Artikel ini disusun oleh tim redaksi NIPPON VISA & LIFE berdasarkan informasi dari lembaga publik seperti pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Aturan dan biaya dapat berbeda tergantung kota, distrik, kota kecil, atau desa tempat Anda tinggal.
Saat menerbangkan drone di luar ruangan di Jepang, jika beratnya 100g atau lebih, Anda harus terlebih dahulu mendaftarkan pesawat tersebut kepada pemerintah. Untuk terbang di sekitar bandara, di atas kawasan padat penduduk (kawasan yang banyak rumah dan orangnya), dan tempat sejenis, atau untuk terbang pada malam hari dan cara sejenis, Anda memerlukan izin atau persetujuan dari pemerintah sebelumnya. Periksa tempat yang boleh untuk terbang melalui informasi dari Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi, dan Pariwisata (MLIT) dan Badan Kepolisian Nasional, serta layanan peta.
Artikel ini merangkum hal-hal dasar bagi orang yang menerbangkan drone sebagai hobi, berdasarkan “Pedoman Penerbangan yang Aman untuk Pesawat Tanpa Awak (Drone, Pesawat Radio Kontrol, dll.)” dari MLIT (versi 29 September Reiwa 8 2026) dan sumber lainnya. Jika Anda terbang untuk pekerjaan, atau mengajukan izin atau persetujuan, pastikan untuk membaca informasi dari MLIT.
Tata krama dan aturan secara keseluruhan saat tinggal di Jepang dirangkum dalam Tata Krama dan Aturan yang Perlu Diketahui Saat Tinggal di Jepang | Rumah, Kereta dan Bus, Pemandian Air Panas, Hubungan dengan Tetangga.
Kesimpulan Singkat: Langkah-Langkah Sebelum Menerbangkan Drone
- Periksa berat pesawat (total badan pesawat dan baterai). Jika 100g atau lebih, pesawat tersebut termasuk “pesawat tanpa awak” menurut undang-undang (Undang-Undang Penerbangan Sipil).
- Daftarkan pesawat 100g atau lebih di layanan daring MLIT “DIPS2.0”. Tampilkan kode pendaftaran pada pesawat, dan pada prinsipnya pasang Remote ID (fungsi yang memancarkan informasi pesawat melalui gelombang radio).
- Periksa di peta apakah tempat yang ingin Anda gunakan untuk terbang termasuk dalam ruang udara yang memerlukan izin (sekitar bandara, ketinggian 150m atau lebih, kawasan padat penduduk, dll.).
- Periksa apakah tempat tersebut berada di sekitar fasilitas penting (Gedung Parlemen Nasional, bandara, fasilitas Pasukan Bela Diri, dll.), dan apakah pengelola taman, sungai, atau tempat sejenis melarang terbang di sana.
- Jika Anda akan terbang dengan cara seperti pada malam hari, sampai ke tempat yang tidak terlihat oleh mata, atau tanpa dapat menjaga jarak 30m dari orang atau benda, dapatkan persetujuan sebelumnya.
- Pada hari terbang, periksa apakah ruang udara tugas darurat (ruang udara yang dilarang untuk terbang saat terjadi bencana atau kecelakaan) telah ditetapkan.
Aturan yang Harus Dipatuhi Berbeda antara Pesawat 100g atau Lebih dan Kurang dari 100g
MLIT menjelaskan “pesawat tanpa awak” yang menjadi sasaran aturan Undang-Undang Penerbangan Sipil sebagai berikut.
| Berat pesawat (total badan pesawat dan baterai) | Perlakuan menurut Undang-Undang Penerbangan Sipil | Aturan utama |
|---|---|---|
| 100g atau lebih | Pesawat tanpa awak | Wajib didaftarkan. Patuhi aturan tentang ruang udara larangan terbang dan cara terbang |
| Kurang dari 100g | Pesawat model | Aturan untuk pesawat tanpa awak tidak berlaku. Namun, untuk terbang di sekitar bandara atau di atas ketinggian tertentu, diperlukan izin dari Menteri Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi, dan Pariwisata atau sejenisnya |
Selain yang biasa disebut drone (multikopter), pesawat radio kontrol dan helikopter penyemprot pestisida juga termasuk pesawat tanpa awak.
MLIT menyampaikan bahwa menurut undang-undang selain Undang-Undang Penerbangan Sipil dan peraturan daerah, pesawat yang menjadi sasaran dapat berbeda dengan “pesawat tanpa awak” dalam Undang-Undang Penerbangan Sipil. Drone kecil yang kurang dari 100g pun dapat terkena larangan terbang di sekitar fasilitas penting (Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Kecil Tanpa Awak) atau peraturan daerah tentang taman dan tempat sejenis, jadi periksalah informasi masing-masing.
(Sumber: MLIT “Pesawat yang Menjadi Sasaran Aturan Penerbangan (Bab 11 Undang-Undang Penerbangan Sipil)”, MLIT “Pedoman Penerbangan yang Aman untuk Pesawat Tanpa Awak (Drone, Pesawat Radio Kontrol, dll.)”)
Pendaftaran dan Remote ID untuk Pesawat 100g atau Lebih
Sejak 20 Juni 2022, pendaftaran pesawat tanpa awak menjadi wajib. Pesawat tanpa awak yang belum didaftarkan tidak boleh diterbangkan.
| Hal | Isi |
|---|---|
| Pesawat yang wajib didaftarkan | Semua drone dan pesawat radio kontrol 100g atau lebih yang diterbangkan di luar ruangan |
| Cara mendaftar | Ajukan melalui layanan daring MLIT “Sistem Platform Informasi Drone 2.0 (DIPS2.0)” (pengajuan secara tertulis juga tersedia) |
| Verifikasi identitas | Saat memverifikasi identitas secara daring, gunakan salah satu dari kartu My Number, SIM (surat izin mengemudi), atau paspor |
| Biaya | Dikenakan biaya pendaftaran |
| Jika memiliki beberapa pesawat | Sebelum terbang, daftarkan semua pesawat satu per satu |
| Setelah pendaftaran | Tampilkan kode pendaftaran yang diterbitkan pada pesawat, dan pada prinsipnya pasang fungsi Remote ID (ada juga syarat yang membuat Anda tidak perlu memasangnya) |
| Masa berlaku pendaftaran | Pendaftaran memiliki masa berlaku, dan untuk terus terbang diperlukan prosedur pembaruan. Kode pendaftaran tidak berubah meskipun diperbarui |
Remote ID adalah fungsi yang memancarkan informasi identifikasi pesawat melalui gelombang radio sehingga dapat diketahui apakah pesawat yang sedang terbang sudah terdaftar atau belum. MLIT menyampaikan bahwa informasi yang dipancarkan tidak mengandung informasi pribadi. Ada juga syarat yang membuat Anda tidak perlu memasang Remote ID (misalnya, pesawat yang pendaftarannya diajukan pada masa pendaftaran awal dari 20 Desember 2021 sampai 19 Juni 2022 dinyatakan tidak perlu memasangnya meskipun pendaftarannya sudah diperbarui). Periksa syarat terperinci di “Syarat pembebasan pemasangan” pada Situs Portal Pendaftaran Pesawat Tanpa Awak.
Setelah mengajukan pendaftaran, DIPS2.0 akan menghubungi Anda melalui email tentang verifikasi identitas dan hal-hal yang perlu diperbaiki. Prosedur tidak akan berlanjut jika Anda tidak membuka URL yang tertulis dalam email tersebut. Periksa juga apakah email masuk ke folder spam.
(Sumber: MLIT “Situs Portal Pendaftaran Pesawat Tanpa Awak”, MLIT “Sistem Pendaftaran Pesawat Tanpa Awak”)
Kualifikasi Pilot atau Sertifikasi Pesawat dari Luar Negeri Tidak Dapat Menggantikan Sertifikasi Keterampilan dan Sertifikasi Pesawat Jepang
Jepang memiliki kualifikasi nasional untuk pilot pesawat tanpa awak (sertifikasi keterampilan) dan sistem sertifikasi pesawat. MLIT menyampaikan bahwa ini adalah sistem khas Jepang, dan penerbangan berdasarkan kualifikasi atau sistem sertifikasi negara lain tidak dapat dilakukan. Saat terbang dengan cara yang memerlukan sertifikasi keterampilan atau sertifikasi pesawat, Anda tidak dapat menggunakan kualifikasi atau sertifikasi dari luar negeri sebagai gantinya.
(Sumber: MLIT “Pedoman Penerbangan yang Aman untuk Pesawat Tanpa Awak (Drone, Pesawat Radio Kontrol, dll.)”)
Tempat yang Memerlukan Izin (Ruang Udara Larangan Terbang)
Untuk menerbangkan pesawat tanpa awak di ruang udara berikut, Anda harus mengambil langkah-langkah keselamatan dan mendapatkan izin dari Menteri Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi, dan Pariwisata sebelumnya. Bahkan di atas tanah Anda sendiri (tanah pribadi), jika termasuk dalam ruang udara ini, izin tetap diperlukan. Saat terbang di dalam ruangan, izin tidak diperlukan.
| Ruang udara | Isi |
|---|---|
| Sekitar bandara dan tempat sejenis | Ruang udara yang ditetapkan di sekitar bandara dan helipad. Di 8 bandara, yaitu New Chitose, Narita, Tokyo (Haneda), Chubu, Kansai, Osaka (Itami), Fukuoka, dan Naha, cakupannya lebih luas lagi |
| Ruang udara tugas darurat | Ruang udara yang ditetapkan agar pesawat polisi, pemadam kebakaran, dan lainnya dapat terbang untuk pencarian, penyelamatan, dan tugas sejenis. Anda tidak boleh terbang di sini meskipun memiliki izin lain |
| Ketinggian 150m atau lebih | Ruang udara dengan ketinggian 150m atau lebih dari permukaan tanah atau air |
| Di atas kawasan padat penduduk | Di atas kawasan tempat orang dan rumah terkonsentrasi padat, yang ditetapkan berdasarkan sensus nasional |
(Sumber: MLIT “Ruang Udara Larangan Terbang dan Cara Terbang Pesawat Tanpa Awak”)
Cara Memeriksa Apakah Tempat yang Ingin Anda Gunakan untuk Terbang Termasuk Ruang Udara yang Memerlukan Izin
- Sekitar bandara dan tempat sejenis, serta kawasan padat penduduk: Dapat diperiksa di “Peta GSI” (Chiriin Chizu) dari Otoritas Informasi Geospasial Jepang. MLIT menyampaikan bahwa jika terbang di dekat batas, sebaiknya bertanya kepada pengelola bandara atau pihak sejenis.
- Ruang udara tugas darurat: Diumumkan di situs web MLIT (halaman aturan penerbangan pesawat tanpa awak) dan akun X (dulu Twitter) tentang pesawat tanpa awak milik Biro Penerbangan Sipil MLIT. Pastikan untuk memeriksanya sebelum terbang.
(Sumber: MLIT “Ruang Udara Larangan Terbang dan Cara Terbang Pesawat Tanpa Awak”, MLIT “Aturan Penerbangan Pesawat Tanpa Awak (Drone, Pesawat Radio Kontrol, dll.)”)
Cara Terbang yang Harus Dipatuhi di Mana Pun Anda Terbang
Terlepas dari tempatnya, patuhi aturan berikut saat menerbangkan pesawat tanpa awak.
- Jangan terbang dalam keadaan setelah minum minuman beralkohol atau sejenisnya.
- Terbanglah hanya setelah memastikan persiapan terbang sudah lengkap, termasuk cuaca, ada tidaknya kerusakan atau gangguan pada pesawat, dan baterai.
- Jika ada kemungkinan bertabrakan dengan pesawat udara atau drone lain, lakukan tindakan seperti mendaratkannya ke tanah.
- Jangan terbang dengan cara yang mengganggu orang lain, seperti menimbulkan suara keras yang tidak perlu.
Cara Terbang yang Memerlukan Persetujuan
Jika Anda tidak dapat terbang sesuai aturan berikut, Anda harus mengambil langkah-langkah keselamatan dan mendapatkan persetujuan sebelumnya.
| Aturan | Contoh yang memerlukan persetujuan |
|---|---|
| Terbang pada siang hari (dari matahari terbit sampai matahari terbenam) | Terbang pada malam hari |
| Terbang dalam jangkauan yang dapat dilihat langsung dengan mata, sambil melihat pesawat dan sekitarnya | Terbang hanya dengan melihat layar ponsel pintar atau kacamata (FPV, pemantauan melalui monitor) |
| Menjaga jarak 30m dari orang dan dari benda seperti bangunan dan mobil milik orang lain | Terbang dalam jarak 30m dari orang atau benda |
| Tidak terbang di atas acara yang dihadiri banyak orang, seperti festival dan pasar malam | Terbang di atas acara |
| Tidak membawa barang berbahaya seperti bahan peledak | Membawa barang berbahaya |
| Tidak menjatuhkan benda dari pesawat | Menjatuhkan benda |
Jika orang yang memiliki kualifikasi nasional (sertifikasi keterampilan) dan sertifikasi pesawat menerbangkan pesawatnya dengan mengambil langkah-langkah yang telah ditentukan, ada kalanya sebagian izin dan persetujuan tidak diperlukan. Untuk keterangan lebih lanjut, lihat halaman “Prosedur Pengajuan Izin dan Persetujuan Penerbangan” dari MLIT.
(Sumber: MLIT “Pedoman Penerbangan yang Aman untuk Pesawat Tanpa Awak (Drone, Pesawat Radio Kontrol, dll.)”, MLIT “Prosedur Pengajuan Izin dan Persetujuan Penerbangan”)
Cara Mengajukan Izin dan Persetujuan
Pada prinsipnya, pengajuan izin dan persetujuan dilakukan melalui DIPS2.0. MLIT menyarankan agar formulir pengajuan diserahkan paling lambat 10 hari kerja kantor pemerintah (tidak termasuk Sabtu, Minggu, dan hari libur nasional) sebelum hari mulai terbang, dan mengajukan dengan waktu luang sekitar 3 sampai 4 minggu untuk berjaga-jaga jika ada kekurangan dokumen.
(Sumber: MLIT “Prosedur Pengajuan Izin dan Persetujuan Penerbangan”)
Pada Prinsipnya Dilarang Terbang di Sekitar Fasilitas Penting (Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Kecil Tanpa Awak)
Berdasarkan undang-undang yang terpisah dari Undang-Undang Penerbangan Sipil (Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Kecil Tanpa Awak, yang ditangani Badan Kepolisian Nasional), penerbangan pesawat kecil tanpa awak dan sejenisnya dilarang di atas fasilitas penting dan kawasan sekitarnya dalam radius sekitar 1.000m. Pada 14 Juli 2026, undang-undang perubahan atas undang-undang ini mulai berlaku, dan cakupan kawasan sekitarnya diperluas menjadi sekitar 1.000m.
| Contoh fasilitas yang menjadi sasaran |
|---|
| Fasilitas penting negara seperti Gedung Parlemen Nasional, Kediaman Resmi Perdana Menteri, Mahkamah Agung, dan Istana Kekaisaran |
| Kantor perwakilan negara asing seperti kedutaan besar |
| Fasilitas Pasukan Bela Diri dan fasilitas Pasukan Amerika Serikat di Jepang |
| Bandara yang ditetapkan |
| Fasilitas nuklir yang ditetapkan seperti pembangkit listrik tenaga nuklir |
Terbang dilarang di atas lahan fasilitas (zona merah) dan kawasan sekitarnya dalam jarak sekitar 1.000m (zona kuning). Cakupannya dapat diperiksa di “Peta GSI” (Chiriin Chizu) dari Otoritas Informasi Geospasial Jepang. Badan Kepolisian Nasional menyampaikan bahwa di Tokyo banyak tempat yang dilarang untuk terbang.
Meskipun termasuk pengecualian, seperti jika sudah mendapat persetujuan dari pengelola fasilitas, Anda tetap harus memberi tahu Komisi Keamanan Publik prefektur atau pihak sejenis sebelumnya.
Sanksi jika melanggar undang-undang ini adalah sebagai berikut.
| Pelanggaran | Sanksi |
|---|---|
| Terbang di atas zona merah, tidak mematuhi perintah polisi atau petugas sejenis | Pidana penjara paling lama 1 tahun atau denda paling banyak 500.000 yen |
| Terbang di atas zona kuning | Pidana penjara paling lama 6 bulan atau denda paling banyak 500.000 yen |
(Sumber: Badan Kepolisian Nasional “Tentang Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Kecil Tanpa Awak”)
Saat Terbang di Taman, Sungai, Kuil Shinto, atau Kuil Buddha
Selain undang-undang nasional, ada juga tempat-tempat yang tidak boleh untuk terbang. Pedoman MLIT menyampaikan hal berikut.
- Pemerintah daerah dapat melarang penerbangan drone di atas taman dan tempat lain yang dikelolanya melalui peraturan daerah atau aturan lain.
- Di sungai (termasuk bendungan), ada kalanya diperlukan izin, atau pengelola sungai atau pemerintah daerah telah menetapkan aturan.
- Pengelola kuil Shinto, kuil Buddha, dan tempat sejenis, termasuk yang memiliki Properti Budaya Penting, dapat memasang papan larangan terbang di atas area mereka.
- Jika pemilik tanah memasang tanda larangan terbang, jangan terbang di atas tanah tersebut. Terbang di atas tanah orang lain dapat dianggap sebagai pelanggaran hak milik.
Jika ingin terbang di taman, cari “(nama taman) ドローン” di situs web kota, distrik, kota kecil, desa, atau prefektur yang mengelola taman tersebut, atau tanyakan ke kantor pengelola taman.
(Sumber: MLIT “Pedoman Penerbangan yang Aman untuk Pesawat Tanpa Awak (Drone, Pesawat Radio Kontrol, dll.)”)
Perhatikan Aturan Gelombang Radio untuk Drone yang Dibawa dari Luar Negeri
Drone menggunakan gelombang radio untuk pengendalian dan pengiriman gambar video. Kementerian Dalam Negeri dan Komunikasi menyampaikan bahwa pada prinsipnya, peralatan radio yang menggunakan gelombang radio di Jepang memerlukan lisensi stasiun radio.
Peralatan radio berdaya kecil seperti Wi-Fi dan Bluetooth tidak memerlukan lisensi, tetapi harus merupakan perangkat yang telah menerima “Sertifikasi Kesesuaian Standar Teknis, dll.” (perangkat dengan tanda Giteki). Saat menggunakan drone yang dibeli di luar negeri di Jepang, periksa halaman “Tentang Peralatan Radio yang Digunakan pada Drone, dll.” dan “Peralatan Radio Buatan Luar Negeri” dari Kementerian Dalam Negeri dan Komunikasi.
(Sumber: Kementerian Dalam Negeri dan Komunikasi “Tentang Peralatan Radio yang Digunakan pada Drone, dll.”)
Saat Mengalami Kesulitan: Pertanyaan yang Sering Diajukan tentang Drone
Apakah Boleh Menerbangkan Drone Tanpa Izin di Halaman Rumah Sendiri?
Jika halaman rumah berada di ruang udara seperti kawasan padat penduduk atau sekitar bandara, izin tetap diperlukan meskipun di atas tanah pribadi. Anda juga harus mematuhi aturan cara terbang (siang hari, dalam jangkauan pandangan mata, 30m dari orang dan benda, dll.). Jika berada di sekitar fasilitas penting, prosedur berdasarkan undang-undang lain juga diperlukan. Saat terbang di dalam ruangan, izin berdasarkan Undang-Undang Penerbangan Sipil tidak diperlukan.
Apakah Boleh Mengunggah Video yang Direkam dengan Drone ke Media Sosial?
Pedoman MLIT menyampaikan bahwa saat memublikasikan video yang direkam dengan drone di internet, ikuti “Pedoman tentang Penanganan Gambar yang Direkam dengan ‘Drone’ di Internet” dari Kementerian Dalam Negeri dan Komunikasi, dan perhatikan privasi orang lain. Bacalah pedoman Kementerian Dalam Negeri dan Komunikasi sebelum memublikasikan.
Apa yang Perlu Diperhatikan Saat Anak Menerbangkan Drone Mainan?
Pedoman MLIT menyampaikan bahwa anak yang menerbangkan drone juga harus mematuhi peraturan perundang-undangan, dan orang tua atau wali perlu memberikan perhatian seperti mengajarkan aturan dan mendampingi anak. Drone mainan yang kurang dari 100g pun dapat terkena larangan terbang di sekitar fasilitas penting atau peraturan daerah tentang taman dan tempat sejenis. Periksa aturan di tempat tersebut sebelum terbang.
Apa yang Harus Dilakukan Jika Menyebabkan Kecelakaan dengan Drone?
Jika ada orang yang terluka atau benda yang rusak akibat penerbangan pesawat tanpa awak, atau dalam kasus sejenis, Anda wajib melapor kepada MLIT. Jika ada orang yang terluka, Anda wajib mengambil tindakan untuk mencegah bahaya, seperti memberikan pertolongan. Hubungi polisi (nomor 110) atau pemadam kebakaran (nomor 119) jika diperlukan. MLIT menganjurkan untuk mengikuti asuransi sebagai persiapan jika terjadi sesuatu.
(Sumber: MLIT “Pelaporan Kecelakaan dan Kewajiban Menolong Korban Luka”, MLIT “Pedoman Penerbangan yang Aman untuk Pesawat Tanpa Awak (Drone, Pesawat Radio Kontrol, dll.)”)
Tempat Bertanya tentang Aturan Drone
- Meja Bantuan Pesawat Tanpa Awak MLIT (pendaftaran, DIPS2.0, aturan penerbangan, dll.): Telepon 03-5539-0225. Layanan pada hari kerja pukul 9 sampai pukul 17 (kecuali Sabtu, Minggu, hari libur nasional, dan libur akhir dan awal tahun 29 Desember sampai 3 Januari). Karena telepon bisa sibuk, MLIT menyarankan untuk melihat “Pertanyaan yang Sering Diajukan” dan panduan penggunaan terlebih dahulu.
- Terbang di sekitar fasilitas penting dan pemberitahuan: Kantor polisi di tempat yang ingin Anda gunakan untuk terbang, atau halaman “Tentang Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Kecil Tanpa Awak” dari Badan Kepolisian Nasional.
- Terbang di taman dan sungai: Kota, distrik, kota kecil, desa, atau prefektur yang mengelola tempat tersebut, serta pengelola sungai.
Informasi Primer yang Dirujuk dalam Penulisan Artikel
- MLIT “Pedoman Penerbangan yang Aman untuk Pesawat Tanpa Awak (Drone, Pesawat Radio Kontrol, dll.)” (29 September Reiwa 8 [2026)](https://www.mlit.go.jp/common/001303818.pdf)
- MLIT “Aturan Penerbangan Pesawat Tanpa Awak (Drone, Pesawat Radio Kontrol, dll.)”
- MLIT “Pesawat yang Menjadi Sasaran Aturan Penerbangan (Bab 11 Undang-Undang Penerbangan Sipil)”
- MLIT “Ruang Udara Larangan Terbang dan Cara Terbang Pesawat Tanpa Awak”
- MLIT “Prosedur Pengajuan Izin dan Persetujuan Penerbangan”
- MLIT “Situs Portal Pendaftaran Pesawat Tanpa Awak”
- MLIT “Sistem Pendaftaran Pesawat Tanpa Awak”
- MLIT “Pelaporan Kecelakaan dan Kewajiban Menolong Korban Luka”
- Badan Kepolisian Nasional “Tentang Undang-Undang Larangan Penerbangan Pesawat Kecil Tanpa Awak”
- Kementerian Dalam Negeri dan Komunikasi “Tentang Peralatan Radio yang Digunakan pada Drone, dll.”
Artikel ini adalah terjemahan dari versi asli dalam bahasa Jepang.
