ตรวจทานโดย: ยูคิ อันโดะ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองที่ได้รับการรับรอง (Gyoseishoshi)
ดังนั้น เพื่อให้เข้าใจภาพรวมทั้งหมด จึงจำเป็นต้องศึกษาเอกสารหลากหลายชนิด และหลายท่านคงมีความกังวลว่า “ไม่ทราบว่าข้อมูลที่ถูกต้องอยู่ที่ไหน”
บทความนี้ได้รวบรวม URL ข้อมูลหลักเกี่ยวกับวีซ่าทักษะเฉพาะด้าน “การดูแลผู้สูงอายุ” จากหน่วยงานราชการและองค์กรที่เกี่ยวข้องหลายแห่ง พร้อมทั้งสรุปประเด็นสำคัญของแต่ละเอกสารอย่างเข้าใจง่าย
บทความนี้จะเป็นแหล่งข้อมูลที่มีประโยชน์สำหรับผู้รับผิดชอบของสถานพยาบาลที่กำลังพิจารณาจ้างแรงงานต่างชาติในสาขาการดูแลผู้สูงอายุ ชาวต่างชาติที่กำลังมีปัญหาเรื่องขั้นตอนการขออยู่อาศัย รวมถึงผู้รับผิดชอบของหน่วยงานสนับสนุนที่ได้รับการขึ้นทะเบียนและสถาบันการศึกษาที่ให้การสนับสนุนแรงงานต่างชาติ
Table of Contents
เอกสารหลักเกี่ยวกับระบบวีซ่าทักษะเฉพาะด้าน “การดูแลผู้สูงอายุ”
ในส่วนนี้จะแนะนำเนื้อหาและ URL ของเอกสารหลักที่เกี่ยวข้องกับภาพรวมของระบบวีซ่าทักษะเฉพาะในสาขาการดูแลผู้สูงอายุเอกสารเหล่านี้มีข้อมูลสำคัญมากมายที่จำเป็นต้องทราบสำหรับการดำเนินธุรกิจแนะนำงานและหน่วยงานสนับสนุนที่ได้รับการขึ้นทะเบียนในสาขาการดูแลผู้สูงอายุ เกี่ยวกับการรับแรงงานต่างชาติที่มีวีซ่าทักษะเฉพาะ
NIPPON VISA ＆ LIFE
【ทำงานในญี่ปุ่น】วีซ่าทำงาน “การพยาบาล” ประเภททักษะเฉพาะ คืออะไร? อธิบายภาพรวมของระบบ ขอบเขตงานที่ส…
ในขณะที่ปัญหาการขาดแคลนบุคลากรในสถานพยาบาลมีความรุนแรงมากขึ้น บริษัทและสถานพยาบาลต่างๆ ก็เริ่มพิจารณาใช้แรงงานต่างชาติมา
แนวทางการดำเนินงานแยกตามสาขา
ตามนโยบายพื้นฐานที่ได้รับการอนุมัติในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง รัฐมนตรีของกระทรวงที่รับผิดชอบจะร่วมกันกำหนดแนวทางการดำเนินงานแยกตามสาขาในแนวทางการดำเนินงานสาขาการดูแลผู้สูงอายุได้ระบุประเด็นต่างๆ เช่น “สถานการณ์การขาดแคลนแรงงานในสาขาการดูแลผู้สูงอายุ” “จำนวนแรงงานต่างชาติที่มีวีซ่าทักษะเฉพาะที่คาดว่าจะรับเข้า” “มาตรฐานทักษะและความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นที่ต้องการ” “เนื้องานในวีซ่าทักษะเฉพาะด้าน ‘การดูแลผู้สูงอายุ'” เป็นต้น
แนวทางการดำเนินงานแยกตามสาขาแม้จะมีจำนวนเอกสารไม่มากนัก แต่ได้สรุปสถานการณ์การขาดแคลนแรงงานในแต่ละสาขาอย่างกระชับ จึงเป็นเอกสารสำคัญที่ควรศึกษาอย่างน้อยหนึ่งครั้ง
สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการพำนัก | การอนุมัติในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี ฯลฯ
https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri01_00132.html
แนวทางการปฏิบัติงานแยกตามสาขา
แนวทางการปฏิบัติงานแยกตามสาขาเป็นเอกสารสำคัญที่กำหนดวิธีการดำเนินงานระบบวีซ่าทักษะเฉพาะในแต่ละสาขา โดยคำนึงถึงกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง กฎกระทรวงมาตรฐานทักษะเฉพาะ และนโยบายแยกตามสาขา เป็นต้นในแนวทางการปฏิบัติงานสาขาการดูแลผู้สูงอายุได้แสดงการตีความเชิงเฉพาะเจาะจงของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับกฎหมายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับวีซ่าทักษะเฉพาะด้าน “การดูแลผู้สูงอายุ”
แนวทางการปฏิบัติงานแยกตามสาขาเป็นหนึ่งในเอกสารที่สำคัญที่สุดสำหรับการทำความเข้าใจกฎเฉพาะของวีซ่าทักษะเฉพาะในแต่ละสาขา
สำหรับผู้ที่ต้องการเข้าใจระบบวีซ่าทักษะเฉพาะสาขาการดูแลผู้สูงอายุอย่างลึกซึ้ง สามารถกล่าวได้ว่านี่คือเอกสารแรกที่ควรอ่านก่อนเป็นอันดับแรก
สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการพำนัก | แนวทางการปฏิบัติงานทักษะเฉพาะ
https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri07_00201.html
ข้อกำหนดเฉพาะสำหรับการดูแลผู้สูงอายุแบบเยี่ยมบ้าน
เพื่อทำงานในบริการดูแลผู้สูงอายุแบบเยี่ยมบ้านด้วยวีซ่าทักษะเฉพาะ จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเพิ่มเติมจำนวนมากโดยหลักการแล้วต้องมีประสบการณ์การทำงานอย่างน้อย 1 ปี (ยกเว้นกรณีมีความสามารถเทียบเท่า JLPT N2) รวมถึงกฎเพิ่มเติมต่างๆ เช่น การจัดทำแผนพัฒนาอาชีพ การปฏิบัติงานแบบติดตาม มาตรการป้องกันการล่วงละเมิด เป็นต้น
ในเดือนเมษายน ปีที่ 7 ของยุครีวะ ได้มีการยกเลิกข้อห้ามให้แรงงานต่างชาติที่มีวีซ่าทักษะเฉพาะทำงานดูแลผู้สูงอายุแบบเยี่ยมบ้าน แต่เนื่องจากข้อกำหนดถูกกำหนดไว้ค่อนข้างเข้มงวด จึงทำให้ณ เดือนกรกฎาคม ปีที่ 7 ของยุครีวะ การรับเข้ายังไม่ค่อยคืบหน้าเท่าที่ควร
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีความเป็นไปได้สูงที่จะมีการพิจารณาผ่อนปรนระบบในอนาคต จึงจำเป็นต้องติดตามความเคลื่อนไหวล่าสุดอย่างใกล้ชิด
กระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ | เกี่ยวกับการทำงานของบุคลากรดูแลผู้สูงอายุชาวต่างชาติในบริการประเภทเยี่ยมบ้าน
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_56271.html
เอกสารหลักเกี่ยวกับการขออนุญาตพำนักของวีซ่าทักษะเฉพาะด้าน “การดูแลผู้สูงอายุ”
เกณฑ์การพิจารณาพื้นฐานในการขอวีซ่าทักษะเฉพาะเป็นแบบเดียวกันในทุกสาขาอุตสาหกรรม แต่เนื่องจากแต่ละสาขามีข้อกำหนดเฉพาะตัว เอกสารที่ต้องยื่นจึงอาจแตกต่างกันบางส่วนตั้งแต่นี้ไปจะอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ ที่จำเป็นสำหรับการได้รับอนุญาตพำนัก
การขออนุญาตที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง
การขออนุญาตพำนักที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการพำนักมีหลายประเภท เช่น “การขอใบรับรองสถานะการพำนัก” “การขอต่ออายุระยะเวลาการพำนัก” “การขอเปลี่ยนสถานะการพำนัก” เป็นต้นบทบัญญัติที่เป็นรากฐานของเอกสารที่ต้องยื่นสำหรับการขออนุญาตเหล่านี้กระจายอยู่ในกฎหมายและระเบียบหลายฉบับ เช่น กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง ระเบียบการปฏิบัติกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง และแนวทางการปฏิบัติงาน แต่ในเว็บไซต์ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการพำนักได้จัดทำรายการเอกสารที่ต้องยื่นไว้อย่างเป็นระเบียบ
แม้ว่าเอกสารที่จำเป็นสำหรับการขอวีซ่าทักษะเฉพาะจะมีหลากหลายประเภท แต่เนื่องจากมีการปรับปรุงระบบอยู่เป็นประจำ เมื่อดำเนินการขออนุญาต จึงควรตรวจสอบเอกสารล่าสุดที่ต้องยื่นในเว็บไซต์ทางการของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการพำนักเสมอ
ในการขออนุญาตที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง แม้จะยื่นเอกสารที่ผิดพลาดแต่หากเป็นไปตามข้อกำหนดเชิงรูปแบบแล้ว การพิจารณาก็จะเริ่มขึ้น ดังนั้นการขออนุญาตโดยไม่เข้าใจข้อมูลที่ถูกต้องอาจทำให้เกิดความเสียหายที่ไม่คาดคิด
นอกจากนี้ เนื่องจากเอกสารที่ยื่นแล้วโดยหลักการจะไม่ถูกส่งคืน จึงเป็นสิ่งสำคัญที่ต้องเก็บสำเนาไว้ที่ตัวเองเสมอเมื่อจัดทำเอกสาร
สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการพำนัก | สถานะการพำนัก “ทักษะเฉพาะ”
https://www.moj.go.jp/isa/applications/status/specifiedskilledworker.html
การขอเข้าร่วมสภาประสานงาน
ผู้ประกอบการที่จะรับแรงงานต่างชาติที่มีวีซ่าทักษะเฉพาะต้องเข้าร่วมสภาประสานงานก่อนการรับเข้าเสมอสภาประสานงานในสาขาการดูแลผู้สูงอายุดำเนินการโดย “มูลนิธิสาธารณประโยชน์ องค์การสวัสดิการนานาชาติ (JICWELS)” ที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ
สำหรับสาขาการดูแลผู้สูงอายุ หน่วยงานสนับสนุนที่ได้รับการขึ้นทะเบียนไม่มีภาระผูกพันในการเข้าร่วมสภาประสานงาน
ผู้ประกอบการที่จ้างแรงงานต่างชาติที่มีวีซ่าทักษะเฉพาะต้องเสร็จสิ้นการเข้าร่วมสภาประสานงานก่อนที่จะขออนุญาตสถานะการพำนักที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง
เนื่องจากขั้นตอนใช้เวลาประมาณ 2 สัปดาห์ จึงควรยื่นขอเข้าร่วมล่วงหน้าอย่างเพียงพอ
นอกจากนี้ “ใบรับรองการเข้าร่วมสภาประสานงาน” ที่ต้องยื่นเมื่อขออนุญาตที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองมีระยะเวลาใช้งาน โดยครั้งแรก 1 ปี และหลังจากต่ออายุแล้วจะใช้ได้ 4 ปี
กระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ | สภาประสานงานทักษะเฉพาะในสาขาการดูแลผู้สูงอายุ
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_000117702.html#link3
การรายงานประจำงวด・การรายงานเฉพาะกิจ
บริษัทที่จ้างแรงงานต่างชาติที่มีวีซ่าทักษะเฉพาะต้องทำการรายงานประจำปีต่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองปีละหนึ่งครั้งนอกจากนี้ยังมีหน้าที่ในการรายงานเฉพาะกิจในสถานการณ์ต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสัญญาจ้างงาน การหยุดรับเข้า เป็นต้น
การละเมิดหน้าที่รายงานอาจมีการลงโทษ แต่ตามระบบแล้วไม่สามารถมอบหมายการจัดทำเอกสารรายงานให้หน่วยงานสนับสนุนที่ได้รับการขึ้นทะเบียนได้
นอกจากนี้ หน่วยงานสนับสนุนที่ได้รับการขึ้นทะเบียนยังไม่มีหน้าที่ในการสนับสนุนงานรายงานด้วย ดังนั้นนายจ้างที่รับแรงงานต่างชาติจึงต้องเข้าใจเนื้อหาของระบบอย่างถูกต้องด้วยตนเอง
สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการพำนัก | การรายงานโดยสถาบันสังกัดทักษะเฉพาะ・หน่วยงานสนับสนุนที่ได้รับการขึ้นทะเบียน (เอกสารที่ต้องยื่น)
https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri10_00002.html
เอกสารหลักที่เกี่ยวข้องกับการสอบภาษาญี่ปุ่นด้านการดูแลผู้สูงอายุ
เพื่อได้รับวีซ่าทักษะเฉพาะด้าน “การดูแลผู้สูงอายุ” จำเป็นต้องมีความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นตามเกณฑ์ที่กำหนดโดยเฉพาะ ต้องสอบผ่าน “การสอบประเมินภาษาญี่ปุ่นด้านการดูแลผู้สูงอายุ” และสอบผ่านอย่างใดอย่างหนึ่งระหว่าง “การสอบวัดระดับภาษาญี่ปุ่น (JLPT) N4 ขึ้นไป” หรือ “การสอบพื้นฐานภาษาญี่ปุ่นของมูลนิธิการแลกเปลี่ยนนานาชาติ (JFT-Basic)”
ในส่วนนี้จะแนะนำภาพรวมของการสอบแต่ละประเภทและลิงค์เว็บไซต์ทางการ
การสอบประเมินภาษาญี่ปุ่นด้านการดูแลผู้สูงอายุ
การสอบประเมินภาษาญี่ปุ่นด้านการดูแลผู้สูงอายุเป็นการสอบเพื่อยืนยันว่าผู้สมัครมีความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นที่จำเป็นสำหรับการทำงานในวีซ่าทักษะเฉพาะสาขาการดูแลผู้สูงอายุหรือไม่การสอบดำเนินการในรูปแบบ CBT และค่าธรรมเนียมการสอบแตกต่างกันไปตามประเทศที่สอบ
หากสอบไม่ผ่านในครั้งนี้ จะไม่สามารถสอบซ้ำได้เป็นระยะเวลา 45 วัน จึงต้องระวัง
สำหรับผู้ที่จบการฝึกงานด้านเทคนิค “อาชีพการดูแลผู้สูงอายุ・งาน” ระดับ 2 อย่างดีและจะเปลี่ยนไปเป็นวีซ่าทักษะเฉพาะ จะได้รับการยกเว้นการสอบประเมินภาษาญี่ปุ่นด้านการดูแลผู้สูงอายุ
โปรเมทริก | การสอบประเมินทักษะการดูแลผู้สูงอายุ การสอบประเมินภาษาญี่ปุ่นด้านการดูแลผู้สูงอายุ
https://www.prometric-jp.com/ssw/test_list/archives/2
การสอบวัดระดับภาษาญี่ปุ่น (JLPT) N4
การสอบวัดระดับภาษาญี่ปุ่น (JLPT) N4 เป็นการสอบเพื่อประเมิน “ความสามารถในการเข้าใจภาษาญี่ปุ่นพื้นฐาน”การสอบจัดขึ้นปีละ 2 ครั้ง ในเดือนกรกฎาคมและธันวาคม และมีการจัดสอบในหลายเมืองทั้งในและต่างประเทศ
ในประเทศญี่ปุ่น สามารถสอบได้ในทุกจังหวัด 47 จังหวัด
สำหรับชาวต่างชาติที่จบการฝึกงานด้านเทคนิคระดับ 2 อย่างดี จะได้รับการยกเว้นการสอบผ่าน JLPT (N4) หรือ JFT-Basic โดยไม่คำนึงถึงประเภทอาชีพ・งานที่จบมา
JLPT | การสอบวัดระดับภาษาญี่ปุ่น JLPT
https://www.jlpt.jp/
การสอบพื้นฐานภาษาญี่ปุ่นของมูลนิธิการแลกเปลี่ยนนานาชาติ (JFT-Basic)
การสอบพื้นฐานภาษาญี่ปุ่นของมูลนิธิการแลกเปลี่ยนนานาชาติ (JFT-Basic) เป็นการสอบเพื่อวัดความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นของชาวต่างชาติที่เข้าประเทศญี่ปุ่นเพื่อการทำงานมีจุดประสงค์เพื่อประเมินว่าผู้สมัครมี “ความสามารถในการสนทนาในชีวิตประจำวันในระดับหนึ่งและสามารถใช้ชีวิตได้โดยไม่มีปัญหา” หรือไม่
การสอบดำเนินการในรูปแบบ CBT และผลการสอบจะแจ้งทันทีเมื่อสอบเสร็จ
การสอบนี้เมื่อเปรียบเทียบกับ JLPT (การสอบวัดระดับภาษาญี่ปุ่น) แม้จะมีเมืองที่จัดสอบจำกัด แต่มีความถี่ในการจัดสอบที่มากกว่า
นอกจากนี้ เนื่องจากเป็นการสอบรูปแบบ CBT ที่สามารถเลือกวันสอบได้ตามความต้องการภายในช่วงเวลาที่กำหนด จึงมีข้อดีในการปรับตารางเวลาได้อย่างยืดหยุ่น
JFT-Basic | JFT-Basic คืออะไร
https://www.jpf.go.jp/jft-basic/about/index.html
เอกสารหลักที่เกี่ยวข้องกับการสอบทักษะด้านการดูแลผู้สูงอายุ
เพื่อได้รับอนุญาตพำนักในวีซ่าทักษะเฉพาะด้าน “การดูแลผู้สูงอายุ” จำเป็นต้องสอบผ่านการสอบประเมินทักษะการดูแลผู้สูงอายุในส่วนนี้จะแนะนำภาพรวมของการสอบทักษะในสาขาการดูแลผู้สูงอายุและลิงค์ข้อมูลหลักที่เกี่ยวข้อง
การสอบประเมินทักษะการดูแลผู้สูงอายุ
การสอบประเมินทักษะการดูแลผู้สูงอายุเป็นการสอบเพื่อยืนยันระดับทักษะที่จำเป็นสำหรับการได้รับวีซ่าทักษะเฉพาะด้าน “การดูแลผู้สูงอายุ”เป็นเนื้อหาที่ทดสอบความรู้และเทคนิคเกี่ยวกับงานดูแลผู้สูงอายุ โดยมีคำถามทั้งหมด 45 ข้อ
การสอบดำเนินการในรูปแบบ CBT และสามารถสอบได้ทั้งในและต่างประเทศ
สำหรับผู้ที่จบการฝึกงานด้านเทคนิค “อาชีพการดูแลผู้สูงอายุ・งาน” ระดับ 2 อย่างดีและจะเปลี่ยนไปเป็นวีซ่าทักษะเฉพาะ จะได้รับการยกเว้นการสอบประเมินทักษะการดูแลผู้สูงอายุ
โปรเมทริก | การสอบประเมินทักษะการดูแลผู้สูงอายุ การสอบประเมินภาษาญี่ปุ่นด้านการดูแลผู้สูงอายุ
https://www.prometric-jp.com/ssw/test_list/archives/2
เอกสารหลักที่ใช้ร่วมกันในทุกสาขาของวีซ่าทักษะเฉพาะ
ระบบวีซ่าทักษะเฉพาะดำเนินการตามกฎหมายหลายฉบับในส่วนนี้จะแนะนำกฎหมายหลักที่เกี่ยวข้องกับระบบโดยรวม
ผู้รับผิดชอบของหน่วยงานสนับสนุนที่ได้รับการขึ้นทะเบียนและสถาบันการศึกษา รวมถึงผู้ที่ต้องการศึกษากฎหมายตรวจคนเข้าเมืองอย่างลึกซึ้ง สามารถใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงได้
กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง
กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองเป็นกฎเกณฑ์ที่สำคัญมากซึ่งกำหนดรากฐานของระบบรับแรงงานต่างชาติ รวมถึงวีซ่าทักษะเฉพาะเมื่อเกิดปัญหาในขั้นตอนการขออนุญาตหรือการจัดการการพำนัก การเข้าใจกฎหมายที่เป็นรากฐานของระบบจึงเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการประเมินความเสี่ยงและการกำหนดวิธีแก้ไขที่เหมาะสม
ในบทนี้จะอธิบายเนื้อหาที่กำหนดไว้ในแต่ละกฎหมายและระดับความสำคัญของแต่ละฉบับ
พระราชบัญญัติการจัดการการเข้าออกประเทศและการรับรองผู้ลี้ภัย (กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง)
กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองเป็นกฎหมายรากฐานของระบบรับแรงงานต่างชาติของญี่ปุ่น ซึ่งกำหนดเรื่องการเข้าประเทศ สถานะการพำนัก ขั้นตอนการขออนุญาตต่างๆ การบังคับให้ออกจากประเทศ และการลงโทษของชาวต่างชาติกรอบพื้นฐานของระบบต่างๆ เช่น สถานะการพำนักแบบวีซ่าทักษะเฉพาะและระบบหน่วยงานสนับสนุนที่ได้รับการขึ้นทะเบียน ถูกกำหนดขึ้นตามกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองนี้
กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองเป็นกฎหมายที่สำคัญที่สุดสำหรับการทำความเข้าใจภาพรวมของระบบรับแรงงานต่างชาติ
อย่างไรก็ตาม การอ่านเฉพาะมาตราต่างๆ อาจทำให้เข้าใจยาก ดังนั้นผู้ที่ต้องการเรียนรู้ระบบควรใช้หนังสือคู่มือหรือเอกสารช่วยเสริมอื่นๆ ประกอบ
e-GOV ค้นหากฎหมาย | พระราชบัญญัติการจัดการการเข้าออกประเทศและการรับรองผู้ลี้ภัย
https://laws.e-gov.go.jp/law/326CO0000000319
พระราชกฤษฎีกาประกอบกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง
ในพระราชกฤษฎีกาประกอบกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองได้กำหนดจำนวนเงินค่าธรรมเนียมสำหรับขั้นตอนการขออนุญาตต่างๆ ระดับของเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง และการมอบอำนาจให้หน่วยงานราชการ เป็นต้นอย่างไรก็ตาม ในขั้นตอนการรับแรงงานต่างชาติ โอกาสที่จะต้องตรวจสอบพระราชกฤษฎีกานี้โดยตรงไม่ค่อยมีมากนัก
พระราชกฤษฎีกาประกอบกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองแทบไม่ได้ใช้ในการปฏิบัติงานขออนุญาต
เมื่อมีการปรับขึ้นค่าธรรมเนียมการขออนุญาต จะมีการแก้ไขพระราชกฤษฎีกานี้
e-GOV ค้นหากฎหมาย | พระราชกฤษฎีกาประกอบพระราชบัญญัติการจัดการการเข้าออกประเทศและการรับรองผู้ลี้ภัย
https://laws.e-gov.go.jp/law/410CO0000000178
ระเบียบการปฏิบัติกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง
ระเบียบการปฏิบัติกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองเป็นกฎกระทรวงยุติธรรมที่กำหนดรายละเอียดของกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง โดยระบุเนื้อหาเฉพาะเจาะจงของขั้นตอนการขออนุญาต เอกสารที่ต้องยื่น ระยะเวลาการพำนัก ตัวแทน และระบบการรับมอบฉันทะในการขออนุญาต เป็นต้นระเบียบการปฏิบัติกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองเป็นกฎกระทรวงที่สำคัญซึ่งหลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับการทำความเข้าใจกฎของกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง เนื่องจากได้กำหนดเอกสารที่ต้องยื่นและกฎการรับมอบฉันทะในการขออนุญาตแยกตามสถานะการพำนัก
สำหรับผู้ที่เกี่ยวข้องกับการขออนุญาตที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง มีเนื้อหาจำนวนมากที่จำเป็นต้องทำความเข้าใจ
e-GOV ค้นหากฎหมาย | ระเบียบการปฏิบัติพระราชบัญญัติการจัดการการเข้าออกประเทศและการรับรองผู้ลี้ภัย
https://laws.e-gov.go.jp/law/356M50000010054
กฎกระทรวงเกณฑ์การเข้าประเทศ
กฎกระทรวงเกณฑ์การเข้าประเทศเป็นกฎกระทรวงที่กำหนดเกณฑ์เพิ่มเติมแยกตามสถานะการพำนักที่ชาวต่างชาติต้องปฏิบัติตามเมื่อเข้าประเทศญี่ปุ่นสำหรับวีซ่าทักษะเฉพาะ ได้กำหนดกฎเกี่ยวกับอายุ สภาพสุขภาพ ระดับทักษะ ระดับความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น และกฎการเรียกเก็บค่าใช้จ่าย เป็นต้น ไว้ในกฎกระทรวงนี้
กฎกระทรวงเกณฑ์การเข้าประเทศโดยต้นเป็นการกำหนดเกณฑ์ที่ชาวต่างชาติต้องปฏิบัติตามเมื่อเข้าประเทศญี่ปุ่นครั้งแรก
อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติแล้ว จะมีการใช้บังคับกับชาวต่างชาติที่พำนักอยู่ในประเทศญี่ปุ่นเมื่อเปลี่ยนสถานะการพำนักหรือต่ออายุระยะเวลาการพำนักด้วย จึงสามารถกล่าวได้ว่าเป็นกฎกระทรวงที่สำคัญมาก
การทำความเข้าใจกฎกระทรวงเกณฑ์การเข้าประเทศจะทำให้สามารถเข้าใจเชิงเฉพาะเจาะจงได้ว่าอะไรบ้างที่จะเป็นเป้าหมายการพิจารณาในการขออนุญาตที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง
e-GOV ค้นหากฎหมาย | กฎกระทรวงกำหนดเกณฑ์ของพระราชบัญญัติการจัดการการเข้าออกประเทศและการรับรองผู้ลี้ภัย มาตรา 7 วรรค 1 ข้อ 2
https://laws.e-gov.go.jp/law/402M50000010016/
ระบบวีซ่าทักษะเฉพาะ (ครอบคลุมทุกสาขา)
ตั้งแต่นี้ไปจะอธิบายกฎที่ใช้ร่วมกันในทุกสาขาของวีซ่าทักษะเฉพาะเป็นเนื้อหาที่สำคัญมากสำหรับผู้ที่ต้องการทำความเข้าใจภาพรวมของระบบวีซ่าทักษะเฉพาะ และผู้ที่ดำเนินธุรกิจแนะนำแรงงานต่างชาติ・หน่วยงานสนับสนุนที่ได้รับการขึ้นทะเบียน
กฎกระทรวงมาตรฐานทักษะเฉพาะ
กฎกระทรวงมาตรฐานทักษะเฉพาะเป็นกฎกระทรวงยุติธรรมที่กำหนดกฎเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับวีซ่าทักษะเฉพาะ โดยระบุเกณฑ์ของสัญญาจ้างงาน เกณฑ์ของบริษัทผู้รับเข้า และเกณฑ์เกี่ยวกับเนื้อหาของแผนสนับสนุน เป็นต้นเนื้อหาของการสนับสนุนบังคับและการจัดการระยะเวลาสิ้นสิทธิต่อบริษัทผู้รับเข้าก็ได้กำหนดไว้ในกฎกระทรวงนี้ด้วย
การทำความเข้าใจเนื้อหาของกฎกระทรวงนี้จะทำให้สามารถเข้าใจว่า “สัญญาจ้างงานทักษะเฉพาะ” และ “แผนสนับสนุนชาวต่างชาติทักษะเฉพาะระดับ 1” ซึ่งเป็นองค์ประกอบหลักของระบบเป็นอย่างไร เป็นเนื้อหาที่จำเป็นต้องเข้าใจเมื่อดำเนินงานหน่วยงานสนับสนุนที่ได้รับการขึ้นทะเบียนหรือธุรกิจแนะนำแรงงานต่างชาติที่มีวีซ่าทักษะเฉพาะ
e-GOV ค้นหากฎหมาย | กฎกระทรวงกำหนดเกณฑ์ของสัญญาจ้างงานทักษะเฉพาะและแผนสนับสนุนชาวต่างชาติทักษะเฉพาะระดับ 1 ฯลฯ
https://laws.e-gov.go.jp/law/431M60000010005/
ประกาศกำหนดสาขาอุตสาหกรรมเฉพาะ
สาขาอุตสาหกรรมที่เป็นเป้าหมายการรับเข้าของวีซ่าทักษะเฉพาะถูกกำหนดโดยประกาศนี้เมื่อมีการเพิ่มสาขา จะมีการแก้ไขประกาศนี้และเริ่มดำเนินระบบตั้งแต่วันที่มีผลบังคับใช้
แม้จะเป็นประกาศสำคัญที่กำหนดสาขาเป้าหมายการรับเข้า แต่เนื่องจากมีข้อมูลน้อย จึงไม่จำเป็นต้องอ่านเป็นพิเศษ
สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการพำนัก | เรื่องการกำหนดสาขาเฉพาะในอุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎกระทรวงกำหนดเกณฑ์ของพระราชบัญญัติการจัดการการเข้าออกประเทศและการรับรองผู้ลี้ภัย มาตรา 7 วรรค 1 ข้อ 2 และกฎกระทรวงกำหนดเกณฑ์ของสัญญาจ้างงานทักษะเฉพาะและแผนสนับสนุนชาวต่างชาติทักษะเฉพาะระดับ 1 ฯลฯ
https://www.moj.go.jp/isa/content/001425330.pdf
การอนุมัติในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับวีซ่าทักษะเฉพาะ (ที่ประชุมรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง)
นโยบายพื้นฐานในระบบวีซ่าทักษะเฉพาะถูกกำหนดโดยการอนุมัติในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีกระทรวงที่เกี่ยวข้องของแต่ละสาขาจะจัดทำแนวทางการดำเนินงานแยกตามสาขาของตนโดยคำนึงถึงนโยบายพื้นฐานนี้
ภาพรวมสถานการณ์การขาดแคลนแรงงานแยกตามสาขาและจำนวนผู้ที่คาดว่าจะรับเข้าจะแสดงไว้ในแนวทางการดำเนินงานแยกตามสาขานี้
นโยบายแยกตามสาขาเป็นเอกสารที่มีประโยชน์ซึ่งรวบรวมสถานการณ์การขาดแคลนแรงงานของแต่ละสาขา เนื่องจากเป็นเอกสารที่มีปริมาณน้อย จึงไม่จำเป็นต้องอ่านซ้ำ
สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการพำนัก | การอนุมัติในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี ฯลฯ
https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri01_00132.html
บันทึกความเข้าใจความร่วมมือทวิภาคี (ข้อตกลงทวิภาคี)
บันทึกความเข้าใจความร่วมมือทวิภาคีคือเอกสารข้อตกลงที่จัดทำขึ้นระหว่างรัฐบาลญี่ปุ่นและรัฐบาลประเทศต้นทางเกี่ยวกับระบบวีซ่าทักษะเฉพาะการรับแรงงานต่างชาติต้องสอดคล้องกับระบบกฎหมายของทั้งญี่ปุ่นและประเทศต้นทาง จึงมีการลงนามบันทึกความเข้าใจนี้เพื่อประสานความแตกต่างของระบบและการดำเนินงานของแต่ละประเทศ
ตัวอย่างเช่น การที่จำเป็นต้องใช้หน่วยงานส่งออกหรือไม่นั้นถูกกำหนดโดยบันทึกความเข้าใจความร่วมมือทวิภาคีกับแต่ละประเทศ
เป็นเอกสารที่ต้องตรวจสอบให้แน่ใจในขั้นตอนการทำสัญญากับหน่วยงานส่งออกและการดำเนินขั้นตอนการรับเข้าจริง ควรอ่านบันทึกความเข้าใจของประเทศที่จำเป็นในเวลาที่เหมาะสม
สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการพำนัก | บันทึกความเข้าใจความร่วมมือทวิภาคีเกี่ยวกับวีซ่าทักษะเฉพาะ
https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri05_00021.html
แนวทางการปฏิบัติงานทักษะเฉพาะ・แนวทางการสนับสนุนชาวต่างชาติ
แนวทางการปฏิบัติงานทักษะเฉพาะเป็นเอกสารที่รวบรวมระบบที่ซับซ้อนของวีซ่าทักษะเฉพาะซึ่งกระจายอยู่ในกฎหมายต่างๆ โดยแสดงแนวทางการตีความกฎหมายของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและกระทรวงที่เกี่ยวข้องแยกตามสาขาแนวทางการสนับสนุนชาวต่างชาติแสดงการตีความของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเกี่ยวกับกฎการสนับสนุนตามกฎหมายสำหรับชาวต่างชาติที่มีวีซ่าทักษะเฉพาะ
สำหรับผู้ที่ต้องการทำความเข้าใจภาพรวมของระบบวีซ่าทักษะเฉพาะ แนะนำให้อ่าน “แนวทางการปฏิบัติงานทักษะเฉพาะ” ก่อน แนวทางการปฏิบัติงานเป็นหนึ่งในเอกสารที่สำคัญที่สุดในระบบวีซ่าทักษะเฉพาะและเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้สำหรับการทำความเข้าใจระบบ
สำหรับผู้ที่ต้องการเรียนรู้ระบบอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น การอ่านซ้ำจะช่วยให้เข้าใจได้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น
สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการพำนัก | แนวทางการปฏิบัติงานทักษะเฉพาะ
https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri07_00201.html
ความเห็นของผู้ควบคุม
ระบบในสาขาตรวจคนเข้าเมืองมีการแก้ไขกฎหมายอยู่เป็นประจำและการทำความเข้าใจกฎหมายเองก็เป็นเรื่องยาก จึงทำให้การหาข้อมูลรองที่มีความถูกต้องสูงเป็นเรื่องที่ยากมากเนื่องจากมาตราของกฎหมายและข้อมูลหลักที่เผยแพร่โดยสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการพำนักมักจะเข้าใจยาก บางครั้งจึงอยากพึ่งพาข้อมูลรองที่อธิบายอย่างเข้าใจง่าย
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขั้นตอนการขออนุญาตเป็นการตัดสินใจที่สำคัญซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตของชาวต่างชาติ ดังนั้นเมื่อต้องตัดสินใจขั้นสุดท้าย จึงแนะนำให้ศึกษาข้อมูลหลักหรือปรึกษาผู้เชี่ยวชาญที่เชื่อถือได้เสมอ
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น
