O que é o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades? Diferenças em relação ao Estágio Técnico, transferência e requisitos de japonês【início em abril de 2027】

O sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (育成就労制度) é o sistema que substitui o Estágio Técnico (技能実習制度) e começa em 1º de abril de 2027 (1º de abril de Reiwa 9). Nos 17 setores com falta de mão de obra, o objetivo é que a pessoa trabalhe, em princípio, por 3 anos e se desenvolva até o nível de Trabalhador com Habilidades Específicas (i) (特定技能1号). O valor que a própria pessoa paga à agência de envio (送出機関) do seu país fica limitado a até 2 meses de salário.

Os pedidos antes da entrada em vigor já começaram. A permissão da organização de supervisão e apoio (監理支援機関) é recebida desde 15 de abril de 2026, e a certificação do plano de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (育成就労計画), desde 1º de setembro de 2026.

Por outro lado, ainda há pontos não divulgados, como os critérios para uma organização de supervisão e apoio ser considerada excelente e o valor definido em aviso oficial (告示) dos custos iniciais que a nova empresa paga em caso de transferência. Este artigo traz o conteúdo verificado nas páginas da Agência de Serviços de Imigração em 7 de outubro de 2026. Faça os preparativos acompanhando as divulgações.

O que é o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades: objetivo e data de início

O sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades serve para formar e garantir pessoas no nível de Trabalhador com Habilidades Específicas (i) por meio de 3 anos de trabalho no Japão. O Estágio Técnico será “extinto de forma evolutiva”, sendo substituído por este sistema.

O objetivo do Estágio Técnico era a “contribuição internacional”: transferir para o país de origem as habilidades aprendidas no Japão. O objetivo do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades é formar e garantir pessoas nos setores do Japão com falta de mão de obra. Com a mudança de objetivo, foram reforçados os mecanismos que protegem o estrangeiro como trabalhador, e a transferência (troca de empresa receptora) por vontade da própria pessoa também passa a ser permitida sob certas condições.

O caminho até a criação do sistema foi o seguinte.

O balcão para os pedidos antes da vigência é a Organização para o Estágio Técnico de Estrangeiros (外国人技能実習機構, OTIT).

(Fontes: Agência de Serviços de Imigração, “Visão geral do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (revisão de julho de Reiwa 8)”, Agência de Serviços de Imigração, “Perguntas e respostas sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”, Agência de Serviços de Imigração, “Política básica e políticas de operação por setor”, Agência de Serviços de Imigração, “Visão geral e legislação do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”)

Diferenças em relação ao Estágio Técnico e às Habilidades Específicas (tabela comparativa)

A maior diferença é que o objetivo mudou de “contribuição internacional” para “formar e garantir pessoas”. Por isso, mudam a transferência, o sistema de supervisão e a forma de passar para as Habilidades Específicas.

Primeiro, as diferenças em relação ao Estágio Técnico.

Em seguida, as diferenças em relação ao Trabalhador com Habilidades Específicas (i).

(Fontes: Agência de Serviços de Imigração, “Perguntas e respostas sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”, Agência de Serviços de Imigração e Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, “Principais pontos das políticas de operação por setor”)

Os 17 setores e o número previsto de admissões

No Emprego para Desenvolvimento de Habilidades é possível trabalhar em 17 dos 19 setores das Habilidades Específicas. Transporte de veículos automotores e aviação são setores exclusivos das Habilidades Específicas e não fazem parte do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades.

O “período de restrição de transferência” de cada setor (o tempo que a pessoa precisa trabalhar na empresa atual antes de poder se transferir por vontade própria) e o número previsto de admissões no Emprego para Desenvolvimento de Habilidades são os seguintes.

O número previsto de admissões vale até o fim de março de 2029 (fim de março de Reiwa 11). O total é de 426.200 pessoas no Emprego para Desenvolvimento de Habilidades e de 805.700 no Trabalhador com Habilidades Específicas (i); somando os dois, são 1.231.900 pessoas. Não é um número a ser somado ao total atual de residentes, e sim a soma dos limites de admissão.

Quando um setor está prestes a ultrapassar o limite, a certificação de planos de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades nesse setor é suspensa temporariamente. Mesmo que o contrato de trabalho já tenha sido assinado, em princípio deixa de ser possível entrar no Japão como novo trabalhador do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades. Já a renovação do período de permanência, em princípio, é analisada normalmente.

Outros pontos de atenção:

• Entre as ocupações do Estágio Técnico nº 2, lavanderia (lavanderia para residências em geral), serviços de solo em aeroportos (ground handling) e manutenção de caldeiras não fazem parte do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades.
• A fabricação de cosméticos é uma ocupação que pode passar para o Estágio Técnico nº 2 segundo a lista do Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar (em 29 de julho de 2026), mas não aparece nem na lista de categorias de trabalho do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades nem na tabela de correspondência entre ocupações do Estágio Técnico e categorias de trabalho apresentada pela Agência de Serviços de Imigração. Verifique os próximos anúncios para saber se será possível a admissão no Emprego para Desenvolvimento de Habilidades.
• A fabricação de tofu também é uma ocupação que pode passar para o Estágio Técnico nº 2, mas não aparece como “habilidade principal” específica no setor de fabricação de alimentos e bebidas. Considera-se que ela seja tratada dentro da categoria de trabalho “fabricação de alimentos e bebidas” (fabricação e processamento de alimentos e bebidas), como a habilidade principal “fabricação de alimentos e bebidas em geral”, mas confirme o alcance dos estabelecimentos abrangidos no aviso oficial e no manual de operação do setor.
• Não é possível trabalhar em setores diferentes, como “agricultura no verão e pesca no inverno”.
• A admissão na forma de envio por agência (haken) só é possível na agricultura e na pesca.
• Pelo menos 1/3 do tempo de trabalho deve ser dedicado às “tarefas obrigatórias” necessárias para a habilidade a ser adquirida (habilidade principal).
• Fornecimento de roupas de cama e tecidos, armazéns logísticos e reciclagem de recursos são setores novos. A admissão está prevista para começar assim que os critérios do setor (aviso oficial) entrarem em vigor e os preparativos estiverem prontos.

(Fontes: Agência de Serviços de Imigração e Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, “Principais pontos das políticas de operação por setor”, Agência de Serviços de Imigração, “Perguntas e respostas sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”, Agência de Serviços de Imigração, “Visão geral do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (revisão de julho de Reiwa 8)”, Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, “Lista de ocupações e tarefas que podem passar para o Estágio Técnico”, Agência de Serviços de Imigração, “Relação entre as ocupações que podem passar para o Estágio Técnico nº 2 e os setores (categorias de trabalho) do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”, Agência de Serviços de Imigração, “Política de operação por setor, Anexo 15: Fabricação de alimentos e bebidas”)

Metas de japonês e de habilidade: de antes da entrada até o Trabalhador com Habilidades Específicas (i)

O japonês é elevado aos poucos ao longo dos 3 anos. No momento da entrada não se exige uma qualificação específica de japonês, mas há certas condições antes de começar a trabalhar. O nível exigido varia conforme o setor.

O nível geral é o seguinte. O nível de japonês é indicado pelo padrão nacional chamado “Quadro de Referência para o Ensino da Língua Japonesa” (日本語教育の参照枠).

“A2.2” é o nível que corresponde ao A2 do quadro de referência. “A2.1” é o nível de quem já alcançou o A1 e está avançando nos estudos rumo ao A2.2. Como referência, os materiais da Agência de Serviços de Imigração citam o N5 do Exame de Proficiência em Língua Japonesa (JLPT) como exemplo de exame A1, e o N4 como exemplo de exame A2.2.

Alguns setores têm níveis mais altos. Por exemplo, em cuidados de enfermagem, após 1 ano exige-se equivalente ao A2.2 ou superior (junto com um plano de estudo de japonês; dispensado para quem tem equivalente ao B1 ou superior), e também A2.2 ou superior ao se transferir. No setor de ferrovias, para o pessoal de operação, também se exige A2.2 ou superior após 1 ano e ao se transferir. Confirme o nível do seu setor nos materiais de cada setor.

As principais regras sobre os cursos de japonês são:

• O curso equivalente ao A1 antes de começar a trabalhar é feito, em princípio, no curso de “trabalho” de uma instituição de ensino de japonês certificada (認定日本語教育機関). Parte dele pode ser feita no país de origem. Por enquanto, também é aceito um curso que atenda a certos requisitos, dado por um professor de japonês registrado (登録日本語教員).
• Mesmo sem ter passado no exame equivalente ao A1, é possível entrar no Japão fazendo o curso.
• A organização receptora deve oferecer, dentro dos 3 anos, a oportunidade de fazer 100 horas ou mais de curso equivalente ao A2.
• O custo dos cursos é tratado pela organização receptora ou pela organização de supervisão e apoio, incluindo o seu pagamento.
• Não há obrigação de tratar o tempo do curso como horário de trabalho.

(Fontes: Agência de Serviços de Imigração, “Visão geral do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (revisão de julho de Reiwa 8)”, Agência de Serviços de Imigração e Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, “Principais pontos das políticas de operação por setor”, Agência de Serviços de Imigração, “Perguntas e respostas sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”)

Regras da transferência (troca de empresa receptora)

No Emprego para Desenvolvimento de Habilidades, além da transferência quando há “circunstâncias inevitáveis”, como violência ou assédio, também é permitida a transferência por vontade da própria pessoa. Em ambos os casos, a transferência só é possível dentro da mesma categoria de trabalho.

Para se transferir por vontade própria, as principais condições são:

1. Ter trabalhado na empresa atual por mais tempo que o período de restrição de transferência do setor (1 ano ou 2 anos)
2. Ter alcançado o nível de habilidade e de japonês definido para cada setor (aprovação nos exames)
3. Não ter recebido indicação de uma agência privada de colocação profissional, entre outros
4. A nova empresa ser um “implementador excelente do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades” (優良な育成就労実施者), atribuir trabalho da mesma categoria e não ultrapassar o limite de admissões
5. Na nova empresa, a proporção de pessoas que vieram por transferência voluntária estar dentro de certo limite
6. A nova empresa pagar um certo valor à empresa anterior

Mesmo nos setores com período de restrição de 2 anos, a organização receptora pode decidir reduzi-lo para 1 ano. Se mantiver 2 anos, é preciso melhorar as condições de trabalho (melhoria do tratamento) conforme definido para cada setor. Além disso, quem já se transferiu uma vez e quer se transferir de novo também precisa ter cumprido o período de restrição de transferência.

A proporção do item 5 é calculada incluindo a pessoa que quer se transferir e deve ser de até 1/3 de todos os estrangeiros do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades na nova empresa. Se a nova empresa estiver em uma região metropolitana e receber pessoas vindas do interior, o limite é de 1/6. Porém, organizações receptoras pequenas, com menos de 6 pessoas contando os transferidos, podem receber até 1 pessoa desde que respeitem o limite de 1/3.

O “interior” aqui são as “áreas designadas” (指定区域) definidas em aviso oficial. Correspondem às províncias fora de Tóquio, Kanagawa, Chiba, Saitama, Aichi, Osaka, Kyoto e Hyogo, e a algumas regiões dentro dessas 8 províncias. Se é ou não área designada é decidido pelo local da sede da organização receptora.

O valor do item 6 é a parte dos custos iniciais de admissão que a nova empresa assume. Ele é calculado multiplicando o valor definido em aviso oficial por uma proporção que depende do tempo trabalhado na empresa anterior. Na 1ª transferência, a proporção é, por exemplo, de 5/6 para 1 ano ou mais e menos de 1 ano e 6 meses, e de 1/4 para 2 anos e 6 meses ou mais. No entanto, o valor-base do aviso oficial ainda não havia sido divulgado em 7 de outubro de 2026.

O fluxo do procedimento e os documentos estão no Manual de Operação do Sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (育成就労制度運用要領, Capítulo 4, Seção 3), revisado em agosto de 2026. De modo geral, segue esta ordem:

1. A pessoa apresenta o “pedido de mudança do implementador do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades” à organização receptora, à organização de supervisão e apoio ou à Organização de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades de Estrangeiros (外国人育成就労機構)
2. Quem recebe o pedido o aceita, faz a notificação à Organização e avisa os envolvidos (se o pedido for feito diretamente à Organização, ela avisa os envolvidos)
3. A nova empresa faz um novo plano de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades, reúne cópias dos certificados de aprovação nos exames de habilidade e de japonês, entre outros documentos, e pede a certificação à Organização
4. Em até 6 meses após a certificação, a nova empresa entrega à Organização um documento que comprove o pagamento dos custos iniciais

Os critérios de “implementador excelente do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”, exigidos da nova empresa, também estão no mesmo manual de operação (Capítulo 4, Seção 2, item 12). É um sistema de pontos: é preciso obter 70% ou mais da pontuação total, conforme o histórico de admissões, e 60% ou mais em cada item, com algumas exceções. Para ser considerado excelente, apresenta-se uma declaração de cumprimento dos requisitos de excelência no pedido de certificação do plano e passa-se pela verificação da Organização.

A transferência é apoiada pela Hello Work (ハローワーク), em conjunto com a organização de supervisão e apoio e com a Organização.

(Fontes: Agência de Serviços de Imigração, “Perguntas e respostas sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”, Agência de Serviços de Imigração, “Manual de Operação do Sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades, Capítulo 4”, Agência de Serviços de Imigração e Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, “Principais pontos das políticas de operação por setor”, Agência de Serviços de Imigração, “Visão geral do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (revisão de julho de Reiwa 8)”)

Órgãos envolvidos: organização de supervisão e apoio, Organização de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades de Estrangeiros e agência de envio

Além da organização receptora e do estrangeiro, os papéis dos principais órgãos envolvidos são os seguintes.

Há 2 formas de admissão: o “tipo individual” (単独型), que recebe funcionários de filiais ou subsidiárias no exterior, e o “tipo supervisionado” (監理型), com a participação de uma organização de supervisão e apoio. Diferentemente do Estágio Técnico, funcionários de empresas parceiras comerciais no exterior são recebidos pelo “tipo supervisionado”.

A organização de supervisão e apoio precisa de permissão

A organização de supervisão e apoio funciona com permissão, e as organizações supervisoras atuais também precisam obter nova permissão como organização de supervisão e apoio. Os critérios de permissão ficaram mais rigorosos que os das organizações supervisoras. Os principais critérios novos são:

• Ter um auditor externo
• Não ter passivo maior que o ativo
• Supervisionar e apoiar, em princípio, 2 ou mais organizações receptoras
• Ter 2 ou mais diretores ou funcionários em tempo integral que façam o trabalho prático, em número maior que o número de organizações receptoras dividido por 8 e maior que o número de estrangeiros dividido por 40

O auditor externo deve, entre outros pontos, ter feito um curso, ter conhecimento sobre o Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (como advogados, consultores de seguro social e trabalho ou gyoseishoshi, 行政書士) e não ter relação próxima com as organizações receptoras. Os critérios concretos para uma organização de supervisão e apoio ser considerada excelente ainda não foram divulgados.

O envio vem, em princípio, de países com Memorando de Cooperação (MOC)

Em princípio, só é possível receber estrangeiros de países que firmaram com o Japão um acordo bilateral (Memorando de Cooperação, MOC). O limite do valor que o estrangeiro paga à agência de envio é de até 2 meses do salário mensal (valor mensal regular) pago pela organização receptora. O que passar disso fica a cargo da organização receptora ou da organização de supervisão e apoio.

Além disso, para admissões de alguns países, é necessária, no momento do pedido, uma “carta de recomendação” emitida por um órgão público do país de origem, para cada pessoa (exceto no tipo individual e quando funcionários de empresas parceiras são recebidos pelo tipo supervisionado). Em 7 de outubro de 2026, os países previstos para emitir carta de recomendação são Indonésia, Camboja, Quirguistão, Vietnã e Laos.

(Fontes: Agência de Serviços de Imigração, “Perguntas e respostas sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”, Agência de Serviços de Imigração, “Visão geral do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (revisão de julho de Reiwa 8)”, Agência de Serviços de Imigração, “Pedidos antes da vigência do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”)

Principais requisitos da organização receptora (implementador do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades)

Os requisitos da organização receptora mantêm os do Estágio Técnico e ganharam novos itens. Os principais são:

• Não ter tido, no último 1 ano, estrangeiros desaparecidos por responsabilidade da organização receptora, entre outros
• Não ter feito, no último 1 ano, trabalhadores que faziam o mesmo tipo de trabalho deixarem o emprego, salvo quando saíram por conta própria, entre outros casos
• Cumprir as leis trabalhistas, de seguro social e tributárias
• Não ter recebido da agência de envio ou de outros dinheiro, presentes ou hospitalidade além do razoável
• Explicar as condições de trabalho, entre outros pontos, pessoalmente ou online ao assinar o contrato de trabalho
• Fazer parte do conselho do setor (na fabricação de produtos industriais, associar-se à Japan Association for Industrial Manpower, JAIM, 一般社団法人工業製品製造技能人材機構)

O número de pessoas que podem ser recebidas tem um limite conforme o número de funcionários em tempo integral (limite de admissões). Os estagiários técnicos nº 1 e nº 2 que permanecem pelas medidas de transição também entram nessa conta. Organizações receptoras excelentes têm um limite maior (os critérios são o sistema de pontos explicado na parte sobre transferência).

Além do responsável pelo Emprego para Desenvolvimento de Habilidades, o instrutor e o conselheiro de vida também passaram a ser obrigados a fazer um curso de formação nos últimos 3 anos. Por enquanto, está previsto que o curso de formação do Estágio Técnico possa substituí-lo.

Há ainda critérios adicionais por setor (avisos oficiais), e os documentos necessários são informados nos manuais de operação de cada setor. A situação de divulgação verificada em 17 de outubro de 2026 (incluindo o que foi divulgado até 16 de outubro) é a seguinte:

• Manual de operação do setor já divulgado: limpeza de edifícios, fornecimento de roupas de cama e tecidos, fabricação de produtos industriais, manutenção automotiva, hotelaria, ferrovias, armazéns logísticos, fabricação de alimentos e bebidas, serviços de alimentação, silvicultura, indústria madeireira, reciclagem de recursos
• Critérios de análise já divulgados: limpeza de edifícios, fornecimento de roupas de cama e tecidos, manutenção automotiva, hotelaria, ferrovias, fabricação de alimentos e bebidas, armazéns logísticos, silvicultura, indústria madeireira, reciclagem de recursos
• Procedimento de adesão a conselhos etc. já iniciado: cuidados de enfermagem, limpeza de edifícios, fornecimento de roupas de cama e tecidos, fabricação de produtos industriais, construção naval e indústria marítima, manutenção automotiva, ferrovias, fabricação de alimentos e bebidas, silvicultura, indústria madeireira

Os demais setores estão “em preparação”. Se o pedido for feito sem todos os documentos, será preciso enviar documentos adicionais, e a análise fica suspensa enquanto isso.

(Fontes: Agência de Serviços de Imigração, “Perguntas e respostas sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”, Agência de Serviços de Imigração, “Manual de Operação do Sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades, Capítulo 4”, Agência de Serviços de Imigração, “Pedidos antes da vigência do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”)

O que os estrangeiros que trabalham no Emprego para Desenvolvimento de Habilidades devem saber

Resumimos os pontos importantes para quem trabalha.

• Família: em princípio, não é possível trazer a família para morar junto no Japão.
• Valor pago à agência de envio: até 2 meses de salário. O que passar disso fica a cargo da organização receptora ou da organização de supervisão e apoio.
• Impostos: diferentemente do Estágio Técnico, o salário do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades, em princípio, não é isento pelos tratados tributários. Há cobrança de imposto de renda e de imposto residencial.
• Gravidez e parto: se ficar difícil continuar, é possível interromper o Emprego para Desenvolvimento de Habilidades e retomá-lo depois.
• Volta temporária ao país: na agricultura e na pesca, pode-se fazer um plano para voltar ao país de origem e descansar por até 6 meses, todo ano na mesma época. O tempo fora não conta nos 3 anos, de modo que o período de trabalho no Japão totalize 3 anos.
• Vindo de outro status de residência: quem hoje está no Japão com outro status de residência pode, em alguns casos, mudar para “Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”. Porém, quem não tem mais como passar para as Habilidades Específicas, como quem já permaneceu até o limite como Trabalhador com Habilidades Específicas (i), não pode.

(Fontes: Agência de Serviços de Imigração, “Perguntas e respostas sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”, Agência Nacional de Impostos, “Tributação dos salários que estrangeiros do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades recebem do implementador”)

Relação com o Trabalhador com Habilidades Específicas (i) e a residência permanente

Após o Emprego para Desenvolvimento de Habilidades, espera-se a passagem para Trabalhador com Habilidades Específicas (i). Para isso, é preciso passar em um exame de habilidade (teste de habilidade nível 3 etc., ou o exame de avaliação do Trabalhador com Habilidades Específicas (i)) e em um exame de japonês equivalente ao A2.2 ou superior (como o nível A2.2 do JFT-Basic ou o N4 do JLPT). Não há isenção de exames como a que existia para quem concluía bem o Estágio Técnico nº 2.

Quem não passar nos exames após 3 anos poderá, segundo a política prevista, continuar a permanência por um período de até 1 ano. A passagem para Trabalhador com Habilidades Específicas (i) no meio do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades só será permitida, segundo a política prevista, para quem passou nos exames e trabalhou na empresa atual por mais que um certo tempo. Não foi possível confirmar a duração desse tempo até a data deste artigo.

Como é definido o período de permanência do Trabalhador com Habilidades Específicas (i) é explicado no artigo a seguir.

→ Como é definido o período de permanência do Trabalhador com Habilidades Específicas (i)? O limite por categoria de empresa e a taxa que muda com 1 mês de diferença

Na permissão de residência permanente, as diretrizes revisadas em 1º de outubro de 2026 tiraram o Emprego para Desenvolvimento de Habilidades dos “status de residência de trabalho”. Para a permissão de residência permanente, em princípio, exige-se permanência contínua de 10 anos ou mais, incluindo 5 anos ou mais contínuos com status de residência de trabalho ou de residência por vínculo. O período no Emprego para Desenvolvimento de Habilidades não entra nesses “5 anos com status de residência de trabalho”.

→ O que muda com a revisão das diretrizes de residência permanente? Comparação entre o antigo e o novo: nível de renda, japonês B1 e início da aplicação

(Fontes: Agência de Serviços de Imigração, “Perguntas e respostas sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”, Agência de Serviços de Imigração, “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisadas em 1º de outubro de Reiwa 8)”)

O que acontece com empresas que têm estagiários técnicos e com quem está no Estágio Técnico? (medidas de transição)

O Estágio Técnico não termina de uma vez em 1º de abril de 2027. Certas pessoas podem continuar no Estágio Técnico mesmo após a entrada em vigor. Porém, não é possível mudar do Estágio Técnico para o Emprego para Desenvolvimento de Habilidades.

O tratamento após a entrada em vigor é o seguinte:

• Quem está no nº 1 em 1º de abril de 2027 pode passar para o nº 2 mesmo após a entrada em vigor.
• Só pode passar para o nº 3 quem, em 1º de abril de 2027, já está há 1 ano ou mais no nº 2.
• Por enquanto, quem conclui bem o Estágio Técnico nº 2 e tem trabalho relacionado pode passar do Estágio Técnico para Trabalhador com Habilidades Específicas (i).
• O período de Estágio Técnico já feito é considerado como período de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades. Quem fez 2 anos ou mais de Estágio Técnico basicamente não pode voltar ao Japão pelo Emprego para Desenvolvimento de Habilidades em outro setor.
• As organizações supervisoras que continuarem recebendo estagiários técnicos após a entrada em vigor precisam renovar o prazo de validade da permissão. Porém, se tiverem a permissão de organização de supervisão e apoio, a renovação não é necessária.

A Organização para o Estágio Técnico de Estrangeiros orienta que os pedidos de certificação do plano de Estágio Técnico nº 1 sejam feitos até fevereiro de 2027.

A conclusão das medidas de transição muda conforme a data de entrada e a etapa de cada pessoa. Se tiver dúvida sobre em qual caso os estagiários técnicos da sua empresa se encaixam, consulte um especialista.

(Fontes: Agência de Serviços de Imigração, “Visão geral do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (revisão de julho de Reiwa 8)”, Agência de Serviços de Imigração, “Perguntas e respostas sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”, Organização para o Estágio Técnico de Estrangeiros, “Sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”)

O que empresas e organizações supervisoras devem preparar até a entrada em vigor

Os preparativos para cada caso:

Organizações supervisoras

• Pedir a permissão de organização de supervisão e apoio (recebida desde 15 de abril de 2026). Verificar se cumprem os novos critérios, como o auditor externo e o número de diretores ou funcionários em tempo integral
• Quem atua com cuidados de enfermagem, fabricação de produtos industriais, manutenção automotiva, armazéns logísticos ou pesca deve verificar os critérios adicionais de cada setor (avisos oficiais) e os manuais de operação
• Verificar se o país da agência de envio contratada firmou o MOC ou está em negociação

Empresas receptoras

• Verificar se o setor e a categoria de trabalho da empresa estão entre os 17 setores do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades
• Aderir ao conselho do setor (na fabricação de produtos industriais, à JAIM)
• Verificar a situação de divulgação do manual de operação e dos critérios de análise do setor e reunir os documentos do pedido antes da vigência do plano de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (recebido desde 1º de setembro de 2026)
• Ao receber pessoas de países que exigem carta de recomendação, obter a carta de recomendação
• Procurar instituições de ensino de japonês que ofereçam os cursos A1 e A2
• Fazer os cursos de formação do responsável pelo Emprego para Desenvolvimento de Habilidades, do instrutor e do conselheiro de vida

Observe que, no Emprego para Desenvolvimento de Habilidades do tipo supervisionado, quem faz a supervisão e o apoio é a organização de supervisão e apoio. A organização de apoio registrada (登録支援機関) é a entidade que dá apoio no sistema de Habilidades Específicas; ela só participa quando a pessoa passa do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades para Trabalhador com Habilidades Específicas (i) e a organização receptora lhe confia o apoio.

A forma de fazer o plano e os critérios de permissão exigem respostas diferentes conforme a situação de cada empresa ou organização. Se tiver dúvida na preparação do pedido, consulte um especialista.

(Fontes: Agência de Serviços de Imigração, “Pedidos antes da vigência do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”, Agência de Serviços de Imigração, “Perguntas e respostas sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”)

Perguntas frequentes

Q1. Quando começa o Emprego para Desenvolvimento de Habilidades?

Começa em 1º de abril de 2027 (1º de abril de Reiwa 9). Os pedidos antes da vigência já estão sendo recebidos.

Q2. O Estágio Técnico vai acabar logo?

Não vai acabar de imediato. Quem estiver fazendo o Estágio Técnico em 1º de abril de 2027, entre outros, pode continuar no Estágio Técnico pelas medidas de transição. Após a entrada em vigor, só poderão entrar no Japão como novos estagiários técnicos as pessoas que pedirem a certificação do plano até 31 de março de 2027 e, em princípio, começarem até 30 de junho.

Q3. Posso trocar de emprego (me transferir) livremente?

Não é livre. A transferência por vontade própria só é possível dentro da mesma categoria de trabalho, quando se cumprem condições como ter passado o período de restrição de transferência e ter sido aprovado nos exames de habilidade e de japonês. O fluxo do procedimento está no manual de operação, mas o valor do aviso oficial que serve de base para os custos iniciais pagos pela nova empresa ainda não foi divulgado.

Q4. Posso trazer minha família ao Japão?

Em princípio, não é possível trazer a família para morar junto.

Q5. É possível receber pessoas de qualquer país?

Em princípio, só de países que firmaram com o Japão um Memorando de Cooperação (MOC). Os países que firmaram o memorando são divulgados no site da Organização para o Estágio Técnico de Estrangeiros.

Q6. Há limite para o número de pessoas admitidas?

Sim. O número previsto de admissões no Emprego para Desenvolvimento de Habilidades é de 426.200 pessoas no total até o fim de março de 2029, aplicado como limite em cada setor. Quando o limite está prestes a ser ultrapassado, a certificação de planos de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades nesse setor é suspensa temporariamente.

(Fontes: Agência de Serviços de Imigração, “Perguntas e respostas sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”, Agência de Serviços de Imigração e Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, “Principais pontos das políticas de operação por setor”)

Resumo

• O sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades substitui o Estágio Técnico e começa em 1º de abril de 2027. O objetivo é formar e garantir pessoas nos setores com falta de mão de obra.
• Abrange 17 setores e, por meio de 3 anos de trabalho, em princípio, busca o nível de Trabalhador com Habilidades Específicas (i).
• A transferência por vontade própria é permitida, com condições, dentro da mesma categoria de trabalho. O período de restrição de transferência é de 1 ou 2 anos, conforme o setor.
• O japonês é exigido por etapas, do equivalente ao A1 antes de começar a trabalhar até o equivalente ao A2.2 ao final. O nível varia conforme o setor.
• Os estagiários técnicos atuais podem continuar no Estágio Técnico pelas medidas de transição, mas não podem mudar do Estágio Técnico para o Emprego para Desenvolvimento de Habilidades.
• Os critérios de organização receptora excelente foram apresentados na revisão do manual de operação de agosto de 2026. O procedimento de transferência por vontade própria também está no manual de operação. Os critérios de organização de supervisão e apoio excelente e o valor do aviso oficial dos custos iniciais não haviam sido divulgados em 7 de outubro de 2026. Verifique a situação de divulgação nas páginas da Agência de Serviços de Imigração e da Organização para o Estágio Técnico de Estrangeiros.
• Se tiver dúvida sobre como se preparar no caso da sua empresa ou no seu caso, consulte um especialista.

Informações primárias referenciadas na criação do artigo

• Agência de Serviços de Imigração, “Sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”
• Agência de Serviços de Imigração, “Visão geral e legislação do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”
• Agência de Serviços de Imigração, “Perguntas e respostas sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”
• Agência de Serviços de Imigração e Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, “Visão geral do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (revisão de julho de Reiwa 8)”
• Agência de Serviços de Imigração e Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, “Principais pontos das políticas de operação por setor (lista de setores industriais específicos, setores do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades e categorias de trabalho)”
• Agência de Serviços de Imigração, “Política básica e políticas de operação por setor dos sistemas de Habilidades Específicas e de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”
• Agência de Serviços de Imigração, “Política de operação por setor, Anexo 15: Fabricação de alimentos e bebidas”
• Agência de Serviços de Imigração, “Relação entre as ocupações que podem passar para o Estágio Técnico nº 2 e os setores (categorias de trabalho) do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”
• Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, “Lista de ocupações e tarefas que podem passar para o Estágio Técnico (em 29 de julho de Reiwa 8)”
• Agência de Serviços de Imigração, “Pedidos antes da vigência do sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”
• Agência de Serviços de Imigração, “Manual de Operação do Sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”
• Agência de Serviços de Imigração, “Manual de Operação do Sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades, Capítulo 4: Certificação do plano de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades etc. (revisado em 5 de agosto de Reiwa 8)”
• Organização para o Estágio Técnico de Estrangeiros, “Sobre o sistema de Emprego para Desenvolvimento de Habilidades”
• Agência Nacional de Impostos, “Tributação dos salários que estrangeiros do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades recebem do implementador”
• Agência de Serviços de Imigração, “Diretrizes sobre a permissão de residência permanente (revisadas em 1º de outubro de Reiwa 8)”