ตรวจทานโดย: ยูคิ อันโดะ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองที่ได้รับการรับรอง (Gyoseishoshi)
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น
โดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงของระบบและความแตกต่างในรายละเอียดของกฎการดำเนินงาน ซึ่งมีหลายจุดที่ผู้รับผิดชอบในพื้นที่ปฏิบัติงานยากที่จะเข้าใจ และจำเป็นต้องมีความเข้าใจที่ถูกต้อง
ในบทความนี้จะอธิบายอย่างละเอียดเกี่ยวกับภาพรวมของสภาทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุ บทบาทหน้าที่ รวมถึงว่ามีภาระผูกพันในการเข้าร่วมและให้ความร่วมมือหรือไม่ โดยจะอธิบายให้เข้าใจง่ายสำหรับผู้รับผิดชอบของบริษัทที่กำลังพิจารณารับบุคลากรต่างชาติด้านการดูแลผู้สูงอายุเป็นครั้งแรก และหน่วยงานสนับสนุนที่ลงทะเบียนแล้วที่วางแผนจะเข้าสู่ตลาดด้านการดูแลผู้สูงอายุ
Table of Contents
สภาทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุคืออะไร
ในกรณีที่จ้างงานคนต่างชาติด้วยสถานะการพำนัก “ทักษะเฉพาะทาง” ในด้านการดูแลผู้สูงอายุ จำเป็นต้องเป็นสมาชิกของ “สภาทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุ”หน่วยงานผู้ดำเนินการคือมูลนิธิองค์การสวัสดิการนานาชาติแห่งประเทศญี่ปุ่น (JICWELS) ซึ่งได้รับมอบหมายจากกระทรวงแรงงาน สุขภาพ และสวัสดิการสังคมให้ดำเนินการเป็นสำนักงานเลขานุการของสภา
องค์การสวัสดิการนานาชาติแห่งประเทศญี่ปุ่นคืออะไร
มูลนิธิองค์การสวัสดิการนานาชาติแห่งประเทศญี่ปุ่น (JICWELS) เป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงแรงงาน สุขภาพ และสวัสดิการสังคมให้ดำเนินงานด้านการรับบุคลากรต่างชาติด้านการดูแลผู้สูงอายุ และการสนับสนุนการปรับตัวในการทำงานองค์การนี้ทำหน้าที่เป็นสำนักงานเลขานุการของสภาทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุ โดยรับผิดชอบการตรวจสอบเนื้อหาการสมัครของหน่วยงานรับเข้า และการเยี่ยมตรวจคนต่างชาติทักษะเฉพาะทาง รวมถึงการสนับสนุนงานปฏิบัติการต่างๆ
นอกจากนี้ยังมีบทบาทสำคัญในโครงการรับผู้สมัครพยาบาลและนักสังคมสงเคราะห์ตามข้อตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจ (EPA) และเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินระบบการรับบุคลากรต่างชาติด้านการดูแลผู้สูงอายุ
บทบาทของสภา
บทบาทหลักของสภาคือการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับระบบการรับคนต่างชาติทักษะเฉพาะทางและตัวอย่างที่ดี รวมถึงกิจกรรมรณรงค์ให้ปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องนอกจากนี้ยังทำหน้าที่รวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของโครงสร้างการจ้างงานและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในด้านการดูแลผู้สูงอายุ เพื่อตอบสนองความต้องการของพื้นที่ปฏิบัติงาน
การทำความเข้าใจสถานการณ์ขาดแคลนแรงงานและสถานการณ์การรับเข้าที่แตกต่างกันในแต่ละภูมิภาค และการใช้ข้อมูลเหล่านี้เป็นฐานในการดำเนินมาตรการและการปรับเปลี่ยนเพื่อป้องกันการกระจุกตัวของบุคลากรในเมืองใหญ่ ก็เป็นงานที่สำคัญเช่นกัน
เป็นองค์การที่ดำเนินงานผ่านการแบ่งปันปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่ปฏิบัติงานและข้อมูลที่จำเป็น เพื่อให้บรรลุการรับคนต่างชาติทักษะเฉพาะทางอย่างราบรื่นและเหมาะสม
ภาระผูกพันในการเข้าร่วมสภาและภาระผูกพันในการให้ความร่วมมือ
ผู้ประกอบการด้านการดูแลผู้สูงอายุที่รับคนต่างชาติทักษะเฉพาะทางจะต้องเข้าร่วมสภาทักษะเฉพาะทางก่อนยื่นขอสถานะการพำนักหลังจากเข้าร่วมสภาแล้ว จะต้องได้รับใบรับรองการเป็นสมาชิกก่อนจึงจะยื่นขออนุญาตต่อสำนักงานบริหารการเข้าเมืองและพำนัก
นอกจากนี้ สถานประกอบการด้านการดูแลผู้สูงอายุที่เข้าร่วมสภาแล้วมีภาระผูกพันในการให้ความร่วมมือที่จำเป็นต่อกิจกรรมที่สภาดำเนินการ เช่น การแบ่งปันข้อมูลและการสำรวจ
ภาระผูกพันเหล่านี้จัดตั้งขึ้นเพื่อสนับสนุนการดำเนินระบบอย่างเหมาะสมและการรับบุคลากรต่างชาติอย่างราบรื่น
หน่วยงานสนับสนุนที่ลงทะเบียนแล้วไม่มีภาระผูกพันในการเข้าร่วม
เมื่อจ้างงานคนต่างชาติทักษะเฉพาะทาง ผู้ประกอบการด้านการดูแลผู้สูงอายุมีภาระผูกพันทางกฎหมายในการสนับสนุนชีวิตประจำวันและการปรับตัวในสถานที่ทำงานของแรงงานต่างชาติงานสนับสนุนนี้สามารถมอบหมายให้กับหน่วยงานสนับสนุนที่ลงทะเบียนแล้วกับสำนักงานบริหารการเข้าเมือง
ในกรณีนี้ สำหรับด้านการดูแลผู้สูงอายุ หน่วยงานสนับสนุนที่ลงทะเบียนแล้วไม่ใช่เป้าหมายของการเข้าร่วมสภาทักษะเฉพาะทาง โดยการเข้าร่วมสภาจะจำกัดเฉพาะผู้ประกอบการด้านการดูแลผู้สูงอายุที่รับคนต่างชาติจริงๆ เท่านั้น
อย่างไรก็ตาม หากมีการมอบหมายงานสนับสนุน หน่วยงานสนับสนุนที่ลงทะเบียนแล้วก็มีภาระผูกพันในการให้ความร่วมมือที่จำเป็นต่อการสำรวจและการแบ่งปันข้อมูลของสภา
ขั้นตอนการเข้าร่วมสภา
ขั้นตอนการเข้าร่วมสภาจะดำเนินการผ่านระบบสมัครออนไลน์ โดยไม่รับขั้นตอนการส่งทางไปรษณีย์หรือหน้าต่างบริการเมื่อสมัครเสร็จสิ้น โดยปกติจะออกใบรับรองการเข้าร่วมสภาภายในประมาณ 2 สัปดาห์
หลังจากได้รับใบรับรองการเป็นสมาชิกแล้ว จึงจะดำเนินการยื่นขอสถานะการพำนักที่สำนักงานบริหารการเข้าเมืองและพำนัก
ทั้งนี้ เมื่อเข้าร่วมสภาจะไม่มีค่าใช้จ่ายใดๆ เช่น ค่าสมัครสมาชิกหรือค่าธรรมเนียมรายปี
อ้างอิง: กระทรวงแรงงาน สุขภาพ และสวัสดิการสังคม|เกี่ยวกับการรับคนต่างชาติทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุ
(URL: https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_000117702.html)
สิ่งที่ต้องดำเนินการหลังจากเข้าร่วมสภา
หลังจากการเข้าร่วมสภาเสร็จสิ้นแล้ว ผู้ประกอบการจะต้องดำเนินขั้นตอนและการจัดการข้อมูลอย่างเหมาะสมต่อไปนี้จะอธิบายเกี่ยวกับงานที่เป็นรูปธรรมและข้อควรระวังที่จำเป็นหลังจากเข้าร่วมตามลำดับขั้นตอน
ลงทะเบียนข้อมูลของคนต่างชาติที่รับเข้า
เมื่อรับคนต่างชาติทักษะเฉพาะทางใหม่ หลังจากดำเนินขั้นตอนสถานะการพำนักที่สำนักงานบริหารการเข้าเมืองและพำนักในท้องถิ่นเสร็จสิ้นแล้ว จะต้องลงทะเบียนข้อมูลของคนต่างชาตินั้นกับสภาภายใน 4 เดือนในการลงทะเบียน ต้องส่ง “หนังสือเงื่อนไขการจ้างงาน” “แผนการสนับสนุน” และ “สำเนาบัตรพำนัก” ทั้งหมด 3 รายการผ่านระบบออนไลน์
สำหรับหนังสือเงื่อนไขการจ้างงานและแผนการสนับสนุน จะใช้เอกสารเดียวกันกับที่ส่งเมื่อยื่นขอสถานะการพำนัก
กรณีรับคนต่างชาติในสถานประกอบการ・ประเภทสถานพยาบาลที่ยังไม่ได้ลงทะเบียน
หากต้องการจ้างคนต่างชาติทักษะเฉพาะทางใหม่ในสถานประกอบการหรือสถานพยาบาลที่ยังไม่ได้ลงทะเบียนกับสภา จะต้องยื่นข้อมูลสถานประกอบการที่เกี่ยวข้องต่อสภาก่อน และได้รับการออกใบรับรองการเป็นสมาชิกใหม่ใบรับรองนี้จะระบุสถานประกอบการและประเภทสถานพยาบาลที่ลงทะเบียนใหม่อย่างชัดเจน
หากสถานประกอบการรับเข้ายังไม่ได้ลงทะเบียนกับสภา จะไม่สามารถได้รับอนุญาตให้คนต่างชาติพำนักได้
กรณีมีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลที่ลงทะเบียนแล้ว
หากมีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลหน่วยงานรับเข้าที่ลงทะเบียนแล้ว ข้อมูลสถานประกอบการ หรือข้อมูลของคนต่างชาติทักษะเฉพาะทาง จะต้องอัปเดตข้อมูลให้เป็นเนื้อหาล่าสุดอย่างรวดเร็วในระบบสมัครของสภาหากข้อมูลไม่ได้สะท้อนอย่างถูกต้อง อาจเกิดปัญหาในการออกใบรับรองที่จำเป็นและขั้นตอนต่างๆ
กรณีใกล้หมดอายุของใบรับรองการเป็นสมาชิก
ใบรับรองการเป็นสมาชิกจะมีระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ออก โดยการออกครั้งแรกจะมีระยะเวลา 1 ปี และหลังจากต่ออายุจะมีระยะเวลา 4 ปีเมื่อใกล้หมดอายุแล้ว สามารถดำเนินการต่ออายุผ่านระบบสมัครของสภาได้ตั้งแต่ 4 เดือนก่อนวันหมดอายุ
หากปล่อยให้การต่ออายุล่าช้า ใบรับรองจะสูญผลและเกิดปัญหาต่อการรับคนต่างชาติ จึงเป็นสิ่งสำคัญที่ต้องดำเนินการล่วงหน้า
สรุป
ในบทความนี้ได้อธิบายอย่างละเอียดเกี่ยวกับภาพรวมของสภาทักษะเฉพาะทางด้านการดูแลผู้สูงอายุ ขั้นตอนการเข้าร่วม และการดำเนินการที่จำเป็นหลังจากเข้าร่วม โดยสรุปประเด็นสำคัญเพื่อให้การรับเข้าดำเนินไปอย่างราบรื่น ทั้งวัตถุประสงค์ของระบบ บทบาทของสภา ภาระผูกพันที่ผู้ประกอบการด้านการดูแลผู้สูงอายุต้องปฏิบัติตาม และขั้นตอนการลงทะเบียนจริงสำหรับผู้ที่กำลังพิจารณารับบุคลากรต่างชาติด้านการดูแลผู้สูงอายุ การดำเนินขั้นตอนที่เหมาะสมและการให้ความร่วมมือกับสภาถือเป็นสิ่งจำเป็น หากมีข้อสงสัย ควรอ้างอิงข้อมูลทางการและคำแนะนำของผู้เชี่ยวชาญ และเตรียมการอย่างมีเวลาเหลือเฟือ เพื่อให้สามารถดำเนินการรับบุคลากรอย่างมั่นใจ
ความเห็นของผู้ควบคุม
เมื่อได้ยินคำว่าสภา หลายท่านรู้สึกกังวลว่า “จะต้องเข้าร่วมองค์การขนาดใหญ่” หรือ “หลังจากเข้าร่วมแล้วจะต้องเข้าร่วมการประชุมบ่อยๆ”แม้ว่าจริงอยู่ที่สภาทักษะเฉพาะทางมีภาระผูกพันในการเข้าร่วม แต่สิ่งที่ผู้ประกอบการรับเข้าต้องดำเนินการส่วนใหญ่คือการรักษาข้อมูลที่ลงทะเบียนในระบบของสภาให้เป็นสถานะล่าสุดอยู่เสมอ เช่น ข้อมูลสถานประกอบการและข้อมูลพนักงานต่างชาติ
ในด้านการดูแลผู้สูงอายุ แม้จะมีบางครั้งที่ต้องให้ความร่วมมือกับกิจกรรมของสภาตามความจำเป็น เช่น การตอบสนองต่อการเยี่ยมตรวจ แต่ไม่จำเป็นต้องเตรียมตัวมากเกินไป
บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น