Để tuyển dụng người nước ngoài Kỹ năng đặc định số 1 (特定技能1号) trong ngành xây dựng, ngoài hồ sơ xin tư cách lưu trú nộp cho Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú (出入国在留管理庁, sau đây gọi là “Cục Xuất nhập cảnh”), doanh nghiệp còn phải được Bộ trưởng Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch (国土交通省, sau đây gọi là “MLIT”) công nhận “Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng đặc định ngành xây dựng” (建設特定技能受入計画, trong bài này gọi tắt là “Kế hoạch tiếp nhận”). Sau khi đã nộp hồ sơ xin công nhận Kế hoạch tiếp nhận cho MLIT, doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ cho Cục Xuất nhập cảnh mà không cần chờ Kế hoạch tiếp nhận được công nhận. Tuy nhiên, Cục Xuất nhập cảnh sẽ không cấp phép cho đến khi doanh nghiệp nộp bản sao “Giấy công nhận Kế hoạch tiếp nhận” do MLIT cấp. Giấy công nhận Kế hoạch tiếp nhận là giấy tờ khác với “Giấy chứng nhận tư cách lưu trú” (在留資格認定証明書) do Cục Xuất nhập cảnh cấp. Theo dự kiến của MLIT, việc thẩm tra Kế hoạch tiếp nhận mất khoảng 1 tháng rưỡi đến 2 tháng (không tính thời gian bổ sung, sửa đổi).
Bài viết này tổng hợp toàn cảnh về Kế hoạch tiếp nhận trong 1 bài.
- Kế hoạch tiếp nhận là gì (khác với Kế hoạch hỗ trợ thế nào), khi nào cần, và các điều kiện công nhận
- Nộp gì, cho MLIT hay Cục Xuất nhập cảnh, theo thứ tự nào
- Giấy tờ đính kèm nộp cho MLIT và giấy tờ ngành xây dựng nộp cho Cục Xuất nhập cảnh
- Thời gian thẩm tra, thời điểm nộp và những điểm dễ bị yêu cầu bổ sung, sửa đổi
- Các thủ tục báo cáo, đào tạo và thay đổi sau khi được công nhận
Các bước chi tiết như gia nhập JAC (Tổ chức Nhân lực Kỹ năng Xây dựng Nhật Bản, 建設技能人材機構), đăng ký Hệ thống Phát triển Nghề nghiệp Xây dựng (建設キャリアアップシステム, CCUS) và cách quyết định mức thù lao dự kiến sẽ được giải thích chi tiết ở bài viết khác.
Nội dung được kiểm tra ngày 14/10/2026 dựa trên hướng dẫn vận hành (ngành xây dựng, sửa đổi một phần ngày 31/1 năm Reiwa 7) và sổ tay hướng dẫn nộp hồ sơ của MLIT (nộp mới và thay đổi, ngày 04/04/2025).
Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng đặc định ngành xây dựng là gì: sự công nhận của MLIT chỉ có ở ngành xây dựng
Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng đặc định ngành xây dựng là cơ chế bổ sung chỉ có ở ngành xây dựng. Doanh nghiệp tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng đặc định lập Kế hoạch tiếp nhận và nộp hồ sơ; nếu Bộ trưởng MLIT thấy “các điều kiện tiếp nhận là phù hợp” thì kế hoạch được công nhận. Khi được công nhận, doanh nghiệp nhận Giấy công nhận Kế hoạch tiếp nhận và đính kèm bản sao của giấy này vào hồ sơ nộp Cục Xuất nhập cảnh. Căn cứ là Thông báo của MLIT (Thông báo số 357 năm Heisei 31 của MLIT). Việc thẩm tra và công nhận do các Cục Phát triển Khu vực (地方整備局) v.v. thực hiện.
Kế hoạch tiếp nhận khác với “Kế hoạch hỗ trợ người nước ngoài Kỹ năng đặc định số 1” (1号特定技能外国人支援計画, gọi tắt là Kế hoạch hỗ trợ) mà doanh nghiệp tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng đặc định số 1 ở mọi ngành đều phải lập. Ở ngành xây dựng, ngoài Kế hoạch hỗ trợ, doanh nghiệp còn cần được công nhận Kế hoạch tiếp nhận.
Hướng dẫn vận hành giải thích mục đích của Kế hoạch tiếp nhận đại ý như sau.
- Ngăn các doanh nghiệp có môi trường làm việc kém, như trả lương thấp hoặc không tham gia bảo hiểm xã hội, tham gia thị trường xây dựng, nhằm bảo vệ cạnh tranh công bằng
- Đưa ra đãi ngộ mà cả doanh nghiệp và người nước ngoài đều chấp nhận được, để phòng ngừa việc bỏ trốn và lao động bất hợp pháp
- Dù lượng công trình nhận thầu của doanh nghiệp thay đổi, ngành xây dựng vẫn giữ được cơ hội việc làm cho người nước ngoài
4 nội dung ghi trong Kế hoạch tiếp nhận
Kế hoạch tiếp nhận ghi 4 nội dung sau.
- Thông tin về doanh nghiệp nộp hồ sơ
- Các biện pháp để tuyển dụng nhân lực người Nhật
- Môi trường để người nước ngoài làm việc đúng quy định (thù lao, giải thích trước, báo cáo v.v.)
- Giáo dục an toàn vệ sinh lao động và các biện pháp giúp người lao động nâng cao kỹ năng
Những trường hợp cần Kế hoạch tiếp nhận
Mỗi lần ký mới hợp đồng lao động Kỹ năng đặc định đều cần được Bộ trưởng MLIT công nhận. Hướng dẫn vận hành nêu các trường hợp như sau.
- Tuyển người đã đỗ kỳ thi ở nước ngoài hoặc nơi khác
- Tuyển người đã hoàn thành thực tập kỹ năng (dù là cùng nơi thực tập hay doanh nghiệp khác)
- Tuyển người Kỹ năng đặc định chuyển việc từ doanh nghiệp khác sang
- Cùng một doanh nghiệp tuyển lại người đã từng nghỉ việc
Toàn cảnh thủ tục chuyển việc được tổng hợp ở bài viết sau.
Chỉ Kỹ năng đặc định số 1 là đối tượng. Kỹ năng đặc định số 2 không cần công nhận Kế hoạch tiếp nhận. Tuy nhiên, doanh nghiệp tiếp nhận người số 2 cũng phải có giấy phép kinh doanh xây dựng, đăng ký CCUS và là thành viên của JAC v.v.
Ngành xây dựng có 3 hạng mục công việc: “xây dựng dân dụng”, “xây dựng công trình” và “hạ tầng tiện ích và thiết bị”.
(Nguồn: Hướng dẫn vận hành (ngành xây dựng), MLIT “Thông báo [Chế độ Kỹ năng đặc định (ngành xây dựng)”](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00002.html))
Điều kiện công nhận: yêu cầu đối với doanh nghiệp, người nước ngoài và hợp đồng
Để được công nhận, phải đáp ứng cả điều kiện về doanh nghiệp lẫn điều kiện về người nước ngoài và hợp đồng lao động. Bảng dưới đây tổng hợp các điều kiện chính từ sổ tay hướng dẫn của MLIT và hướng dẫn vận hành.
| Nhóm | Điều kiện chính |
|---|---|
| Doanh nghiệp | Có giấy phép kinh doanh xây dựng |
| Doanh nghiệp | Đã hoàn tất đăng ký doanh nghiệp trên CCUS (đang trong quá trình xin đăng ký thì chưa nộp được) |
| Doanh nghiệp | Là thành viên của JAC hoặc của đoàn thể là hội viên chính thức của JAC (đang trong quá trình xin gia nhập thì chưa nộp được). Tuân thủ quy tắc ứng xử |
| Doanh nghiệp | Không bị xử lý giám sát theo Luật Kinh doanh Xây dựng trong 5 năm trước khi nộp và sau ngày nộp |
| Doanh nghiệp | Có biện pháp tuyển dụng nhân lực người Nhật, như đăng tuyển nhân viên chính thức cùng loại công việc tại Hello Work |
| Doanh nghiệp | Số người nước ngoài số 1 không vượt quá số nhân viên làm việc toàn thời gian |
| Doanh nghiệp | Sau khi tiếp nhận, thực hiện giáo dục an toàn vệ sinh lao động như đào tạo đặc biệt và cố gắng nâng cao kỹ năng |
| Người nước ngoài và hợp đồng | Người nước ngoài đã hoàn tất đăng ký kỹ thuật viên trên CCUS (người đang ở nước ngoài thì đăng ký sau khi nhập cảnh) |
| Người nước ngoài và hợp đồng | Công việc là công trình thuộc ngành kinh doanh xây dựng, và hạng mục công việc khớp với kỳ thi đã đỗ hoặc chương trình thực tập kỹ năng đã hoàn thành |
| Người nước ngoài và hợp đồng | Trả thù lao ổn định theo chế độ lương tháng, bằng hoặc cao hơn người Nhật có cùng kỹ năng. Tăng lương theo mức độ thành thạo kỹ năng |
| Người nước ngoài và hợp đồng | Đã giải thích các điều kiện cho người lao động bằng Bản giải thích trước các nội dung quan trọng (重要事項事前説明書, Mẫu số 2 theo Thông báo) |
| Người nước ngoài và hợp đồng | Đã ký hợp đồng lao động Kỹ năng đặc định theo đúng các điều kiện đã giải thích |
Về xử lý giám sát, sổ tay hướng dẫn ghi rằng dù là chỉ thị, đình chỉ kinh doanh hay thu hồi giấy phép, doanh nghiệp đều không được tiếp nhận trong 5 năm kể từ khi bị xử lý.
Cách đếm số người có khác nhau đôi chút tùy tài liệu. Hướng dẫn vận hành nói rằng số nhân viên toàn thời gian không tính “người nước ngoài số 1 và thực tập sinh kỹ năng”. Sổ tay hướng dẫn ghi thêm rằng cũng không tính người có tư cách “Hoạt động đặc định (dự kiến chuyển sang Kỹ năng đặc định v.v.)”. Nếu phân vân về cách đếm của doanh nghiệp mình, hãy hỏi Cục Phát triển Khu vực v.v. nơi nộp hồ sơ.
MLIT xem hợp đồng lao động và bản điều kiện lao động là để công nhận Kế hoạch tiếp nhận. Điều đó không có nghĩa là MLIT xác nhận các giấy tờ này hợp pháp theo luật lao động. Hướng dẫn vận hành ghi rằng nếu có thắc mắc về luật lao động, hãy hỏi Văn phòng Thanh tra Tiêu chuẩn Lao động (労働基準監督署) trước khi nộp hồ sơ.
(Nguồn: Sổ tay hướng dẫn nộp mới, Hướng dẫn vận hành (ngành xây dựng))
Quy trình từ công nhận đến tiếp nhận: nộp gì, cho MLIT hay Cục Xuất nhập cảnh, khi nào
Ở ngành xây dựng, cần cả thủ tục với MLIT (công nhận Kế hoạch tiếp nhận) và thủ tục với Cục Xuất nhập cảnh (xin tư cách lưu trú). Không có quy định bắt buộc phải nộp hai hồ sơ này cùng một lúc. Theo Hướng dẫn vận hành, sau khi đã nộp hồ sơ xin công nhận Kế hoạch tiếp nhận cho MLIT, doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ cho Cục Xuất nhập cảnh ngay cả trước khi Kế hoạch tiếp nhận được công nhận. Thứ tự được thể hiện trong sơ đồ dưới đây: bên trái là MLIT, bên phải là Cục Xuất nhập cảnh.
Nguồn: Ban biên tập tự soạn (dựa trên sơ đồ quy trình thủ tục trong Hướng dẫn vận hành (ngành xây dựng) và trang “Sổ tay hướng dẫn nộp hồ sơ, mẫu đơn, cách sử dụng hệ thống” của MLIT)
Thứ tự như sau.
- Hoàn tất đăng ký doanh nghiệp trên CCUS và gia nhập JAC v.v.
- Dùng Bản giải thích trước các nội dung quan trọng (Mẫu số 2 theo Thông báo) để giải thích các điều kiện bằng ngôn ngữ mà người lao động hiểu rõ
- Ký hợp đồng lao động Kỹ năng đặc định
- Nộp hồ sơ xin công nhận Kế hoạch tiếp nhận qua Hệ thống quản lý lao động người nước ngoài (外国人就労管理システム, hệ thống nộp hồ sơ trực tuyến của MLIT)
- Nộp cho Cục Xuất nhập cảnh hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú, hoặc hồ sơ xin giấy phép thay đổi tư cách lưu trú (sau khi đã nộp hồ sơ ở bước 4 thì có thể nộp mà không cần chờ công nhận)
- Khi Kế hoạch tiếp nhận được công nhận, nộp bản sao Giấy công nhận Kế hoạch tiếp nhận cho Cục Xuất nhập cảnh
- Khi Cục Xuất nhập cảnh cấp phép, người lao động nhập cảnh và bắt đầu làm việc
- Sau khi tiếp nhận, về nguyên tắc trong vòng 1 tháng, báo cáo tiếp nhận cho MLIT. Với người đến từ nước ngoài, về nguyên tắc trong vòng 1 tháng sau khi nhập cảnh, nộp thêm giấy tờ về ID kỹ thuật viên CCUS
- Sau khi tiếp nhận, trong khoảng từ 3 tháng đến 6 tháng, cho người lao động tham gia khóa đào tạo được chỉ định
Có thể nộp hồ sơ cho Cục Xuất nhập cảnh sau khi đã nộp hồ sơ Kế hoạch tiếp nhận (Cục Xuất nhập cảnh cấp phép sau khi Kế hoạch tiếp nhận được công nhận)
MLIT cho biết hồ sơ xin công nhận Kế hoạch tiếp nhận và hồ sơ tư cách lưu trú nộp cho Cục Xuất nhập cảnh “có thể nộp song song”. Theo Hướng dẫn vận hành, sau khi đã nộp hồ sơ xin công nhận Kế hoạch tiếp nhận cho MLIT, doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ cho Cục Xuất nhập cảnh ngay cả trước khi Kế hoạch tiếp nhận được công nhận. Doanh nghiệp không cần chờ Kế hoạch tiếp nhận được công nhận rồi mới nộp cho Cục Xuất nhập cảnh, nhưng cũng không bắt buộc phải nộp hai hồ sơ cùng một lúc. Tuy nhiên, hồ sơ nộp Cục Xuất nhập cảnh phải có bản sao Giấy công nhận Kế hoạch tiếp nhận. Vì vậy, MLIT cho biết nếu MLIT chưa công nhận thì Cục Xuất nhập cảnh sẽ không cấp phép. Khi có Giấy công nhận, hãy nộp bản sao cho Cục Xuất nhập cảnh.
Nộp hồ sơ trực tuyến, mỗi doanh nghiệp 1 ID
Về nguyên tắc, hồ sơ Kế hoạch tiếp nhận được nộp qua Hệ thống quản lý lao động người nước ngoài. Một doanh nghiệp không được dùng nhiều ID. Mỗi doanh nghiệp cũng chỉ được có 1 Kế hoạch tiếp nhận đã được công nhận. MLIT lưu ý rằng nếu thao tác cùng một ID đồng thời trên nhiều màn hình hoặc nhiều máy tính, dữ liệu có thể bị mất.
Ai nộp hồ sơ
Hồ sơ Kế hoạch tiếp nhận do doanh nghiệp tiếp nhận tự nộp; nếu nộp thay thì chỉ luật sư (pháp nhân) hoặc Gyoseishoshi (行政書士, pháp nhân) mới được nộp. MLIT yêu cầu, kể cả khi nhờ nộp thay, việc đăng ký tạm người dùng đầu tiên phải dùng địa chỉ email của doanh nghiệp, và doanh nghiệp phải tự nắm ID và mật khẩu.
Ai được nộp thay hồ sơ cho Cục Xuất nhập cảnh là một quy định khác. Nội dung này được giải thích ở bài viết sau.
→ Cách xin và gia hạn Giấy chứng nhận người nộp hồ sơ thay | Đơn đề nghị, giấy tờ cần nộp và phạm vi tổ chức hỗ trợ đăng ký được nộp thay [Cập nhật theo Luật Gyoseishoshi sửa đổi](https://kisaragi-office.com/immigration_journal/vi/archives/4585)
(Nguồn: MLIT “Sổ tay hướng dẫn nộp hồ sơ, mẫu đơn, cách sử dụng hệ thống”, MLIT “Hệ thống quản lý lao động người nước ngoài”, Hướng dẫn vận hành (ngành xây dựng))
Giấy tờ cần thiết: giấy tờ nộp cho MLIT và giấy tờ ngành xây dựng nộp cho Cục Xuất nhập cảnh
Giấy tờ được nộp cho cả MLIT (công nhận Kế hoạch tiếp nhận) và Cục Xuất nhập cảnh (tư cách lưu trú).
Giấy tờ đính kèm nộp cho MLIT (16 loại theo sổ tay hướng dẫn nộp mới)
Khi nộp hồ sơ trực tuyến, các giấy tờ sau được chuyển sang PDF hoặc JPEG để đính kèm. Số thứ tự là số của giấy tờ trong sổ tay hướng dẫn.
| Nhóm | Số | Giấy tờ | Lưu ý |
|---|---|---|---|
| Doanh nghiệp | 1 | Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (với chủ kinh doanh cá thể là phiếu cư trú của người đại diện) | Được cấp trong vòng 3 tháng trước ngày nộp |
| Doanh nghiệp | 2 | Giấy phép kinh doanh xây dựng | Còn hiệu lực |
| Doanh nghiệp | 3 | Giấy tờ cho biết số nhân viên toàn thời gian (giấy tờ xác nhận tham gia bảo hiểm xã hội) | Đếm số người theo chỉ dẫn của sổ tay hướng dẫn |
| Doanh nghiệp | 4 | Giấy tờ cho biết ID doanh nghiệp CCUS | Chỉ nộp được sau khi đã có ID |
| Doanh nghiệp | 5 | Giấy chứng nhận hội viên JAC v.v. | Chỉ nộp được sau khi đã được cấp thẻ hội viên |
| Nộp thay | 6 | Giấy ủy quyền, thẻ luật sư hoặc thẻ Gyoseishoshi | Chỉ khi nộp thay |
| Doanh nghiệp | 7 | Phiếu tuyển dụng của Hello Work | Trong vòng 1 năm gần nhất tính từ ngày nộp. Tuyển công nhân xây dựng công trình, xây dựng dân dụng |
| Doanh nghiệp | 8 | Nội quy lao động, quy chế tiền lương, quy chế trợ cấp thôi việc | Không cần nếu doanh nghiệp không thường xuyên sử dụng từ 10 người trở lên và chưa lập |
| Doanh nghiệp | 9 | Bản thông báo Thỏa thuận Điều 36 (36協定届, thỏa thuận làm thêm giờ và làm ngày nghỉ) | — |
| Doanh nghiệp | 10 | Thỏa thuận, bản thông báo về chế độ giờ làm việc linh hoạt và lịch làm việc cả năm | Chỉ doanh nghiệp áp dụng chế độ giờ làm việc linh hoạt |
| Từng người nước ngoài | 11 | Giấy tờ cho biết ID kỹ thuật viên CCUS (bản sao thẻ) | Người đang ở nước ngoài thì nộp sau khi nhập cảnh |
| So sánh thù lao | 12 | Bản giải thích rằng thù lao bằng hoặc cao hơn người Nhật có kỹ năng tương đương | Mẫu của MLIT |
| So sánh thù lao | 13 | Sổ lương của người Nhật có kỹ năng tương đương | 1 năm gần nhất (bao gồm tiền thưởng) |
| So sánh thù lao | 14 | Giấy tờ chứng minh số năm kinh nghiệm thực tế của người Nhật có kỹ năng tương đương | Không thay bằng “Giấy chứng nhận kinh nghiệm thực tế” dùng cho giấy phép kinh doanh xây dựng được |
| Từng người nước ngoài | 15 | Bản sao hợp đồng lao động Kỹ năng đặc định và bản điều kiện lao động | Của tất cả mọi người |
| Từng người nước ngoài | 16 | Bản giải thích trước các nội dung quan trọng (Mẫu số 2 theo Thông báo) | Của tất cả mọi người |
Sổ tay hướng dẫn cũng lưu ý về cách chuẩn bị giấy tờ.
- Mỗi giấy tờ là 1 tệp, đặt tên tệp sao cho biết đó là giấy tờ gì (của ai) (hợp đồng lao động và bản điều kiện lao động có thể gộp thành 1 tệp)
- Chỉ cần thiếu 1 giấy tờ bắt buộc, việc thẩm tra có thể không tiến hành được. Hãy nộp khi đã đủ tất cả
Trang của MLIT có mẫu tiếng Nhật và ví dụ cách ghi Bản giải thích trước các nội dung quan trọng. MLIT hướng dẫn rằng khi giải thích cho người nước ngoài, hãy dùng mẫu có ghi song song 10 ngôn ngữ.
Giấy tờ ngành xây dựng nộp cho Cục Xuất nhập cảnh (Bảng 3-5)
Khi nộp hồ sơ cho Cục Xuất nhập cảnh, ngoài các giấy tờ chung cho mọi ngành, doanh nghiệp nộp thêm các giấy tờ ngành xây dựng (Bảng 3-5 của danh sách giấy tờ cần nộp (提出書類一覧表)).
| Giấy tờ | Hồ sơ cấp chứng nhận / thay đổi | Lưu ý |
|---|---|---|
| Giấy tờ chứng minh kỹ năng (giấy chứng nhận đỗ kỳ thi, hoặc giấy tờ chứng minh đã hoàn thành tốt thực tập kỹ năng số 2) | Giấy tờ phù hợp với trường hợp của mình | Có thể bỏ qua nếu đã nộp trong hồ sơ trước, nội dung không thay đổi và còn hiệu lực |
| Giấy tờ chứng minh tiếng Nhật (Kỳ thi năng lực tiếng Nhật N4 trở lên, hoặc Kỳ thi tiếng Nhật cơ bản của Quỹ Giao lưu Quốc tế Nhật Bản) | Giấy tờ phù hợp với trường hợp của mình | Người đã hoàn thành tốt thực tập kỹ năng số 2 có thể bỏ qua (vẫn cần giấy tờ chứng minh đã hoàn thành) |
| Bản sao Giấy công nhận Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng đặc định ngành xây dựng | Cần | Bản có ghi tên người nộp hồ sơ |
| Bản cam kết ngành xây dựng (Mẫu tham khảo theo ngành số 6-1) | Cần | — |
Với hồ sơ gia hạn thời hạn lưu trú, có thể bỏ qua bản sao Giấy công nhận nếu đã nộp trước đây, không có thay đổi và còn hiệu lực.
Giấy tờ liên quan đến cả hai nơi
Hợp đồng lao động và bản điều kiện lao động được nộp cho cả MLIT lẫn Cục Xuất nhập cảnh. Cách viết được giải thích ở bài viết sau.
Các giấy tờ chung cho mọi ngành như Kế hoạch hỗ trợ, xin xem bài viết sau.
(Nguồn: Sổ tay hướng dẫn nộp mới, MLIT “Sổ tay hướng dẫn nộp hồ sơ, mẫu đơn, cách sử dụng hệ thống”, Bảng 3-5 Xây dựng (dùng cho cấp chứng nhận), Bảng 3-5 Xây dựng (dùng cho thay đổi), Bảng 3-1 (dùng cho gia hạn))
Thời gian thẩm tra và thời điểm nộp: nên bắt đầu chuẩn bị từ khi nào
MLIT dự kiến từ khi nộp hồ sơ xin công nhận đến khi được công nhận mất “khoảng 1 tháng rưỡi đến 2 tháng (không tính thời gian bổ sung, sửa đổi)”. MLIT cũng cho biết tùy khu vực, có thể mất thêm vài tháng nữa.
Từ khi nào có thể nộp hồ sơ
| Trường hợp | Hướng dẫn của MLIT |
|---|---|
| Người chuyển tiếp từ thực tập kỹ năng sang Kỹ năng đặc định | Có thể nộp hồ sơ xin công nhận Kế hoạch tiếp nhận từ 6 tháng trước ngày kết thúc kế hoạch thực tập kỹ năng |
| Những người khác | Có thể nộp hồ sơ xin công nhận Kế hoạch tiếp nhận từ khoảng 6 tháng trước ngày bắt đầu làm việc |
| Hồ sơ nộp Cục Xuất nhập cảnh | Nộp khoảng 2–3 tháng trước ngày muốn bắt đầu làm việc (chi tiết hãy hỏi Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú khu vực) |
| Giải thích trước các nội dung quan trọng | Thực hiện trước ngày nộp hồ sơ và ngày dự kiến bắt đầu làm việc, trong khoảng 6 tháng |
Nếu “rút lại và chỉnh sửa” hồ sơ trên hệ thống, việc thẩm tra sẽ bắt đầu theo thứ tự ngày nộp lại, không phải ngày nộp đầu tiên.
Những việc chuẩn bị tốn thời gian
Có những việc phải xong trước khi nộp hồ sơ nhưng tốn thời gian.
- Thẻ hội viên JAC v.v.: sổ tay hướng dẫn ghi rằng tùy đoàn thể, từ khi đăng ký đến khi được cấp có thể mất vài tháng đến nửa năm. Mỗi đoàn thể có điều kiện gia nhập, có đoàn thể doanh nghiệp không vào được
- Đăng ký doanh nghiệp CCUS: khi đang trong quá trình xin đăng ký thì chưa nộp được hồ sơ Kế hoạch tiếp nhận
- Phiếu tuyển dụng của Hello Work: nếu chưa từng đăng tuyển, hãy đăng tuyển 1 lần rồi đính kèm phiếu tuyển dụng đó
Thứ tự chuẩn bị tính ngược từ ngày bắt đầu làm việc được thể hiện trong sơ đồ dưới đây. Các khoảng thời gian giữ nguyên cách diễn đạt trong hướng dẫn của MLIT; tổng cộng mất bao nhiêu tháng thì khác nhau tùy doanh nghiệp và khu vực.
Nguồn: Ban biên tập tự soạn (dựa trên trang “Sổ tay hướng dẫn nộp hồ sơ, mẫu đơn, cách sử dụng hệ thống” của MLIT và sổ tay hướng dẫn nộp mới)
Khi tiếp nhận người còn ít thời hạn lưu trú, điều quan trọng là phải bắt đầu sớm. Nếu phân vân về lịch trình cụ thể, hãy hỏi Cục Phát triển Khu vực v.v., Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú khu vực hoặc chuyên gia.
(Nguồn: MLIT “Sổ tay hướng dẫn nộp hồ sơ, mẫu đơn, cách sử dụng hệ thống”, Sổ tay hướng dẫn nộp mới, Hướng dẫn vận hành (ngành xây dựng))
Những điểm dễ bị vướng khi thẩm tra (để giảm yêu cầu bổ sung, sửa đổi)
Khi có yêu cầu bổ sung, sửa đổi (補正, chỉ thị sửa giấy tờ), việc công nhận sẽ chậm lại tương ứng. Chúng tôi tổng hợp 5 điểm cần lưu ý được ghi trong các tài liệu chính thức.
1. Thống nhất nội dung của 3 loại giấy tờ
Sổ tay hướng dẫn yêu cầu 3 thứ sau phải có nội dung hoàn toàn giống nhau. Nếu có chỗ khác nhau, sẽ bị yêu cầu bổ sung, sửa đổi.
- Bản điều kiện lao động Kỹ năng đặc định
- Bản giải thích trước các nội dung quan trọng
- Nội dung nhập vào Hệ thống quản lý lao động người nước ngoài
Khi đã sửa bản điều kiện lao động, điều quan trọng là phải sửa giống như vậy ở bản giải thích và nội dung nhập trên hệ thống.
2. Thù lao được so sánh với “người Nhật gần nhất”
Thông tư của MLIT (ngày 28/3 năm Reiwa 4) quy định thước đo để thẩm tra thù lao.
- Nếu thấp hơn mà không có lý do chính đáng so với kỹ thuật viên người Nhật gần nhất về nội dung công việc, số năm kinh nghiệm, chứng chỉ v.v. thì không được công nhận
- Nếu tiền lương trong giờ làm việc quy định của người Nhật được so sánh và của người nước ngoài, khi quy đổi theo giờ, thấp hơn 1,1 lần mức lương tối thiểu theo khu vực (hoặc mức bình quân gia quyền toàn quốc) thì không được công nhận
- Nếu không có tăng lương định kỳ v.v., hoặc dự kiến mức tăng lương tháng mỗi năm dưới 1.000 yên thì không được công nhận
Mức lương tháng ghi trên phiếu tuyển dụng cũng được xem xét khi thẩm tra. Sổ tay hướng dẫn nêu ví dụ: nếu lương cơ bản thấp hơn lương tháng trên phiếu tuyển dụng thì có thể không được coi là bằng hoặc cao hơn.
Các khoản phụ cấp được tính vào lương cơ bản để công nhận chỉ giới hạn ở các khoản trả hàng tháng một số tiền cố định, không kèm điều kiện. Không được tính phụ cấp chuyên cần hay tiền làm thêm giờ cố định. Cách quyết định thù lao dự kiến sẽ được giải thích chi tiết ở bài viết khác.
3. Nộp hồ sơ “sau khi đã được cấp” thẻ hội viên và ID
Đơn đăng ký gia nhập hay phiếu tiếp nhận hồ sơ không thay được thẻ hội viên JAC v.v. Mỗi đoàn thể có mẫu thẻ hội viên quy định để nộp cho MLIT, nên sổ tay hướng dẫn yêu cầu doanh nghiệp hỏi đoàn thể xem thẻ hội viên mình đang có có dùng để được công nhận hay không. ID doanh nghiệp CCUS cũng phải có rồi mới nộp hồ sơ được.
4. Cách đếm nhân viên toàn thời gian
Giấy tờ thể hiện số nhân viên toàn thời gian là giấy tờ bảo hiểm xã hội (như thông báo quyết định mức thù lao tiêu chuẩn). Sổ tay hướng dẫn chỉ dẫn ghi ký hiệu quy định bên cạnh tên của người làm bán thời gian, thực tập sinh kỹ năng v.v.
5. Ghi cụ thể nội dung công việc
Hướng dẫn vận hành yêu cầu, nếu có khả năng giao công việc nguy hiểm, có hại (làm việc trên cao, làm việc ngoài trời nắng nóng v.v.), phải ghi vào ô nội dung công việc của Bản giải thích trước các nội dung quan trọng và giải thích. Chỉ ký hợp đồng lao động khi người lao động đã hiểu và đồng ý.
(Nguồn: Sổ tay hướng dẫn nộp mới, Về việc công nhận mức thù lao trong Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng đặc định ngành xây dựng (thông tư), Hướng dẫn vận hành (ngành xây dựng))
Việc cần làm sau khi được công nhận: báo cáo, đào tạo, thay đổi
Được công nhận Kế hoạch tiếp nhận không có nghĩa là đã xong. Sau khi tiếp nhận, doanh nghiệp vẫn phải báo cáo cho MLIT và cho người lao động tham gia đào tạo.
| Thủ tục | Khi nào | Nội dung |
|---|---|---|
| Báo cáo tiếp nhận | Về nguyên tắc trong vòng 1 tháng sau khi bắt đầu tiếp nhận | Ở mục “Ngày bắt đầu Kỹ năng đặc định ngành xây dựng”, ghi ngày cấp thẻ lưu trú (Kỹ năng đặc định số 1) |
| Nộp ID kỹ thuật viên CCUS | Với người đến từ nước ngoài, về nguyên tắc trong vòng 1 tháng sau khi nhập cảnh | Nộp cùng với báo cáo tiếp nhận |
| Báo cáo nghỉ việc | Ngay sau khi hợp đồng lao động kết thúc | — |
| Báo cáo chuyển sang số 2 | Ngay sau khi chuyển sang số 2 | — |
| Báo cáo phát sinh lý do không thể tiếp tục | Ngay sau khi xảy ra việc chấm dứt hợp đồng, bị thu hồi công nhận Kế hoạch tiếp nhận, mất tư cách lưu trú, bỏ trốn v.v. | — |
| Khóa đào tạo sau tiếp nhận | Trong khoảng từ 3 tháng đến 6 tháng sau khi tiếp nhận | Khóa đào tạo do Bộ trưởng MLIT chỉ định. Tính là ngày đi làm, thời gian di chuyển v.v. cũng được xử lý như công tác thông thường |
| Thăm kiểm tra định kỳ | Khi Cơ quan giám sát việc làm phù hợp (適正就労監理機関, FITS) liên lạc | Nếu không hợp tác mà không có lý do chính đáng, doanh nghiệp có thể bị yêu cầu báo cáo hoặc bị chỉ đạo |
| Sự chỉ đạo của nhà thầu chính | Khi vào công trường với tư cách nhà thầu phụ | Nộp bản thông báo vào công trường cho nhà thầu chính |
| Thay đổi số thẻ lưu trú | Khi gia hạn thời hạn lưu trú | Sửa số thẻ trên màn hình báo cáo tiếp nhận của hệ thống |
Thay đổi Kế hoạch tiếp nhận: xin thay đổi và thông báo thay đổi
Khi nội dung Kế hoạch tiếp nhận thay đổi, doanh nghiệp phải nộp hồ sơ xin thay đổi hoặc thông báo thay đổi. Nếu tiếp tục tiếp nhận mà không làm thủ tục thay đổi, công nhận Kế hoạch tiếp nhận có thể bị thu hồi.
- Xin thay đổi (cần được công nhận trước): tổng lương cơ bản giảm, số giờ làm việc quy định tăng, hạng mục công việc thay đổi, thêm người nước ngoài, số nhân viên toàn thời gian thay đổi, đoàn thể trực thuộc hoặc tên thương mại, trụ sở chính thay đổi v.v.
- Thông báo thay đổi (được tiếp nhận ngay khi gửi): những thay đổi không thuộc diện xin thay đổi
Khi tuyển người nước ngoài thứ 2 trở đi, doanh nghiệp cũng không lập Kế hoạch tiếp nhận mới mà nộp hồ sơ xin thay đổi Kế hoạch tiếp nhận hiện có. Trong khi đang xin thay đổi, không thể nộp một hồ sơ xin thay đổi khác.
Nghỉ việc và tuyển lại
Khi người số 1 nghỉ việc, Kế hoạch tiếp nhận đối với người đó kết thúc. Thủ tục khi cùng doanh nghiệp tuyển lại người đó được chia như sau.
- Tạm thời nghỉ, nhưng tại thời điểm nghỉ đã xác định sẽ quay lại làm việc ở doanh nghiệp với cùng điều kiện: dùng “hồ sơ xin tuyển lại” để làm cùng lúc báo cáo nghỉ việc và xin thay đổi
- Điều kiện lao động khi quay lại thay đổi: sau khi báo cáo nghỉ việc, nộp hồ sơ xin thay đổi theo dạng thêm người nước ngoài mới
- Tuyển lại người đã nghỉ vì lý do khác và đã được báo cáo nghỉ việc: nộp hồ sơ xin thay đổi thêm người nước ngoài như thông thường
Thu hồi công nhận Kế hoạch tiếp nhận
Nếu rơi vào lý do thu hồi theo Thông báo, công nhận Kế hoạch tiếp nhận sẽ bị thu hồi. Doanh nghiệp bị thu hồi phải hỗ trợ để người nước ngoài có thể chuyển sang doanh nghiệp khác. Nếu doanh nghiệp không tự tìm được nơi làm việc mới, hãy báo cho JAC rằng cần hỗ trợ chuyển việc.
Ngoài báo cáo cho MLIT, doanh nghiệp còn phải thông báo cho Cục Xuất nhập cảnh. Thời điểm thông báo cho Cục Xuất nhập cảnh được tổng hợp ở bài viết sau.
(Nguồn: Hướng dẫn vận hành (ngành xây dựng), MLIT “Sổ tay hướng dẫn nộp hồ sơ, mẫu đơn, cách sử dụng hệ thống”, Sổ tay hướng dẫn xin thay đổi và thông báo, Tổng quan hồ sơ xin tuyển lại)
Câu hỏi thường gặp
Q Có thể nộp hồ sơ cho Cục Xuất nhập cảnh trước khi Kế hoạch tiếp nhận được công nhận không? A Có thể. Sau khi đã nộp hồ sơ xin công nhận Kế hoạch tiếp nhận cho MLIT, doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ cho Cục Xuất nhập cảnh ngay cả trước khi Kế hoạch tiếp nhận được công nhận. Tuy nhiên, Cục Xuất nhập cảnh sẽ không cấp phép cho đến khi doanh nghiệp nộp bản sao Giấy công nhận Kế hoạch tiếp nhận.
Q Khi chuyển thực tập sinh kỹ năng sang Kỹ năng đặc định, có cần Kế hoạch tiếp nhận không? A Cần. Khi tuyển người đã hoàn thành thực tập kỹ năng, doanh nghiệp cũng ký mới hợp đồng lao động Kỹ năng đặc định nên cần được công nhận. Có thể nộp hồ sơ từ 6 tháng trước ngày kết thúc kế hoạch thực tập kỹ năng.
Q Khi tuyển người nước ngoài thứ 2, có nộp Kế hoạch tiếp nhận mới không? A Không. Mỗi doanh nghiệp chỉ được có 1 Kế hoạch tiếp nhận đã được công nhận. Việc thêm người nước ngoài được thực hiện bằng hồ sơ xin thay đổi Kế hoạch tiếp nhận hiện có.
Q Doanh nghiệp có tự nộp hồ sơ được không? A Được. MLIT quy định người được nộp thay chỉ giới hạn ở luật sư (pháp nhân) và Gyoseishoshi (pháp nhân).
Q Ngành nghề trong giấy phép kinh doanh xây dựng có được khác với công trình giao cho người nước ngoài không? A Sổ tay hướng dẫn cho biết không yêu cầu phải trùng với ngành nghề được cấp phép. Nếu công trình thuộc hạng mục công việc của người nước ngoài thì có thể giao cho họ làm.
(Nguồn: MLIT “Sổ tay hướng dẫn nộp hồ sơ, mẫu đơn, cách sử dụng hệ thống”, MLIT “Hệ thống quản lý lao động người nước ngoài”, Sổ tay hướng dẫn nộp mới, Hướng dẫn vận hành (ngành xây dựng))
Tóm tắt
- Ở ngành xây dựng, ngoài hồ sơ nộp Cục Xuất nhập cảnh, doanh nghiệp còn cần được Bộ trưởng MLIT công nhận Kế hoạch tiếp nhận. Sau khi đã nộp hồ sơ Kế hoạch tiếp nhận, doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ cho Cục Xuất nhập cảnh ngay cả trước khi được công nhận, nhưng nếu không có bản sao Giấy công nhận Kế hoạch tiếp nhận thì Cục Xuất nhập cảnh sẽ không cấp phép.
- Hãy làm trước những việc chuẩn bị tốn thời gian như thẻ hội viên, CCUS, phiếu tuyển dụng. Hồ sơ Kế hoạch tiếp nhận có thể nộp từ 6 tháng trước, và theo dự kiến của MLIT, đến khi được công nhận mất khoảng 1 tháng rưỡi đến 2 tháng (không tính thời gian bổ sung, sửa đổi).
- Sau khi được công nhận, các thủ tục như báo cáo tiếp nhận, khóa đào tạo sau tiếp nhận, xin thay đổi v.v. vẫn tiếp tục.
Khi gặp khó khăn, có thể liên hệ các nơi sau.
- Chế độ nói chung và cách thao tác hệ thống: Bộ phận hỗ trợ (help desk) của JAC (0120-220-353, ngày thường 9:00–17:30)
- Chỉ thị bổ sung, sửa đổi: Cục Phát triển Khu vực v.v. quản lý nơi có văn phòng kinh doanh chính của doanh nghiệp
- Hồ sơ tư cách lưu trú: Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú khu vực
Giấy tờ cần thiết và lịch trình có thể thay đổi tùy tình hình của doanh nghiệp. Nếu phân vân khi đưa ra quyết định, hãy tham khảo ý kiến chuyên gia.
Thông tin nguồn chính được tham khảo khi tạo bài viết
- Hướng dẫn vận hành liên quan đến việc tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng đặc định trong các ngành cụ thể – Về tiêu chuẩn của ngành xây dựng – (sửa đổi một phần ngày 31/1 năm Reiwa 7)
- Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Hướng dẫn vận hành Kỹ năng đặc định”
- MLIT “Sổ tay hướng dẫn nộp hồ sơ, mẫu đơn, cách sử dụng hệ thống [Chế độ Kỹ năng đặc định (ngành xây dựng)”](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00005.html)
- MLIT “Về việc nộp hồ sơ trực tuyến Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng đặc định ngành xây dựng [Nộp mới” (04/04/2025)](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/content/001603430.pdf)
- MLIT “Về việc nộp hồ sơ trực tuyến Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng đặc định ngành xây dựng [Xin thay đổi và thông báo” (04/04/2025)](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/content/001603432.pdf)
- MLIT “Về việc công nhận mức thù lao trong Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng đặc định ngành xây dựng (thông tư)” (ngày 28/3 năm Reiwa 4)
- MLIT “Về việc người nước ngoài Kỹ năng đặc định số 1 xuất cảnh và thủ tục với MLIT (hồ sơ xin tuyển lại)”
- MLIT “Tổng quan và tài liệu liên quan [Chế độ Kỹ năng đặc định (ngành xây dựng)”](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00003.html)
- MLIT “Hệ thống quản lý lao động người nước ngoài [Chế độ Kỹ năng đặc định (ngành xây dựng)”](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00007.html)
- MLIT “Câu hỏi thường gặp và nơi liên hệ [Chế độ Kỹ năng đặc định (ngành xây dựng)”](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00004.html)
- MLIT “Thông báo [Chế độ Kỹ năng đặc định (ngành xây dựng)”](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00002.html)
- “Danh sách giấy tờ cần nộp” cho “Kỹ năng đặc định số 1” Bảng 3-5 Xây dựng (dùng cho hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú)
- “Danh sách giấy tờ cần nộp” cho “Kỹ năng đặc định số 1” Bảng 3-5 Xây dựng (dùng cho hồ sơ xin giấy phép thay đổi tư cách lưu trú)
- “Danh sách giấy tờ cần nộp” cho “Kỹ năng đặc định số 1” Bảng 3-1 (dùng cho hồ sơ xin giấy phép gia hạn thời hạn lưu trú)
- Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Tư cách lưu trú ‘Kỹ năng đặc định'”
Bài viết này là bản dịch từ phiên bản tiếng Nhật gốc.
![Chế độ Đào tạo việc làm (Ikusei Shūrō) là gì? Giải thích toàn diện về điểm khác với Thực tập kỹ năng, việc chuyển nơi làm việc và yêu cầu tiếng Nhật [Bắt đầu từ tháng 4/2027]](https://kisaragi-office.com/immigration_journal/wp-content/uploads/2026/10/a-0019-vi-v2-1-300x200.png)
