Perusahaan yang menerima warga asing sebagai Pekerja Berketerampilan Spesifik (特定技能) bidang “Perawatan” (介護) bergabung dengan “Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan” milik Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan sebelum mengajukan permohonan ke imigrasi. Lalu perusahaan menerima sertifikat keanggotaan yang mencantumkan fasilitas tempat pekerja diterima. Permohonan hanya dapat diajukan secara daring melalui sistem permohonan dewan, dan tidak ada biaya pendaftaran maupun iuran tahunan.
Nama dewan dan aturan keanggotaannya diperbarui mulai 28 Agustus 2026. Setelah bergabung pun, masih ada prosedur lanjutan, seperti mendaftarkan warga asing dalam 4 bulan sejak tanggal penerimaan dan memperpanjang sertifikat.
Isi artikel ini diperiksa pada 12 Oktober 2026 berdasarkan dokumen Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan (MHLW) dan Badan Layanan Imigrasi (ISA). Keseluruhan syarat penerimaan, seperti ujian dan batas jumlah orang, dijelaskan dalam artikel utama.
→ [Edisi 2026 Syarat dan Alur Penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik Bidang “Perawatan” | Ujian, Dewan, dan Perawatan Kunjungan Rumah](https://kisaragi-office.com/immigration_journal/id/archives/3119)
Apa itu dewan bidang perawatan (mulai 28 Agustus 2026 menjadi Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro)
Dewan adalah wadah bagi pemerintah, organisasi industri, dan organisasi penerima untuk berbagi informasi dan berdiskusi agar warga asing diterima dengan tepat. Dewan dibentuk oleh MHLW, dan organisasi penerima menjadi anggotanya.
Nama dan aturan yang baru
Mulai 28 Agustus 2026, namanya menjadi “Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan”. Pada hari yang sama, pedoman pembentukan dewan (dokumen yang mengatur susunan dewan), aturan keanggotaan, dan kode etik juga ditetapkan baru.
Nama baru ini memuat kata “Ikusei Shuro” (育成就労, pekerjaan untuk pengembangan keterampilan). “Pelaksana Ikusei Shuro” yang menerima warga asing bidang perawatan melalui sistem Ikusei Shuro yang dimulai pada April 2027 juga menjadi anggota.
→ Apa itu sistem Ikusei Shuro? Penjelasan lengkap tentang perbedaannya dengan Pemagangan Teknis, pindah tempat kerja, dan syarat bahasa Jepang [Mulai April 2027](https://kisaragi-office.com/immigration_journal/id/archives/4802)
Siapa yang menjalankan
Dewan dipimpin oleh Direktur Jenderal Biro Kesejahteraan Sosial dan Bantuan Korban Perang (社会・援護局長) MHLW. Urusan administrasi ditangani oleh Kantor Penanggulangan Penyediaan SDM Kesejahteraan MHLW dan pelaksana proyek MHLW untuk mendukung penerimaan dan keberlangsungan kerja tenaga perawatan asing.
Loket untuk permohonan keanggotaan dan pertanyaan adalah sekretariat dewan yang berada di Japan International Corporation of Welfare Services (JICWELS), sebuah perkumpulan berbadan hukum untuk kepentingan umum.
Apa yang dibahas
Pedoman pembentukan menetapkan bahwa dewan terutama membahas atau berbagi informasi tentang hal-hal berikut.
- Menyebarluaskan tujuan sistem dan contoh penerimaan yang baik ke seluruh negeri
- Mendorong organisasi penerima untuk mematuhi peraturan perundang-undangan
- Meneliti kondisi kekurangan tenaga kerja di tiap daerah dan mencegah warga asing terlalu terpusat di kota-kota besar dan sekitarnya
- Membuktikan bahwa organisasi penerima adalah anggota
- Menyusun program pengembangan dan pembinaan karier warga asing, serta kode etik
Pada prinsipnya, rapat dewan tidak terbuka untuk umum. Namun, bahan rapat dan ringkasan pembahasan diumumkan di situs web MHLW.
Anggota
| Kelompok | Anggota utama |
|---|---|
| Kementerian/lembaga yang membawahi sistem, dll. | ISA, Badan Kepolisian Nasional, Kementerian Luar Negeri, Biro Keamanan Ketenagakerjaan dan Direktur Jenderal Pengembangan SDM MHLW, Organisasi Pemagangan Teknis Warga Asing (setelah Organisasi Ikusei Shuro Warga Asing berdiri, organisasi tersebut) |
| Organisasi industri, dll. | 14 organisasi di bidang perawatan, medis, dan lainnya, seperti Dewan Kesejahteraan Lansia Nasional dan Asosiasi Medis Jepang |
| Organisasi penerima | Organisasi afiliasi Keterampilan Spesifik (特定技能所属機関, perusahaan yang mempekerjakan warga asing Keterampilan Spesifik), pelaksana Ikusei Shuro |
| Kementerian/lembaga yang membawahi industri, dll. | Kantor Penanggulangan Penyediaan SDM Kesejahteraan MHLW, pelaksana proyek dukungan penerimaan dan keberlangsungan kerja tenaga perawatan asing |
(Sumber: Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan “Tentang penerimaan warga asing Keterampilan Spesifik di bidang perawatan”, Pedoman pembentukan Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan, Gambaran umum dewan, Komite pengelola, rapat ke-1 tahun fiskal Reiwa 8)
Siapa yang perlu bergabung dengan dewan
Yang perlu bergabung adalah organisasi penerima yang mempekerjakan warga asing Keterampilan Spesifik. Lembaga pendukung terdaftar (登録支援機関) tidak disebut dalam aturan sebagai pihak yang melakukan prosedur keanggotaan.
Organisasi penerima (organisasi afiliasi Keterampilan Spesifik)
Organisasi penerima di bidang perawatan diwajibkan bergabung dengan dewan sebelum mengajukan permohonan status tinggal bagi warga asing, dan setelah bergabung, memberikan kerja sama yang diperlukan kepada dewan. Kebijakan operasional per bidang dan halaman bidang perawatan Badan Layanan Imigrasi juga menetapkan bahwa menjadi anggota dan bekerja sama dengan dewan adalah syarat bagi organisasi penerima.
Pedoman tambahan (bidang perawatan) MHLW menjelaskan bahwa jika organisasi, misalnya, tidak memberikan kerja sama yang diperlukan kepada dewan, maka organisasi tidak memenuhi standar dan tidak dapat menerima pekerja lagi.
Selain itu, sejak 15 Juni 2024, meskipun baru pertama kali menerima warga asing Keterampilan Spesifik, sertifikat dewan harus diserahkan dalam permohonan ke imigrasi.
Lembaga pendukung terdaftar
Menurut aturan keanggotaan, pihak yang melakukan prosedur keanggotaan adalah pihak yang “akan menjadi” organisasi afiliasi Keterampilan Spesifik atau pelaksana Ikusei Shuro di bidang perawatan. Lembaga pendukung terdaftar juga tidak termasuk dalam kelompok anggota pada pedoman pembentukan.
Di sisi lain, “alur prosedur” dewan menyebut informasi penanggung jawab di lembaga pendukung terdaftar. Dewan meminta agar informasi penanggung jawab di organisasi penerima dan lembaga pendukung terdaftar yang didaftarkan ke dewan berupa nomor telepon dan alamat email yang selalu dapat dihubungi.
Artikel ini membahas dewan bidang perawatan. Untuk dewan di bidang lain, periksalah panduan masing-masing bidang.
(Sumber: Pedoman tambahan (bidang perawatan), Kebijakan operasional per bidang, Lampiran 1 Perawatan (keputusan Kabinet 23 Januari Reiwa 8), Badan Layanan Imigrasi “Bidang Perawatan”, Aturan keanggotaan Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan, Dewan Keterampilan Spesifik Bidang Perawatan: alur prosedur)
Prosedur keanggotaan: 4 langkah saat pertama kali menerima
Saat pertama kali menerima, ikuti urutan berikut: permohonan keanggotaan, penerbitan sertifikat, permohonan ke imigrasi, dan pendaftaran warga asing. Semua prosedur dengan dewan dilakukan secara daring; FAX dan pos tidak diterima.
| Urutan | Yang dilakukan | Batas waktu / perkiraan |
|---|---|---|
| 1 | Masukkan informasi badan usaha dan fasilitas yang direncanakan untuk menerima ke sistem permohonan dewan, lalu serahkan “surat pemberitahuan penunjukan fasilitas” untuk setiap fasilitas | Sebelum mengajukan permohonan ke imigrasi |
| 2 | Menerima sertifikat keanggotaan (mencantumkan informasi fasilitas yang sudah dikonfirmasi sekretariat) | Biasanya sekitar 2 minggu setelah sekretariat selesai memeriksa |
| 3 | Mengajukan permohonan status tinggal ke imigrasi. Serahkan surat pernyataan dan sertifikat keanggotaan yang masih berlaku dan mencantumkan fasilitas | Setelah menerima sertifikat |
| 4 | Mendaftarkan informasi warga asing. Serahkan dokumen syarat kerja dan rencana dukungan (salinan versi terbaru yang diserahkan ke imigrasi) serta salinan kartu izin tinggal | Dalam 4 bulan sejak tanggal penerimaan |
Hal yang perlu diperhatikan saat mengajukan keanggotaan
- Ubah dokumen ke PDF lalu unggah ke sistem permohonan dewan. Jika perlu, dokumen tambahan dapat diminta.
- Keanggotaan memerlukan persetujuan Direktur Jenderal Biro Kesejahteraan Sosial dan Bantuan Korban Perang MHLW. Sertifikat diterbitkan setelah sekretariat memeriksa persyaratan.
- Dewan meminta agar informasi penanggung jawab di organisasi penerima dan lembaga pendukung terdaftar yang didaftarkan ke dewan berupa nomor telepon dan alamat email yang selalu dapat dihubungi.
- Daftar anggota diumumkan di situs web MHLW, hanya untuk anggota yang setuju untuk diumumkan.
Dokumen lain yang diserahkan ke imigrasi
Pada langkah 3, selain sertifikat dewan dan surat pernyataan, masih ada dokumen lain yang diserahkan ke imigrasi. Daftar dokumennya dirangkum dalam artikel berikut.
→ Daftar Dokumen yang Diperlukan untuk Pekerja Berketerampilan Spesifik “Perawatan” | Dokumen Lampiran dan Tempat Penyerahan untuk Sertifikat Kelayakan, Perubahan, dan Perpanjangan [Edisi 2026](https://kisaragi-office.com/immigration_journal/id/archives/5173)
Jika pekerja bekerja di layanan kunjungan rumah
Jika pekerja akan bekerja di layanan kunjungan rumah seperti perawatan kunjungan rumah, “sertifikat kesesuaian” harus diperoleh untuk setiap warga asing. Jika baru bergabung, serahkan dokumennya bersamaan dengan permohonan keanggotaan. Syarat bagi pekerja dan hal yang harus dipatuhi fasilitas dijelaskan dalam artikel berikut.
(Sumber: Dewan Keterampilan Spesifik Bidang Perawatan: alur prosedur (1 September Reiwa 8), Aturan keanggotaan Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan, Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan “Tentang penerimaan warga asing Keterampilan Spesifik di bidang perawatan”)
Prosedur yang berlanjut setelah bergabung
Setelah bergabung pun, masih ada prosedur penambahan fasilitas, pendaftaran warga asing, perubahan informasi, dan perpanjangan sertifikat. Tabel berikut mencantumkan prosedur yang memiliki batas waktu.
| Situasi | Yang dilakukan | Batas waktu |
|---|---|---|
| Menerima di fasilitas yang tidak tercantum di sertifikat (termasuk mutasi pekerja yang sudah bekerja) | Ajukan fasilitas di sistem permohonan dewan dan terima sertifikat yang mencantumkan fasilitas tersebut | Sebelum penerimaan / sebelum mutasi |
| Sudah menerima warga asing | Daftarkan informasi warga asing | Dalam 4 bulan sejak tanggal penerimaan |
| Informasi badan usaha, fasilitas, atau warga asing yang terdaftar berubah | Serahkan informasi dan dokumen yang berubah (ganti dokumen syarat kerja, dll. dengan versi terbaru) | Segera |
| Masa berlaku sertifikat hampir habis | Lakukan prosedur perpanjangan (perbarui juga informasi warga asing dan fasilitas yang terdaftar) | Dapat dilakukan mulai 4 bulan sebelum tanggal habis berlaku |
| Akan mempekerjakan warga asing baru di layanan kunjungan rumah | Peroleh sertifikat kesesuaian untuk setiap warga asing | Sebelum penerimaan |
| Ada pekerja yang bekerja di layanan kunjungan rumah | Serahkan rencana peningkatan karier | Dalam 4 bulan setelah periode evaluasi sebelumnya berakhir |
| Tidak lagi menjadi organisasi afiliasi Keterampilan Spesifik, dll. | Laporkan keluar dari dewan | Saat hal itu terjadi |
Masa berlaku sertifikat
Masa berlaku sertifikat keanggotaan adalah 1 tahun saat pertama kali diterbitkan, dan 4 tahun setelah diperpanjang. Sertifikat yang sudah melewati masa berlakunya menjadi tidak berlaku.
Namun, anggota yang belum pernah mendaftarkan warga asing, masa berlakunya tetap 1 tahun meskipun diperpanjang.
Organisasi afiliasi Keterampilan Spesifik yang bergabung atau memperpanjang sampai 31 Mei 2027 akan menerima sertifikat bernama “Sertifikat Keanggotaan Dewan Keterampilan Spesifik Bidang Perawatan”.
Kapan tidak dapat menerima meskipun fasilitas tercantum di sertifikat
Pekerja hanya dapat diterima di fasilitas yang tercantum di sertifikat. Namun, meskipun tercantum di sertifikat, pekerja tidak dapat diterima di fasilitas yang tidak memenuhi standar dalam pengumuman resmi (kokuji).
Kapan laporan keluar tidak diperlukan
Meskipun sudah tidak ada warga asing, jika misalnya ada rencana untuk menerima lagi dalam jangka waktu tertentu, disebutkan bahwa laporan keluar tidak perlu diserahkan. Jika ragu, tanyakan kepada sekretariat.
(Sumber: Aturan keanggotaan Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan, Dewan Keterampilan Spesifik Bidang Perawatan: alur prosedur (1 September Reiwa 8), Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan “Tentang penerimaan warga asing Keterampilan Spesifik di bidang perawatan”)
Hal yang harus dipatuhi anggota (kewajiban kerja sama) dan jika tidak dipatuhi
Anggota wajib memberikan kerja sama yang diperlukan kepada dewan. Jika tidak mematuhi dan tidak memperbaiki, anggota dapat dikeluarkan dan hal itu dapat diumumkan.
Kewajiban kerja sama
Aturan keanggotaan menetapkan bahwa anggota memahami tujuan dewan, mematuhi pedoman pembentukan, dan memberikan kerja sama yang diperlukan kepada dewan. Anggota juga harus mematuhi “hal-hal yang wajib dipatuhi anggota” yang tertulis di sertifikat.
Kode etik meminta organisasi afiliasi Keterampilan Spesifik dan lainnya untuk bekerja sama seperti berikut.
- Mengambil langkah yang diperlukan terkait hal-hal yang telah disepakati dalam pembahasan dewan
- Memberikan kerja sama yang diperlukan kepada dewan
- Bekerja sama dengan survei, bimbingan, dll. yang dilakukan oleh Menteri Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan (termasuk survei oleh dewan atau proyek yang disubsidi MHLW, dan kunjungan keliling ke fasilitas yang menerima pekerja)
Isi utama kode etik
Kode etik juga memuat hal-hal berikut. Periksalah teks lengkapnya di halaman MHLW.
- Mematuhi peraturan imigrasi, ketenagakerjaan, asuransi sosial, dan lainnya, serta menghormati hak asasi warga asing
- Memutus hubungan dengan perantara jahat (broker) dan kelompok antisosial
- Menciptakan tempat kerja tanpa diskriminasi karena status warga asing, tanpa kekerasan dan pelecehan
- Memberikan perlakuan yang layak, seperti kenaikan gaji sesuai masa kerja dan penguasaan keterampilan
Alur jika tidak mematuhi
- Bimbingan: Sekretariat memberikan bimbingan jika, misalnya, anggota tidak melakukan prosedur perubahan, tidak menanggapi kontak dari sekretariat, tidak mematuhi peraturan atau aturan, atau lalai bekerja sama dengan dewan.
- Dikeluarkan: Jika tidak memperbaiki meskipun sudah mendapat bimbingan, atau menjadi anggota dengan cara tidak sah, sekretariat dapat mengeluarkan anggota tersebut.
- Diumumkan: Jika tidak mematuhi peraturan atau aturan dan tidak memperbaiki meskipun sudah berkali-kali dibimbing, anggota dikeluarkan lalu diumumkan di situs web dan lainnya.
- Tidak dapat bergabung selama 5 tahun: Anggota yang dikeluarkan tidak dapat bergabung dengan dewan selama 5 tahun sejak tanggal dikeluarkan.
Menjadi anggota dewan adalah salah satu syarat penerimaan di bidang perawatan. Jika dikeluarkan, ada kemungkinan penerimaan tidak dapat dilanjutkan.
(Sumber: Aturan keanggotaan Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan, Kode etik untuk mewujudkan penerimaan warga asing Keterampilan Spesifik dan warga asing Ikusei Shuro yang lancar dan tepat, Pedoman pembentukan Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan, Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan “Tentang penerimaan warga asing Keterampilan Spesifik di bidang perawatan”)
Pertanyaan yang sering diajukan
Q Apakah lembaga pendukung terdaftar juga perlu bergabung dengan dewan? A Menurut aturan keanggotaan bidang perawatan, pihak yang melakukan prosedur keanggotaan adalah organisasi penerima (organisasi afiliasi Keterampilan Spesifik) dan pelaksana Ikusei Shuro. Lembaga pendukung terdaftar juga tidak termasuk dalam kelompok anggota pada pedoman pembentukan. Sebagai catatan, “alur prosedur” dewan meminta agar informasi penanggung jawab di lembaga pendukung terdaftar yang didaftarkan ke dewan juga berupa nomor telepon dan alamat email yang dapat dihubungi.
Q Apakah ada biaya untuk bergabung? A Tidak. Halaman MHLW menyebutkan bahwa biaya pendaftaran, iuran tahunan, dll. tidak dipungut.
Q Apakah prosedur dewan diperlukan saat menerima orang kedua dan seterusnya? A Jika fasilitas penerima tercantum di sertifikat dan sertifikat masih berlaku, tidak ada prosedur dewan sebelum mengajukan permohonan ke imigrasi. Jika menerima di fasilitas yang tidak tercantum di sertifikat, ajukan fasilitasnya terlebih dahulu. Dalam kedua kasus, daftarkan informasi warga asing dalam 4 bulan sejak tanggal penerimaan.
Q Bagaimana jika merekrut orang yang sedang bekerja sebagai Pekerja Berketerampilan Spesifik (Perawatan) di perusahaan lain? A Jika perusahaan yang merekrut belum menjadi anggota, perusahaan bergabung dengan dewan, menerima sertifikat yang mencantumkan fasilitas tempat orang itu akan bekerja, lalu mengajukan permohonan ke imigrasi. Prosedur status tinggal dijelaskan dalam artikel berikut.
Q Bagaimana dengan sertifikat yang diterima sebelum 28 Agustus 2026? A Di antara langkah peralihan dalam ketentuan tambahan aturan baru, yang mengatur organisasi afiliasi Keterampilan Spesifik adalah nama dan masa berlaku sertifikat yang diterbitkan bagi yang bergabung atau memperpanjang sampai 31 Mei 2027. Ketentuan tambahan tidak menyebutkan perlakuan terhadap sertifikat yang diterbitkan sebelum itu. Untuk sertifikat yang Anda miliki, periksa masa berlaku dan fasilitas yang tercantum, lalu jika ragu, tanyakan kepada sekretariat. Karena prosedur yang diperlukan dapat berbeda tergantung keadaan masing-masing, berkonsultasi dengan ahli juga merupakan salah satu cara.
(Sumber: Aturan keanggotaan Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan, Dewan Keterampilan Spesifik Bidang Perawatan: alur prosedur (1 September Reiwa 8), Pedoman pembentukan Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan, Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan “Tentang penerimaan warga asing Keterampilan Spesifik di bidang perawatan”)
Ringkasan
- Organisasi penerima bergabung dengan dewan sebelum mengajukan permohonan ke imigrasi. Prosedurnya hanya daring dan tanpa biaya. Sertifikat biasanya terbit sekitar 2 minggu setelah pemeriksaan selesai.
- Sertifikat harus mencantumkan fasilitas tempat pekerja bekerja dan masih berlaku. Sebelum mutasi pun, ajukan fasilitasnya.
- Setelah bergabung, prosedur berlanjut: pendaftaran warga asing dalam 4 bulan sejak tanggal penerimaan, laporan perubahan, dan perpanjangan mulai 4 bulan sebelum tanggal habis berlaku. Jika belum pernah mendaftarkan warga asing, masa berlakunya tetap 1 tahun meskipun diperpanjang.
Keseluruhan syarat dan alur penerimaan dijelaskan dalam artikel utama.
→ [Edisi 2026 Syarat dan Alur Penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik Bidang “Perawatan” | Ujian, Dewan, dan Perawatan Kunjungan Rumah](https://kisaragi-office.com/immigration_journal/id/archives/3119)
Informasi Primer yang Dirujuk dalam Pembuatan Artikel
- Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan “Tentang penerimaan warga asing Keterampilan Spesifik di bidang perawatan”
- Pedoman pembentukan Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan (28 Agustus Reiwa 8)
- Aturan keanggotaan Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan (berlaku 28 Agustus Reiwa 8)
- Tentang Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan (gambaran umum dewan)
- Dewan Keterampilan Spesifik Bidang Perawatan: alur prosedur (1 September Reiwa 8)
- Kode etik untuk mewujudkan penerimaan warga asing Keterampilan Spesifik dan warga asing Ikusei Shuro yang lancar dan tepat (28 Agustus Reiwa 8)
- Komite pengelola Dewan Keterampilan Spesifik dan Ikusei Shuro Bidang Perawatan, rapat ke-1 tahun fiskal Reiwa 8
- Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan “Pedoman tambahan untuk bidang tertentu (bidang perawatan)”
- Kebijakan operasional per bidang, Lampiran 1 Perawatan (keputusan Kabinet 23 Januari Reiwa 8)
- Badan Layanan Imigrasi “Bidang Perawatan”
Artikel ini adalah terjemahan dari versi asli dalam bahasa Jepang.
![Cara mendapatkan dan memperpanjang Sertifikat Agen Pengajuan | Formulir permohonan, dokumen yang diperlukan, dan cakupan yang dapat diajukan lembaga pendukung terdaftar [Sesuai revisi Undang-Undang Gyoseishoshi]](https://kisaragi-office.com/immigration_journal/wp-content/uploads/2026/10/a-0003-id-v2-300x200.png)
