Điều kiện để người lao động Kỹ năng đặc định làm việc trong chăm sóc tại nhà ở Nhật Bản | 1 năm kinh nghiệm, đào tạo, đi thăm cùng và giấy xác nhận phù hợp

Từ ngày 21/4/2025, nhân viên điều dưỡng Kỹ năng đặc định số 1 (特定技能1号) có thể làm việc trong các dịch vụ thăm tại nhà như chăm sóc tại nhà (訪問介護) nếu đáp ứng điều kiện. Bản thân người lao động cần đã hoàn thành khóa đào tạo nhập môn cho nhân viên điều dưỡng (介護職員初任者研修) v.v. và theo nguyên tắc có từ 1 năm kinh nghiệm thực tế trở lên. Cơ sở phải chuẩn bị 5 điều cần tuân thủ và nhận “giấy xác nhận phù hợp” (適合確認書) cho từng người nước ngoài trước khi cho họ làm việc.

Theo hướng dẫn của văn phòng Hội đồng, trước khi nhận giấy xác nhận phù hợp, người lao động không được làm dịch vụ thăm tại nhà, kể cả đi thăm cùng. Nếu hồ sơ không có thiếu sót, thời gian thẩm tra được cho là khoảng 2 tháng đến 2 tháng rưỡi kể từ khi nộp (ước tính của văn phòng tại thời điểm tháng 5/2026). Nếu dự định cho người lao động làm dịch vụ thăm tại nhà, điều quan trọng là bắt đầu chuẩn bị sớm.

Điều kiện và quy trình chung khi tiếp nhận Kỹ năng đặc định “Điều dưỡng” được giải thích trong bài viết chính.

→ [Bản 2026 Điều kiện và quy trình tiếp nhận Kỹ năng đặc định ngành “Điều dưỡng” | Kỳ thi, Hội đồng và chăm sóc tại nhà](https://kisaragi-office.com/immigration_journal/vi/archives/2893)

Nội dung bài viết được kiểm tra vào ngày 12/10/2026 dựa trên tài liệu của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi (厚生労働省, Bộ Y tế Lao động) và Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú (出入国在留管理庁, Cục Xuất nhập cảnh), cùng hướng dẫn của văn phòng Hội đồng ngành điều dưỡng (Tổ chức Dịch vụ Phúc lợi Quốc tế Nhật Bản, JICWELS).

Quy trình đến khi bắt đầu làm việc

Để cho người lao động làm dịch vụ thăm tại nhà, hãy tiến hành theo thứ tự sau. Đây là thủ tục riêng, khác với việc xin tư cách lưu trú (在留資格) tại cơ quan xuất nhập cảnh.

Hội đồng là “Hội đồng Kỹ năng đặc định và Lao động phát triển kỹ năng ngành điều dưỡng” do Bộ Y tế Lao động thành lập. Thủ tục về giấy xác nhận phù hợp do văn phòng Hội đồng (JICWELS) tiếp nhận.

(Nguồn: Bộ Y tế Lao động “Về việc tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng đặc định ngành điều dưỡng”, Quy chế gia nhập Hội đồng Kỹ năng đặc định và Lao động phát triển kỹ năng ngành điều dưỡng, Về cách xử lý kế hoạch phát triển nghề nghiệp v.v. liên quan đến việc nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà, (Hướng dẫn thủ tục) Văn phòng Hội đồng “Câu hỏi thường gặp về đơn xác nhận phù hợp”)

Dịch vụ thăm tại nhà được làm và không được làm

Ngay trong các dịch vụ thăm tại nhà, điều kiện cũng khác nhau tùy dịch vụ. Với các dịch vụ của bảo hiểm chăm sóc như chăm sóc tại nhà, cần 5 điều tuân thủ và giấy xác nhận phù hợp. Dịch vụ tắm tại nhà không cần các điều tuân thủ và thông báo trước.

Vì dịch vụ tắm tại nhà do nhiều người cùng cung cấp nên được cho là dễ đảm bảo hệ thống hướng dẫn. Ví dụ về nội dung đào tạo gồm những điều cơ bản của dịch vụ tắm tại nhà, cách sử dụng thiết bị và cách ứng phó khi khẩn cấp.

Chỉ hoàn thành khóa đào tạo hỗ trợ sinh hoạt thì không được làm

Người chỉ hoàn thành khóa đào tạo nhân viên hỗ trợ sinh hoạt (生活援助従事者研修) không đáp ứng điều kiện để làm dịch vụ thăm tại nhà. Hỏi đáp của Bộ Y tế Lao động cho biết không cho phép người đó chỉ làm hỗ trợ sinh hoạt trong chăm sóc tại nhà. Lý do là Kỹ năng đặc định là chế độ yêu cầu làm các công việc như chăm sóc thân thể.

Với người đã hoàn thành khóa đào tạo nhập môn, công việc chính là chăm sóc thân thể. Trên cơ sở đó, việc làm hỗ trợ sinh hoạt như một phần của chăm sóc tại nhà được cho là có trường hợp được chấp nhận.

Điểm chính của dịch vụ thăm tại nhà trong phúc lợi người khuyết tật

Với dịch vụ thăm tại nhà của phúc lợi người khuyết tật, điều kiện tiên quyết là đáp ứng yêu cầu về bằng cấp và đào tạo của từng dịch vụ. Việc có được làm hay không theo từng khóa đào tạo, hãy kiểm tra ở bảng phụ lục của thông tư lưu ý về phúc lợi người khuyết tật.

• Với chương trình hỗ trợ di chuyển, chính quyền thành phố, thị trấn, làng quyết định yêu cầu khóa đào tạo nào. “Loại vận chuyển bằng xe” đi vòng bằng xe để đưa đón không thuộc đối tượng
• Với hỗ trợ tổng hợp cho người khuyết tật nặng, được làm nếu đáp ứng yêu cầu đào tạo của từng dịch vụ thăm tại nhà được cung cấp
• Hỗ trợ phát triển trẻ em tại nhà dành cho người đã làm công việc chăm sóc trẻ khuyết tật v.v. từ 3 năm trở lên
• Dịch vụ tắm tại nhà của chương trình hỗ trợ đời sống cộng đồng phải do nhiều người cùng cung cấp

Lưu ý về nhà ở có dịch vụ cho người cao tuổi và viện dưỡng lão tư nhân loại nhà ở

Trong danh sách cơ sở đối tượng của Bộ Y tế Lao động, viện dưỡng lão tư nhân chỉ thuộc đối tượng nếu thực hiện chăm sóc sinh hoạt cho người vào ở cơ sở đặc định. Loại sử dụng dịch vụ bên ngoài bị loại trừ. Nhà ở có dịch vụ cho người cao tuổi chỉ thuộc đối tượng như viện dưỡng lão tư nhân nếu đáp ứng yêu cầu của viện dưỡng lão tư nhân.

Văn phòng Hội đồng hướng dẫn rằng người đã nhận giấy xác nhận phù hợp chỉ được làm công việc dịch vụ thăm tại nhà theo Luật Bảo hiểm Chăm sóc tại các cơ sở chăm sóc tại nhà v.v. Ví dụ, văn phòng cho biết không được làm các công việc không dựa trên Luật Bảo hiểm Chăm sóc, như tại viện dưỡng lão tư nhân loại nhà ở được đặt cùng với cơ sở chăm sóc tại nhà.

(Nguồn: Về các điểm lưu ý khi nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà (ngày 31/3 năm Reiwa 7, Shaen-hatsu 0331 số 40, Ro-hatsu 0331 số 12), Hỏi đáp của thông tư trên, Về các điểm lưu ý khi nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà trong dịch vụ phúc lợi người khuyết tật v.v., Danh sách cơ sở đối tượng, (Hướng dẫn thủ tục) Văn phòng Hội đồng “Cách nộp đơn xác nhận phù hợp và hồ sơ cần nộp”)

Điều kiện của người lao động: khóa đào tạo nhập môn và 1 năm kinh nghiệm

Người lao động có 2 điều kiện: đã hoàn thành khóa đào tạo nhập môn cho nhân viên điều dưỡng v.v. (giống nhân viên người Nhật), và có từ 1 năm kinh nghiệm thực tế trở lên tại cơ sở chăm sóc v.v. 1 năm kinh nghiệm là nguyên tắc; ngoại lệ được giải thích ở chương sau.

Cách tính kinh nghiệm thực tế

Kinh nghiệm thực tế được tính bằng thời gian đã làm công việc chăm sóc v.v. tại các cơ sở có trong danh sách cơ sở đối tượng của Bộ Y tế Lao động. Thời gian làm công việc chăm sóc tại cơ sở dịch vụ phúc lợi người khuyết tật, bệnh viện hay phòng khám cũng được tính.

Thời gian được kiểm tra bằng hợp đồng lao động hoặc giấy thông báo điều kiện làm việc của cơ sở đó. Nếu bị mất, hãy kiểm tra bằng bảng phân ca, bảng chấm công, phiếu lương, phiếu khấu trừ thuế tại nguồn v.v. của thời gian đó. Hãy lưu giữ các giấy tờ này tại cơ sở để có thể xuất trình ngay khi được yêu cầu trong buổi thăm kiểm tra.

Văn phòng Hội đồng hướng dẫn rằng công việc tại cơ sở mà người nước ngoài Kỹ năng đặc định không được làm việc thì không tính vào kinh nghiệm thực tế.

Thời điểm phải đáp ứng điều kiện

Theo hướng dẫn của văn phòng Hội đồng, việc hoàn thành khóa đào tạo nhập môn v.v. và 1 năm kinh nghiệm chỉ cần đáp ứng vào thời điểm bắt đầu công việc thăm tại nhà, không phải vào thời điểm nộp đơn xác nhận phù hợp. Khi nộp đơn, không cần nộp giấy chứng nhận hoàn thành v.v. mà chỉ nhập tình trạng vào hệ thống nộp đơn. Giấy tờ chứng minh sẽ được kiểm tra trong buổi thăm kiểm tra.

(Nguồn: Hướng dẫn phụ (ngành điều dưỡng), Hỏi đáp của thông tư trên (câu 11–13), (Hướng dẫn thủ tục) Văn phòng Hội đồng “Câu hỏi thường gặp về đơn xác nhận phù hợp”)

Ngoại lệ cho người có kinh nghiệm dưới 1 năm

Người có kinh nghiệm thực tế dưới 1 năm cũng có thể được cho làm việc như một ngoại lệ, theo quyết định của cơ sở tiếp nhận. Khi đó, cơ sở thực hiện 2 biện pháp sau.

1. Chỉ giới hạn ở người có năng lực tiếng Nhật cao hơn mức yêu cầu của tư cách lưu trú, như tương đương N2 của Kỳ thi Năng lực tiếng Nhật
2. Thực hiện đi thăm cùng cho từng người sử dụng dịch vụ trong thời gian quy định trở lên

Hỏi đáp của Bộ Y tế Lao động về cơ bản coi “tương đương N2” là đỗ N2 của Kỳ thi Năng lực tiếng Nhật (JLPT).

Không được phép rút ngắn thời gian đi thăm cùng xuống dưới 2 tháng. Thời gian trong bảng là thời gian tối thiểu. Cơ sở xem xét tình trạng của người sử dụng v.v. và quyết định thời gian cần thiết cho từng người, cho đến khi người lao động có thể cung cấp dịch vụ một mình một cách phù hợp.

ICT ở đây ngoài camera giám sát còn bao gồm những thứ như điện thoại thông minh, máy tính bảng giúp luôn liên lạc được với cơ sở. Khi sử dụng camera giám sát, hãy giải thích cho người sử dụng và gia đình và xin sự đồng ý.

(Nguồn: Về các điểm lưu ý khi nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà, Hỏi đáp của thông tư trên (câu 14), Hướng dẫn phụ (ngành điều dưỡng))

5 điều cơ sở phải tuân thủ (các điều tuân thủ)

Cơ sở cần có hệ thống và kế hoạch để tuân thủ 5 điều sau. Các điều này cũng được quy định trong thông cáo (tiêu chuẩn ngành điều dưỡng).

① Đào tạo cho người nước ngoài

Ngoài khóa đào tạo nhập môn, cơ sở tự tổ chức đào tạo. Chủ yếu được dự kiến thực hiện trong thời gian OJT cho đến khi người lao động có thể đi thăm một mình. Nội dung đào tạo gồm những điều sau.

• Những điều cơ bản của dịch vụ thăm tại nhà (quy trình công việc, động tác cơ bản, hiểu kế hoạch cá nhân, bảo vệ quyền riêng tư, tuân thủ pháp luật, biện pháp chống quấy rối, phòng chống ngược đãi v.v.)
• Kỹ thuật hỗ trợ sinh hoạt (nấu ăn, dọn dẹp, đổ rác v.v.)
• Giao tiếp với người sử dụng, gia đình và hàng xóm (lắng nghe, chấp nhận, đồng cảm v.v.)
• Lối sống của Nhật Bản (văn hóa, phong tục, sự kiện trong năm v.v.)
• Ứng phó khi khẩn cấp (quy tắc khi tình trạng người sử dụng thay đổi đột ngột, nơi liên lạc, thiết bị sử dụng v.v.)

Tần suất và số buổi đào tạo do cơ sở quyết định. Cách tổ chức chung giữa nhiều cơ sở trong cùng pháp nhân hoặc sử dụng tổ chức bên ngoài cũng được cho là có thể cân nhắc.

② OJT bằng đi thăm cùng

Không cho đi thăm một mình ngay từ đầu; người phụ trách cung cấp dịch vụ hoặc nhân viên có kinh nghiệm sẽ đi cùng trong một thời gian nhất định. Số lần và thời gian do cơ sở quyết định dựa trên tình trạng của người sử dụng và người nước ngoài.

Về cách hướng dẫn, thông tư đưa ra ví dụ sau. Ban đầu chủ yếu là quan sát, tiếp theo chia vai trò để làm chăm sóc thân thể v.v., cuối cùng người nước ngoài làm chính và người đi cùng kiểm tra. Bộ Y tế Lao động cũng đã công bố mẫu tham khảo phiếu kiểm tra đi thăm cùng.

③ Kế hoạch phát triển nghề nghiệp

Giải thích cẩn thận nội dung công việc và các điểm cần chú ý, xác nhận nguyện vọng của người lao động, rồi cùng người đó lập kế hoạch cho từng người nước ngoài. Nội dung gồm mục tiêu nắm vững kỹ năng chăm sóc, kế hoạch hoạt động để đạt mục tiêu, mục tiêu lấy bằng cấp và tham gia đào tạo, mục tiêu nghề nghiệp, mục tiêu học tiếng Nhật.

Cả người giải thích của cơ sở và người lao động đều ký vào kế hoạch, và bản sao được giao cho người lao động. Văn phòng Hội đồng yêu cầu chữ ký tay của cả hai bên. Văn phòng cũng nhắc nhở vì có nhiều trường hợp thiếu chữ ký của người giải thích. Chỉ riêng việc không đạt được mục tiêu của kế hoạch không có nghĩa là lập tức bị coi là vi phạm điều tuân thủ.

Hãy dùng mẫu sau khi sửa đổi ngày 1/12/2025.

④ Biện pháp chống quấy rối

Thực hiện cả hai việc sau.

• Lập và chia sẻ sổ tay ứng phó để phòng ngừa, làm rõ vai trò của người quản lý v.v., lập và chia sẻ quy tắc xử lý khi xảy ra, thông báo cho người sử dụng và gia đình
• Thực hiện quy tắc khi thực sự xảy ra, lập và thông báo nơi tư vấn mà người nước ngoài có thể liên hệ

Đối tượng bao gồm cả quấy rối tình dục và quấy rối từ khách hàng do người sử dụng hoặc gia đình gây ra.

⑤ Chuẩn bị môi trường bao gồm sử dụng ICT

Thực hiện tất cả 4 việc sau.

• Lập sổ tay tổng hợp nơi liên lạc và quy trình ứng phó khi khẩn cấp
• Đào tạo giả định tình huống khẩn cấp
• Hệ thống để nhân viên khác có thể đến ngay khi khẩn cấp
• Cơ chế để toàn bộ nhân viên chia sẻ hồ sơ cung cấp dịch vụ và thông tin bàn giao

Có thể cân nhắc sử dụng ICT như ứng dụng liên lạc hay phần mềm ghi chép. Việc giảm gánh nặng lập hồ sơ cũng quan trọng.

Những điều cần cân nhắc thêm

Chọn nơi đến thăm dựa trên tình trạng và môi trường sống của người sử dụng, nguyện vọng của người sử dụng và gia đình, cùng năng lực giao tiếp, kỹ thuật chăm sóc và nguyện vọng của người nước ngoài. Hãy lưu lại hồ sơ về quyết định đó. Tùy tình trạng của người nước ngoài, cũng cần cân nhắc như kéo dài thời gian OJT, phỏng vấn định kỳ, hỗ trợ học tiếng Nhật v.v.

(Nguồn: Về các điểm lưu ý khi nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà, Hỏi đáp của thông tư trên (câu 1–10, 16), Về cách xử lý kế hoạch phát triển nghề nghiệp v.v. liên quan đến việc nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà, Thông cáo ngành điều dưỡng, (Hướng dẫn thủ tục) Văn phòng Hội đồng “Cách nộp đơn xác nhận phù hợp và hồ sơ cần nộp”)

Giải thích bằng văn bản cho người sử dụng và gia đình

Với người sử dụng và gia đình có khả năng được người nước ngoài đến thăm và chăm sóc, hãy đưa văn bản, giải thích và xin chữ ký. Nội dung giải thích gồm 4 điều sau v.v.

• Có trường hợp người nước ngoài đến thăm
• Kinh nghiệm thực tế v.v. của người nước ngoài sẽ đến thăm
• Có trường hợp làm việc trong khi sử dụng thiết bị ICT
• Nơi liên lạc của cơ sở khi có điều lo lắng

Giao bản sao văn bản đã có chữ ký cho người sử dụng và gia đình. Hãy dùng mẫu “Phụ lục 1” (người có từ 1 năm kinh nghiệm) và “Phụ lục 2” (người dưới 1 năm) của Bộ Y tế Lao động.

(Nguồn: Về các điểm lưu ý khi nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà, Hỏi đáp của thông tư trên (câu 15), Bộ Y tế Lao động “Về việc nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà”)

Quy trình đến khi nhận giấy xác nhận phù hợp và hồ sơ cần nộp

Việc có đáp ứng các điều tuân thủ hay không được kiểm tra trước khi bắt đầu công việc thăm tại nhà, không phải khi nộp đơn tại cơ quan xuất nhập cảnh. Bên kiểm tra là tổ chức thực hiện thăm kiểm tra theo chương trình của Bộ Y tế Lao động; với Kỹ năng đặc định, đó là văn phòng Hội đồng (JICWELS).

Cách nộp đơn

Nộp đơn trên hệ thống nộp đơn của Hội đồng. Nếu mới gia nhập Hội đồng thì nộp cùng lúc với đơn gia nhập; nếu đã là thành viên thì nộp trước khi tiếp nhận người nước ngoài đó vào dịch vụ thăm tại nhà.

• Nếu cơ sở thăm tại nhà chưa có trong giấy chứng nhận gia nhập, hãy đăng ký cơ sở (nộp giấy thông báo chỉ định v.v.)
• Nộp đơn xác nhận phù hợp cho từng người nước ngoài

Theo hướng dẫn của văn phòng Hội đồng, sau khi nâng cấp hệ thống vào tháng 5/2026, việc đăng ký cơ sở, thông tin người nước ngoài và nộp hồ sơ có thể thực hiện cùng lúc trên hệ thống nộp đơn.

Hồ sơ nộp khi xin xác nhận phù hợp

Chương trình đào tạo và tài liệu OJT có thể nộp tùy ý. Theo hướng dẫn của văn phòng, nếu tên hoặc số trang của giấy tờ chứng minh không khớp thì hồ sơ sẽ bị trả lại. Họ tên và ngày sinh của người nước ngoài phải ghi đúng như trong hộ chiếu.

Cách tiến hành hiệu quả

FAQ của văn phòng Hội đồng cho biết cũng có thể tiến hành theo cách: trước tiên chỉ đưa cơ sở loại lưu trú vào giấy chứng nhận gia nhập, sau đó bổ sung cơ sở thăm tại nhà và nộp đơn xác nhận phù hợp.

Khi tổ chức hỗ trợ đăng ký (登録支援機関) giúp lập hồ sơ, hướng dẫn nêu rằng báo cáo phải được thảo luận với tổ chức tiếp nhận và nộp sau khi được đồng ý. Kế hoạch phát triển nghề nghiệp được lập qua thảo luận giữa 3 bên, bao gồm cả người nước ngoài.

Giấy xác nhận phù hợp được cấp cho từng người nước ngoài. Quy chế gia nhập quy định không đặt thời hạn hiệu lực.

Lưu ý khi tiến hành song song với việc nộp đơn tại cơ quan xuất nhập cảnh

Trong các tài liệu của Bộ Y tế Lao động và Cục Xuất nhập cảnh đã kiểm tra lần này (hướng dẫn phụ, trang tiếp nhận của Bộ Y tế Lao động, hướng dẫn vận hành của Cục Xuất nhập cảnh) và hướng dẫn của văn phòng Hội đồng, không thấy nội dung nào cấm tiến hành đơn xác nhận phù hợp cùng thời điểm với đơn xin tư cách lưu trú tại cơ quan xuất nhập cảnh (như đơn xin giấy phép thay đổi tư cách lưu trú). FAQ của văn phòng cho biết không có quy định cụ thể về thời điểm có thể nộp đơn xác nhận phù hợp. Văn phòng cũng hướng dẫn cách ghi hồ sơ cho người dự định chuyển từ Thực tập kỹ năng số 2 sang Kỹ năng đặc định số 1 để làm dịch vụ thăm tại nhà.

Khi tiến hành song song, cần chú ý 3 điểm sau.

• Cơ sở có trong giấy chứng nhận gia nhập: Bộ Y tế Lao động yêu cầu nhận giấy chứng nhận gia nhập có đăng ký thông tin cơ sở tiếp nhận trước khi nộp các đơn về lưu trú tại cơ quan xuất nhập cảnh. FAQ của văn phòng cho biết nếu đã nộp đơn bổ sung cơ sở thăm tại nhà, giấy chứng nhận gia nhập sẽ không được cấp cho đến khi đơn xác nhận phù hợp của cơ sở đó hoàn tất. Kết hợp hai điều này, khi nộp đơn tại cơ quan xuất nhập cảnh theo hình thức tiếp nhận tại cơ sở thăm tại nhà chưa có trong giấy chứng nhận gia nhập, có thể hiểu là phải nộp sau khi giấy chứng nhận gia nhập có ghi cơ sở đó được cấp (sau khi đơn xác nhận phù hợp hoàn tất). Vì những trường hợp có thể tiến hành song song như vậy là hạn chế, hãy hỏi văn phòng khi nào giấy chứng nhận gia nhập được cấp rồi mới lập lịch
• Trước khi có giấy xác nhận phù hợp thì không được làm dịch vụ thăm tại nhà: Dù giấy phép của cơ quan xuất nhập cảnh có trước, cho đến khi nhận giấy xác nhận phù hợp thì không được bắt đầu công việc thăm tại nhà, kể cả đi thăm cùng (hướng dẫn của văn phòng)
• Có thể bắt đầu làm việc trong vòng 1 tháng kể từ khi được cấp phép không: Hướng dẫn vận hành của Cục Xuất nhập cảnh nêu trường hợp người nước ngoài Kỹ năng đặc định chưa bắt đầu làm việc sau 1 tháng kể từ ngày được cấp phép là một ví dụ về lý do phải nộp thông báo liên quan đến khó khăn trong tiếp nhận. Thông báo phải nộp trong vòng 14 ngày kể từ ngày phát sinh lý do. Nếu chỉ dự định làm công việc thăm tại nhà và không thể bắt đầu làm việc trong khi chờ giấy xác nhận phù hợp, có khả năng cần nộp thông báo này. Vì hướng dẫn vận hành không đề cập riêng đến trường hợp chờ giấy xác nhận phù hợp, khi phân vân về cách xử lý hãy hỏi Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú khu vực

Hướng dẫn vận hành yêu cầu cố gắng nắm chắc kết quả thẩm tra lưu trú v.v. của người nước ngoài dự định tiếp nhận. Điều quan trọng là tiến hành trong khi theo dõi cả thời điểm dự kiến có giấy phép của cơ quan xuất nhập cảnh và thời điểm giấy xác nhận phù hợp được cấp. FAQ của văn phòng cho biết cũng có thể trước tiên chỉ đưa cơ sở loại lưu trú vào giấy chứng nhận gia nhập. Nếu tiếp nhận và cho bắt đầu làm việc tại cơ sở loại lưu trú, rồi chuyển sang cơ sở thăm tại nhà sau khi nhận giấy xác nhận phù hợp, cần làm thủ tục ở chương sau “Khi chuyển người đang làm tại cơ sở lưu trú sang chăm sóc tại nhà của cùng pháp nhân”.

(Nguồn: Hướng dẫn phụ (ngành điều dưỡng), Quy chế gia nhập Hội đồng Kỹ năng đặc định và Lao động phát triển kỹ năng ngành điều dưỡng, Về các điểm lưu ý khi nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà, Bộ Y tế Lao động “Về việc tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng đặc định ngành điều dưỡng”, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Hướng dẫn vận hành về việc tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng đặc định” (Chương 7, Mục 4), (Hướng dẫn thủ tục) Văn phòng Hội đồng “Cách nộp đơn xác nhận phù hợp và hồ sơ cần nộp”, (Hướng dẫn thủ tục) Văn phòng Hội đồng “Câu hỏi thường gặp về đơn xác nhận phù hợp”)

Những việc tiếp tục sau khi bắt đầu làm việc: báo cáo định kỳ và thăm kiểm tra

Sau khi nhận giấy xác nhận phù hợp, báo cáo định kỳ mỗi năm và việc kiểm tra qua thăm kiểm tra vẫn tiếp tục.

Báo cáo định kỳ (kế hoạch phát triển nghề nghiệp)

Kỳ đánh giá của kế hoạch phát triển nghề nghiệp là 1 năm. Mỗi khi kỳ đánh giá kết thúc, hãy lập kế hoạch tiếp theo và nộp cho văn phòng Hội đồng trong vòng 4 tháng kể từ khi kỳ đánh giá trước kết thúc. Theo hướng dẫn của văn phòng, kỳ đánh giá đầu tiên là 1 năm kể từ ngày bắt đầu công việc thăm tại nhà.

• 1 tháng trước báo cáo định kỳ, văn phòng sẽ gửi email thông báo
• Nếu kỳ đánh giá đã đăng ký khi nộp đơn khác với thực tế, hãy thay đổi trên hệ thống nộp đơn
• Khi báo cáo định kỳ, cũng cập nhật thông tin người nước ngoài trên hệ thống nộp đơn (giấy điều kiện tuyển dụng, kế hoạch hỗ trợ, thẻ lưu trú)

Thăm kiểm tra

Trước buổi thăm kiểm tra, bảng câu hỏi sẽ được gửi đến cơ sở và người nước ngoài. Trong buổi thăm kiểm tra có phỏng vấn người quản lý, người phụ trách cung cấp dịch vụ và chính người nước ngoài. Hãy lưu giữ các giấy tờ sau để có thể xuất trình ngay khi được yêu cầu.

• Tài liệu đào tạo, hồ sơ tham dự, kế hoạch đào tạo
• Phiếu kiểm tra đi thăm cùng, kế hoạch OJT, bảng phân ca, hồ sơ thăm
• Sổ tiếp nhận tư vấn quấy rối, hồ sơ xử lý, sổ tay
• Sổ tay ứng phó khẩn cấp, bảng tổng hợp chế độ làm việc
• Giấy tờ chứng minh kinh nghiệm thực tế (với người dưới 1 năm, cả giấy tờ chứng minh tương đương N2)
• Bản sao văn bản giải thích cho người sử dụng và gia đình
• Giấy tờ xác nhận đã hoàn thành khóa đào tạo nhập môn v.v.

Khi không tuân thủ

Nếu phát hiện không tuân thủ các điều tuân thủ, trước tiên sẽ có hướng dẫn. Nếu không khắc phục, sau khi thảo luận với Bộ Y tế Lao động, giấy xác nhận phù hợp sẽ bị hủy và thủ tục rút khỏi Hội đồng sẽ được tiến hành. Khi có khả năng gửi thông báo hủy, trước đó sẽ có buổi thăm kiểm tra kiêm cơ hội giải trình.

Pháp nhân bị rút khỏi Hội đồng sẽ không được gia nhập Hội đồng trong 5 năm kể từ ngày rút. Vì vậy, sẽ không thể tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng đặc định trong ngành điều dưỡng.

(Nguồn: Bộ Y tế Lao động “Về việc nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà”, Về các điểm lưu ý khi nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà, Hỏi đáp của thông tư trên (câu 18, 20–22), Quy chế gia nhập Hội đồng Kỹ năng đặc định và Lao động phát triển kỹ năng ngành điều dưỡng, (Hướng dẫn thủ tục) Văn phòng Hội đồng “Về báo cáo định kỳ”)

Khi chuyển người đang làm tại cơ sở lưu trú sang chăm sóc tại nhà của cùng pháp nhân

Người lao động Kỹ năng đặc định có thể chuyển sang cơ sở khác của cùng pháp nhân, hoặc chuyển sang pháp nhân khác. Khi chuyển từ cơ sở loại lưu trú sang cơ sở thăm tại nhà của cùng pháp nhân, cần làm các thủ tục sau.

1. Nộp cho cơ quan xuất nhập cảnh “Thông báo về việc thay đổi hợp đồng lao động Kỹ năng đặc định” (trong vòng 14 ngày kể từ khi thay đổi điều kiện tuyển dụng)
2. Nếu cơ sở thăm tại nhà chưa có trong giấy chứng nhận gia nhập, hãy bổ sung cơ sở vào Hội đồng
3. Sau đó, nộp đơn xác nhận phù hợp cho từng người nước ngoài

Kèm theo thông báo gửi cơ quan xuất nhập cảnh là giấy điều kiện tuyển dụng (phần thay đổi), bản tóm tắt cơ sở ngành điều dưỡng (mẫu tham khảo của ngành số 1-2) v.v.

→ Hướng dẫn thông báo Kỹ năng đặc định trong 1 năm｜Toàn cảnh thông báo định kỳ (tháng 4–5) và thông báo đột xuất (trong vòng 14 ngày)

Toàn bộ hồ sơ xin cho ngành điều dưỡng được giải thích trong bài viết sau.

→ Danh sách hồ sơ cần thiết cho Kỹ năng đặc định “Điều dưỡng” | Giấy tờ đính kèm và nơi nộp cho từng loại: cấp chứng nhận, thay đổi, gia hạn [Bản 2026](https://kisaragi-office.com/immigration_journal/vi/archives/5170)

(Nguồn: Hỏi đáp của thông tư trên (câu 29), Phụ lục 3 Danh sách hồ sơ cần nộp khi chuyển sang đơn vị cung cấp dịch vụ thăm tại nhà trong cùng pháp nhân)

Câu hỏi thường gặp

Q Có thể cho người lao động tự lái xe đến nơi thăm không? A Sau khi lấy bằng lái xe, có thể lái xe theo Luật Giao thông Đường bộ.

Q Có thể giao phụ trách hỗ trợ sinh hoạt không? A Hỏi đáp của Bộ Y tế Lao động cho biết chăm sóc thân thể là chính, và trên cơ sở đó, người đã hoàn thành khóa đào tạo nhập môn làm hỗ trợ sinh hoạt như một phần của chăm sóc tại nhà có trường hợp được chấp nhận. Người chỉ hoàn thành khóa đào tạo nhân viên hỗ trợ sinh hoạt thì không được chỉ làm hỗ trợ sinh hoạt.

Q Nếu chỉ làm dịch vụ tắm tại nhà thì không cần thủ tục phải không? A Không yêu cầu các điều tuân thủ và thông báo trước. Tuy nhiên, cần chuẩn bị hệ thống hướng dẫn và đào tạo nội bộ về tắm v.v.

Q Phải hoàn thành khóa đào tạo nhập môn trước khi nào? A Theo hướng dẫn của văn phòng Hội đồng, chỉ cần hoàn thành vào thời điểm bắt đầu công việc thăm tại nhà, không cần vào thời điểm nộp đơn.

Q Giấy xác nhận phù hợp có thời hạn hiệu lực không? A Quy chế gia nhập quy định không đặt thời hạn hiệu lực. Tuy nhiên, cần báo cáo định kỳ mỗi năm.

Q Người Lao động phát triển kỹ năng (育成就労) có được làm chăm sóc tại nhà không? A Phương châm vận hành theo ngành cho thấy khuôn khổ cho phép người nước ngoài Lao động phát triển kỹ năng cũng được làm, với các điều kiện như hoàn thành khóa đào tạo nhập môn v.v. và cùng 5 điều tuân thủ.

Thủ tục cần thiết có thể thay đổi tùy hoàn cảnh cá nhân. Nếu phân vân, hãy tư vấn văn phòng Hội đồng hoặc chuyên gia như hành chính thư sĩ (行政書士).

(Nguồn: Hỏi đáp của thông tư trên (câu 24, 26–28), Quy chế gia nhập Hội đồng Kỹ năng đặc định và Lao động phát triển kỹ năng ngành điều dưỡng, Phương châm vận hành theo ngành, Phụ lục 1 Điều dưỡng, (Hướng dẫn thủ tục) Văn phòng Hội đồng “Câu hỏi thường gặp về đơn xác nhận phù hợp”)

Tóm tắt

• Từ ngày 21/4/2025, nhân viên điều dưỡng Kỹ năng đặc định số 1 có thể làm dịch vụ thăm tại nhà nếu đáp ứng điều kiện.
• Người lao động cần hoàn thành khóa đào tạo nhập môn v.v. và theo nguyên tắc có từ 1 năm kinh nghiệm thực tế trở lên. Nếu dưới 1 năm, điều kiện là năng lực tiếng Nhật tương đương N2 và đi thăm cùng cho từng người sử dụng (tối thiểu 2 tháng).
• Cơ sở chuẩn bị 5 điều tuân thủ, giải thích bằng văn bản cho người sử dụng và gia đình, và nhận giấy xác nhận phù hợp cho từng người nước ngoài. Theo hướng dẫn, trước khi có giấy xác nhận phù hợp thì ngay cả đi thăm cùng cũng không được làm.
• Sau khi bắt đầu làm việc, có báo cáo định kỳ mỗi năm (trong vòng 4 tháng) và thăm kiểm tra.

→ [Bản 2026 Điều kiện và quy trình tiếp nhận Kỹ năng đặc định ngành “Điều dưỡng” | Kỳ thi, Hội đồng và chăm sóc tại nhà](https://kisaragi-office.com/immigration_journal/vi/archives/2893)

Thông tin nguồn chính được tham khảo khi tạo bài viết

• Bộ Y tế Lao động “Về việc nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà”
• Về các điểm lưu ý khi nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà (ngày 31/3 năm Reiwa 7, Shaen-hatsu 0331 số 40, Ro-hatsu 0331 số 12)
• Hỏi đáp về thông tư lưu ý trên (bao gồm Phụ lục 1–3)
• Mẫu giải thích cho người sử dụng và gia đình, Phụ lục 1 (từ 1 năm kinh nghiệm trở lên)
• Mẫu giải thích cho người sử dụng và gia đình, Phụ lục 2 (dưới 1 năm kinh nghiệm)
• Danh sách cơ sở đối tượng
• Danh sách hồ sơ cần nộp khi chuyển sang đơn vị cung cấp dịch vụ thăm tại nhà trong cùng pháp nhân (Phụ lục 3)
• Về các điểm lưu ý khi nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà trong dịch vụ phúc lợi người khuyết tật v.v. (ngày 31/3 năm Reiwa 7, Shaen-hatsu 0331 số 41 v.v.)
• Về cách xử lý kế hoạch phát triển nghề nghiệp v.v. liên quan đến việc nhân lực điều dưỡng nước ngoài làm dịch vụ thăm tại nhà (ngày 1/12 năm Reiwa 7, sửa đổi lần 1)
• Mẫu kế hoạch phát triển nghề nghiệp
• Thông cáo ngành điều dưỡng (Thông cáo số 66 năm Heisei 31 của Bộ Y tế Lao động, sau sửa đổi)
• Bộ Y tế Lao động “Hướng dẫn phụ cho các ngành đặc thù (ngành điều dưỡng)”
• Bộ Y tế Lao động “Về việc tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng đặc định ngành điều dưỡng”
• Quy chế gia nhập Hội đồng Kỹ năng đặc định và Lao động phát triển kỹ năng ngành điều dưỡng
• Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Ngành điều dưỡng”
• Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Hướng dẫn vận hành về việc tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng đặc định” (Chương 7, Mục 4: Thông báo khi gặp khó khăn trong tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng đặc định)
• Phương châm vận hành theo ngành, Phụ lục 1 Điều dưỡng (Nội các quyết định ngày 23/1 năm Reiwa 8)

Hướng dẫn thủ tục (văn phòng Hội đồng ngành điều dưỡng, JICWELS; tổ chức được nêu là nơi liên hệ trong hướng dẫn phụ của Bộ Y tế Lao động)

• Về việc người nước ngoài Kỹ năng đặc định làm dịch vụ thăm tại nhà
• Cách nộp đơn xác nhận phù hợp và hồ sơ cần nộp
• Câu hỏi thường gặp về đơn xác nhận phù hợp
• Về báo cáo định kỳ của người nước ngoài Kỹ năng đặc định đang làm dịch vụ thăm tại nhà