出機関) ในประเทศบ้านเกิดมีเพดาน เพดานคือ 2 เดือนของค่าจ้างรายเดือน (ค่าจ้างตามเวลาทำงานปกติ (所定内賃金)) ที่เขียนไว้ในแผนการพัฒนาและการจ้างงาน ส่วนที่เกินเพดานจะให้ผู้ทำงานรับภาระไม่ได้ บริษัทที่รับเข้าทำงานหรือองค์กรกำกับดูแลและสนับสนุนจะเป็นผู้รับภาระ
- ค่าจ้างตามเวลาทำงานปกติคือ: จำนวนเงินรายเดือนที่รวมเงินเดือนพื้นฐานกับเบี้ยเลี้ยงที่จ่ายเป็นประจำ (ค่าเดินทาง เบี้ยขยันไม่ขาดงาน ฯลฯ) ไม่รวมค่าทำงานล่วงเวลา ค่าทำงานวันหยุด และค่าทำงานกะดึก
- ค่าใช้จ่ายที่นับรวม: ค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่จ่ายให้หน่วยงานจัดส่งในกระบวนการจัดส่ง ไม่ว่าจะเรียกชื่อว่าอะไร ค่าเล่าเรียนของโรงเรียนที่ร่วมมือกับหน่วยงานจัดส่ง และค่าใช้จ่ายที่จ่ายให้นายหน้าก็นับรวมด้วย
- เก็บใบเสร็จไว้: บริษัทและองค์กรกำกับดูแลและสนับสนุนจะตรวจสอบจากใบเสร็จ ฯลฯ ที่หน่วยงานจัดส่งออกให้ว่าไม่เกินเพดาน เมื่อจ่ายเงินแล้วโปรดขอใบเสร็จทุกครั้งและเก็บรักษาไว้
เพดานไม่ได้หมายความว่า “เก็บได้ถึงจำนวนนี้” แนวทางการดำเนินงานระบุว่าควรให้ค่าใช้จ่ายที่ผู้ทำงานต้องจ่ายเองมีน้อยที่สุดเท่าที่จะทำได้
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” บทที่ 4 ส่วนที่ 2 ข้อ 14 (จำนวนค่าใช้จ่ายที่จ่ายให้หน่วยงานจัดส่ง), สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” Q73, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ประเด็นสำคัญของแนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”)
ระยะเวลาที่ทำงานได้ในการพัฒนาและการจ้างงานโดยหลักคือ 3 ปี
ระยะเวลาการพัฒนาและการจ้างงานต้องไม่เกิน 3 ปี และโดยหลักคือ 3 ปี แผนที่สั้นกว่า 3 ปีอาจไม่ได้รับการรับรอง เพราะถือว่าไม่สามารถพัฒนาได้อย่างเหมาะสม ไม่มีการแบ่งเป็นประเภทที่ 1・2・3 แบบการฝึกงานด้านเทคนิค แต่จะทำแผน 3 ปีตั้งแต่แรกและขอรับการรับรอง
แหล่งที่มา: จัดทำโดยกองบรรณาธิการ (อ้างอิงจากสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”(https://www.moj.go.jp/isa/applications/faq/ikusei_qa_00002.html) “แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”(https://www.moj.go.jp/isa/content/001467946.pdf) และ “แนวทางการดำเนินงานเกี่ยวกับการรับแรงงานทักษะเฉพาะชาวต่างชาติ”(https://www.moj.go.jp/isa/content/001468647.pdf))
แถวบนของแผนภาพคือลำดับของระยะเวลา แถวล่างแสดงกรณีที่ขยายได้และวิธีนับ 3 ปี
หากสอบไม่ผ่าน ขยายได้สูงสุด 1 ปี
เป้าหมายของการพัฒนาและการจ้างงานคือการสอบผ่านการสอบทักษะและการสอบภาษาญี่ปุ่นที่จำเป็นสำหรับแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 หากทำการพัฒนาและการจ้างงานอย่างเหมาะสมตามแผนแล้วแต่สอบเป้าหมายไม่ผ่าน อาจขยายได้สูงสุด 1 ปี โดยได้รับการรับรองการเปลี่ยนแปลงแผน กรณีที่ไม่สามารถเข้าสอบได้เพราะเจ็บป่วย บาดเจ็บ หรือภัยธรรมชาติ ฯลฯ ก็เช่นเดียวกัน ระยะเวลาที่ขยายให้ยื่นขอโดยพิจารณาระยะเวลาที่จำเป็นสำหรับการสอบอีกครั้งและตรวจสอบผล การขยายจะได้รับอนุญาตหรือไม่ จะพิจารณาในการตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงแผน
วิธีนับช่วงเวลาที่กลับประเทศชั่วคราว
- การกลับประเทศชั่วคราวด้วยเหตุผลส่วนตัว: ช่วงเวลาที่กลับประเทศชั่วคราวในวันหยุดฤดูร้อนหรือช่วงปีใหม่ ด้วยใบอนุญาตกลับเข้าประเทศ (再入国許可) (รวมถึงใบอนุญาตกลับเข้าประเทศโดยถือว่าได้รับอนุญาต (みなし再入国許可)) นับรวมใน 3 ปี
- ช่วงเวลาที่หยุดชะงักเพราะการตั้งครรภ์ การคลอดบุตร ฯลฯ: ช่วงเวลาที่กลับประเทศหลังจากบริษัท ฯลฯ ยื่นแจ้งการหยุดชะงัก (หนังสือแจ้งกรณีดำเนินการพัฒนาและการจ้างงานได้ยาก) ไม่นับรวม เมื่อจะเริ่มใหม่ต้องดำเนินขั้นตอนเปลี่ยนแปลงแผน
- การกลับประเทศชั่วคราวตามฤดูกาลในเกษตรกรรมและประมง: ในเกษตรกรรมและประมง สามารถทำแผนกลับประเทศในช่วงเวลาเดียวกันทุกปีในช่วงที่มีงานน้อยได้ การกลับประเทศแต่ละครั้งไม่เกิน 6 เดือน และช่วงเวลานั้นไม่นับรวมใน 3 ปี จะทำแผนให้ระยะเวลาทำงานในญี่ปุ่นรวมกันเป็น 3 ปี ค่าเดินทางกลับประเทศให้บริษัทที่รับเข้าทำงานหรือองค์กรกำกับดูแลและสนับสนุนเป็นผู้รับภาระ
ระวังวันหมดอายุของบัตรไซริวการ์ดด้วย
ระยะเวลาที่ได้รับอนุญาตในแผนกับระยะเวลาการพำนักในบัตรไซริวการ์ด (บัตรผู้พำนัก) ไม่จำเป็นต้องเท่ากัน แม้อยู่ระหว่างระยะเวลาตามแผน ก็ต้องยื่นขอต่ออายุระยะเวลาการพำนัก (在留期間の更新) ที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองประจำภูมิภาค (地方出入国在留管理局) ก่อนระยะเวลาการพำนักจะหมดอายุ
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” บทที่ 4 ส่วนที่ 2 (ระยะเวลาการพัฒนาและการจ้างงาน・การกลับประเทศชั่วคราวตามฤดูกาล), บทที่ 4 ส่วนที่ 5 (การขยายระยะเวลาการพัฒนาและการจ้างงาน), สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” Q10・Q17・Q27・Q57・Q62)
หลัง 3 ปียังทำงานในญี่ปุ่นได้ไหม? สู่แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1・ประเภทที่ 2
การพัฒนาและการจ้างงานเป็นระบบที่พัฒนาคนให้มีระดับของแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 หากสอบผ่านการสอบทักษะและการสอบภาษาญี่ปุ่นภายใน 3 ปี ก็มีเส้นทางที่จะเปลี่ยนสถานภาพการพำนัก (在留資格) เป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 และทำงานในญี่ปุ่นต่อไป
การสอบเพื่อเปลี่ยนไปเป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1
| ประเภท | การสอบที่จำเป็น |
|---|---|
| ทักษะ | การทดสอบฝีมือแรงงานระดับ 3 ฯลฯ หรือการสอบประเมินแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 |
| ภาษาญี่ปุ่น | การสอบความสามารถภาษาญี่ปุ่นระดับเทียบเท่า A2.2 ขึ้นไป (ระดับเทียบเท่า A2.2 ของ JFT-Basic, N4 ของการสอบวัดระดับความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น (JLPT) ฯลฯ) |
บางสาขาอาจกำหนดระดับภาษาญี่ปุ่นที่สูงกว่าระดับเทียบเท่า A2.2 ในแรงงานทักษะเฉพาะปัจจุบัน ผู้ที่สำเร็จการฝึกงานด้านเทคนิคประเภทที่ 2 ด้วยผลดีจะได้รับการยกเว้นการสอบ หากเนื้องานเกี่ยวข้องกับประเภทงานและลักษณะงานของการฝึกงาน กรณีเปลี่ยนจากการพัฒนาและการจ้างงาน จะไม่มีการยกเว้นนี้ และต้องสอบผ่านทั้งสองการสอบ
ระยะเวลาที่พำนักได้และครอบครัว
| สถานภาพการพำนัก | ระยะเวลาที่พำนักได้ | การพาครอบครัวมาด้วย |
|---|---|---|
| การพัฒนาและการจ้างงาน | โดยหลัก 3 ปี (อาจขยายได้สูงสุด 1 ปีในกรณีที่สอบไม่ผ่าน ฯลฯ) | โดยหลักไม่ได้รับอนุญาต |
| แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 | โดยหลักไม่เกิน 5 ปี | โดยหลักไม่ได้รับอนุญาต |
| แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 2 | ไม่มีเพดาน | ได้รับอนุญาต (“ผู้ติดตาม” (家族滞在)) |
แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 2 (特定技能2号) ครอบคลุม 11 สาขาจาก 19 สาขาของแรงงานทักษะเฉพาะ ไม่ใช่ว่าผ่านประเภทที่ 1 แล้วจะเปลี่ยนไปเป็นประเภทที่ 2 ได้โดยอัตโนมัติ การมีระดับของประเภทที่ 2 หรือไม่ จะพิจารณาจากการสอบผ่าน ฯลฯ
เปลี่ยนไปเป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 ระหว่างทางได้ไหม?
มีแนวนโยบายที่จะอนุญาตให้เปลี่ยนไปเป็นแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 โดยไม่ต้องรอครบ 3 ปีได้โดยมีเงื่อนไข เงื่อนไขคือ นอกจากสอบผ่านแล้ว ระยะเวลาที่ทำงานกับบริษัทที่รับเข้าทำงานปัจจุบันต้องเกินระยะเวลาที่กำหนด ความยาวของระยะเวลานั้น ณ เวลาที่เขียนบทความนี้ สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองยังไม่ได้แสดงไว้
สำหรับผู้ที่เคยเป็นผู้ฝึกงานด้านเทคนิค
ช่วงเวลาที่เคยฝึกงานด้านเทคนิคในอดีตจะถือเป็นช่วงเวลาที่ทำการพัฒนาและการจ้างงาน ผู้ที่ฝึกงานด้านเทคนิคมาแล้ว 2 ปีขึ้นไป โดยพื้นฐานแล้วไม่สามารถกลับมาญี่ปุ่นอีกครั้งเพื่อทำการพัฒนาและการจ้างงานในสาขาที่ต่างจากการฝึกงานด้านเทคนิคได้ การปฏิบัติต่อผู้ที่กำลังฝึกงานด้านเทคนิคอยู่ในขณะมีผลบังคับใช้ อธิบายไว้ในบทความต่อไปนี้
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” Q9・Q12・Q58・Q74・Q75・Q76・Q79, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางการดำเนินงานเกี่ยวกับการรับแรงงานทักษะเฉพาะชาวต่างชาติ” (การพาครอบครัวมาด้วย・สาขาที่รับ・แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 2))
คำถามที่พบบ่อย
Q. ค่าจ้างของการพัฒนาและการจ้างงานโดยทั่วไปเท่าไร? A. ไม่มีอัตราทั่วไปหรือค่าเฉลี่ยที่รัฐเผยแพร่ กฎคือต้องเท่ากับหรือมากกว่ากรณีที่คนญี่ปุ่นทำงานเดียวกัน และต้องไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำของจังหวัดที่ทำงาน จำนวนเงินที่แน่นอนโปรดตรวจสอบในหนังสือเงื่อนไขการจ้างงาน
Q. ถ้าค่าจ้างไม่ตรงกับหนังสือเงื่อนไขการจ้างงาน ควรทำอย่างไร? A. ก่อนอื่นโปรดแจ้งบริษัทและองค์กรกำกับดูแลและสนับสนุน หากยังไม่ได้รับการแก้ไข สามารถปรึกษาช่องทางปรึกษาภาษาแม่ขององค์กรพัฒนาและการจ้างงานชาวต่างชาติ (外国人育成就労機構) ได้ และหากมีข้อเท็จจริงที่ฝ่าฝืนกฎหมายก็สามารถแจ้งร้องเรียนได้ การฝ่าฝืนกฎหมายมาตรฐานแรงงาน ฯลฯ สามารถแจ้งร้องเรียนต่อสำนักงานตรวจแรงงาน (労働基準監督署) ได้ด้วย ห้ามบริษัทปฏิบัติต่อผู้ทำงานในทางที่เป็นผลเสียเพราะเหตุที่แจ้งร้องเรียน เรื่องสภาพการทำงาน ยังสามารถปรึกษาทางโทรศัพท์เป็นภาษาต่างประเทศได้ที่ “สายด่วนปรึกษาสำหรับแรงงานต่างชาติ” ของกระทรวงสาธารณสุข แรงงานและสวัสดิการ (แต่ละภาษามีวันที่กำหนดไว้ และมีค่าโทรศัพท์)
Q. ทำงานล่วงเวลาได้ถึงกี่ชั่วโมง? A. โดยหลักไม่เกินเดือนละ 45 ชั่วโมงและปีละ 360 ชั่วโมง แม้มีเหตุพิเศษ เพดานคือปีละ 720 ชั่วโมง ไม่ถึง 100 ชั่วโมงใน 1 เดือน (รวมการทำงานในวันหยุด) และเฉลี่ยหลายเดือน 80 ชั่วโมง (รวมการทำงานในวันหยุด) ค่าทำงานล่วงเวลาจ่ายในอัตราเพิ่ม
Q. ถ้าครบ 3 ปีแล้วสอบไม่ผ่าน ต้องกลับประเทศทันทีไหม? A. หากทำการพัฒนาและการจ้างงานอย่างเหมาะสมแล้วแต่สอบไม่ผ่าน อาจขยายได้สูงสุด 1 ปีและสอบใหม่ได้ การขยายจะได้รับอนุญาตหรือไม่ จะตัดสินจากการพิจารณาเป็นรายกรณี โปรดปรึกษาบริษัทและองค์กรกำกับดูแลและสนับสนุนแต่เนิ่นๆ
(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” บทที่ 4 ส่วนที่ 2 ข้อ 10 (1) ข้อควรระวัง, บทที่ 6 (การแจ้งร้องเรียน), บทที่ 7 ส่วนที่ 1 (การปรึกษา), สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน” Q10・Q74, กระทรวงสาธารณสุข แรงงานและสวัสดิการ “สายด่วนปรึกษาสำหรับแรงงานต่างชาติ”)
สรุป
- ค่าจ้างของการพัฒนาและการจ้างงานไม่มีจำนวนเงินที่กำหนดตายตัว เงื่อนไขคือต้องเท่ากับหรือมากกว่ากรณีที่คนญี่ปุ่นทำงานเดียวกัน และกฎด้านแรงงาน เช่น ค่าจ้างขั้นต่ำ ก็ใช้เหมือนคนญี่ปุ่น
- “ค่าตอบแทน” ที่นำมาเปรียบเทียบคือ เงินเดือนพื้นฐาน เงินรางวัล และเบี้ยเลี้ยงที่จ่ายตามสถานการณ์การมาทำงานหรือเนื้อหางาน สิ่งที่มีลักษณะเป็นการคืนค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริง เช่น ค่าเดินทางและค่าที่พัก โดยทั่วไปไม่นับรวม
- จากค่าจ้างจะหักภาษี เงินประกันสังคม และค่าอาหาร ค่าเช่า ฯลฯ ที่ตกลงกัน (จำนวนที่เหมาะสม เช่น เทียบเท่าค่าใช้จ่ายจริง) ค่าจ้างของการพัฒนาและการจ้างงานโดยหลักไม่ได้รับยกเว้นภาษีตามอนุสัญญาภาษีซ้อน
- ในปีที่ 2 และปีที่ 3 กำหนดว่าต้องมีระบบขึ้นค่าจ้างตามระดับทักษะ
- ค่าใช้จ่ายที่จ่ายให้หน่วยงานจัดส่งไม่เกิน 2 เดือนของค่าจ้างรายเดือน ส่วนที่เกินฝ่ายที่รับเข้าทำงานเป็นผู้รับภาระ
- ระยะเวลาที่ทำงานได้โดยหลักคือ 3 ปี ในกรณีที่สอบไม่ผ่าน ฯลฯ อาจขยายได้สูงสุด 1 ปี
- หากสอบผ่านการสอบทักษะและการสอบภาษาญี่ปุ่น มีเส้นทางไปสู่แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 (โดยหลักไม่เกิน 5 ปี) และในสาขาที่เป็นเป้าหมาย ไปสู่แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 2 (ไม่มีเพดาน)
เงื่อนไขที่แน่นอนเรื่องค่าจ้างและระยะเวลาจะแตกต่างกันไปตามบริษัทและเนื้อหางาน โปรดอ่านหนังสือเงื่อนไขการจ้างงานให้ดี และสอบถามบริษัทและองค์กรกำกับดูแลและสนับสนุนในจุดที่ไม่เข้าใจ หากลังเลในการตัดสินใจเพราะสถานการณ์เฉพาะของตน โปรดปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ
ข้อมูลปฐมภูมิที่อ้างอิงในการสร้างบทความ
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ประเด็นสำคัญของแนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางการดำเนินงานระบบการพัฒนาและการจ้างงานเฉพาะสาขา (สาขาการผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม)”
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “Q&A ระบบการพัฒนาและการจ้างงาน”
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “สาระสำคัญของนโยบายการดำเนินงานแยกตามสาขา”
- สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางการดำเนินงานเกี่ยวกับการรับแรงงานทักษะเฉพาะชาวต่างชาติ”
- กรมสรรพากรแห่งชาติ “เกี่ยวกับการเสียภาษีของค่าจ้างที่ชาวต่างชาติในการพัฒนาและการจ้างงานได้รับจากผู้ดำเนินการพัฒนาและการจ้างงาน (การสอบถาม)”
- กระทรวงสาธารณสุข แรงงานและสวัสดิการ “รายการค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคทั่วประเทศ”
- กระทรวงสาธารณสุข แรงงานและสวัสดิการ “สายด่วนปรึกษาสำหรับแรงงานต่างชาติ”
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น
