【在日本工作】特定技能”护理”相关行政机关一手信息URL及资料概要汇总

出入境管理制度由法律、政令省令、告示、指导方针、与他国协定文件等不同层级的公共资料构成。
因此，要掌握全貌需要查阅广泛的资料，相信很多人都会困惑”不知道正确信息在哪里”。

本文将跨越多个行政机关和相关团体的特定技能”护理”相关一手信息URL，以及各资料的要点进行了通俗易懂的汇总。
对于正在考虑雇用外国人的护理机构负责人、为在留手续烦恼的外国人本人，以及从事外国人才支援工作的登录支援机关和教育机构的负责人来说，这将成为有用的信息来源。

特定技能”护理”制度相关一手资料

这里将介绍护理领域特定技能制度概要相关一手资料的内容和URL。
关于特定技能外国人的接收，包含了在护理领域运营介绍业务和登录支援机关时应当了解的众多重要信息。

分领域运用方针

基于相关阁僚会议内阁决定的基本方针，主管省厅的大臣联名制定分领域运用方针。
护理领域的运用方针中明示了”护理领域人手不足的情况”、”特定技能外国人的预计接收人数”、”所需技能及日语能力水准”、”特定技能’护理’的业务内容”等内容。

分领域运用方针虽然资料分量本身并不多，但简洁地汇总了各领域人手不足的情况等，是值得一读的重要资料。

出入境在留管理厅｜内阁决定等
（URL：https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri01_00132.html）

分领域运用要领

分领域运用要领是基于出入境管理法令、特定技能基准省令、分领域方针等，规定各领域特定技能制度如何运用的重要资料。
护理领域的运用要领中，明示了与特定技能”护理”相关的各种法令的相关省厅具体解释。

分领域运用要领是掌握特定技能各领域固有规则的最重要资料之一。
对于希望深入理解护理领域特定技能制度的人士来说，可以说是首先应当阅读的资料。

出入境在留管理厅｜特定技能运用要领
（URL：https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri07_00201.html）

访问护理的固有要件

要以特定技能在留资格从事访问型护理服务，需要满足许多附加要件。
除了原则上需要1年以上的就业经验（※但JLPT N2相当水平有例外）之外，还规定了制定职业发展计划、实施同行访问、完善骚扰防止对策等各种附加规则。

令和7年4月，特定技能外国人从事访问护理业务获得解禁，但由于要件设置得相对严格，截至令和7年7月时点，接收情况并未取得很大进展，这是现状。
不过，今后充分有可能考虑放宽制度，因此需要关注最新动向。

厚生劳动省｜关于外国人护理人才从事访问型服务
（URL：https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_56271.html）

特定技能”护理”在留许可申请相关一手资料

特定技能在留资格申请的基本审查标准在所有产业领域都是共通的，但由于各领域有固有要件，提交文件的一部分可能会有所不同。
从这里开始，将详细解说为获得在留许可所需的各种手续。

出入境管理申请

在出入境在留管理局进行的在留许可申请有”在留资格认定证明书交付申请”、”在留期间更新许可申请”、”在留资格变更许可申请”等。
这些申请所需提交文件的根据规定跨越出入境管理法、出入境管理法施行规则、以及运用要领等多个法令规则，但出入境在留管理厅的网站上整理了应提交资料的清单。

特定技能申请所需的文件涉及范围广泛，但由于制度改正频繁进行，在办理申请手续时，务必在出入境在留管理厅的官方网站确认最新的提交文件。
在出入境管理申请中，即使提交了错误文件，只要满足形式要件就会开始审查，因此在不理解准确信息的情况下进行申请，可能会遭受意想不到的不利益。
另外，提交的申请文件原则上不予退还，因此在制作文件时务必在手边保留副本。

出入境在留管理厅｜在留资格”特定技能”
（URL：https://www.moj.go.jp/isa/applications/status/specifiedskilledworker.html）

协议会加入申请

接收特定技能外国人的事业者在接收之前，必须加入协议会。
护理领域的协议会由受厚生劳动省委托的”公益社团法人 国际厚生事业团（JICWELS）”负责运营。
另外，在护理领域，登录支援机关没有协议会加入义务。

雇用特定技能外国人的事业者需要在出入境管理处申请在留资格之前，完成协议会的入会手续。
手续大约需要2周左右时间，因此请提前申请加入。
另外，出入境管理申请时要求提交的”协议会入会证明书”有有效期限，初次为1年，有效期更新后为4年。

厚生劳动省｜护理领域特定技能协议会
（URL：https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_000117702.html#link3）

定期报告・随时报告

雇用特定技能外国人的企业必须每年一次向出入境管理厅进行定期报告。
另外，在雇用合同变更、接收停止等各种情况下，还需承担随时报告的义务。

违反报告义务可能被处以罚则，但报告文件的制作在制度上无法委托给登录支援机关。
另外，登录支援机关也没有支援报告业务的义务，因此接收外国人的雇主本身需要正确理解制度内容。

出入境在留管理厅｜特定技能所属机关・登录支援机关的报告（提交文件）
（URL：https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri10_00002.html）

护理日语考试相关一手资料

要取得特定技能”护理”的在留资格，需要满足规定的日语能力标准。
具体而言，要求通过”护理日语评价考试”，并且通过”日语能力测试（JLPT）N4以上”或”国际交流基金日语基础测试（JFT-Basic）”中的任意一项。

这里将介绍各项考试的概要和官方网站链接。

护理日语评价考试

护理日语评价考试是为确认是否满足从事护理领域特定技能所需日语能力的考试。
考试采用CBT方式实施，考试费用因应试国家而异。

如果这项考试不合格，45天内无法重新应试，需要注意。
另外，技能实习”护理职种・作业”2号良好结业者转移到特定技能时，可免除护理日语评价考试。

普罗米修斯｜护理技能评价考试、护理日语评价考试
（URL：https://www.prometric-jp.com/ssw/test_list/archives/2）

日语能力测试（JLPT）N4

日语能力测试（JLPT）N4是判定”是否能够理解基本日语”的考试。
考试每年7月和12月举行2次，在国内外众多城市开展。
在日本国内，全部47个都道府县都可以应试。

关于技能实习2号良好结业的外国人，无论结业的职种・作业种别如何，都可免除JLPT（N4）或JFT-Basic考试的合格要求。

JLPT｜日语能力测试JLPT
（URL：https://www.jlpt.jp/）

国际交流基金日语基础测试（JFT-Basic）

国际交流基金日语基础测试（JFT-Basic）是测定以就业为目的入境日本的外国人日语能力的考试。
目的是判定是否具备”能够进行一定程度日常会话，生活无障碍程度的能力”。
考试采用CBT方式实施，结果在考试结束的同时通知。

这项考试与JLPT（日语能力测试）相比，实施城市有限，但考试实施频度设置较多。
另外，由于是可以在一定期间内选择任意日程应试的CBT方式考试，具有便于灵活调整时间安排的优点。

JFT-Basic｜关于JFT-Basic
（URL：https://www.jpf.go.jp/jft-basic/about/index.html）

护理技能考试相关一手资料

要取得特定技能”护理”的在留许可，需要通过护理技能评价考试。
这里将介绍护理领域技能考试的概要，以及相关一手信息的链接。

护理技能评价考试

护理技能评价考试是确认取得特定技能”护理”在留资格所需技能水准的考试。
考试内容涉及护理业务相关知识和技术，共出题45道。
考试采用CBT方式实施，可在国内外考场应试。

技能实习”护理职种・作业”2号良好结业者转移到特定技能时，可免除护理技能评价考试。

普罗米修斯｜护理技能评价考试、护理日语评价考试
（URL：https://www.prometric-jp.com/ssw/test_list/archives/2）

特定技能所有领域通用的一手资料

特定技能制度基于多项法令运用。
这里将介绍与整个制度相关的主要法令。
包括登录支援机关和教育机构的负责人在内，希望更深入学习出入境管理法的人士，请务必参考。

出入境管理法令

出入境管理法令是规定以特定技能为首的外国人接收制度根基的非常重要的规则。
在申请手续和在留管理中出现问题时，为了判断风险大小和适当的应对方法，理解作为制度根据的法律是不可缺少的。

本章将解说各法令的规定内容以及各自的重要性。

出入境管理及难民认定法（出入境管理法）

出入境管理法是规定外国人入境、在留资格、各种申请手续、驱逐出境、罚则等的日本外国人接收制度的根基法律。
特定技能在留资格和登录支援机关相关制度等，制度的基本框架都是基于这个出入境管理法规定的。

出入境管理法是掌握外国人接收制度全貌的最重要法律。
不过，仅仅阅读条文往往难以理解，希望学习制度的人士最好活用解说书等辅助资料。

e-GOV法令检索｜出入境管理及难民认定法
（URL：https://laws.e-gov.go.jp/law/326CO0000000319）

出入境管理法施行令

出入境管理法施行令中规定了各种申请手续的费用金额、出入境管理职员的级别、向行政机关的权限委托等。
不过，在外国人接收手续中，直接确认施行令的机会并不多。

出入境管理法施行令在申请实务中几乎不使用。
申请手续费涨价时，会修改这个政令。

e-GOV法令检索｜出入境管理及难民认定法施行令
（URL：https://laws.e-gov.go.jp/law/410CO0000000178）

出入境管理法施行规则

出入境管理法施行规则是规定出入境管理法细则的法务省令，其中规定了申请手续的具体内容、提交文件、在留期间、代理人、申请代理制度等。

出入境管理法施行规则按在留资格规定了提交文件和申请代理的规则等，是理解出入境管理法规则不可回避的重要省令。
对于从事出入境管理申请的人员来说，包含了许多必须掌握的内容。

e-GOV法令检索｜出入境管理及难民认定法施行规则
（URL：https://laws.e-gov.go.jp/law/356M50000010054）

上陆基准省令

上陆基准省令是规定外国人上陆日本时应满足的各在留资格附加基准的省令。
关于特定技能，年龄、健康状态、技能水准、日语能力水准、费用征收相关规则等都在这个省令中规定。

上陆基准省令原本是规定外国人新入境日本时应符合基准的。
不过，在实务上，在日本国内在留的外国人进行在留资格变更或在留期间更新时也适用，因此可以说是非常重要的省令。
通过理解上陆基准省令，可以具体掌握出入境管理申请中什么是审查对象。

e-GOV法令检索｜出入境管理及难民认定法第七条第一项第二号基准规定省令
（URL：https://laws.e-gov.go.jp/law/402M50000010016/）

特定技能制度（全领域对象）

从这里开始，将解说特定技能所有领域共通的规则。
对于希望掌握特定技能制度全貌的人士，以及运营外国人才介绍业务・登录支援机关的人士来说，这是非常重要的内容。

特定技能基准省令

特定技能基准省令是规定特定技能具体规则的法务省令，其中规定了雇用合同基准、接收企业等基准、支援计划内容相关基准等。
义务性支援的内容以及对接收企业的失格期间处理也在这个省令中规定。

通过理解这个省令的内容，可以掌握”特定技能雇用合同”和”特定技能支援计划”等构成制度根基要素的具体情况。在从事登录支援机关或特定技能外国人才介绍业务时，包含了必须理解的内容。

e-GOV法令检索｜特定技能雇用合同及一号特定技能外国人支援计划基准等规定省令
（URL：https://laws.e-gov.go.jp/law/431M60000010005/）

特定产业领域规定告示

特定技能接收对象的产业领域由这个告示规定。
增加领域时会修改这个告示，从施行日开始制度运用。

虽然是规定接收对象领域的重要告示，但由于信息量较少，特别没有阅读的必要。

出入境在留管理厅｜基于出入境管理及难民认定法第七条第一项第二号基准规定省令及特定技能雇用合同及一号特定技能外国人支援计划基准等规定省令的规定，规定特定产业领域的事项
（URL：https://www.moj.go.jp/isa/content/001425330.pdf）

特定技能相关内阁决定（相关阁僚会议）

特定技能制度的基本方针由内阁决定制定。
各领域的相关省厅在此基本方针基础上，制定各自的分领域运用方针。
分领域人手不足情况概要和预计接收人数通过这个分领域运用方针显示。

分领域方针是汇总了各领域人手不足情况等的便利资料。由于是分量较少的资料，不需要反复阅读。

出入境在留管理厅｜内阁决定等
（URL：https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri01_00132.html）

双边合作备忘录（双边协定）

双边合作备忘录是关于特定技能制度，在日本政府与派遣国政府之间签署的协定文件。
外国人的接收需要符合日本和派遣国双方的法制度，为了调整各国制度和运用的差异，签署了这个备忘录。
例如，是否义务使用派遣机关等，都是通过与各国的双边合作备忘录规定的。

在与派遣机关签约或实际推进接收手续阶段，这是必须确认的资料。请在必要时机阅读所需国家的备忘录。

出入境在留管理厅｜特定技能相关双边合作备忘录
（URL：https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri05_00021.html）

特定技能运用要领・外国人支援要领

特定技能运用要领是汇总了跨越各种法令的特定技能复杂制度的资料，其中显示了出入境管理厅和分领域相关省厅的法律解释等指针。
外国人支援要领显示了关于对特定技能外国人法律上支援规则的出入境管理厅解释。

希望掌握特定技能制度全貌的人士，建议首先阅读”特定技能运用要领”。运用要领是特定技能制度中最重要的资料之一，是理解制度不可缺少的。
希望更深入学习制度的人士，通过反复阅读会进一步加深理解。

出入境在留管理厅｜特定技能运用要领
（URL：https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri07_00201.html）

监修者评语

出入境管理领域的制度由于法律修改频繁进行，以及法律本身难以理解，要找到准确性高的二手信息非常困难。
法律条文和出入境在留管理厅等发布的一手信息往往也很难懂，因此有时会想依赖表达浅显易懂的二手信息。

但是，申请手续是对外国人人生产生重大影响的重要判断，因此在做出最终决定时，建议务必查阅一手信息，或咨询可信赖的专业人士。