Ang Employment for Skill Development System (育成就労制度) ay ang sistemang papalit sa Technical Intern Training System (技能実習制度) at magsisimula sa Abril 1, 2027 (Reiwa 9 Abril 1). Layunin nitong sanayin ang mga manggagawa sa 17 larangang kulang sa tao hanggang maabot nila ang antas ng Specified Skilled Worker (i) (特定技能1号), habang nagtatrabaho sila nang 3 taon bilang pangunahing tuntunin. Ang bayad na ibinibigay ng manggagawa sa sending organization (送出機関) sa sariling bansa ay lilimitahan sa hanggang 2 buwang sahod.
Nagsimula na ang mga aplikasyon bago ang pagpapatupad. Tumatanggap na ng aplikasyon para sa pahintulot bilang supervising and support organization (監理支援機関) mula Abril 15, 2026, at para sa sertipikasyon ng Employment for Skill Development plan (育成就労計画) mula Setyembre 1, 2026.
Sa kabilang banda, may mga bagay na hindi pa inilalathala, gaya ng pamantayan para sa mahusay na supervising and support organization at ang halagang itatakda sa notification para sa paunang gastos na sasagutin ng bagong employer kapag may paglipat ng employer. Ang nilalaman ng artikulong ito ay batay sa nakita sa website ng Immigration Services Agency (出入国在留管理庁) noong Oktubre 7, 2026. Maghanda habang tinitingnan ang kalagayan ng mga paglalathala.
Ano ang Employment for Skill Development System: layunin at kailan magsisimula
Ang Employment for Skill Development System ay sistema para sanayin at makakuha ng mga manggagawang nasa antas ng Specified Skilled Worker (i) sa pamamagitan ng 3 taong pagtatrabaho sa Japan. Ang Technical Intern Training System ay “uunlad at bubuwagin” sa paraang papalitan ito ng bagong sistemang ito.
Ang layunin ng Technical Intern Training ay “internasyonal na kontribusyon,” kung saan dinadala sa sariling bansa ang kasanayang natutunan sa Japan. Ang layunin naman ng Employment for Skill Development ay sanayin at makakuha ng mga manggagawa sa mga larangang kulang sa tao sa Japan. Dahil nagbago ang layunin, pinalakas ang mga mekanismong nagpoprotekta sa dayuhan bilang manggagawa, at pinapayagan din sa ilang kondisyon ang paglipat ng employer (転籍, pagpapalit ng tumatanggap na kumpanya) ayon sa kagustuhan ng manggagawa.
Ganito ang daloy hanggang mabuo ang sistema.
| Panahon | Pangyayari |
|---|---|
| Hunyo 21, 2024 (Reiwa 6) | Inilathala ang binagong batas (Batas Blg. 60 ng Reiwa 6) |
| Marso 11, 2025 (Reiwa 7) | Pinagtibay ng Gabinete ang Basic Policy |
| Setyembre 30, 2025 (Reiwa 7) | Inilathala ang ministerial ordinance |
| Enero 23, 2026 (Reiwa 8) | Pinagtibay ng Gabinete ang Field-specific Operational Policies (mga larangang tatanggap, inaasahang bilang ng tatanggapin, atbp.) |
| Abril 15, 2026 (Reiwa 8) | Nagsimula ang aplikasyon bago ang pagpapatupad para sa pahintulot bilang supervising and support organization |
| Setyembre 1, 2026 (Reiwa 8) | Nagsimula ang aplikasyon bago ang pagpapatupad para sa sertipikasyon ng Employment for Skill Development plan |
| Abril 1, 2027 (Reiwa 9) | Pagpapatupad. Magsisimula ang pagtanggap ng mga dayuhan sa Employment for Skill Development |
Ang tanggapan para sa mga aplikasyon bago ang pagpapatupad ay ang Organization for Technical Intern Training (外国人技能実習機構).
(Mga sanggunian: Immigration Services Agency, “Balangkas ng Employment for Skill Development System (binago Hulyo Reiwa 8)”, Immigration Services Agency, “Q&A sa Employment for Skill Development System”, Immigration Services Agency, “Basic Policy at Field-specific Operational Policies”, Immigration Services Agency, “Balangkas ng sistema at mga kaugnay na batas ng Employment for Skill Development System”)
Pagkakaiba sa Technical Intern Training at Specified Skilled Worker (talahanayan ng paghahambing)
Ang pinakamalaking pagkakaiba ay nagbago ang layunin mula “internasyonal na kontribusyon” patungong “pagsasanay at pagkuha ng mga manggagawa.” Dahil dito, nagbago ang paglipat ng employer, ang mekanismo ng pangangasiwa, at ang paraan ng paglipat sa Specified Skilled Worker.
Una, ang pagkakaiba sa Technical Intern Training.
| Aytem | Technical Intern Training | Employment for Skill Development |
|---|---|---|
| Layunin | Internasyonal na kontribusyon sa pamamagitan ng paglilipat ng kasanayan | Pagsasanay at pagkuha ng mga manggagawa sa mga larangang kulang sa tao |
| Uri ng plano | Kumukuha ng sertipikasyon ng plano sa bawat yugto: No. 1, No. 2, at No. 3 | Walang uri; gumagawa ng 3 taong plano mula sa simula at kumukuha ng sertipikasyon |
| Paglipat ng employer ayon sa kagustuhan ng manggagawa | Hindi pinapayagan | Pinapayagan sa ilang kondisyon (sa loob lamang ng parehong job category) |
| Organisasyong nangangasiwa | Supervising organization (監理団体) | Supervising and support organization (mas mahigpit na pamantayan sa pahintulot) |
| Kinakailangan sa dating trabaho at sa pagtatrabaho pagkauwi | Mayroon | Wala |
| Inaasahang bilang ng tatanggapin (limitasyon) | Walang itinakda | Itinatakda sa bawat larangan at ginagamit bilang limitasyon |
| Paglipat sa Specified Skilled Worker (i) | Kung matagumpay na natapos ang No. 2, exempted sa pagsusulit sa kasanayan at Japanese | Kailangang pumasa sa pagsusulit sa kasanayan at Japanese |
Susunod, ang pagkakaiba sa Specified Skilled Worker (i).
| Aytem | Employment for Skill Development | Specified Skilled Worker (i) |
|---|---|---|
| Inaasahang manggagawa | Hindi hinihingi ang espesyalisasyon o kasanayan sa oras ng pagpasok sa Japan | “Handa nang magtrabaho” na may tiyak na espesyalisasyon at kasanayan |
| Haba ng paninirahan | 3 taon bilang pangunahing tuntunin | Hanggang 5 taon bilang pangunahing tuntunin (walang limitasyon sa Specified Skilled Worker (ii)) |
| Mga larangang tatanggap | 17 larangan | 19 na larangan |
| Mekanismo ng proteksyon sa dayuhan | Sertipikasyon ng plano, pahintulot sa supervising and support organization, limitasyon sa bayad sa sending organization, atbp. | Obligasyon ng tumatanggap na kumpanya (specified skilled worker affiliated organization, 特定技能所属機関) na magbigay ng suporta |
(Mga sanggunian: Immigration Services Agency, “Q&A sa Employment for Skill Development System”, Immigration Services Agency at Ministry of Health, Labour and Welfare, “Mga pangunahing nilalaman ng Field-specific Operational Policies”)
Ang 17 saklaw na larangan at inaasahang bilang ng tatanggapin
Ang mga larangang maaaring pagtrabahuhan sa Employment for Skill Development ay 17 sa 19 na larangan ng Specified Skilled Worker. Ang automobile transportation at aviation ay para lamang sa Specified Skilled Worker at hindi saklaw ng Employment for Skill Development.
Narito ang “panahon ng limitasyon sa paglipat” (転籍制限期間, ang panahong kailangang magtrabaho sa kasalukuyang employer bago makalipat ayon sa sariling kagustuhan) at ang inaasahang bilang ng tatanggapin sa Employment for Skill Development sa bawat larangan.
| Larangan | Namamahalang ministeryo | Job category (業務区分) | Panahon ng limitasyon sa paglipat | Inaasahang bilang ng tatanggapin (Employment for Skill Development) |
|---|---|---|---|---|
| Nursing care | Ministry of Health, Labour and Welfare | Nursing care | 2 taon | 33,800 katao |
| Building cleaning | Ministry of Health, Labour and Welfare | Building cleaning | 1 taon | 7,300 katao |
| Linen supply | Ministry of Health, Labour and Welfare | Linen supply | 1 taon | 3,400 katao |
| Industrial product manufacturing | Ministry of Economy, Trade and Industry | 17 kategorya, kabilang ang machining at metal processing, at electrical at electronic equipment assembly | 2 taon | 119,700 katao |
| Construction | Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism | Civil engineering, building, lifeline at mga pasilidad | 2 taon | 123,500 katao |
| Shipbuilding and ship machinery | Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism | Shipbuilding, ship machinery, ship electrical at electronic equipment | 2 taon | 13,500 katao |
| Automobile repair and maintenance | Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism | Automobile maintenance, body repair | 2 taon | 9,900 katao |
| Accommodation | Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism | Accommodation | 1 taon | 5,200 katao |
| Railway | Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism | Track maintenance, electrical equipment maintenance, rolling stock maintenance, rolling stock manufacturing, transport staff, paglilinis ng istasyon at tren | 1 taon | 1,100 katao |
| Logistics warehousing | Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism | Logistics warehousing | 1 taon | 6,900 katao |
| Agriculture | Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries | Crop farming, livestock farming | 1 taon | 26,300 katao |
| Fishery | Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries | Fishing, aquaculture | 1 taon | 2,600 katao |
| Food and beverage manufacturing | Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries | Food and beverage manufacturing, seafood processing | 2 taon | 61,400 katao |
| Food service | Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries | Food service | 2 taon | 5,300 katao |
| Forestry | Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries | Forestry | 1 taon | 500 katao |
| Wood industry | Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries | Wood industry | 1 taon | 2,200 katao |
| Resource recycling | Ministry of the Environment | Waste disposal (intermediate treatment) | 2 taon | 3,600 katao |
Ang inaasahang bilang ng tatanggapin ay hanggang katapusan ng Marso 2029 (katapusan ng Marso Reiwa 11). Ang kabuuan para sa Employment for Skill Development ay 426,200 katao, at sa Specified Skilled Worker (i) ay 805,700 katao, kaya ang pinagsamang kabuuan ay 1,231,900 katao. Hindi ito bilang na idaragdag sa kasalukuyang bilang ng mga naninirahan, kundi ang kabuuan ng mga limitasyon sa pagtanggap.
Kapag malapit nang lumampas sa limitasyon ang isang larangan, pansamantalang ititigil sa larangang iyon ang sertipikasyon ng Employment for Skill Development plan. Kahit may napirmahan nang kontrata sa trabaho, bilang pangunahing tuntunin ay hindi na makakapasok nang bago sa Japan sa ilalim ng Employment for Skill Development. Gayunman, ang extension ng period of stay ay karaniwang susuriin gaya ng dati bilang pangunahing tuntunin.
Iba pang dapat tandaan:
- Sa mga trabahong saklaw ng Technical Intern Training No. 2, ang cleaning (paglilinis para sa pangkaraniwang tahanan), airport ground handling, at boiler maintenance ay hindi saklaw ng Employment for Skill Development.
- Ang cosmetics manufacturing ay trabahong maaaring ilipat sa Technical Intern Training No. 2 ayon sa listahan ng Ministry of Health, Labour and Welfare (hanggang Hulyo 29, 2026), ngunit hindi ito lumalabas sa listahan ng mga job category ng Employment for Skill Development, o sa talahanayan ng Immigration Services Agency na nag-uugnay sa mga trabaho ng Technical Intern Training at mga job category. Tingnan ang mga susunod na anunsyo kung maaari itong tanggapin sa Employment for Skill Development.
- Ang tofu manufacturing ay trabaho ring maaaring ilipat sa Technical Intern Training No. 2, ngunit hindi ito nakalista bilang hiwalay na “pangunahing kasanayan” sa larangan ng food and beverage manufacturing. Inaasahang ituturing ito bilang pangunahing kasanayang “food and beverage manufacturing sa pangkalahatan” sa ilalim ng job category na “food and beverage manufacturing” (paggawa at pagproseso ng pagkain at inumin), ngunit tingnan ang saklaw ng mga establisimyento sa notification at operational guidelines ng larangan.
- Hindi maaaring magtrabaho nang tumatawid sa magkaibang larangan, gaya ng “agriculture sa tag-init at fishery sa taglamig.”
- Ang pagtanggap sa anyo ng dispatch ay para lamang sa agriculture at fishery.
- Hindi bababa sa 1/3 ng oras ng trabaho ay dapat ilaan sa “mga mandatoryong gawain” na kailangan para sa kasanayang matututunan (pangunahing kasanayan).
- Ang linen supply, logistics warehousing, at resource recycling ay mga bagong idinagdag na larangan. Nakatakdang magsimula ang pagtanggap kapag naipatupad na ang pamantayan ng larangan (notification) at handa na ang lahat.
(Mga sanggunian: Immigration Services Agency at Ministry of Health, Labour and Welfare, “Mga pangunahing nilalaman ng Field-specific Operational Policies”, Immigration Services Agency, “Q&A sa Employment for Skill Development System”, Immigration Services Agency, “Balangkas ng Employment for Skill Development System (binago Hulyo Reiwa 8)”, Ministry of Health, Labour and Welfare, “Listahan ng mga trabaho at gawaing saklaw ng paglipat sa Technical Intern Training System”, Immigration Services Agency, “Ugnayan ng mga trabahong saklaw ng Technical Intern Training No. 2 at mga larangan (job category) sa Employment for Skill Development”, Immigration Services Agency, “Field-specific Operational Policy, Annex 15: Food and beverage manufacturing”)
Target sa Japanese at kasanayan: mula bago pumasok sa Japan hanggang Specified Skilled Worker (i)
Ang Japanese ay unti-unting itinataas sa loob ng 3 taon. Walang tiyak na kwalipikasyon sa Japanese na hinihingi sa oras ng pagpasok sa Japan, ngunit may ilang kondisyon bago magsimulang magtrabaho. Iba-iba ang hinihinging antas depende sa larangan.
Narito ang pangkalahatang antas. Ang antas ng Japanese ay ipinapahayag gamit ang pambansang pamantayan na tinatawag na “Japanese Language Education Reference Framework” (日本語教育の参照枠).
| Panahon | Kasanayan | Japanese |
|---|---|---|
| Bago magsimulang magtrabaho | Wala | Pumasa sa pagsusulit na katumbas ng A1 o mas mataas, o kumuha ng kursong katumbas ng A1 nang 100 oras o higit pa |
| Pagkalipas ng 1 taon | Employment for Skill Development evaluation test (beginner level), atbp. | Katumbas ng A1 o mas mataas |
| Kapag lilipat ng employer ayon sa sariling kagustuhan | Employment for Skill Development evaluation test (beginner level), atbp. | Katumbas ng A2.1 o mas mataas |
| Pagtatapos ng Employment for Skill Development (Specified Skilled Worker (i)) | Specified Skilled Worker (i) evaluation test, Skill Test Grade 3, atbp. | Katumbas ng A2.2 o mas mataas |
Ang “A2.2” ay antas na katumbas ng A2 sa Reference Framework. Ang “A2.1” ay antas na naabot na ang A1 at sumusulong na ang pag-aaral patungong A2.2. Bilang sanggunian, sa mga dokumento ng Immigration Services Agency, ang N5 ng Japanese-Language Proficiency Test (JLPT) ay halimbawa ng pagsusulit para sa A1, at ang N4 ay halimbawa para sa A2.2.
May mga larangang nagtakda ng mas mataas na antas. Halimbawa, sa nursing care, katumbas ng A2.2 o mas mataas pagkalipas ng 1 taon (kasama ang Japanese language learning plan; hindi na kailangan kung katumbas ng B1 o mas mataas), at katumbas ng A2.2 o mas mataas din kapag lilipat ng employer. Sa transport staff ng railway, katumbas din ng A2.2 o mas mataas pagkalipas ng 1 taon at kapag lilipat ng employer. Tingnan ang antas para sa sariling larangan sa mga dokumento ng bawat larangan.
Narito ang mga pangunahing patakaran tungkol sa mga kurso sa Japanese.
- Ang kursong katumbas ng A1 bago magsimulang magtrabaho ay karaniwang kinukuha sa kursong “pagtatrabaho” (就労) ng isang accredited Japanese language education institution (認定日本語教育機関). Maaari ring kunin ang bahagi nito sa sariling bansa. Sa ngayon, tinatanggap din ang kursong itinuturo ng registered Japanese language teacher (登録日本語教員) na nakatutugon sa ilang kinakailangan.
- Kahit hindi pa pumapasa sa pagsusulit na katumbas ng A1, maaaring pumasok sa Japan kung kukuha ng kurso.
- Kailangang magbigay ang tumatanggap na kumpanya ng pagkakataong makakuha ng kursong katumbas ng A2 nang 100 oras o higit pa sa loob ng 3 taon.
- Ang gastos sa kurso ay aasikasuhin ng tumatanggap na kumpanya o ng supervising and support organization, kasama ang pagsagot dito.
- Walang obligasyong ituring ang oras ng kurso bilang oras ng trabaho.
(Mga sanggunian: Immigration Services Agency, “Balangkas ng Employment for Skill Development System (binago Hulyo Reiwa 8)”, Immigration Services Agency at Ministry of Health, Labour and Welfare, “Mga pangunahing nilalaman ng Field-specific Operational Policies”, Immigration Services Agency, “Q&A sa Employment for Skill Development System”)
Mga patakaran sa paglipat ng employer (pagpapalit ng tumatanggap na kumpanya)
Sa Employment for Skill Development, bukod sa paglipat dahil sa “hindi maiiwasang dahilan” gaya ng karahasan o harassment, pinapayagan din ang paglipat ayon sa kagustuhan ng manggagawa. Sa alinmang kaso, maaari lamang lumipat sa loob ng parehong job category.
Para makalipat ayon sa sariling kagustuhan, ito ang mga pangunahing kondisyon:
- Nakapagtrabaho na sa kasalukuyang employer nang lampas sa panahon ng limitasyon sa paglipat ng larangan (1 taon o 2 taon)
- Natamo na ang antas ng kasanayan at Japanese na itinakda para sa larangan (pumasa sa pagsusulit)
- Hindi tumanggap ng pagpapakilala mula sa pribadong job placement agency at iba pa
- Ang bagong employer ay isang “mahusay na implementing organization” (優良な育成就労実施者), ipagagawa ang trabahong nasa parehong job category, at hindi lumalampas sa limitasyon ng bilang ng tatanggapin
- Nasa loob ng tiyak na proporsyon ang bilang ng mga lumipat ayon sa sariling kagustuhan sa bagong employer
- Magbabayad ang bagong employer ng tiyak na halaga sa dating employer
Kahit sa mga larangang 2 taon ang panahon ng limitasyon sa paglipat, maaari itong gawing 1 taon ayon sa pasya ng tumatanggap na kumpanya. Kung pananatilihin itong 2 taon, kailangan ang pagpapabuti ng kondisyon ng trabaho (pagpapabuti ng pagtrato) na itinakda sa bawat larangan. Gayundin, kapag lilipat muli pagkatapos ng isang paglipat, kailangan ding lumipas muna ang panahon ng limitasyon sa paglipat.
Ang proporsyon sa No. 5 ay kinukuwenta kasama ang taong lilipat, at dapat nasa loob ng 1/3 ng lahat ng dayuhan sa Employment for Skill Development sa bagong employer. Kung ang bagong employer ay nasa malaking metropolitan area at tatanggap mula sa rehiyon, dapat nasa loob ng 1/6. Gayunman, ang maliliit na tumatanggap na kumpanya na wala pang 6 na tao kasama ang lumilipat ay maaaring tumanggap ng hanggang 1 tao basta nasusunod ang 1/3.
Ang “rehiyon” dito ay ang “designated area” na itinakda sa notification. Saklaw nito ang mga prefecture maliban sa Tokyo, Kanagawa, Chiba, Saitama, Aichi, Osaka, Kyoto, at Hyogo, pati ang ilang lugar sa loob ng 8 prefecture na ito. Tinutukoy kung designated area ito batay sa lokasyon ng head office ng tumatanggap na kumpanya.
Ang halaga sa No. 6 ay ang paunang gastos sa pagtanggap na sasagutin ng bagong employer. Kinukuwenta ito sa pamamagitan ng pagmumultiplika ng halagang itatakda sa notification sa proporsyong nakabatay sa haba ng pagtatrabaho sa dating employer. Halimbawa, sa unang paglipat, 5/6 kung 1 taon o higit pa at kulang sa 1 taon at 6 na buwan, at 1/4 kung 2 taon at 6 na buwan o higit pa. Gayunman, hanggang Oktubre 7, 2026, hindi pa inilalabas ang batayang halaga sa notification.
Ang daloy ng proseso at mga dokumento ay nakasaad sa Operational Guidelines ng Employment for Skill Development System (Kabanata 4, Seksyon 3) na binago noong Agosto 2026. Sa pangkalahatan, ganito ang pagkakasunod-sunod:
- Ipapaalam ng manggagawa ang kagustuhan gamit ang “form ng kahilingang palitan ang implementing organization” sa tumatanggap na kumpanya, sa supervising and support organization, o sa Organization for Employment for Skill Development of Foreign Nationals (外国人育成就労機構)
- Tatanggapin ito ng pinagsabihan, at magpapadala ng notipikasyon sa Organization at ipapaalam sa mga kinauukulan (kung direktang sa Organization ipinaalam, ang Organization ang magpapaalam sa mga kinauukulan)
- Gagawa ang bagong employer ng bagong Employment for Skill Development plan, ihahanda ang mga kopya ng sertipiko ng pagpasa sa pagsusulit sa kasanayan at Japanese at iba pa, at mag-a-apply sa Organization para sa sertipikasyon
- Sa loob ng 6 na buwan matapos ang sertipikasyon, isusumite ng bagong employer sa Organization ang dokumentong nagpapatunay na nabayaran ang paunang gastos
Ang pamantayan para sa “mahusay na implementing organization” na kailangan para sa bagong employer ay nakasaad din sa parehong Operational Guidelines (Kabanata 4, Seksyon 2, Aytem 12). Ito ay sistemang may puntos: kailangang makakuha ng 70% o higit pa ng kabuuang puntos batay sa rekord ng pagtanggap, at 60% o higit pa sa bawat aytem maliban sa ilan. Kung mahusay o hindi, isinusumite ang deklarasyon ng pagtugon sa mga kinakailangan bilang mahusay kasabay ng aplikasyon para sa sertipikasyon ng plano, at kinukumpirma ito ng Organization.
Ang paglipat ng employer ay sinusuportahan ng Hello Work katuwang ang supervising and support organization at ang Organization.
(Mga sanggunian: Immigration Services Agency, “Q&A sa Employment for Skill Development System”, Immigration Services Agency, “Operational Guidelines ng Employment for Skill Development System, Kabanata 4”, Immigration Services Agency at Ministry of Health, Labour and Welfare, “Mga pangunahing nilalaman ng Field-specific Operational Policies”, Immigration Services Agency, “Balangkas ng Employment for Skill Development System (binago Hulyo Reiwa 8)”)
Mga kaugnay na organisasyon: supervising and support organization, Organization for Employment for Skill Development of Foreign Nationals, sending organization
Bukod sa tumatanggap na kumpanya at sa dayuhan, ito ang mga tungkulin ng mga pangunahing organisasyong kasangkot.
| Organisasyon | Pangunahing tungkulin |
|---|---|
| Organization for Employment for Skill Development of Foreign Nationals | Sertipikasyon ng Employment for Skill Development plan, on-site na inspeksyon kung sinusunod ang plano, paggabay at pagpapayo |
| Supervising and support organization | Pamamagitan para mabuo ang ugnayan sa trabaho ng dayuhan at tumatanggap na kumpanya, pag-audit sa tumatanggap na kumpanya, suporta at proteksyon sa dayuhan, pakikipag-ugnayan at koordinasyon sa paglipat ng employer |
| Sending organization (sariling bansa) | Pangangalap at pre-training ng mga dayuhang nagnanais ng Employment for Skill Development, pagpapasa ng aplikasyon sa paghahanap ng trabaho |
| Hello Work | Pagsuporta sa paglipat ng employer katuwang ang supervising and support organization at ang Organization |
May 2 anyo ng pagtanggap: ang “single type” (単独型) na tumatanggap ng mga empleyado ng sangay o subsidiary sa ibang bansa, at ang “supervised type” (監理型) na may kasamang supervising and support organization. Hindi tulad ng Technical Intern Training, ang mga empleyado ng dayuhang kasosyong kumpanya ay tinatanggap sa ilalim ng “supervised type.”
Pahintulot ang kailangan para sa supervising and support organization
Kailangan ng pahintulot para maging supervising and support organization, at kailangan ding kumuha ng bagong pahintulot ang kasalukuyang mga supervising organization. Mas mahigpit ang pamantayan sa pahintulot kaysa sa supervising organization. Ito ang mga pangunahing bagong pamantayan:
- May itinalagang external auditor
- Walang labis na utang kaysa ari-arian (insolvency)
- Bilang pangunahing tuntunin, 2 o higit pa ang tumatanggap na kumpanyang pinangangasiwaan at sinusuportahan
- May 2 o higit pang full-time na opisyal o kawaning gumagawa ng aktuwal na trabaho, at lampas ang bilang na ito sa bilang ng tumatanggap na kumpanya na hinati sa 8 at sa bilang ng dayuhan na hinati sa 40
Hinihingi sa external auditor na nakakuha ng kurso, at isang taong may kaalaman sa Employment for Skill Development gaya ng abogado, labor and social security attorney, o gyoseishoshi lawyer (行政書士), at walang malapit na ugnayan sa tumatanggap na kumpanya, at iba pa. Hindi pa inilalathala ang tiyak na pamantayan para sa mahusay na supervising and support organization.
Ang pagpapadala ay karaniwang mula sa mga bansang may Memorandum of Cooperation (MOC)
Bilang pangunahing tuntunin, maaari lamang tumanggap ng dayuhan mula sa mga bansang may bilateral na kasunduan sa Japan (Memorandum of Cooperation, MOC). Ang limitasyon sa bayad na ibinibigay ng dayuhan sa sending organization ay hanggang 2 buwan ng buwanang sahod na ibinabayad ng tumatanggap na kumpanya (buwanang halaga ng regular na sahod). Ang lalampas dito ay sasagutin ng tumatanggap na kumpanya o ng supervising and support organization.
Bukod dito, sa pagtanggap mula sa ilang bansa, kailangan sa bawat tao sa oras ng aplikasyon ang “liham ng rekomendasyon” na ginawa ng pampublikong ahensya ng sariling bansa (maliban sa single type at sa pagtanggap ng mga empleyado ng kasosyong kumpanya sa ilalim ng supervised type). Hanggang Oktubre 7, 2026, ang mga bansang sinasabing maglalabas ng liham ng rekomendasyon ay Indonesia, Cambodia, Kyrgyzstan, Vietnam, at Laos.
(Mga sanggunian: Immigration Services Agency, “Q&A sa Employment for Skill Development System”, Immigration Services Agency, “Balangkas ng Employment for Skill Development System (binago Hulyo Reiwa 8)”, Immigration Services Agency, “Mga aplikasyon bago ang pagpapatupad ng Employment for Skill Development System”)
Mga pangunahing kinakailangan para sa tumatanggap na kumpanya (implementing organization)
Ipinagpatuloy ang mga kinakailangan para sa tumatanggap na kumpanya mula sa Technical Intern Training, at may mga bagong idinagdag. Ito ang mga pangunahin:
- Walang dayuhang nawala (missing) sa loob ng nakaraang 1 taon dahil sa pananagutan ng tumatanggap na kumpanya at iba pa
- Walang manggagawang gumagawa ng parehong uri ng trabaho na pinaalis sa loob ng nakaraang 1 taon, maliban sa mga kusang nagbitiw at iba pa
- Sumusunod sa mga batas tungkol sa paggawa, social insurance, at buwis
- Hindi tumanggap ng labis na pera, regalo, o panlilibang mula sa sending organization at iba pa
- Ipinaliwanag ang mga kondisyon sa trabaho at iba pa nang personal o online sa oras ng pagpirma ng kontrata sa trabaho
- Kasapi sa council ng larangan (para sa industrial product manufacturing, pagiging miyembro ng Japan Association for Industrial Manufacturing Human Resources (JAIM))
May limitasyon sa bilang na maaaring tanggapin (limitasyon ng bilang ng tatanggapin) ayon sa bilang ng full-time na empleyado. Kasama rin sa bilang na ito ang mga technical intern trainee na No. 1 at No. 2 na nananatili sa ilalim ng transitional measures. Lumalawak ang limitasyon para sa mahusay na tumatanggap na kumpanya (ang pamantayan ay ang sistemang may puntos na ipinaliwanag sa bahagi tungkol sa paglipat ng employer).
Bukod sa Employment for Skill Development manager, ginawa ring obligasyon para sa Employment for Skill Development instructor at life counselor na kumuha ng training course sa loob ng nakaraang 3 taon. Sa ngayon, nakaplanong maaaring ipalit ang training course ng Technical Intern Training System.
Dagdag pa rito, may karagdagang pamantayan (notification) sa bawat larangan, at ang mga kailangang dokumento ay ipinapaalam sa operational guidelines ng bawat larangan. Ito ang kalagayan ng paglalathala nang tingnan noong Oktubre 17, 2026 (kasama ang mga inilathala hanggang Oktubre 16):
- Nailathala na ang operational guidelines ng larangan: building cleaning, linen supply, industrial product manufacturing, automobile repair and maintenance, accommodation, railway, logistics warehousing, food and beverage manufacturing, food service, forestry, wood industry, resource recycling
- Nailathala na ang pamantayan sa pagsusuri: building cleaning, linen supply, automobile repair and maintenance, accommodation, railway, food and beverage manufacturing, logistics warehousing, forestry, wood industry, resource recycling
- Nagsimula na ang proseso ng pagsapi sa council at iba pa: nursing care, building cleaning, linen supply, industrial product manufacturing, shipbuilding and ship machinery, automobile repair and maintenance, railway, food and beverage manufacturing, forestry, wood industry
Ang ibang larangan ay “inihahanda pa.” Kung mag-a-apply nang kulang ang mga dokumento, kakailanganin ang karagdagang pagsusumite, at habang ganoon ay ipagpapaliban ang pagsusuri.
(Mga sanggunian: Immigration Services Agency, “Q&A sa Employment for Skill Development System”, Immigration Services Agency, “Operational Guidelines ng Employment for Skill Development System, Kabanata 4”, Immigration Services Agency, “Mga aplikasyon bago ang pagpapatupad ng Employment for Skill Development System”)
Mga dapat malaman ng mga dayuhang nagtatrabaho sa ilalim ng Employment for Skill Development
Narito ang mahahalagang punto para sa mga manggagawa.
- Pamilya: Bilang pangunahing tuntunin, hindi maaaring papuntahin ang pamilya sa Japan para manirahang kasama.
- Bayad sa sending organization: Hanggang 2 buwang sahod. Ang lalampas dito ay sasagutin ng tumatanggap na kumpanya o ng supervising and support organization.
- Buwis: Hindi tulad ng Technical Intern Training, ang sahod sa Employment for Skill Development ay karaniwang hindi saklaw ng tax exemption sa ilalim ng tax treaty. Papatawan ito ng income tax at residence tax.
- Pagbubuntis at panganganak: Kahit mahirap nang magpatuloy, maaaring pansamantalang ihinto ang Employment for Skill Development at ipagpatuloy ito sa ibang pagkakataon.
- Pansamantalang pag-uwi: Sa agriculture at fishery, maaaring gumawa ng plano para umuwi at magpahinga sa sariling bansa nang hanggang 6 na buwan sa parehong panahon bawat taon. Hindi binibilang sa 3 taon ang panahon ng pag-uwi, at inaayos ito para umabot sa kabuuang 3 taon ang pagtatrabaho sa Japan.
- Mula sa ibang status of residence: Maaaring makapagpalit sa “Employment for Skill Development” ang taong kasalukuyang nasa Japan sa ibang status of residence. Gayunman, hindi ito maaari para sa mga walang puwang na lumipat sa Specified Skilled Worker, gaya ng mga nakatira na nang hanggang sa limitasyon sa ilalim ng Specified Skilled Worker (i).
(Mga sanggunian: Immigration Services Agency, “Q&A sa Employment for Skill Development System”, National Tax Agency, “Pagbubuwis sa sahod na tinatanggap ng mga dayuhan sa Employment for Skill Development mula sa implementing organization”)
Kaugnayan sa Specified Skilled Worker (i) at permanenteng paninirahan
Pagkatapos ng Employment for Skill Development, inaasahang lilipat sa Specified Skilled Worker (i). Para makalipat, kailangang pumasa sa pagsusulit sa kasanayan (Skill Test Grade 3 at iba pa, o Specified Skilled Worker (i) evaluation test) at sa pagsusulit sa Japanese na katumbas ng A2.2 o mas mataas (katumbas ng A2.2 sa JFT-Basic, JLPT N4 at iba pa). Walang exemption sa pagsusulit na tulad ng matagumpay na pagtatapos ng Technical Intern Training No. 2.
Kung hindi makapasa sa pagsusulit pagkalipas ng 3 taon, patakaran na payagan ang tiyak na pagpapatuloy ng paninirahan sa loob ng hanggang 1 taon. Ang paglipat sa Specified Skilled Worker (i) habang nasa gitna ng Employment for Skill Development ay pahihintulutan lamang kung pumasa sa pagsusulit at lumampas sa tiyak na haba ang panahon ng pagtatrabaho sa kasalukuyang employer. Hindi pa nakumpirma ang haba ng panahong iyon sa oras ng pagsulat ng artikulong ito.
Ipinaliliwanag sa sumusunod na artikulo kung paano itinatakda ang period of stay ng Specified Skilled Worker (i).
Sa Pahintulot para sa permanenteng paninirahan (永住許可), sa guidelines na binago noong Oktubre 1, 2026, inalis ang Employment for Skill Development sa “working status.” Sa Pahintulot para sa permanenteng paninirahan, bilang pangunahing tuntunin, hinihingi ang tuloy-tuloy na paninirahan nang 10 taon o higit pa, kung saan 5 taon o higit pa ay tuloy-tuloy na paninirahan sa working status o residential status. Hindi kasama sa “5 taon sa working status” na ito ang panahon sa Employment for Skill Development.
(Mga sanggunian: Immigration Services Agency, “Q&A sa Employment for Skill Development System”, Immigration Services Agency, “Guidelines para sa Pahintulot para sa permanenteng paninirahan (binago Oktubre 1, Reiwa 8)”)
Ano ang mangyayari sa mga kumpanyang may technical intern trainee ngayon at sa mga kasalukuyang nasa Technical Intern Training? (transitional measures)
Hindi biglang magtatapos ang Technical Intern Training sa Abril 1, 2027. May ilang taong maaaring magpatuloy sa Technical Intern Training kahit pagkatapos ng pagpapatupad. Gayunman, hindi maaaring lumipat mula Technical Intern Training patungong Employment for Skill Development.
| Kaso | Pagtrato pagkatapos ng pagpapatupad |
|---|---|
| Nasa Technical Intern Training sa Japan noong Abril 1, 2027 | Bilang pangunahing tuntunin, maaaring magpatuloy sa Technical Intern Training batay sa sertipikadong plano |
| Nag-apply para sa sertipikasyon ng technical intern training plan hanggang Marso 31, 2027, at bilang pangunahing tuntunin ay magsisimula ng Technical Intern Training hanggang Hunyo 30, 2027 | Maaaring makapasok sa Japan bilang technical intern trainee at makapag-Technical Intern Training (maaaring pagkatapos ng petsa ng pagpapatupad maibigay ang sertipikasyon ng plano) |
| Natapos ang Technical Intern Training at umalis ng Japan bago ang petsa ng pagpapatupad | Hindi na maaaring pumasok muli bilang technical intern trainee (depende sa panahon at uri ng trabaho, maaaring makapasok sa ilalim ng Employment for Skill Development) |
Ganito ang pagtrato pagkatapos ng pagpapatupad:
- Ang mga nasa No. 1 noong Abril 1, 2027 ay maaaring umusad sa No. 2 kahit pagkatapos ng pagpapatupad.
- Ang maaari lamang umusad sa No. 3 ay ang mga nasa No. 2 nang 1 taon o higit pa noong Abril 1, 2027.
- Sa ngayon, kung matagumpay na natapos ang Technical Intern Training No. 2 at may kaugnayan ang nilalaman ng trabaho, maaaring lumipat mula Technical Intern Training patungong Specified Skilled Worker (i).
- Ang nakaraang panahon sa Technical Intern Training ay itinuturing na panahon sa Employment for Skill Development. Ang taong nag-Technical Intern Training nang 2 taon o higit pa ay karaniwang hindi na maaaring bumalik sa Japan sa ilalim ng Employment for Skill Development sa ibang larangan.
- Ang mga supervising organization na tatanggap pa rin ng technical intern trainee pagkatapos ng pagpapatupad ay kailangang mag-renew ng bisa ng pahintulot. Gayunman, kung may pahintulot na bilang supervising and support organization, hindi na kailangan ang renewal.
Ipinapayo ng Organization for Technical Intern Training na mag-apply para sa sertipikasyon ng technical intern training plan para sa No. 1 hanggang Pebrero 2027.
Sa transitional measures, nagbabago ang sagot depende sa petsa ng pagpasok sa Japan at yugto ng bawat tao. Kung hindi sigurado kung saan nabibilang ang mga technical intern trainee ng inyong kumpanya, kumonsulta sa isang eksperto.
(Mga sanggunian: Immigration Services Agency, “Balangkas ng Employment for Skill Development System (binago Hulyo Reiwa 8)”, Immigration Services Agency, “Q&A sa Employment for Skill Development System”, Organization for Technical Intern Training, “Tungkol sa Employment for Skill Development System”)
Mga dapat ihanda ng mga kumpanya at supervising organization bago ang pagpapatupad
Narito ang mga paghahanda ayon sa posisyon.
Supervising organization
- Mag-apply para sa pahintulot bilang supervising and support organization (tumatanggap mula Abril 15, 2026). Tingnan kung natutugunan ang mga bagong pamantayan gaya ng external auditor at bilang ng full-time na opisyal o kawani
- Kung humahawak ng nursing care, industrial product manufacturing, automobile repair and maintenance, logistics warehousing, o fishery, tingnan ang karagdagang pamantayan (notification) at operational guidelines ng bawat larangan
- Tingnan kung ang bansa ng kinokontratang sending organization ay may MOC na o nasa negosasyon pa
Tumatanggap na kumpanya
- Tingnan kung ang larangan at job category ng inyong kumpanya ay kabilang sa 17 larangan ng Employment for Skill Development
- Sumali sa council ng larangan (para sa industrial product manufacturing, JAIM)
- Tingnan ang kalagayan ng paglalathala ng operational guidelines at pamantayan sa pagsusuri ng larangan, at ihanda ang mga dokumento para sa aplikasyon bago ang pagpapatupad para sa Employment for Skill Development plan (tumatanggap mula Setyembre 1, 2026)
- Kung tatanggap mula sa bansang nangangailangan ng liham ng rekomendasyon, kunin ang liham ng rekomendasyon
- Maghanap ng Japanese language education institution kung saan maaaring kumuha ng kursong A1 at A2
- Kumuha ng training course para sa Employment for Skill Development manager, instructor, at life counselor
Tandaan na sa supervised type ng Employment for Skill Development, ang supervising and support organization ang nangangasiwa at sumusuporta. Ang registered support organization (登録支援機関) ay organisasyong sumusuporta sa ilalim ng sistema ng Specified Skilled Worker, at kasangkot lamang ito kapag lumipat na mula Employment for Skill Development patungong Specified Skilled Worker (i) at ipinagkatiwala ng tumatanggap na kumpanya ang suporta.
Ang paraan ng paggawa ng plano at ang pamantayan sa pahintulot ay nagbabago ang kailangang aksyon depende sa kalagayan ng kumpanya o organisasyon. Kung hindi sigurado sa paghahanda ng aplikasyon, kumonsulta sa isang eksperto.
(Mga sanggunian: Immigration Services Agency, “Mga aplikasyon bago ang pagpapatupad ng Employment for Skill Development System”, Immigration Services Agency, “Q&A sa Employment for Skill Development System”)
Mga madalas itanong
Q1. Kailan magsisimula ang Employment for Skill Development?
Magsisimula ito sa Abril 1, 2027 (Reiwa 9 Abril 1). Nagsimula na ang pagtanggap ng mga aplikasyon bago ang pagpapatupad.
Q2. Agad bang mawawala ang Technical Intern Training System?
Hindi ito agad mawawala. Ang mga nasa Technical Intern Training sa Abril 1, 2027 at iba pa ay maaaring magpatuloy sa Technical Intern Training sa ilalim ng transitional measures. Ang maaari lamang pumasok nang bago bilang technical intern trainee pagkatapos ng pagpapatupad ay ang mga nag-apply para sa sertipikasyon ng plano hanggang Marso 31, 2027, at bilang pangunahing tuntunin ay magsisimula hanggang Hunyo 30.
Q3. Malaya bang makapagpalit ng trabaho (paglipat ng employer)?
Hindi ito malaya. Ang paglipat ayon sa kagustuhan ng manggagawa ay limitado sa mga kasong nasa loob ng parehong job category, lumipas na ang panahon ng limitasyon sa paglipat, at pumasa sa pagsusulit sa kasanayan at Japanese, at iba pang kondisyon. Nakasaad sa operational guidelines ang daloy ng proseso, ngunit hindi pa inilalathala ang batayang halaga sa notification para sa paunang gastos na sasagutin ng bagong employer.
Q4. Maaari bang papuntahin ang pamilya sa Japan?
Bilang pangunahing tuntunin, hindi maaaring papuntahin ang pamilya para manirahang kasama.
Q5. Maaari bang tumanggap mula sa kahit anong bansa?
Bilang pangunahing tuntunin, mula lamang sa mga bansang may Memorandum of Cooperation (MOC) sa Japan. Ang mga bansang may nagawang MOC ay inilalathala sa website ng Organization for Technical Intern Training.
Q6. May limitasyon ba sa bilang ng tatanggapin?
Mayroon. Ang inaasahang bilang ng tatanggapin sa Employment for Skill Development ay kabuuang 426,200 katao hanggang katapusan ng Marso 2029, at ginagamit ito bilang limitasyon sa bawat larangan. Kapag malapit nang lumampas sa limitasyon, pansamantalang ititigil ang sertipikasyon ng Employment for Skill Development plan sa larangang iyon.
(Mga sanggunian: Immigration Services Agency, “Q&A sa Employment for Skill Development System”, Immigration Services Agency at Ministry of Health, Labour and Welfare, “Mga pangunahing nilalaman ng Field-specific Operational Policies”)
Buod
- Ang Employment for Skill Development System ay papalit sa Technical Intern Training at magsisimula sa Abril 1, 2027. Ang layunin ay sanayin at makakuha ng mga manggagawa sa mga larangang kulang sa tao.
- Saklaw ang 17 larangan, at sa pamamagitan ng pagtatrabaho nang 3 taon bilang pangunahing tuntunin, layuning maabot ang antas ng Specified Skilled Worker (i).
- Pinapayagan nang may kondisyon ang paglipat ng employer ayon sa kagustuhan ng manggagawa, sa loob ng parehong job category. Ang panahon ng limitasyon sa paglipat ay 1 taon o 2 taon depende sa larangan.
- Ang Japanese ay hinihingi nang paunti-unti, mula katumbas ng A1 bago magsimulang magtrabaho hanggang katumbas ng A2.2 sa pagtatapos. Iba-iba ang antas depende sa larangan.
- Ang kasalukuyang mga technical intern trainee ay maaaring magpatuloy sa Technical Intern Training sa ilalim ng transitional measures, ngunit hindi maaaring lumipat mula Technical Intern Training patungong Employment for Skill Development.
- Ang pamantayan para sa mahusay na tumatanggap na kumpanya ay inilahad sa rebisyon ng operational guidelines noong Agosto 2026. Nakasaad din sa operational guidelines ang proseso ng paglipat ng employer ayon sa kagustuhan ng manggagawa. Ang pamantayan para sa mahusay na supervising and support organization at ang halaga ng paunang gastos sa notification ay hindi pa inilalathala hanggang Oktubre 7, 2026. Tingnan ang kalagayan ng paglalathala sa mga website ng Immigration Services Agency at Organization for Technical Intern Training.
- Kung hindi sigurado kung paano maghahanda para sa inyong kumpanya o sa sarili, kumonsulta sa isang eksperto.
Primary na Impormasyong Ginamit sa Paggawa ng Artikulo
- Immigration Services Agency, “Employment for Skill Development System”
- Immigration Services Agency, “Balangkas ng sistema at mga kaugnay na batas ng Employment for Skill Development System”
- Immigration Services Agency, “Q&A sa Employment for Skill Development System”
- Immigration Services Agency at Ministry of Health, Labour and Welfare, “Balangkas ng Employment for Skill Development System (binago Hulyo Reiwa 8)”
- Immigration Services Agency at Ministry of Health, Labour and Welfare, “Mga pangunahing nilalaman ng Field-specific Operational Policies (listahan ng specified industrial fields, mga larangan ng Employment for Skill Development, at mga job category)”
- Immigration Services Agency, “Basic Policy at Field-specific Operational Policies para sa Specified Skilled Worker System at Employment for Skill Development System”
- Immigration Services Agency, “Field-specific Operational Policy, Annex 15: Food and beverage manufacturing”
- Immigration Services Agency, “Ugnayan ng mga trabahong saklaw ng Technical Intern Training No. 2 at mga larangan (job category) sa Employment for Skill Development”
- Ministry of Health, Labour and Welfare, “Listahan ng mga trabaho at gawaing saklaw ng paglipat sa Technical Intern Training System (hanggang Hulyo 29, Reiwa 8)”
- Immigration Services Agency, “Mga aplikasyon bago ang pagpapatupad ng Employment for Skill Development System”
- Immigration Services Agency, “Operational Guidelines ng Employment for Skill Development System”
- Immigration Services Agency, “Operational Guidelines ng Employment for Skill Development System, Kabanata 4: Sertipikasyon ng Employment for Skill Development plan at iba pa (binago Agosto 5, Reiwa 8)”
- Organization for Technical Intern Training, “Tungkol sa Employment for Skill Development System”
- National Tax Agency, “Pagbubuwis sa sahod na tinatanggap ng mga dayuhan sa Employment for Skill Development mula sa implementing organization”
- Immigration Services Agency, “Guidelines para sa Pahintulot para sa permanenteng paninirahan (binago Oktubre 1, Reiwa 8)”
Ang artikulong ito ay salin mula sa orihinal na bersyong Hapones.

![Ano ang Employment for Skill Development System? Paliwanag sa pagkakaiba nito sa Technical Intern Training, paglipat ng employer, at kinakailangang Japanese [Magsisimula sa Abril 2027]](https://kisaragi-office.com/immigration_journal/wp-content/uploads/2026/10/a-0019-tl-v2-1.png)