Untuk mempekerjakan orang asing sebagai Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) (特定技能1号) di bidang konstruksi, selain permohonan status tinggal ke Imigrasi, perusahaan harus mendapat pengesahan “Rencana Penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik Konstruksi” (建設特定技能受入計画; dalam artikel ini disebut “Rencana Penerimaan”) dari Menteri Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi, dan Pariwisata (国土交通大臣). Setelah permohonan Rencana Penerimaan diajukan, permohonan ke Imigrasi dapat diajukan tanpa menunggu pengesahan Rencana Penerimaan. Namun, izin Imigrasi tidak akan keluar sampai salinan “surat pengesahan Rencana Penerimaan” yang diterbitkan oleh Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi, dan Pariwisata (国土交通省, MLIT) diserahkan ke Imigrasi. Surat pengesahan Rencana Penerimaan adalah dokumen yang berbeda dari “Sertifikat Kelayakan (Certificate of Eligibility)” (在留資格認定証明書) yang diterbitkan oleh Imigrasi. Lama pemeriksaan Rencana Penerimaan menurut perkiraan MLIT sekitar 1,5–2 bulan (tidak termasuk masa perbaikan).
Artikel ini merangkum gambaran keseluruhan Rencana Penerimaan dalam satu artikel.
- Apa itu Rencana Penerimaan (perbedaannya dengan Rencana Dukungan), kapan diperlukan, dan syarat pengesahannya
- Apa yang diserahkan ke MLIT dan ke Imigrasi, dan dalam urutan apa
- Dokumen lampiran untuk MLIT dan dokumen bidang konstruksi untuk Imigrasi
- Lama pemeriksaan, waktu pengajuan, dan hal yang sering diminta diperbaiki
- Laporan, pelatihan, dan prosedur perubahan setelah pengesahan
Langkah rinci seperti bergabung dengan JAC (Japan Association for Construction Human Resources/建設技能人材機構), pendaftaran di Construction Career Up System (CCUS/建設キャリアアップシステム), dan cara menentukan upah, rencananya akan dijelaskan secara rinci di artikel lain.
Isi artikel ini dicek pada 14 Oktober 2026 berdasarkan pedoman operasional (bidang konstruksi, sebagian direvisi 31 Januari 2025) dan panduan permohonan MLIT (baru dan perubahan, 4 April 2025).
Apa itu Rencana Penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik Konstruksi: pengesahan MLIT khusus bidang konstruksi
Rencana Penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik Konstruksi adalah mekanisme tambahan yang hanya ada di bidang konstruksi. Perusahaan yang menerima orang asing Pekerja Berketerampilan Spesifik membuat Rencana Penerimaan dan mengajukannya, lalu rencana itu disahkan jika Menteri Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi, dan Pariwisata menilai “syarat penerimaannya layak”. Setelah disahkan, surat pengesahan Rencana Penerimaan diterbitkan, dan salinannya dilampirkan pada permohonan ke Imigrasi. Dasar hukumnya adalah pengumuman MLIT (Pengumuman MLIT No. 357 tahun Heisei 31). Pemeriksaan dan pengesahan dilakukan oleh masing-masing Biro Pembangunan Regional, dll. (地方整備局等).
Rencana Penerimaan berbeda dari “Rencana Dukungan bagi Warga Asing Pekerja Berketerampilan Spesifik (i)” (1号特定技能外国人支援計画; Rencana Dukungan) yang dibuat oleh perusahaan yang menerima orang asing Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) di semua bidang. Di bidang konstruksi, selain Rencana Dukungan, pengesahan Rencana Penerimaan juga diperlukan.
Pedoman operasional menjelaskan tujuan adanya Rencana Penerimaan ini kurang lebih sebagai berikut.
- Mencegah perusahaan dengan lingkungan kerja yang buruk, seperti upah rendah atau tidak ikut asuransi sosial, masuk ke pasar konstruksi, dan menjaga persaingan yang adil
- Memberikan perlakuan yang dapat diterima oleh perusahaan dan orang asing, untuk mencegah orang asing menghilang atau bekerja secara ilegal
- Melindungi kesempatan kerja orang asing sebagai industri konstruksi, meskipun pesanan pekerjaan perusahaan berubah
4 hal yang ditulis dalam Rencana Penerimaan
Rencana Penerimaan berisi 4 hal berikut.
- Tentang perusahaan yang mengajukan
- Upaya untuk mendapatkan tenaga kerja orang Jepang
- Lingkungan agar orang asing dapat bekerja dengan layak (upah, penjelasan sebelumnya, laporan, dll.)
- Pendidikan keselamatan dan kesehatan kerja, serta upaya untuk meningkatkan keterampilan
Kapan Rencana Penerimaan diperlukan
Pengesahan Menteri Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi, dan Pariwisata diperlukan setiap kali perusahaan membuat kontrak kerja Pekerja Berketerampilan Spesifik yang baru. Pedoman operasional menyebutkan contoh berikut.
- Mempekerjakan orang yang lulus ujian di luar negeri, dll.
- Mempekerjakan orang yang telah menyelesaikan pemagangan teknis (baik di tempat magang yang sama maupun di perusahaan lain)
- Mempekerjakan Pekerja Berketerampilan Spesifik yang pindah kerja dari perusahaan lain
- Perusahaan yang sama mempekerjakan kembali orang yang pernah berhenti
Gambaran keseluruhan prosedur pindah kerja dirangkum dalam artikel berikut.
Yang menjadi sasaran hanya Pekerja Berketerampilan Spesifik (i). Untuk Pekerja Berketerampilan Spesifik (ii) tidak ada pengesahan Rencana Penerimaan. Namun, perusahaan yang menerima pekerja (ii) juga diwajibkan memiliki izin usaha konstruksi, terdaftar di CCUS, dan menjadi anggota JAC, dll.
Kategori pekerjaan di bidang konstruksi ada 3: “pekerjaan sipil”, “bangunan”, dan “infrastruktur dasar (lifeline) dan fasilitas”.
(Sumber: Pedoman operasional (bidang konstruksi), MLIT “Pemberitahuan [Sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik (bidang konstruksi)”](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00002.html))
Syarat pengesahan: yang diminta dari perusahaan, serta dari orang asing dan kontraknya
Untuk mendapat pengesahan, syarat bagi perusahaan dan syarat bagi orang asing dan kontrak kerjanya harus terpenuhi semuanya. Syarat utama dari panduan MLIT dan pedoman operasional dirangkum dalam tabel berikut.
| Kategori | Syarat utama |
|---|---|
| Perusahaan | Memiliki izin usaha konstruksi |
| Perusahaan | Pendaftaran perusahaan di CCUS sudah selesai (tidak dapat mengajukan jika pendaftaran masih dalam proses) |
| Perusahaan | Menjadi anggota JAC atau organisasi anggota penuh JAC (tidak dapat mengajukan jika keanggotaan masih dalam proses). Mematuhi kode etik |
| Perusahaan | Tidak menerima sanksi pengawasan berdasarkan Undang-Undang Usaha Konstruksi dalam 5 tahun sebelum pengajuan maupun setelah tanggal pengajuan |
| Perusahaan | Melakukan upaya mendapatkan tenaga kerja orang Jepang, seperti merekrut karyawan tetap untuk jenis pekerjaan yang sama melalui Hello Work |
| Perusahaan | Jumlah orang asing (i) tidak melebihi jumlah staf tetap (penuh waktu) |
| Perusahaan | Setelah menerima, memberikan pendidikan keselamatan dan kesehatan kerja seperti pendidikan khusus, dan berupaya meningkatkan keterampilan |
| Orang asing dan kontrak | Pendaftaran pekerja terampil orang asing di CCUS sudah selesai (orang yang berada di luar negeri mendaftar setelah masuk Jepang) |
| Orang asing dan kontrak | Pekerjaannya adalah pekerjaan konstruksi, dan kategori pekerjaannya sesuai dengan ujian yang lulus atau pemagangan teknis yang diselesaikan |
| Orang asing dan kontrak | Membayar upah secara stabil dengan sistem gaji bulanan, minimal sama dengan orang Jepang yang berketerampilan setara. Menaikkan upah sesuai peningkatan keterampilan |
| Orang asing dan kontrak | Menjelaskan syarat kerja kepada orang tersebut dengan Surat Penjelasan Hal Penting Sebelumnya (Formulir Pengumuman No. 2) |
| Orang asing dan kontrak | Membuat kontrak kerja Pekerja Berketerampilan Spesifik dengan syarat yang telah dijelaskan |
Mengenai sanksi pengawasan, panduan menyebutkan bahwa baik berupa instruksi, penghentian usaha, maupun pencabutan izin, perusahaan tidak dapat menerima orang asing selama 5 tahun sejak sanksi.
Cara menghitung jumlah staf sedikit berbeda menurut dokumennya. Pedoman operasional menyatakan bahwa “orang asing (i) dan peserta pemagangan teknis” dikeluarkan dari jumlah staf tetap. Panduan menambahkan bahwa orang dengan status “Kegiatan Khusus (rencana beralih ke Pekerja Berketerampilan Spesifik, dll.)” juga tidak dihitung. Jika ragu tentang cara menghitung di perusahaan Anda, tanyakan ke Biro Pembangunan Regional, dll. tujuan pengajuan.
MLIT memeriksa kontrak kerja dan surat syarat kerja untuk keperluan pengesahan Rencana Penerimaan. Itu bukan berarti MLIT menyatakan dokumen tersebut sah menurut peraturan ketenagakerjaan. Pedoman operasional menyebutkan bahwa jika ada pertanyaan tentang peraturan ketenagakerjaan, sebaiknya berkonsultasi ke Kantor Pengawas Standar Ketenagakerjaan sebelum mengajukan.
(Sumber: Panduan pengajuan baru, Pedoman operasional (bidang konstruksi))
Alur dari pengesahan sampai penerimaan: apa yang diserahkan ke MLIT dan ke Imigrasi, dan kapan
Di bidang konstruksi, diperlukan prosedur MLIT (pengesahan Rencana Penerimaan) dan prosedur Imigrasi (permohonan status tinggal). Tidak ada ketentuan bahwa keduanya harus diajukan bersamaan. Menurut pedoman operasional, setelah permohonan Rencana Penerimaan diajukan ke MLIT, permohonan ke Imigrasi dapat diajukan meskipun Rencana Penerimaan belum disahkan. Urutannya digambarkan dalam diagram berikut. Kolom kiri adalah MLIT, kolom kanan adalah Imigrasi.

Sumber: Dibuat oleh redaksi (berdasarkan diagram alur prosedur dalam pedoman operasional (bidang konstruksi) dan MLIT “Panduan permohonan, formulir, dan cara penggunaan sistem”)
Urutannya sebagai berikut.
- Selesaikan pendaftaran perusahaan di CCUS dan keanggotaan JAC, dll.
- Jelaskan syarat kerja dengan Surat Penjelasan Hal Penting Sebelumnya (Formulir Pengumuman No. 2) dalam bahasa yang benar-benar dipahami orang tersebut
- Buat kontrak kerja Pekerja Berketerampilan Spesifik
- Ajukan permohonan pengesahan Rencana Penerimaan melalui Sistem Pengelolaan Pekerja Asing (外国人就労管理システム, pengajuan daring (online) MLIT)
- Ajukan permohonan penerbitan Sertifikat Kelayakan atau permohonan izin perubahan status tinggal ke Imigrasi (setelah permohonan di langkah 4 diajukan, dapat diajukan tanpa menunggu pengesahan)
- Setelah Rencana Penerimaan disahkan, serahkan salinan surat pengesahan Rencana Penerimaan ke Imigrasi
- Setelah izin Imigrasi keluar, orang tersebut masuk Jepang dan mulai bekerja
- Setelah penerimaan, pada prinsipnya dalam 1 bulan, serahkan laporan penerimaan ke MLIT. Untuk orang yang datang dari luar negeri, pada prinsipnya dalam 1 bulan setelah masuk Jepang, serahkan juga dokumen ID pekerja terampil CCUS
- Setelah penerimaan, kira-kira antara 3–6 bulan, ikutkan orang tersebut dalam pelatihan yang ditentukan
Permohonan ke Imigrasi dapat diajukan setelah permohonan Rencana Penerimaan (izin Imigrasi keluar setelah pengesahan Rencana Penerimaan)
MLIT menjelaskan bahwa permohonan pengesahan Rencana Penerimaan dan permohonan status tinggal ke Imigrasi “dapat diajukan secara paralel”. Menurut pedoman operasional, setelah permohonan Rencana Penerimaan diajukan ke MLIT, permohonan ke Imigrasi dapat diajukan meskipun Rencana Penerimaan belum disahkan. Anda tidak perlu menunggu pengesahan Rencana Penerimaan sebelum mengajukan ke Imigrasi, tetapi juga tidak wajib mengajukan keduanya bersamaan. Namun, permohonan ke Imigrasi harus dilampiri salinan surat pengesahan Rencana Penerimaan. Karena itu, MLIT menjelaskan bahwa selama pengesahan MLIT belum keluar, izin Imigrasi juga tidak akan keluar. Setelah surat pengesahan terbit, serahkan salinannya ke Imigrasi.
Pengajuan secara daring, 1 ID untuk 1 perusahaan
Pengajuan Rencana Penerimaan pada prinsipnya dilakukan melalui Sistem Pengelolaan Pekerja Asing. Satu perusahaan tidak dapat menggunakan beberapa ID. Satu perusahaan juga hanya dapat memiliki 1 Rencana Penerimaan yang sudah disahkan. MLIT memperingatkan bahwa jika ID yang sama dioperasikan bersamaan di beberapa layar atau komputer, data bisa hilang.
Siapa yang mengajukan
Rencana Penerimaan diajukan sendiri oleh perusahaan penerima, atau jika diwakilkan, hanya oleh pengacara (badan hukum pengacara) atau gyoseishoshi (badan hukum gyoseishoshi). Meskipun pengajuan diwakilkan, MLIT meminta agar pendaftaran sementara pengguna pertama dilakukan dengan alamat email perusahaan, dan ID serta kata sandinya dipegang oleh perusahaan.
Siapa yang dapat menjadi perantara permohonan ke Imigrasi diatur oleh aturan yang berbeda. Penjelasannya ada di artikel berikut.
→ Cara mendapatkan dan memperpanjang Sertifikat Agen Pengajuan | Formulir permohonan, dokumen yang diperlukan, dan cakupan yang dapat diajukan lembaga pendukung terdaftar [Sesuai revisi Undang-Undang Gyoseishoshi](https://kisaragi-office.com/immigration_journal/id/archives/4588)
(Sumber: MLIT “Panduan permohonan, formulir, dan cara penggunaan sistem”, MLIT “Sistem Pengelolaan Pekerja Asing”, Pedoman operasional (bidang konstruksi))
Dokumen yang diperlukan: dokumen untuk MLIT dan dokumen konstruksi untuk Imigrasi
Dokumen diserahkan ke MLIT (pengesahan Rencana Penerimaan) dan ke Imigrasi (status tinggal).
Dokumen lampiran untuk MLIT (16 dokumen dalam panduan pengajuan baru)
Dalam pengajuan daring, dokumen berikut dilampirkan dalam bentuk PDF atau JPEG. Nomornya mengikuti nomor dokumen dalam panduan.
| Kelompok | No. | Dokumen | Hal yang perlu diperhatikan |
|---|---|---|---|
| Perusahaan | 1 | Sertifikat catatan registrasi perusahaan (untuk pengusaha perorangan: catatan kependudukan (juminhyo) perwakilan) | Diterbitkan dalam 3 bulan sebelum tanggal pengajuan |
| Perusahaan | 2 | Sertifikat izin usaha konstruksi | Masih dalam masa berlaku |
| Perusahaan | 3 | Dokumen yang menunjukkan jumlah staf tetap (dokumen konfirmasi kepesertaan asuransi sosial) | Cara menghitung mengikuti petunjuk panduan |
| Perusahaan | 4 | Dokumen yang menunjukkan ID perusahaan CCUS | Tidak dapat mengajukan sebelum mendapat ID |
| Perusahaan | 5 | Sertifikat keanggotaan JAC, dll. | Tidak dapat mengajukan sebelum kartu anggota terbit |
| Perwakilan | 6 | Surat kuasa, kartu identitas pengacara atau gyoseishoshi | Hanya untuk pengajuan oleh perwakilan |
| Perusahaan | 7 | Formulir lowongan kerja Hello Work | Dalam 1 tahun terakhir dari tanggal pengajuan. Lowongan untuk pekerja bangunan atau sipil |
| Perusahaan | 8 | Peraturan kerja, peraturan upah, peraturan pesangon | Tidak perlu jika perusahaan tidak selalu mempekerjakan 10 orang atau lebih dan tidak membuatnya |
| Perusahaan | 9 | Pemberitahuan Perjanjian Pasal 36 (pemberitahuan perjanjian kerja lembur dan kerja hari libur) | — |
| Perusahaan | 10 | Perjanjian, pemberitahuan perjanjian, dan kalender tahunan sistem jam kerja variabel | Hanya untuk perusahaan dengan sistem jam kerja variabel |
| Per orang asing | 11 | Dokumen yang menunjukkan ID pekerja terampil CCUS (salinan kartu) | Orang yang berada di luar negeri menyerahkannya setelah masuk Jepang |
| Perbandingan upah | 12 | Surat penjelasan bahwa upahnya minimal sama dengan orang Jepang yang berketerampilan setara | Formulir MLIT |
| Perbandingan upah | 13 | Buku upah orang Jepang yang berketerampilan setara | 1 tahun terakhir (termasuk bonus) |
| Perbandingan upah | 14 | Dokumen yang membuktikan lama pengalaman kerja orang Jepang yang berketerampilan setara | Tidak dapat diganti dengan “surat keterangan pengalaman kerja” untuk izin usaha konstruksi |
| Per orang asing | 15 | Salinan kontrak kerja Pekerja Berketerampilan Spesifik dan surat syarat kerja | Untuk semua orang |
| Per orang asing | 16 | Surat Penjelasan Hal Penting Sebelumnya (Formulir Pengumuman No. 2) | Untuk semua orang |
Panduan juga memberi peringatan tentang cara menyiapkan dokumen.
- Jadikan 1 dokumen sebagai 1 file, dan beri nama yang menunjukkan dokumen apa (dan milik siapa) (kontrak kerja dan surat syarat kerja boleh digabung dalam 1 file)
- Jika ada 1 saja dokumen wajib yang kurang, pemeriksaan mungkin tidak dapat dilanjutkan. Ajukan setelah semua dokumen lengkap
Untuk Surat Penjelasan Hal Penting Sebelumnya, halaman MLIT menyediakan formulir berbahasa Jepang dan contoh pengisiannya. Untuk menjelaskan kepada orang asing, MLIT menganjurkan penggunaan formulir yang memuat 10 bahasa.
Dokumen bidang konstruksi untuk Imigrasi (Tabel 3-5)
Dalam permohonan ke Imigrasi, selain dokumen yang umum untuk semua bidang, diserahkan juga dokumen bidang konstruksi (Tabel 3-5 dari daftar dokumen yang diserahkan).
| Dokumen | Permohonan Sertifikat Kelayakan / perubahan | Hal yang perlu diperhatikan |
|---|---|---|
| Bukti keterampilan (sertifikat lulus ujian, atau dokumen penyelesaian Pemagangan Teknis (ii) dengan baik) | Yang sesuai | Dapat dihilangkan jika sudah diserahkan dalam permohonan sebelumnya, isinya tidak berubah, dan masih dalam masa berlaku |
| Bukti bahasa Jepang (Ujian Kemampuan Bahasa Jepang N4 atau lebih, atau Japan Foundation Test for Basic Japanese) | Yang sesuai | Dapat dihilangkan bagi orang yang menyelesaikan Pemagangan Teknis (ii) dengan baik (dokumen bukti penyelesaian tetap diperlukan) |
| Salinan surat pengesahan Rencana Penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik Konstruksi | Perlu | Yang mencantumkan nama pemohon |
| Surat pernyataan bidang konstruksi (Formulir Referensi Bidang No. 6-1) | Perlu | — |
Dalam permohonan izin perpanjangan masa tinggal (在留期間の更新許可), salinan surat pengesahan dapat dihilangkan jika pernah diserahkan sebelumnya, tidak ada perubahan, dan masih dalam masa berlaku.
Dokumen yang terkait dengan keduanya
Kontrak kerja dan surat syarat kerja diserahkan baik ke MLIT maupun ke Imigrasi. Cara mengisinya dijelaskan di artikel berikut.
Untuk dokumen yang umum untuk semua bidang, seperti dokumen Rencana Dukungan, lihat artikel berikut.
(Sumber: Panduan pengajuan baru, MLIT “Panduan permohonan, formulir, dan cara penggunaan sistem”, Tabel 3-5 Konstruksi (untuk Sertifikat Kelayakan), Tabel 3-5 Konstruksi (untuk perubahan), Tabel 3-1 (untuk perpanjangan))
Lama pemeriksaan dan waktu pengajuan: kapan mulai bersiap
MLIT memperkirakan waktu dari permohonan pengesahan sampai pengesahan “sekitar 1,5–2 bulan (tidak termasuk masa perbaikan)”. MLIT juga menyebutkan bahwa di beberapa daerah bisa memakan waktu beberapa bulan lagi.
Sejak kapan bisa mengajukan
| Situasi | Penjelasan MLIT |
|---|---|
| Orang yang langsung beralih dari pemagangan teknis ke Pekerja Berketerampilan Spesifik | Permohonan pengesahan Rencana Penerimaan dapat diajukan mulai 6 bulan sebelum tanggal selesai rencana pemagangan teknis |
| Orang lainnya | Permohonan pengesahan Rencana Penerimaan dapat diajukan mulai kira-kira 6 bulan sebelum tanggal mulai kerja |
| Permohonan ke Imigrasi | Ajukan kira-kira 2–3 bulan sebelum tanggal yang diinginkan untuk mulai bekerja (untuk rinciannya, tanyakan ke masing-masing Kantor Imigrasi Regional) |
| Penjelasan hal penting sebelumnya | Dilakukan sebelum tanggal pengajuan dan tanggal rencana mulai kerja, dalam kira-kira 6 bulan |
Jika permohonan di sistem “ditarik kembali dan disunting ulang”, pemeriksaan dimulai sesuai urutan tanggal pengajuan ulang, bukan tanggal pengajuan pertama.
Persiapan yang memakan waktu sejak awal
Beberapa persiapan yang harus diselesaikan sebelum pengajuan memakan waktu.
- Kartu anggota JAC, dll.: panduan menyebutkan bahwa tergantung organisasinya, dari pendaftaran sampai penerbitan bisa memakan waktu beberapa bulan sampai setengah tahun. Ada syarat keanggotaan, dan ada organisasi yang tidak bisa dimasuki
- Pendaftaran perusahaan di CCUS: jika pendaftaran masih dalam proses, Rencana Penerimaan tidak dapat diajukan
- Formulir lowongan kerja Hello Work: jika belum pernah membuka lowongan, buka lowongan sekali dan lampirkan formulir lowongan tersebut
Urutan persiapan yang dihitung mundur dari tanggal mulai kerja digambarkan dalam diagram berikut. Lamanya waktu mengikuti ungkapan dalam penjelasan MLIT, dan total berapa bulan yang diperlukan berbeda menurut perusahaan dan daerah.

Sumber: Dibuat oleh redaksi (berdasarkan MLIT “Panduan permohonan, formulir, dan cara penggunaan sistem” dan panduan pengajuan baru)
Jika menerima orang yang sisa masa tinggalnya sedikit, penting untuk bergerak lebih awal. Jika ragu tentang jadwal secara individual, konsultasikan ke Biro Pembangunan Regional, dll., Kantor Imigrasi Regional, atau ahli.
(Sumber: MLIT “Panduan permohonan, formulir, dan cara penggunaan sistem”, Panduan pengajuan baru, Pedoman operasional (bidang konstruksi))
Hal yang sering menghambat pemeriksaan (untuk mengurangi perbaikan)
Jika ada perintah perbaikan (instruksi untuk memperbaiki dokumen), pengesahan akan tertunda sebanyak waktu itu. Hal yang perlu diperhatikan yang tertulis dalam dokumen resmi dirangkum menjadi 5 poin.
1. Samakan isi 3 dokumen
Panduan meminta agar 3 hal berikut dibuat dengan isi yang persis sama. Jika ada bagian yang berbeda, akan diminta perbaikan.
- Surat syarat kerja Pekerja Berketerampilan Spesifik
- Surat Penjelasan Hal Penting Sebelumnya
- Isian di Sistem Pengelolaan Pekerja Asing
Jika surat syarat kerja diubah, penting juga mengubah surat penjelasan dan isian di sistem dengan cara yang sama.
2. Upah dibandingkan dengan “orang Jepang yang paling mirip”
Untuk pemeriksaan upah, tolok ukurnya ditetapkan dalam surat edaran MLIT (28 Maret tahun Reiwa 4).
- Tidak disahkan jika upahnya lebih rendah tanpa alasan yang sah dibandingkan pekerja terampil orang Jepang yang isi pekerjaan, lama pengalaman, kualifikasi, dan lainnya paling mirip
- Tidak disahkan jika upah pokok (upah dalam jam kerja yang ditentukan) orang Jepang yang dibandingkan dan orang asing, setelah dihitung per jam, di bawah 1,1 kali upah minimum regional (atau rata-rata tertimbang nasional)
- Tidak disahkan jika tidak ada kenaikan gaji berkala dan sejenisnya, atau kenaikan gaji bulanan per tahun diperkirakan kurang dari 1.000 yen
Jumlah gaji bulanan yang tertulis di formulir lowongan kerja juga diperiksa. Panduan memberi contoh bahwa jika upah pokok lebih rendah dari gaji bulanan di formulir lowongan, upah itu bisa tidak diakui sebagai minimal setara.
Tunjangan yang dapat dimasukkan ke upah pokok yang disahkan hanya tunjangan dengan jumlah tetap yang dibayarkan setiap bulan tanpa syarat. Tunjangan kehadiran penuh dan upah lembur tetap tidak dapat dimasukkan. Cara menentukan upah rencananya akan dijelaskan secara rinci di artikel lain.
3. Ajukan “setelah” kartu anggota dan ID terbit
Kartu anggota JAC, dll. tidak dapat digantikan oleh formulir pendaftaran atau tanda terima pendaftaran. Format kartu anggota yang diserahkan ke MLIT ditentukan oleh masing-masing organisasi, sehingga panduan meminta perusahaan memastikan ke organisasinya apakah kartu anggota yang dimiliki dapat digunakan untuk pengesahan. ID perusahaan CCUS juga harus sudah didapat sebelum mengajukan.
4. Cara menghitung staf tetap
Dokumen yang menunjukkan jumlah staf tetap adalah dokumen asuransi sosial (seperti surat pemberitahuan penetapan upah standar). Panduan meminta agar di samping nama pekerja paruh waktu, peserta pemagangan teknis, dan lainnya, dituliskan tanda yang sudah ditentukan.
5. Tulis isi pekerjaan secara konkret
Pedoman operasional meminta agar jika ada kemungkinan orang asing melakukan pekerjaan berbahaya atau berisiko bagi kesehatan (pekerjaan di tempat tinggi, pekerjaan di luar ruangan yang panas, dll.), hal itu ditulis di kolom isi pekerjaan pada Surat Penjelasan Hal Penting Sebelumnya dan dijelaskan. Kontrak kerja hanya dibuat jika orang tersebut memahami dan menyetujuinya.
(Sumber: Panduan pengajuan baru, Tentang pengesahan jumlah upah dalam Rencana Penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik Konstruksi (surat edaran), Pedoman operasional (bidang konstruksi))
Yang dilakukan setelah pengesahan: laporan, pelatihan, perubahan
Rencana Penerimaan tidak selesai setelah disahkan. Setelah penerimaan pun, laporan ke MLIT dan pelatihan masih berlanjut.
| Prosedur | Kapan | Isi |
|---|---|---|
| Laporan penerimaan | Setelah penerimaan dimulai, pada prinsipnya dalam 1 bulan | Pada “tanggal mulai Pekerja Berketerampilan Spesifik Konstruksi”, tulis tanggal penerbitan kartu izin tinggal (zairyu card) (Pekerja Berketerampilan Spesifik (i)) |
| Penyerahan ID pekerja terampil CCUS | Untuk orang yang datang dari luar negeri, pada prinsipnya dalam 1 bulan setelah masuk Jepang | Diserahkan bersama laporan penerimaan |
| Laporan berhenti kerja | Segera setelah kontrak kerja berakhir | — |
| Laporan peralihan ke (ii) | Segera setelah beralih ke (ii) | — |
| Laporan terjadinya alasan tidak dapat melanjutkan | Segera setelah terjadi pemutusan kontrak, pencabutan pengesahan Rencana Penerimaan, hilangnya status tinggal, menghilangnya pekerja, dll. | — |
| Pelatihan setelah penerimaan | Setelah penerimaan, kira-kira antara 3–6 bulan | Pelatihan yang ditetapkan oleh Menteri Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi, dan Pariwisata. Diperlakukan sebagai hari kerja, dan waktu perjalanan dll. diperlakukan sama seperti perjalanan dinas biasa |
| Kunjungan berkala | Ada pemberitahuan dari lembaga pengawas kerja yang layak (FITS) | Jika tidak bekerja sama tanpa alasan yang sah, perusahaan dapat dimintai laporan atau diberi bimbingan |
| Bimbingan dari kontraktor utama | Saat masuk lokasi proyek sebagai subkontraktor | Serahkan formulir pemberitahuan masuk lokasi proyek kepada kontraktor utama |
| Perubahan nomor kartu izin tinggal | Saat masa tinggal diperpanjang | Ubah nomornya di layar laporan penerimaan pada sistem |
Perubahan Rencana Penerimaan: permohonan perubahan dan pemberitahuan perubahan
Jika isi Rencana Penerimaan berubah, ajukan permohonan perubahan atau pemberitahuan perubahan. Jika penerimaan diteruskan tanpa perubahan, pengesahan Rencana Penerimaan bisa dicabut.
- Permohonan perubahan (memerlukan pengesahan terlebih dahulu): total upah pokok berkurang, jam kerja yang ditentukan bertambah, kategori pekerjaan berubah, menambah orang asing, jumlah staf tetap berubah, organisasi yang diikuti atau nama dagang/kantor pusat berubah, dll.
- Pemberitahuan perubahan (diterima bersamaan dengan pengiriman): perubahan yang tidak termasuk permohonan perubahan
Saat mempekerjakan orang asing kedua dan seterusnya pun, yang diajukan bukan Rencana Penerimaan baru, melainkan permohonan perubahan atas Rencana Penerimaan yang ada. Selama permohonan perubahan masih diproses, tidak dapat mengajukan permohonan perubahan lain.
Berhenti kerja dan dipekerjakan kembali
Jika pekerja (i) berhenti kerja, Rencana Penerimaan untuk orang tersebut berakhir. Prosedur bila perusahaan yang sama mempekerjakannya kembali dibagi sebagai berikut.
- Berhenti sementara, tetapi saat berhenti sudah dipastikan akan kembali bekerja di perusahaan sendiri dengan syarat yang sama: dengan “permohonan pengangkatan kembali”, laporan berhenti kerja dan permohonan perubahan dapat dilakukan sekaligus
- Syarat kerja saat kembali berubah: setelah menyerahkan laporan berhenti kerja, ajukan permohonan perubahan sebagai penambahan orang asing baru
- Mempekerjakan kembali orang yang berhenti karena alasan lain dan sudah dilaporkan berhenti: ajukan permohonan perubahan penambahan orang asing seperti biasa
Pencabutan pengesahan Rencana Penerimaan
Jika memenuhi alasan pencabutan dalam pengumuman, pengesahan Rencana Penerimaan dicabut. Perusahaan yang pengesahannya dicabut harus membantu orang asing agar dapat pindah ke perusahaan lain. Jika perusahaan tidak dapat menemukan tempat kerja baru sendiri, laporkan ke JAC bahwa bantuan pindah kerja diperlukan.
Selain laporan ke MLIT, pemberitahuan ke Imigrasi juga diperlukan. Waktu pemberitahuan ke Imigrasi dirangkum dalam artikel berikut.
(Sumber: Pedoman operasional (bidang konstruksi), MLIT “Panduan permohonan, formulir, dan cara penggunaan sistem”, Panduan permohonan dan pemberitahuan perubahan, Ringkasan permohonan pengangkatan kembali)
Pertanyaan yang sering diajukan
T Bolehkah mengajukan ke Imigrasi sebelum Rencana Penerimaan disahkan? J Boleh. Setelah permohonan Rencana Penerimaan diajukan ke MLIT, permohonan ke Imigrasi dapat diajukan meskipun Rencana Penerimaan belum disahkan. Namun, izin Imigrasi tidak akan keluar sampai salinan surat pengesahan Rencana Penerimaan diserahkan ke Imigrasi.
T Apakah Rencana Penerimaan juga diperlukan saat peserta pemagangan teknis langsung beralih menjadi Pekerja Berketerampilan Spesifik? J Diperlukan. Mempekerjakan orang yang telah menyelesaikan pemagangan teknis juga berarti membuat kontrak kerja Pekerja Berketerampilan Spesifik yang baru, sehingga pengesahan diperlukan. Permohonan dapat diajukan mulai 6 bulan sebelum tanggal selesai rencana pemagangan teknis.
T Saat mempekerjakan orang asing kedua, apakah perlu mengajukan Rencana Penerimaan baru? J Tidak. Satu perusahaan hanya dapat memiliki 1 Rencana Penerimaan yang sudah disahkan. Penambahan orang asing dilakukan dengan permohonan perubahan atas Rencana Penerimaan yang ada.
T Apakah perusahaan dapat mengajukan sendiri? J Dapat. MLIT menyatakan bahwa yang dapat mengajukan sebagai perwakilan hanya pengacara (badan hukum pengacara) dan gyoseishoshi (badan hukum gyoseishoshi).
T Bolehkah jenis usaha dalam izin usaha konstruksi berbeda dengan pekerjaan konstruksi yang diberikan kepada orang asing? J Panduan menyatakan bahwa kesesuaian dengan jenis usaha yang diizinkan tidak disyaratkan. Selama pekerjaan konstruksi itu termasuk dalam kategori pekerjaan orang asing tersebut, orang asing dapat dipekerjakan untuk pekerjaan itu.
(Sumber: MLIT “Panduan permohonan, formulir, dan cara penggunaan sistem”, MLIT “Sistem Pengelolaan Pekerja Asing”, Panduan pengajuan baru, Pedoman operasional (bidang konstruksi))
Ringkasan
- Di bidang konstruksi, selain permohonan ke Imigrasi, diperlukan pengesahan Rencana Penerimaan dari Menteri Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi, dan Pariwisata. Setelah permohonan Rencana Penerimaan diajukan, permohonan ke Imigrasi dapat diajukan meskipun belum disahkan, tetapi tanpa salinan surat pengesahan Rencana Penerimaan, izin Imigrasi tidak akan keluar.
- Dahulukan persiapan yang memakan waktu, seperti kartu anggota, CCUS, dan formulir lowongan kerja. Rencana Penerimaan dapat diajukan mulai 6 bulan sebelumnya, dan menurut perkiraan MLIT, sampai pengesahan sekitar 1,5–2 bulan (tidak termasuk masa perbaikan).
- Setelah pengesahan pun, prosedur seperti laporan penerimaan, pelatihan setelah penerimaan, dan permohonan perubahan terus berlanjut.
Tempat bertanya jika mengalami kesulitan adalah sebagai berikut.
- Sistem secara umum dan cara menggunakan sistem daring: help desk JAC (0120-220-353, hari kerja 9:00–17:30)
- Instruksi perbaikan: Biro Pembangunan Regional, dll. yang membawahi kantor usaha utama perusahaan
- Permohonan status tinggal: Kantor Imigrasi Regional
Dokumen dan jadwal yang diperlukan dapat berbeda menurut keadaan perusahaan. Jika ragu dalam menilai, konsultasikan dengan ahli.
Informasi Primer yang Dirujuk dalam Pembuatan Artikel
- Pedoman operasional penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik di bidang tertentu: standar bidang konstruksi (sebagian direvisi 31 Januari 2025)
- Badan Layanan Imigrasi “Pedoman operasional Pekerja Berketerampilan Spesifik”
- MLIT “Panduan permohonan, formulir, dan cara penggunaan sistem [Sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik (bidang konstruksi)”](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00005.html)
- MLIT “Tentang pengajuan daring Rencana Penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik Konstruksi [Baru” (4 April 2025)](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/content/001603430.pdf)
- MLIT “Tentang pengajuan daring Rencana Penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik Konstruksi [Permohonan dan pemberitahuan perubahan” (4 April 2025)](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/content/001603432.pdf)
- MLIT “Tentang pengesahan jumlah upah dalam Rencana Penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik Konstruksi (surat edaran)” (28 Maret tahun Reiwa 4)
- MLIT “Keberangkatan Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) dari Jepang dan prosedur ke MLIT (permohonan pengangkatan kembali)”
- MLIT “Ringkasan dan dokumen terkait [Sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik (bidang konstruksi)”](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00003.html)
- MLIT “Sistem Pengelolaan Pekerja Asing [Sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik (bidang konstruksi)”](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00007.html)
- MLIT “Pertanyaan yang sering diajukan dan kontak [Sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik (bidang konstruksi)”](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00004.html)
- MLIT “Pemberitahuan [Sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik (bidang konstruksi)”](https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00002.html)
- Daftar dokumen yang diserahkan untuk “Pekerja Berketerampilan Spesifik (i)” Tabel 3-5 Konstruksi (untuk permohonan penerbitan Sertifikat Kelayakan)
- Daftar dokumen yang diserahkan untuk “Pekerja Berketerampilan Spesifik (i)” Tabel 3-5 Konstruksi (untuk permohonan izin perubahan status tinggal)
- Daftar dokumen yang diserahkan untuk “Pekerja Berketerampilan Spesifik (i)” Tabel 3-1 (untuk permohonan izin perpanjangan masa tinggal)
- Badan Layanan Imigrasi “Status tinggal ‘Pekerja Berketerampilan Spesifik'”
Artikel ini adalah terjemahan dari versi asli dalam bahasa Jepang.

