Desde 21 de abril de 2025, cuidadores com status de Trabalhador com Habilidades Específicas (i) (特定技能1号) podem trabalhar em serviços de visita domiciliar, como o atendimento domiciliar (訪問介護), se cumprirem as condições. O trabalhador precisa ter concluído o curso inicial para cuidadores (介護職員初任者研修) ou equivalente e, em princípio, ter pelo menos 1 ano de experiência prática. O estabelecimento precisa preparar 5 obrigações e receber um “certificado de conformidade” (適合確認書) para cada estrangeiro antes de colocá-lo para trabalhar.
Segundo as orientações da secretaria do conselho, antes de receber o certificado de conformidade, o trabalhador não pode atuar em serviços de visita domiciliar, nem mesmo em visitas acompanhadas. Se não houver falhas nos documentos, a análise leva cerca de 2 a 2,5 meses a partir da apresentação (estimativa da secretaria em maio de 2026). Se você pretende colocar o trabalhador em serviços de visita domiciliar, é importante começar a preparação cedo.
As condições e o fluxo geral para receber Trabalhadores com Habilidades Específicas em “Cuidados de Enfermagem” são explicados no artigo principal.
O conteúdo foi verificado em 12 de outubro de 2026 com base em materiais do Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar (厚生労働省, MHLW) e da Agência de Serviços de Imigração (出入国在留管理庁, ISA), e nas orientações da secretaria do conselho da área de cuidados de enfermagem (Japan International Corporation of Welfare Services, JICWELS).
O fluxo até começar a trabalhar
Antes de colocar o trabalhador em serviços de visita domiciliar, siga a ordem abaixo. É um procedimento separado do pedido de status de residência (在留資格) à imigração.
| Etapa | O que fazer | Contraparte / onde apresentar | Prazo estimado / limite |
|---|---|---|---|
| 1 | Verificar as condições do trabalhador (conclusão do curso inicial ou equivalente e experiência prática) | Dentro do estabelecimento | Basta cumpri-las quando o trabalho de visita domiciliar começar (orientação da secretaria) |
| 2 | Preparar treinamento, visitas acompanhadas, medidas contra assédio e sistema para emergências, e elaborar o plano de desenvolvimento de carreira junto com o trabalhador | O trabalhador | Antes do pedido |
| 3 | No sistema de pedidos do conselho, registrar o estabelecimento de visita domiciliar e fazer o pedido de verificação de conformidade para cada estrangeiro | Secretaria do conselho | Cerca de 2 a 2,5 meses se não houver falhas (orientação da secretaria) |
| 4 | Receber o certificado de conformidade | Secretaria do conselho | Emitido para cada estrangeiro. Sem prazo de validade |
| 5 | Explicar por escrito aos usuários e familiares que possam ser visitados e obter a assinatura | Usuários e familiares | Quando houver possibilidade de o estrangeiro visitá-los |
| 6 | Realizar as visitas acompanhadas (OJT) | Responsável pela prestação do serviço etc. | Depois do certificado de conformidade (orientação da secretaria) |
| 7 | Começar as visitas sozinho | - | Depois que o estabelecimento reconhecer que ele “consegue fazer sozinho de forma adequada” |
| 8 | Apresentar o próximo plano de desenvolvimento de carreira (relatório periódico) e receber a visita de supervisão | Secretaria do conselho | Em até 4 meses após o fim do período de avaliação (1 ano) |
O conselho é o “Conselho de Habilidades Específicas e Emprego para Desenvolvimento de Habilidades da Área de Cuidados de Enfermagem”, criado pelo MHLW. Os procedimentos do certificado de conformidade são recebidos pela secretaria do conselho (JICWELS).
(Fontes: MHLW, “Sobre a recepção de estrangeiros de Habilidades Específicas na área de cuidados de enfermagem”, Regulamento de adesão ao Conselho de Habilidades Específicas e Emprego para Desenvolvimento de Habilidades da Área de Cuidados de Enfermagem, Sobre o tratamento do plano de desenvolvimento de carreira etc. para cuidadores estrangeiros que atuam em serviços de visita domiciliar, (Orientação de procedimentos) Secretaria do conselho, “Perguntas frequentes sobre o pedido de verificação de conformidade”)
Serviços de visita domiciliar em que pode e não pode trabalhar
Mesmo entre os serviços de visita domiciliar, as condições variam conforme o serviço. Para serviços do seguro de cuidados de longo prazo, como o atendimento domiciliar, são necessárias as 5 obrigações e o certificado de conformidade. O banho em visita domiciliar não exige as obrigações nem notificação prévia.
| Serviço | Tratamento |
|---|---|
| Atendimento domiciliar, atendimento e enfermagem domiciliar com visitas regulares e sob demanda, atendimento domiciliar noturno, serviço de visita Tipo 1 do programa integrado | São necessários a conclusão do curso inicial ou equivalente e a experiência prática, as 5 obrigações e o certificado de conformidade |
| Banho em visita domiciliar, banho em visita domiciliar preventivo | As obrigações e a notificação prévia não são necessárias. A conclusão do curso inicial também não é exigida. Porém, são necessários um sistema de orientação e treinamento interno sobre banho etc. |
| Serviços de visita do bem-estar para pessoas com deficiência (cuidado em domicílio, cuidado domiciliar para deficiência grave, apoio de acompanhamento, apoio comportamental, apoio integral para pessoas com deficiência grave etc., programa de apoio à mobilidade, apoio ao desenvolvimento infantil em domicílio) | O requisito é a conclusão do curso de treinamento exigido para cada serviço etc. As obrigações são as mesmas dos serviços de visita do seguro de cuidados de longo prazo |
| A parte de “visita” do cuidado domiciliar multifuncional de pequena escala (incluindo o tipo preventivo e o tipo multifuncional de pequena escala com enfermagem) | Não pode trabalhar |
Como o banho em visita domiciliar é prestado por várias pessoas, considera-se mais fácil garantir um sistema de orientação. Como exemplos de treinamento, são citados os pontos básicos do banho em visita domiciliar, o uso dos equipamentos e o atendimento em emergências.
Apenas o treinamento de assistente de apoio à vida diária não basta
Quem concluiu apenas o treinamento de assistente de apoio à vida diária (生活援助従事者研修) não cumpre as condições para atuar em serviços de visita domiciliar. O Q&A do MHLW afirma que não é permitido que essa pessoa faça apenas o apoio à vida diária no atendimento domiciliar. Isso porque Habilidades Específicas é um sistema que exige atuar em tarefas como o cuidado físico.
Para quem concluiu o curso inicial, o cuidado físico é a atividade principal. Com base nisso, fazer o apoio à vida diária como parte do atendimento domiciliar pode ser permitido em alguns casos.
Pontos principais dos serviços de visita do bem-estar para pessoas com deficiência
Nos serviços de visita do bem-estar para pessoas com deficiência, é pré-requisito cumprir os requisitos de qualificação e treinamento exigidos por cada serviço. Para saber se pode atuar conforme cada curso de treinamento, consulte a tabela anexa do comunicado de pontos de atenção do bem-estar para pessoas com deficiência.
- No programa de apoio à mobilidade, o município decide qual treinamento será exigido. O “tipo transporte por veículo”, que busca e leva pessoas circulando de carro, não está incluído
- No apoio integral para pessoas com deficiência grave etc., pode atuar quem cumpre os requisitos de treinamento de cada serviço de visita prestado
- O apoio ao desenvolvimento infantil em domicílio é para quem atuou em tarefas como o cuidado de crianças com deficiência por 3 anos ou mais
- O serviço de banho em visita do programa de apoio à vida comunitária deve ser prestado por várias pessoas
Atenção às moradias com serviços para idosos e às casas de repouso privadas do tipo residencial
Na lista de estabelecimentos elegíveis do MHLW, as casas de repouso privadas só são elegíveis quando prestam cuidados de vida diária a residentes de estabelecimentos específicos. O tipo que usa serviços externos está excluído. As moradias com serviços para idosos só são elegíveis como casa de repouso privada quando cumprem os requisitos de casa de repouso privada.
A secretaria do conselho orienta que quem recebeu o certificado de conformidade pode atuar nos serviços de visita domiciliar previstos na Lei do Seguro de Cuidados de Longo Prazo em estabelecimentos de atendimento domiciliar etc. Por exemplo, afirma que não pode atuar em tarefas não baseadas na Lei do Seguro de Cuidados de Longo Prazo, como em uma casa de repouso privada do tipo residencial anexa a um estabelecimento de atendimento domiciliar.
(Fontes: Pontos de atenção para cuidadores estrangeiros que atuam em serviços de visita domiciliar (31 de março de Reiwa 7, Shaen-hatsu 0331 n.º 40 / Ro-hatsu 0331 n.º 12), Q&A do mesmo, Pontos de atenção para cuidadores estrangeiros que atuam em serviços de visita nos serviços de bem-estar para pessoas com deficiência etc., Lista de estabelecimentos elegíveis, (Orientação de procedimentos) Secretaria do conselho, “Como fazer o pedido de verificação de conformidade e documentos a apresentar”)
Condições do trabalhador: curso inicial e 1 ano de experiência
O trabalhador tem 2 condições: ter concluído o curso inicial para cuidadores ou equivalente (o mesmo que para os funcionários japoneses) e ter pelo menos 1 ano de experiência prática em estabelecimentos de cuidados etc. O 1 ano de experiência é a regra em princípio; a exceção é explicada no próximo capítulo.
Como contar a experiência prática
A experiência prática é contada pelo período em que a pessoa atuou em tarefas de cuidados etc. em estabelecimentos da lista de estabelecimentos elegíveis do MHLW. Também entram os períodos de trabalho de cuidados em estabelecimentos de serviços de bem-estar para pessoas com deficiência e em hospitais ou clínicas.
O período é verificado pelo contrato de trabalho (雇用契約) ou pela notificação das condições de trabalho daquele estabelecimento. Se foram perdidos, verifique com as escalas de turnos, registros de jornada, holerites, comprovantes de retenção de imposto etc. daquele período. Guarde esses documentos no estabelecimento para poder apresentá-los imediatamente quando solicitados na visita de supervisão.
A secretaria do conselho orienta que o trabalho em estabelecimentos onde estrangeiros de Habilidades Específicas não podem trabalhar não é contado como experiência prática.
Quando as condições devem ser cumpridas
Segundo as orientações da secretaria do conselho, a conclusão do curso inicial ou equivalente e o 1 ano de experiência precisam ser cumpridos não no momento do pedido de verificação de conformidade, mas no momento em que o trabalho de visita domiciliar começa. No pedido, não é preciso apresentar certificados de conclusão etc.; basta informar a situação no sistema de pedidos. Os documentos comprobatórios são verificados na visita de supervisão.
(Fontes: Diretrizes complementares (área de cuidados de enfermagem), Q&A do mesmo (perguntas 11–13), (Orientação de procedimentos) Secretaria do conselho, “Perguntas frequentes sobre o pedido de verificação de conformidade”)
Exceção para quem tem menos de 1 ano de experiência
Quem tem menos de 1 ano de experiência prática também pode atuar, como exceção, a critério do estabelecimento receptor. Nesse caso, o estabelecimento adota as 2 medidas abaixo.
- Limitar a pessoas com capacidade em japonês superior à exigida pelo status de residência, como o equivalente ao N2 do Exame de Proficiência em Língua Japonesa
- Realizar visitas acompanhadas para cada usuário por pelo menos o período definido
No Q&A do MHLW, o “equivalente ao N2” pressupõe, basicamente, a aprovação no N2 do Exame de Proficiência em Língua Japonesa (JLPT).
| Frequência do serviço para o usuário | Período de visitas acompanhadas (por usuário) |
|---|---|
| 1 vez por semana | Meio ano. Com o consentimento do usuário e da família, após 3 meses de visitas acompanhadas, também é possível usar um método que permita comunicação constante com o estabelecimento, como câmera de monitoramento |
| 2 vezes por semana | 3 meses |
| 3 vezes ou mais por semana | 2 meses |
Não é permitido fazer as visitas acompanhadas por menos de 2 meses. Os períodos da tabela são o mínimo. O estabelecimento decide o período necessário para cada usuário, observando a situação do usuário etc., até que o trabalhador consiga prestar o serviço sozinho de forma adequada.
Por ICT entende-se, além da câmera de monitoramento, aparelhos como smartphones e tablets que permitam comunicação constante com o estabelecimento. Ao usar câmera de monitoramento, explique ao usuário e à família e obtenha o consentimento.
(Fontes: Pontos de atenção para cuidadores estrangeiros que atuam em serviços de visita domiciliar, Q&A do mesmo (pergunta 14), Diretrizes complementares (área de cuidados de enfermagem))
As 5 obrigações do estabelecimento
O estabelecimento precisa de um sistema e de planos para cumprir as 5 obrigações abaixo. Elas também estão definidas no aviso público (critérios da área de cuidados de enfermagem).
① Treinamento para o estrangeiro
Além do curso inicial, o estabelecimento realiza seu próprio treinamento. Prevê-se que seja feito principalmente durante o período de OJT, até que o trabalhador possa fazer visitas sozinho. O treinamento deve incluir o seguinte.
- Pontos básicos dos serviços de visita domiciliar (fluxo de trabalho, movimentos básicos, compreensão do plano individual, proteção da privacidade, cumprimento das leis, medidas contra assédio, prevenção de maus-tratos etc.)
- Técnicas de apoio à vida diária (cozinhar, limpar, descartar o lixo etc.)
- Comunicação com usuários, familiares e vizinhos (escuta, aceitação, empatia etc.)
- O modo de vida japonês (cultura, costumes, eventos anuais etc.)
- Atendimento em emergências (regras quando o estado do usuário muda de repente, contatos, equipamentos a usar etc.)
A frequência e o número de treinamentos são decididos pelo estabelecimento. Considera-se possível também realizá-los em conjunto entre vários estabelecimentos da mesma pessoa jurídica ou usar instituições externas.
② OJT por meio de visitas acompanhadas
Não deixe o trabalhador visitar sozinho desde o início; o responsável pela prestação do serviço ou um funcionário mais experiente o acompanha por um certo período. O número de visitas e o período são decididos pelo estabelecimento, conforme a situação do usuário e do estrangeiro.
Como forma de orientação, o comunicado dá o seguinte exemplo: no início, o foco é a observação; depois, dividem-se os papéis para fazer o cuidado físico etc.; e, por fim, o estrangeiro assume a liderança enquanto o acompanhante confere. O MHLW também publicou um exemplo de referência de ficha de verificação das visitas acompanhadas.
③ Plano de desenvolvimento de carreira
Explique com cuidado o conteúdo do trabalho e os pontos de atenção, confirme a vontade do trabalhador e, então, elabore o plano para cada estrangeiro junto com ele. O plano contém as metas de aquisição de habilidades de cuidado, o plano de atividades para alcançá-las, as metas de obtenção de qualificações e de participação em treinamentos, as metas de carreira e as metas de aquisição da língua japonesa.
O responsável pela explicação no estabelecimento e o trabalhador assinam o plano, e uma cópia é entregue ao trabalhador. A secretaria do conselho exige a assinatura de próprio punho de ambos. Ela alerta que há muitos casos sem a assinatura do responsável pela explicação. O simples fato de não atingir as metas do plano não é considerado, de imediato, violação das obrigações.
Use o formulário revisado em 1º de dezembro de 2025.
④ Medidas contra assédio
Faça as duas ações abaixo.
- Elaborar e compartilhar um manual de resposta para prevenção, definir claramente o papel dos gestores etc., elaborar e compartilhar regras para lidar com ocorrências e informar os usuários e familiares
- Aplicar as regras quando houver uma ocorrência real, e criar e divulgar um canal onde o estrangeiro possa pedir orientação
Também estão incluídos o assédio sexual e o assédio de clientes por parte de usuários e familiares.
⑤ Preparação do ambiente, incluindo o uso de ICT
Faça todas as 4 ações abaixo.
- Elaborar um manual com os contatos de emergência e o fluxo de resposta
- Treinamento com simulação de emergências
- Um sistema em que outros funcionários possam chegar rapidamente em emergências
- Um mecanismo para que todos os funcionários compartilhem os registros de prestação de serviço e as passagens de turno
Considera-se possível usar ICT, como aplicativos de comunicação e softwares de registro. Medidas para reduzir o trabalho de fazer registros também são importantes.
Outros cuidados
Escolha os locais de visita levando em conta o estado e o ambiente de moradia do usuário, a vontade do usuário e da família, e a capacidade de comunicação, a técnica de cuidado e a vontade do estrangeiro. Registre a decisão tomada. Conforme a situação do estrangeiro, também se esperam cuidados como estender o período de OJT, fazer entrevistas regulares e apoiar o estudo de japonês.
(Fontes: Pontos de atenção para cuidadores estrangeiros que atuam em serviços de visita domiciliar, Q&A do mesmo (perguntas 1–10 e 16), Sobre o tratamento do plano de desenvolvimento de carreira etc. para cuidadores estrangeiros que atuam em serviços de visita domiciliar, Aviso público da área de cuidados de enfermagem, (Orientação de procedimentos) Secretaria do conselho, “Como fazer o pedido de verificação de conformidade e documentos a apresentar”)
Explicação por escrito aos usuários e familiares
Aos usuários e familiares que possam receber cuidados de um estrangeiro em visita, entregue um documento, explique e peça a assinatura. A explicação inclui os 4 pontos abaixo, entre outros.
- Que um estrangeiro poderá fazer a visita
- A experiência prática etc. do estrangeiro que fará a visita
- Que ele poderá trabalhar usando equipamentos de ICT
- O contato do estabelecimento para quando houver alguma preocupação
Entregue uma cópia do documento assinado ao usuário e à família. Use os formulários do MHLW “Anexo 1” (para quem tem pelo menos 1 ano de experiência) e “Anexo 2” (para quem tem menos de 1 ano).
(Fontes: Pontos de atenção para cuidadores estrangeiros que atuam em serviços de visita domiciliar, Q&A do mesmo (pergunta 15), MHLW, “Sobre a atuação de cuidadores estrangeiros em serviços de visita domiciliar”)
O fluxo até receber o certificado de conformidade e os documentos a apresentar
O cumprimento das obrigações é verificado não no pedido à imigração, mas antes de começar o trabalho de visita domiciliar. Quem verifica é a instituição que realiza as visitas de supervisão no programa do MHLW; em Habilidades Específicas, é a secretaria do conselho (JICWELS).
Como fazer o pedido
O pedido é feito no sistema de pedidos do conselho. Se for aderir ao conselho agora, faça-o junto com o pedido de adesão; se já for membro, faça-o antes de receber aquele estrangeiro no serviço de visita domiciliar.
- Se o estabelecimento de visita domiciliar não constar no certificado de adesão, registre o estabelecimento (apresente a notificação de designação etc.)
- Faça o pedido de verificação de conformidade para cada estrangeiro
Segundo as orientações da secretaria do conselho, com a atualização do sistema em maio de 2026, o pedido do estabelecimento, as informações do estrangeiro e o envio dos documentos passaram a poder ser feitos de uma só vez no sistema de pedidos.
Documentos a apresentar no pedido de verificação de conformidade
| Documento | Pontos |
|---|---|
| Relatório sobre os requisitos dos serviços de visita domiciliar | Feito para cada estabelecimento. Com base no exemplo de preenchimento da secretaria, escreva um plano que possa realmente ser cumprido. Indique com exatidão os nomes e os números de página dos documentos comprobatórios |
| Plano de desenvolvimento de carreira | Feito para cada estrangeiro. Com assinatura de próprio punho do responsável pela explicação no estabelecimento e do trabalhador |
| Materiais sobre medidas contra assédio | Material que mostre que o manual de resposta e as regras para lidar com ocorrências foram elaborados e são compartilhados no estabelecimento |
| Manual para emergências | Documento com os contatos de emergência e o fluxo de resposta |
Programas de treinamento e materiais de OJT podem ser apresentados opcionalmente. Segundo as orientações da secretaria, o pedido é devolvido se os nomes ou números de página dos documentos comprobatórios não coincidirem. Escreva o nome e a data de nascimento do estrangeiro exatamente como no passaporte.
Dicas para conduzir o processo
O FAQ da secretaria do conselho diz que também é possível colocar primeiro apenas os estabelecimentos de cuidados institucionais no certificado de adesão e, depois, acrescentar o estabelecimento de visita domiciliar e fazer o pedido de verificação de conformidade.
Quando uma organização de apoio registrada (登録支援機関) ajuda a preparar os documentos, a orientação é apresentar o relatório depois de consultar a organização receptora e obter o seu consentimento. O plano de desenvolvimento de carreira é elaborado em conversa entre as 3 partes, incluindo o próprio estrangeiro.
O certificado de conformidade é emitido para cada estrangeiro. O regulamento de adesão determina que não há prazo de validade.
Atenção ao conduzir em paralelo com o pedido à imigração
Nos materiais do MHLW e da ISA verificados desta vez (as diretrizes complementares, a página de recepção do MHLW e as diretrizes operacionais da ISA) e nas orientações da secretaria do conselho, não encontramos nenhuma disposição que proíba conduzir no mesmo período o pedido de verificação de conformidade e o pedido de status de residência à imigração (como o pedido de permissão de mudança de status de residência). O FAQ da secretaria diz que não há regra específica sobre quando o pedido de verificação de conformidade pode ser feito. Também explica como preencher os documentos do pedido para quem pretende mudar do Estágio Técnico n.º 2 para Trabalhador com Habilidades Específicas (i) e atuar em serviços de visita domiciliar.
Ao conduzir em paralelo, é preciso atenção aos 3 pontos abaixo.
- O estabelecimento que consta no certificado de adesão: O MHLW exige receber, antes dos pedidos de residência à imigração, o certificado de adesão em que estejam registradas as informações do estabelecimento receptor. O FAQ da secretaria diz que, se for feito um pedido para acrescentar um estabelecimento de visita domiciliar, o certificado de adesão não será emitido até que o pedido de verificação de conformidade desse estabelecimento seja concluído. Juntando as duas coisas, ao fazer o pedido à imigração com a recepção em um estabelecimento de visita domiciliar que ainda não consta no certificado de adesão, considera-se que o pedido provavelmente só poderá ser feito depois de emitido o certificado de adesão com esse estabelecimento (depois de concluído o pedido de verificação de conformidade). Como as situações em que é possível conduzir em paralelo dessa forma são limitadas, confirme com a secretaria quando o certificado de adesão será emitido antes de montar o cronograma
- Antes do certificado de conformidade, não pode atuar em serviços de visita domiciliar: Mesmo que a permissão da imigração saia antes, o trabalho de visita domiciliar, incluindo as visitas acompanhadas, não pode começar até receber o certificado de conformidade (orientação da secretaria)
- Se consegue começar a trabalhar em até 1 mês após a permissão: As diretrizes operacionais da ISA citam, como exemplo de motivo para a notificação relacionada à dificuldade de recepção, o caso em que o estrangeiro de Habilidades Específicas não começou a trabalhar após 1 mês da data em que recebeu a permissão. A notificação deve ser feita em até 14 dias a partir da data em que o motivo ocorreu. Se estiver previsto apenas o trabalho de visita domiciliar e não for possível começar a trabalhar enquanto se espera o certificado de conformidade, essa notificação poderá ser necessária. Como as diretrizes operacionais não tratam especificamente do caso de espera pelo certificado de conformidade, em caso de dúvida sobre o tratamento, consulte o Escritório Regional de Imigração
As diretrizes operacionais pedem esforço para acompanhar com segurança os resultados do exame de residência etc. dos estrangeiros que se pretende receber. É importante avançar observando tanto quando se espera a permissão da imigração quanto quando o certificado de conformidade será emitido. O FAQ da secretaria diz que também é possível colocar primeiro apenas os estabelecimentos de cuidados institucionais no certificado de adesão. Se o trabalhador for recebido e começar a trabalhar em um estabelecimento de cuidados institucionais e, depois de receber o certificado de conformidade, for transferido para o estabelecimento de visita domiciliar, são necessários os procedimentos do capítulo mais adiante, “Ao transferir quem trabalha em um estabelecimento de cuidados institucionais para o atendimento domiciliar da mesma pessoa jurídica”.
(Fontes: Diretrizes complementares (área de cuidados de enfermagem), Regulamento de adesão ao Conselho de Habilidades Específicas e Emprego para Desenvolvimento de Habilidades da Área de Cuidados de Enfermagem, Pontos de atenção para cuidadores estrangeiros que atuam em serviços de visita domiciliar, MHLW, “Sobre a recepção de estrangeiros de Habilidades Específicas na área de cuidados de enfermagem”, Agência de Serviços de Imigração, “Diretrizes operacionais sobre a recepção de estrangeiros de Habilidades Específicas” (Capítulo 7, Seção 4), (Orientação de procedimentos) Secretaria do conselho, “Como fazer o pedido de verificação de conformidade e documentos a apresentar”, (Orientação de procedimentos) Secretaria do conselho, “Perguntas frequentes sobre o pedido de verificação de conformidade”)
O que continua depois de começar a trabalhar: relatórios periódicos e visitas de supervisão
Mesmo depois de receber o certificado de conformidade, continuam os relatórios periódicos anuais e a verificação por meio de visitas de supervisão.
Relatório periódico (plano de desenvolvimento de carreira)
O período de avaliação do plano de desenvolvimento de carreira é de 1 ano. A cada fim de período de avaliação, elabore o próximo plano e apresente-o à secretaria do conselho em até 4 meses após o fim do período de avaliação anterior. Segundo as orientações da secretaria, o primeiro período de avaliação é de 1 ano a partir do dia em que o trabalho de visita domiciliar começou.
- 1 mês antes do relatório periódico, a secretaria envia um e-mail de aviso
- Se o período de avaliação registrado no pedido for diferente do real, altere-o no sistema de pedidos
- No relatório periódico, atualize também as informações do estrangeiro no sistema de pedidos (documento de condições de emprego, plano de apoio e cartão de residente)
Visita de supervisão
Antes da visita de supervisão, questionários são enviados ao estabelecimento e ao estrangeiro. Na visita, há entrevistas com o gestor, o responsável pela prestação do serviço e o próprio estrangeiro. Mantenha os documentos abaixo para poder apresentá-los imediatamente quando solicitados.
- Materiais de treinamento, registros de presença e plano de treinamento
- Fichas de verificação das visitas acompanhadas, plano de OJT, escalas de turnos e registros de visitas
- Livro de registro de consultas sobre assédio, registros de atendimento e manual
- Manual de resposta a emergências e quadro do sistema de trabalho
- Documentos que comprovem a experiência prática (para quem tem menos de 1 ano, também documentos que comprovem o equivalente ao N2)
- Cópias dos documentos de explicação aos usuários e familiares
- Documentos que confirmem a conclusão do curso inicial ou equivalente
Se as obrigações não forem cumpridas
Se for constatado que as obrigações não estão sendo cumpridas, primeiro há orientação. Se não houver correção, o certificado de conformidade é cancelado após consulta ao MHLW, e o procedimento de desligamento do conselho é iniciado. Quando houver possibilidade de emitir o aviso de cancelamento, antes disso é feita uma visita de supervisão que também serve como oportunidade de defesa.
A pessoa jurídica desligada não pode aderir ao conselho por 5 anos a partir da data do desligamento. Por isso, deixa de poder receber estrangeiros de Habilidades Específicas na área de cuidados de enfermagem.
(Fontes: MHLW, “Sobre a atuação de cuidadores estrangeiros em serviços de visita domiciliar”, Pontos de atenção para cuidadores estrangeiros que atuam em serviços de visita domiciliar, Q&A do mesmo (perguntas 18 e 20–22), Regulamento de adesão ao Conselho de Habilidades Específicas e Emprego para Desenvolvimento de Habilidades da Área de Cuidados de Enfermagem, (Orientação de procedimentos) Secretaria do conselho, “Sobre o relatório periódico”)
Ao transferir quem trabalha em um estabelecimento de cuidados institucionais para o atendimento domiciliar da mesma pessoa jurídica
Quem tem Habilidades Específicas pode ser transferido para outro estabelecimento da mesma pessoa jurídica ou mudar para outra pessoa jurídica. Ao transferir de um estabelecimento de cuidados institucionais para um estabelecimento de visita domiciliar da mesma pessoa jurídica, são necessários os procedimentos abaixo.
- Apresentar à imigração a “Notificação de alteração do contrato de trabalho de Habilidades Específicas” (em até 14 dias após a mudança das condições de emprego)
- Se o estabelecimento de visita domiciliar não constar no certificado de adesão, acrescentá-lo ao conselho
- Em seguida, fazer o pedido de verificação de conformidade para cada estrangeiro
À notificação à imigração, anexe o documento de condições de emprego (parte alterada), o resumo do estabelecimento da área de cuidados de enfermagem (formulário de referência da área n.º 1-2) etc.
O conjunto dos documentos de pedido da área de cuidados de enfermagem é explicado no artigo a seguir.
→ Lista de documentos necessários para Habilidades Específicas “Cuidados de Enfermagem” | Anexos e onde apresentar na Elegibilidade, na Mudança e na Prorrogação [Edição 2026](https://kisaragi-office.com/immigration_journal/pt/archives/5188)
(Fontes: Q&A do mesmo (pergunta 29), Anexo 3 Lista de documentos a apresentar ao transferir para um prestador de serviços de visita domiciliar da mesma pessoa jurídica)
Perguntas frequentes
Q O trabalhador pode dirigir até os locais de visita? A Depois de tirar a carteira de motorista, pode dirigir de acordo com a Lei de Trânsito Rodoviário.
Q O trabalhador pode ficar responsável pelo apoio à vida diária? A O Q&A do MHLW diz que o cuidado físico é a atividade principal e, com base nisso, quem concluiu o curso inicial pode, em alguns casos, ter permissão para fazer o apoio à vida diária como parte do atendimento domiciliar. Quem concluiu apenas o treinamento de assistente de apoio à vida diária não tem permissão para fazer apenas o apoio à vida diária.
Q Se for só banho em visita domiciliar, não é preciso nenhum procedimento? A As obrigações e a notificação prévia não são exigidas. Porém, é preciso preparar um sistema de orientação e fazer treinamento interno sobre banho etc.
Q Até quando o curso inicial deve ser concluído? A Segundo as orientações da secretaria do conselho, basta concluí-lo até o momento em que o trabalho de visita domiciliar começar; não é necessário no momento do pedido.
Q O certificado de conformidade tem prazo de validade? A O regulamento de adesão determina que não há prazo de validade. Porém, é necessário o relatório periódico anual.
Q Quem está no Emprego para Desenvolvimento de Habilidades (育成就労) também pode atuar no atendimento domiciliar? A A política operacional por área apresenta um modelo em que estrangeiros do Emprego para Desenvolvimento de Habilidades também podem atuar, com condições como a conclusão do curso inicial e as mesmas 5 obrigações.
Os procedimentos necessários podem mudar conforme a situação de cada caso. Em caso de dúvida, consulte a secretaria do conselho ou um especialista, como um gyoseishoshi (行政書士).
(Fontes: Q&A do mesmo (perguntas 24 e 26–28), Regulamento de adesão ao Conselho de Habilidades Específicas e Emprego para Desenvolvimento de Habilidades da Área de Cuidados de Enfermagem, Política operacional por área, Anexo 1 Cuidados de enfermagem, (Orientação de procedimentos) Secretaria do conselho, “Perguntas frequentes sobre o pedido de verificação de conformidade”)
Resumo
- Desde 21 de abril de 2025, cuidadores com status de Trabalhador com Habilidades Específicas (i) podem trabalhar em serviços de visita domiciliar se cumprirem as condições.
- O trabalhador precisa ter concluído o curso inicial ou equivalente e, em princípio, ter pelo menos 1 ano de experiência prática. Com menos de 1 ano, as condições são capacidade em japonês equivalente ao N2 e visitas acompanhadas para cada usuário (no mínimo 2 meses).
- O estabelecimento prepara as 5 obrigações, explica por escrito aos usuários e familiares e recebe o certificado de conformidade para cada estrangeiro. Segundo as orientações, antes do certificado de conformidade não é possível nem mesmo fazer visitas acompanhadas.
- Depois de começar a trabalhar, há relatórios periódicos anuais (em até 4 meses) e visitas de supervisão.
Informações primárias referenciadas na criação do artigo
- MHLW, “Sobre a atuação de cuidadores estrangeiros em serviços de visita domiciliar”
- Pontos de atenção para cuidadores estrangeiros que atuam em serviços de visita domiciliar (31 de março de Reiwa 7, Shaen-hatsu 0331 n.º 40 / Ro-hatsu 0331 n.º 12)
- Q&A sobre o comunicado de pontos de atenção (incluindo os Anexos 1–3)
- Formulário de explicação aos usuários e familiares, Anexo 1 (pelo menos 1 ano de experiência)
- Formulário de explicação aos usuários e familiares, Anexo 2 (menos de 1 ano de experiência)
- Lista de estabelecimentos elegíveis
- Lista de documentos a apresentar ao transferir para um prestador de serviços de visita domiciliar da mesma pessoa jurídica (Anexo 3)
- Pontos de atenção para cuidadores estrangeiros que atuam em serviços de visita nos serviços de bem-estar para pessoas com deficiência etc. (31 de março de Reiwa 7, Shaen-hatsu 0331 n.º 41 etc.)
- Sobre o tratamento do plano de desenvolvimento de carreira etc. para cuidadores estrangeiros que atuam em serviços de visita domiciliar (1º de dezembro de Reiwa 7, 1ª revisão)
- Formulário do plano de desenvolvimento de carreira
- Aviso público da área de cuidados de enfermagem (Aviso do MHLW n.º 66 de Heisei 31, após revisão)
- MHLW, “Diretrizes complementares para áreas específicas (área de cuidados de enfermagem)”
- MHLW, “Sobre a recepção de estrangeiros de Habilidades Específicas na área de cuidados de enfermagem”
- Regulamento de adesão ao Conselho de Habilidades Específicas e Emprego para Desenvolvimento de Habilidades da Área de Cuidados de Enfermagem
- Agência de Serviços de Imigração, “Área de cuidados de enfermagem”
- Agência de Serviços de Imigração, “Diretrizes operacionais sobre a recepção de estrangeiros de Habilidades Específicas” (Capítulo 7, Seção 4: Notificação quando a recepção do estrangeiro de Habilidades Específicas se torna difícil)
- Política operacional por área, Anexo 1 Cuidados de enfermagem (decisão do Gabinete de 23 de janeiro de Reiwa 8)
Orientação de procedimentos (secretaria do conselho da área de cuidados de enfermagem, JICWELS; instituição indicada como contato nas diretrizes complementares do MHLW)
- Sobre a atuação de estrangeiros de Habilidades Específicas em serviços de visita domiciliar
- Como fazer o pedido de verificação de conformidade e documentos a apresentar
- Perguntas frequentes sobre o pedido de verificação de conformidade
- Sobre o relatório periódico dos estrangeiros de Habilidades Específicas que atuam em serviços de visita domiciliar
Este artigo é uma tradução da versão original em japonês.

