Bài viết này do Ban biên tập NIPPON VISA & LIFE biên soạn dựa trên thông tin của các cơ quan công quyền như chính phủ trung ương và chính quyền địa phương. Quy định và chi phí có thể khác nhau tùy theo thành phố, quận, thị trấn hoặc làng nơi bạn sống.
Khi bay drone ngoài trời tại Nhật Bản, nếu thiết bị nặng từ 100g trở lên, trước tiên bạn phải đăng ký thiết bị với nhà nước. Khi bay xung quanh sân bay, trên khu vực tập trung đông dân cư (khu vực có nhiều nhà và người) và những nơi tương tự, hoặc khi bay ban đêm và các trường hợp tương tự, bạn cần có giấy phép hoặc phê duyệt của nhà nước trước. Hãy kiểm tra nơi có thể bay qua hướng dẫn của Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch (MLIT) và Cơ quan Cảnh sát Quốc gia, cùng các dịch vụ bản đồ.
Bài viết này tóm tắt những điều cơ bản dành cho người bay drone theo sở thích, dựa trên “Hướng dẫn bay an toàn đối với thiết bị bay không người lái (drone, máy bay điều khiển từ xa, v.v.)” của MLIT (phiên bản ngày 29 tháng 9 năm Reiwa 8 2026) và các tài liệu khác. Nếu bạn bay vì công việc hoặc nộp đơn xin giấy phép hay phê duyệt, nhất định hãy đọc hướng dẫn của MLIT.
Toàn bộ phép lịch sự và quy tắc khi sống ở Nhật Bản được tóm tắt trong Phép lịch sự và quy tắc cần biết khi sống ở Nhật Bản: Trong nhà, trên tàu điện và xe buýt, suối nước nóng, hàng xóm.
Kết luận trước: Các bước cần làm trước khi bay drone
- Kiểm tra trọng lượng của thiết bị (tổng thân máy và pin). Nếu từ 100g trở lên, thiết bị là “thiết bị bay không người lái” theo luật (Luật Hàng không).
- Đăng ký thiết bị từ 100g trở lên trên dịch vụ trực tuyến “DIPS2.0” của MLIT. Hiển thị ký hiệu đăng ký trên thiết bị và, về nguyên tắc, gắn Remote ID (chức năng phát thông tin của thiết bị bằng sóng vô tuyến).
- Tra bản đồ xem nơi bạn muốn bay có nằm trong vùng trời cần giấy phép (xung quanh sân bay, độ cao từ 150m trở lên, khu vực tập trung đông dân cư, v.v.) hay không.
- Kiểm tra xem nơi đó có ở xung quanh cơ sở quan trọng (Tòa nhà Quốc hội, sân bay, cơ sở của Lực lượng Phòng vệ, v.v.) hay không, và người quản lý công viên, sông hoặc nơi tương tự có cấm bay hay không.
- Nếu bạn sẽ bay theo cách như bay ban đêm, bay đến nơi không nhìn thấy bằng mắt, hoặc không thể giữ khoảng cách 30m với người hay vật, hãy xin phê duyệt trước.
- Vào ngày bay, hãy kiểm tra xem vùng trời công vụ khẩn cấp (vùng trời cấm bay khi có thiên tai hoặc tai nạn) có được chỉ định hay không.
Quy định phải tuân thủ khác nhau giữa thiết bị từ 100g trở lên và dưới 100g
MLIT giải thích “thiết bị bay không người lái” thuộc đối tượng áp dụng quy định của Luật Hàng không như sau.
| Trọng lượng thiết bị (tổng thân máy và pin) | Cách xếp loại theo Luật Hàng không | Quy định chính |
|---|---|---|
| Từ 100g trở lên | Thiết bị bay không người lái | Phải đăng ký. Tuân thủ quy định về vùng trời cấm bay và cách bay |
| Dưới 100g | Máy bay mô hình | Không áp dụng quy định dành cho thiết bị bay không người lái. Tuy nhiên, khi bay xung quanh sân bay hoặc ở độ cao trên một mức nhất định, cần có giấy phép của Bộ trưởng Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch hoặc tương tự |
Ngoài những thiết bị thường gọi là drone (máy bay nhiều cánh quạt), máy bay điều khiển từ xa và trực thăng phun thuốc nông nghiệp cũng là thiết bị bay không người lái.
MLIT cho biết theo các luật khác ngoài Luật Hàng không và theo quy định (điều lệ) của chính quyền địa phương, thiết bị thuộc đối tượng áp dụng có thể khác với “thiết bị bay không người lái” của Luật Hàng không. Ngay cả drone nhỏ dưới 100g cũng có thể thuộc đối tượng của lệnh cấm bay xung quanh các cơ sở quan trọng (Luật cấm bay thiết bị bay nhỏ không người lái) hoặc quy định về công viên và những nơi tương tự, vì vậy hãy kiểm tra từng hướng dẫn.
(Nguồn: MLIT “Thiết bị thuộc đối tượng của quy định bay (Chương 11 Luật Hàng không)”, MLIT “Hướng dẫn bay an toàn đối với thiết bị bay không người lái (drone, máy bay điều khiển từ xa, v.v.)”)
Đăng ký và Remote ID cho thiết bị từ 100g trở lên
Từ ngày 20 tháng 6 năm 2022, việc đăng ký thiết bị bay không người lái trở thành bắt buộc. Thiết bị bay không người lái chưa đăng ký thì không được bay.
| Mục | Nội dung |
|---|---|
| Thiết bị phải đăng ký | Tất cả drone và máy bay điều khiển từ xa từ 100g trở lên bay ngoài trời |
| Cách đăng ký | Nộp đơn trên dịch vụ trực tuyến “Hệ thống nền tảng thông tin drone 2.0 (DIPS2.0)” của MLIT (cũng có thể nộp đơn bằng giấy) |
| Xác minh danh tính | Khi xác minh danh tính trực tuyến, dùng một trong các giấy tờ: thẻ mã số cá nhân My Number, giấy phép lái xe hoặc hộ chiếu |
| Chi phí | Có tính lệ phí đăng ký |
| Khi có nhiều thiết bị | Trước khi bay, đăng ký từng thiết bị một |
| Sau khi đăng ký | Hiển thị ký hiệu đăng ký được cấp trên thiết bị và, về nguyên tắc, gắn chức năng Remote ID (cũng có điều kiện không cần gắn) |
| Thời hạn hiệu lực của đăng ký | Đăng ký có thời hạn, muốn tiếp tục bay thì phải làm thủ tục gia hạn. Ký hiệu đăng ký không thay đổi khi gia hạn |
Remote ID là chức năng phát thông tin nhận dạng của thiết bị bằng sóng vô tuyến để có thể biết thiết bị đang bay đã được đăng ký hay chưa. MLIT cho biết thông tin được phát ra không bao gồm thông tin cá nhân. Cũng có những điều kiện không cần gắn Remote ID (ví dụ, thiết bị đã nộp đơn đăng ký trong thời gian đăng ký trước từ ngày 20 tháng 12 năm 2021 đến ngày 19 tháng 6 năm 2022 được cho là không cần gắn kể cả sau khi gia hạn đăng ký). Hãy kiểm tra điều kiện chi tiết tại mục “Điều kiện miễn gắn” trên Cổng thông tin đăng ký thiết bị bay không người lái.
Sau khi nộp đơn đăng ký, DIPS2.0 sẽ liên lạc qua email về việc xác minh danh tính và những điểm cần sửa. Nếu bạn không mở URL ghi trong email, thủ tục sẽ không tiến hành được. Hãy kiểm tra cả thư mục thư rác.
(Nguồn: MLIT “Cổng thông tin đăng ký thiết bị bay không người lái”, MLIT “Chế độ đăng ký thiết bị bay không người lái”)
Chứng chỉ điều khiển hoặc chứng nhận thiết bị của nước ngoài không thay thế được chứng nhận kỹ năng và chứng nhận thiết bị của Nhật Bản
Nhật Bản có chứng chỉ quốc gia dành cho người điều khiển thiết bị bay không người lái (chứng nhận kỹ năng) và chế độ chứng nhận thiết bị. MLIT cho biết đây là các chế độ riêng của Nhật Bản, và không thể bay dựa trên chứng chỉ hay chế độ chứng nhận của nước khác. Khi bay theo cách cần chứng nhận kỹ năng hoặc chứng nhận thiết bị, bạn không thể dùng chứng chỉ hay chứng nhận của nước ngoài để thay thế.
Những nơi cần giấy phép (vùng trời cấm bay)
Khi bay thiết bị bay không người lái trong các vùng trời dưới đây, bạn phải thực hiện các biện pháp an toàn và xin giấy phép của Bộ trưởng Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch trước. Ngay cả trên đất của mình (đất tư nhân), nếu nằm trong vùng trời này thì vẫn cần giấy phép. Khi bay trong nhà thì không cần.
| Vùng trời | Nội dung |
|---|---|
| Xung quanh sân bay và những nơi tương tự | Vùng trời được quy định xung quanh sân bay và bãi đáp trực thăng. Tại 8 sân bay New Chitose, Narita, Tokyo (Haneda), Chubu, Kansai, Osaka (Itami), Fukuoka và Naha, phạm vi còn rộng hơn |
| Vùng trời công vụ khẩn cấp | Vùng trời được chỉ định để máy bay của cảnh sát, cứu hỏa, v.v. bay phục vụ tìm kiếm, cứu nạn và các công việc tương tự. Dù có giấy phép khác cũng không được bay ở đây |
| Độ cao từ 150m trở lên | Vùng trời ở độ cao từ 150m trở lên so với mặt đất hoặc mặt nước |
| Trên khu vực tập trung đông dân cư | Trên khu vực có người và nhà ở tập trung đông đúc, được xác định dựa trên điều tra dân số quốc gia |
(Nguồn: MLIT “Vùng trời cấm bay và cách bay đối với thiết bị bay không người lái”)
Cách kiểm tra nơi bạn muốn bay có nằm trong vùng trời cần giấy phép hay không
- Xung quanh sân bay và những nơi tương tự, khu vực tập trung đông dân cư: Có thể kiểm tra trên “Bản đồ GSI” (Chiriin Chizu) của Cục Thông tin Không gian Địa lý Nhật Bản. MLIT hướng dẫn rằng khi bay gần ranh giới, hãy hỏi người quản lý sân bay hoặc nơi tương tự.
- Vùng trời công vụ khẩn cấp: Được thông báo trên trang web của MLIT (trang về quy định bay của thiết bị bay không người lái) và tài khoản X (trước đây là Twitter) về thiết bị bay không người lái của Cục Hàng không MLIT. Nhất định hãy kiểm tra trước khi bay.
(Nguồn: MLIT “Vùng trời cấm bay và cách bay đối với thiết bị bay không người lái”, MLIT “Quy định bay đối với thiết bị bay không người lái (drone, máy bay điều khiển từ xa, v.v.)”)
Cách bay phải tuân thủ dù bay ở bất kỳ đâu
Không phụ thuộc vào địa điểm, khi bay thiết bị bay không người lái, hãy tuân thủ các quy định sau.
- Không bay khi đã uống rượu bia hoặc trong tình trạng tương tự.
- Chỉ bay sau khi đã kiểm tra rằng mọi thứ đã sẵn sàng, như thời tiết, thiết bị có bị hư hỏng hay trục trặc không, pin, v.v.
- Khi có nguy cơ va chạm với máy bay hoặc drone khác, hãy hạ thiết bị xuống mặt đất hoặc xử lý tương tự.
- Không bay theo cách gây phiền hà cho người khác, như tạo ra tiếng ồn lớn không cần thiết.
Những cách bay cần phê duyệt
Nếu không thể bay theo đúng các quy định dưới đây, bạn phải thực hiện các biện pháp an toàn và xin phê duyệt trước.
| Quy định | Ví dụ cần phê duyệt |
|---|---|
| Bay vào ban ngày (từ lúc mặt trời mọc đến lúc mặt trời lặn) | Bay ban đêm |
| Bay trong phạm vi nhìn thấy trực tiếp bằng mắt, vừa bay vừa quan sát thiết bị và xung quanh | Bay chỉ nhìn vào màn hình điện thoại thông minh hoặc kính (FPV, giám sát qua màn hình) |
| Giữ khoảng cách 30m với người và với vật như nhà cửa, xe cộ của người khác | Bay trong phạm vi 30m của người hoặc vật |
| Không bay trên các sự kiện có nhiều người tụ tập như lễ hội, hội chợ | Bay trên sự kiện |
| Không chở hàng nguy hiểm như chất nổ | Chở hàng nguy hiểm |
| Không thả vật từ thiết bị | Thả vật |
Khi người có chứng chỉ quốc gia (chứng nhận kỹ năng) và chứng nhận thiết bị bay có thực hiện các biện pháp theo quy định, có trường hợp một số giấy phép và phê duyệt sẽ không cần nữa. Để biết chi tiết, hãy xem trang “Thủ tục xin giấy phép và phê duyệt bay” của MLIT.
(Nguồn: MLIT “Hướng dẫn bay an toàn đối với thiết bị bay không người lái (drone, máy bay điều khiển từ xa, v.v.)”, MLIT “Thủ tục xin giấy phép và phê duyệt bay”)
Cách nộp đơn xin giấy phép và phê duyệt
Về nguyên tắc, đơn xin giấy phép và phê duyệt được nộp qua DIPS2.0. MLIT hướng dẫn nộp đơn chậm nhất 10 ngày làm việc của cơ quan (không tính thứ Bảy, Chủ nhật và ngày lễ) trước ngày bắt đầu bay, và nên nộp sớm khoảng 3 đến 4 tuần để phòng trường hợp hồ sơ có thiếu sót.
(Nguồn: MLIT “Thủ tục xin giấy phép và phê duyệt bay”)
Về nguyên tắc cấm bay xung quanh các cơ sở quan trọng (Luật cấm bay thiết bị bay nhỏ không người lái)
Theo một luật khác với Luật Hàng không (Luật cấm bay thiết bị bay nhỏ không người lái, do Cơ quan Cảnh sát Quốc gia phụ trách), việc bay thiết bị bay nhỏ không người lái và các thiết bị tương tự bị cấm trên không phận của các cơ sở quan trọng và khu vực xung quanh trong bán kính khoảng 1.000m. Ngày 14 tháng 7 năm 2026, luật sửa đổi của luật này có hiệu lực, mở rộng phạm vi xung quanh lên khoảng 1.000m.
| Ví dụ về cơ sở thuộc đối tượng |
|---|
| Các cơ sở quan trọng của nhà nước như Tòa nhà Quốc hội, Văn phòng Thủ tướng, Tòa án Tối cao, Hoàng cung |
| Cơ quan đại diện của nước ngoài như đại sứ quán |
| Cơ sở của Lực lượng Phòng vệ, cơ sở của Quân đội Hoa Kỳ đóng tại Nhật Bản |
| Các sân bay được chỉ định |
| Các cơ sở hạt nhân được chỉ định như nhà máy điện hạt nhân |
Cấm bay trên khuôn viên của cơ sở (vùng đỏ) và khu vực xung quanh trong khoảng 1.000m (vùng vàng). Có thể kiểm tra phạm vi trên “Bản đồ GSI” (Chiriin Chizu) của Cục Thông tin Không gian Địa lý Nhật Bản. Cơ quan Cảnh sát Quốc gia cho biết ở Tokyo có nhiều nơi bị cấm bay.
Ngay cả khi thuộc trường hợp ngoại lệ, như khi đã được người quản lý cơ sở đồng ý, bạn vẫn phải thông báo trước cho Ủy ban An toàn Công cộng của tỉnh/thành phố hoặc cơ quan tương tự.
Hình phạt khi vi phạm luật này như sau.
| Vi phạm | Hình phạt |
|---|---|
| Bay trên vùng đỏ, không tuân theo mệnh lệnh của cảnh sát hoặc người tương tự | Phạt tù đến 1 năm hoặc phạt tiền đến 500.000 yên |
| Bay trên vùng vàng | Phạt tù đến 6 tháng hoặc phạt tiền đến 500.000 yên |
(Nguồn: Cơ quan Cảnh sát Quốc gia “Về Luật cấm bay thiết bị bay nhỏ không người lái”)
Khi bay ở công viên, sông ngòi, đền thần đạo và chùa
Ngoài luật của nhà nước, còn có những nơi không được bay. Hướng dẫn của MLIT cho biết như sau.
- Chính quyền địa phương có thể cấm bay drone trên công viên và những nơi họ quản lý bằng quy định (điều lệ) hoặc các quy tắc khác.
- Ở sông (bao gồm cả đập), có trường hợp cần giấy phép, hoặc người quản lý sông hay chính quyền địa phương đã đặt ra quy tắc.
- Người quản lý đền thần đạo, chùa và những nơi tương tự, kể cả nơi có Tài sản văn hóa quan trọng, có thể dựng biển cấm bay trên khuôn viên.
- Khi chủ đất có biển báo cấm bay, đừng bay trên mảnh đất đó. Bay trên đất của người khác có thể bị coi là xâm phạm quyền sở hữu.
Nếu muốn bay ở công viên, hãy tìm kiếm “(tên công viên) ドローン” trên trang web của thành phố, quận, thị trấn, làng hoặc tỉnh/thành phố quản lý công viên đó, hoặc hỏi văn phòng quản lý công viên.
Chú ý quy định về sóng vô tuyến đối với drone mang từ nước ngoài vào
Drone sử dụng sóng vô tuyến để điều khiển và truyền hình ảnh. Bộ Nội vụ và Truyền thông cho biết, về nguyên tắc, thiết bị vô tuyến sử dụng sóng vô tuyến tại Nhật Bản cần có giấy phép đài vô tuyến.
Các thiết bị vô tuyến công suất nhỏ như Wi-Fi và Bluetooth không cần giấy phép, nhưng phải là thiết bị đã được “Chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn kỹ thuật, v.v.” (thiết bị có dấu Giteki). Khi sử dụng drone mua ở nước ngoài tại Nhật Bản, hãy kiểm tra các trang “Về thiết bị vô tuyến được sử dụng cho drone, v.v.” và “Thiết bị vô tuyến sản xuất ở nước ngoài” của Bộ Nội vụ và Truyền thông.
(Nguồn: Bộ Nội vụ và Truyền thông “Về thiết bị vô tuyến được sử dụng cho drone, v.v.”)
Khi gặp khó khăn: Câu hỏi thường gặp về drone
Nếu là vườn nhà mình, có thể bay mà không cần giấy phép không?
Nếu vườn nằm trong vùng trời như khu vực tập trung đông dân cư hoặc xung quanh sân bay, thì dù là đất tư nhân vẫn cần giấy phép. Bạn cũng phải tuân thủ các quy định về cách bay (ban ngày, trong phạm vi nhìn thấy bằng mắt, cách người và vật 30m, v.v.). Nếu ở xung quanh cơ sở quan trọng, bạn còn phải làm thủ tục theo luật khác. Khi bay trong nhà thì không cần giấy phép theo Luật Hàng không.
Có thể đăng video quay bằng drone lên mạng xã hội không?
Hướng dẫn của MLIT cho biết khi công khai video quay bằng drone trên internet, hãy tuân theo “Hướng dẫn về việc xử lý hình ảnh quay bằng ‘drone’ trên internet” của Bộ Nội vụ và Truyền thông, và chú ý đến quyền riêng tư của người khác. Hãy đọc hướng dẫn của Bộ Nội vụ và Truyền thông trước khi công khai.
Khi trẻ em bay drone đồ chơi thì cần lưu ý gì?
Hướng dẫn của MLIT cho biết trẻ em khi bay cũng phải tuân thủ pháp luật, và phụ huynh cần quan tâm như dạy trẻ các quy định và đi cùng trẻ. Ngay cả drone đồ chơi dưới 100g cũng có thể thuộc đối tượng của lệnh cấm bay xung quanh các cơ sở quan trọng hoặc quy định về công viên và những nơi tương tự. Hãy kiểm tra quy định của nơi đó trước khi bay.
Khi gây ra tai nạn khi bay drone thì phải làm gì?
Khi có người bị thương hoặc đồ vật bị hư hỏng do việc bay thiết bị bay không người lái, hoặc các trường hợp tương tự, bạn phải báo cáo cho MLIT. Khi có người bị thương, bạn phải thực hiện các biện pháp ngăn chặn nguy hiểm như sơ cứu. Hãy liên lạc với cảnh sát (số 110) hoặc cứu hỏa (số 119) khi cần thiết. MLIT khuyến khích tham gia bảo hiểm để phòng trường hợp bất trắc.
(Nguồn: MLIT “Báo cáo tai nạn và nghĩa vụ cứu giúp người bị thương”, MLIT “Hướng dẫn bay an toàn đối với thiết bị bay không người lái (drone, máy bay điều khiển từ xa, v.v.)”)
Nơi liên hệ hỏi về quy định drone
- Bàn trợ giúp thiết bị bay không người lái của MLIT (đăng ký, DIPS2.0, quy định bay, v.v.): Điện thoại 03-5539-0225. Tiếp nhận vào ngày thường từ 9 giờ đến 17 giờ (trừ thứ Bảy, Chủ nhật, ngày lễ và kỳ nghỉ cuối năm, đầu năm từ ngày 29 tháng 12 đến ngày 3 tháng 1). Vì điện thoại có thể đông, MLIT khuyên nên xem trước mục “Câu hỏi thường gặp” và hướng dẫn sử dụng.
- Bay xung quanh cơ sở quan trọng, thông báo: Đồn cảnh sát tại nơi bạn muốn bay, hoặc trang “Về Luật cấm bay thiết bị bay nhỏ không người lái” của Cơ quan Cảnh sát Quốc gia.
- Bay ở công viên, sông: Thành phố, quận, thị trấn, làng hoặc tỉnh/thành phố quản lý nơi đó, người quản lý sông.
Thông tin gốc được tham khảo khi viết bài
- MLIT “Hướng dẫn bay an toàn đối với thiết bị bay không người lái (drone, máy bay điều khiển từ xa, v.v.)” (ngày 29 tháng 9 năm Reiwa 8 [2026)](https://www.mlit.go.jp/common/001303818.pdf)
- MLIT “Quy định bay đối với thiết bị bay không người lái (drone, máy bay điều khiển từ xa, v.v.)”
- MLIT “Thiết bị thuộc đối tượng của quy định bay (Chương 11 Luật Hàng không)”
- MLIT “Vùng trời cấm bay và cách bay đối với thiết bị bay không người lái”
- MLIT “Thủ tục xin giấy phép và phê duyệt bay”
- MLIT “Cổng thông tin đăng ký thiết bị bay không người lái”
- MLIT “Chế độ đăng ký thiết bị bay không người lái”
- MLIT “Báo cáo tai nạn và nghĩa vụ cứu giúp người bị thương”
- Cơ quan Cảnh sát Quốc gia “Về Luật cấm bay thiết bị bay nhỏ không người lái”
- Bộ Nội vụ và Truyền thông “Về thiết bị vô tuyến được sử dụng cho drone, v.v.”
Bài viết này là bản dịch từ phiên bản tiếng Nhật gốc.
