Este artigo foi elaborado pela equipe editorial do NIPPON VISA & LIFE com base em informações de órgãos públicos, como o governo nacional e os governos locais. As regras e as taxas podem variar de acordo com a cidade, o distrito, a vila ou o povoado onde você mora.
Para voar um drone ao ar livre no Japão, se ele pesar 100g ou mais, você precisa primeiro registrar a aeronave junto ao governo. Para voar nos arredores de aeroportos, sobre áreas densamente povoadas (áreas com muitas casas e pessoas) e locais semelhantes, ou para voar à noite e de formas semelhantes, é necessário obter antes a permissão ou a aprovação do governo. Confira onde é possível voar nas informações do Ministério da Terra, Infraestrutura, Transporte e Turismo (MLIT) e da Agência Nacional de Polícia, e em serviços de mapas.
Este artigo resume o básico para quem voa drone como hobby, com base nas “Diretrizes para o voo seguro de aeronaves não tripuladas (drones, aeromodelos de controle remoto etc.)” do MLIT (versão de 29 de setembro de Reiwa 8 2026) e em outras fontes. Se você for voar a trabalho ou pedir permissão ou aprovação, não deixe de ler as informações do MLIT.
As regras e a etiqueta para quem mora no Japão, de forma geral, estão resumidas em Etiqueta e regras para quem mora no Japão｜Em casa, no trem e no ônibus, onsen, vizinhança.
Resumo: os passos antes de voar um drone
- Confira o peso da aeronave (corpo e bateria somados). Se for de 100g ou mais, ela é uma “aeronave não tripulada” segundo a lei (Lei de Aviação Civil).
- Registre as aeronaves com 100g ou mais no “DIPS2.0”, o serviço online do MLIT. Exiba o código de registro na aeronave e, em princípio, instale o Remote ID (função que transmite as informações da aeronave por ondas de rádio).
- Verifique no mapa se o local onde você quer voar está dentro de um espaço aéreo que exige permissão (arredores de aeroportos, altura de 150m ou mais, áreas densamente povoadas etc.).
- Verifique se o local não fica ao redor de uma instalação importante (Dieta Nacional, aeroportos, instalações das Forças de Autodefesa etc.) e se o administrador de parques, rios ou locais semelhantes não proíbe o voo.
- Se você for voar de uma forma como à noite, até onde não consegue ver com os próprios olhos, ou sem conseguir manter 30m de distância de pessoas ou objetos, obtenha a aprovação com antecedência.
- No dia do voo, verifique se não foi designado um espaço aéreo para operações de emergência (espaço aéreo onde o voo é proibido em caso de desastres ou acidentes).
As regras que você deve seguir mudam entre aeronaves com 100g ou mais e com menos de 100g
O MLIT explica as “aeronaves não tripuladas”, que estão sujeitas às regras da Lei de Aviação Civil, da seguinte forma.
| Peso da aeronave (corpo e bateria somados) | Classificação na Lei de Aviação Civil | Principais regras |
|---|---|---|
| 100g ou mais | Aeronave não tripulada | Registro obrigatório. Siga as regras sobre espaço aéreo proibido e sobre a forma de voar |
| Menos de 100g | Aeromodelo | As regras para aeronaves não tripuladas não se aplicam. Porém, para voar nos arredores de aeroportos ou acima de certa altura, é necessária a permissão do Ministro da Terra, Infraestrutura, Transporte e Turismo, entre outros |
Além dos chamados drones (multicópteros), aeromodelos de controle remoto e helicópteros que pulverizam agrotóxicos também são aeronaves não tripuladas.
O MLIT informa que, em leis diferentes da Lei de Aviação Civil e nos regulamentos dos governos locais, as aeronaves abrangidas podem ser diferentes das “aeronaves não tripuladas” da Lei de Aviação Civil. Mesmo um drone pequeno com menos de 100g pode estar sujeito à proibição de voo ao redor de instalações importantes (Lei de Proibição de Voo de Pequenas Aeronaves Não Tripuladas) ou aos regulamentos de parques e locais semelhantes, por isso confira as informações de cada um.
(Fontes: MLIT “Aeronaves sujeitas às regras de voo (Capítulo 11 da Lei de Aviação Civil)”, MLIT “Diretrizes para o voo seguro de aeronaves não tripuladas (drones, aeromodelos de controle remoto etc.)”)
Registro e Remote ID de aeronaves com 100g ou mais
Desde 20 de junho de 2022, o registro de aeronaves não tripuladas passou a ser obrigatório. Aeronaves não tripuladas sem registro não podem voar.
| Item | Detalhes |
|---|---|
| Aeronaves que precisam de registro | Todos os drones e aeromodelos de controle remoto com 100g ou mais que voam ao ar livre |
| Como registrar | Faça o pedido no serviço online do MLIT “Sistema de Plataforma de Informações de Drones 2.0 (DIPS2.0)” (também é possível fazer o pedido em papel) |
| Verificação de identidade | Para verificar sua identidade online, use um destes documentos: cartão My Number, carteira de motorista ou passaporte |
| Custo | É cobrada uma taxa de registro |
| Se você tiver várias aeronaves | Antes de voar, registre todas as aeronaves, uma por uma |
| Depois do registro | Exiba na aeronave o código de registro emitido e, em princípio, instale a função Remote ID (há condições em que não é preciso instalá-la) |
| Validade do registro | O registro tem prazo de validade, e para continuar voando é preciso fazer a renovação. O código de registro não muda com a renovação |
O Remote ID é uma função que transmite por ondas de rádio as informações de identificação da aeronave, para que seja possível saber se uma aeronave em voo está registrada. O MLIT informa que as informações transmitidas não incluem dados pessoais. Há também condições em que não é preciso instalar o Remote ID (por exemplo, as aeronaves cujo pedido de registro foi feito durante o período de pré-registro, de 20 de dezembro de 2021 a 19 de junho de 2022, não precisam instalá-lo, mesmo depois de renovar o registro). Confira as condições detalhadas em “Condições de isenção da instalação” no Portal de Registro de Aeronaves Não Tripuladas.
Depois que você enviar o pedido de registro, o DIPS2.0 entrará em contato por e-mail sobre a verificação de identidade e os pontos a corrigir. O procedimento não avança se você não abrir a URL escrita no e-mail. Confira também se o e-mail não foi para a pasta de spam.
(Fontes: MLIT “Portal de Registro de Aeronaves Não Tripuladas”, MLIT “Sistema de registro de aeronaves não tripuladas”)
Qualificações de piloto e certificações de aeronave de outros países não substituem a certificação de habilidade e a certificação de aeronave do Japão
O Japão tem uma qualificação nacional para pilotos de aeronaves não tripuladas (certificação de habilidade) e um sistema de certificação de aeronaves. O MLIT informa que esses sistemas são próprios do Japão e que não é possível voar com base em qualificações ou sistemas de certificação de outros países. Quando você for voar de uma forma que exige certificação de habilidade ou certificação de aeronave, não é possível usar uma qualificação ou certificação estrangeira no lugar delas.
Locais que exigem permissão (espaço aéreo proibido)
Para voar uma aeronave não tripulada nos espaços aéreos abaixo, é preciso tomar medidas de segurança e obter antes a permissão do Ministro da Terra, Infraestrutura, Transporte e Turismo. Mesmo sobre o seu próprio terreno (propriedade particular), a permissão é necessária se ele estiver dentro desse espaço aéreo. Para voar em ambientes fechados, não é necessária.
| Espaço aéreo | Detalhes |
|---|---|
| Arredores de aeroportos e locais semelhantes | Espaço aéreo definido ao redor de aeroportos e heliportos. Nos 8 aeroportos de Novo Chitose, Narita, Tóquio (Haneda), Chubu, Kansai, Osaka (Itami), Fukuoka e Naha, a área é ainda maior |
| Espaço aéreo para operações de emergência | Espaço aéreo designado para que aeronaves da polícia, dos bombeiros e de outros órgãos voem em buscas, resgates e atividades semelhantes. Não é possível voar aqui, mesmo com outras permissões |
| Altura de 150m ou mais | Espaço aéreo a 150m ou mais acima do solo ou da superfície da água |
| Sobre áreas densamente povoadas | Sobre áreas com grande concentração de pessoas e casas, definidas com base no censo nacional |
(Fontes: MLIT “Espaço aéreo proibido e formas de voo de aeronaves não tripuladas”)
Como verificar se o local onde você quer voar está em um espaço aéreo que exige permissão
- Arredores de aeroportos e locais semelhantes, e áreas densamente povoadas: É possível verificar no “Mapa GSI” (Chiriin Chizu) da Autoridade de Informação Geoespacial do Japão. O MLIT orienta que, ao voar perto de um limite, você consulte o administrador do aeroporto ou órgão semelhante.
- Espaço aéreo para operações de emergência: É anunciado no site do MLIT (página das regras de voo de aeronaves não tripuladas) e na conta do X (antigo Twitter) sobre aeronaves não tripuladas do Departamento de Aviação Civil do MLIT. Não deixe de conferir antes de voar.
(Fontes: MLIT “Espaço aéreo proibido e formas de voo de aeronaves não tripuladas”, MLIT “Regras de voo de aeronaves não tripuladas (drones, aeromodelos de controle remoto etc.)”)
Formas de voo que devem ser seguidas em qualquer lugar
Independentemente do local, siga as regras abaixo ao voar uma aeronave não tripulada.
- Não voe depois de ter bebido álcool ou em estado semelhante.
- Voe só depois de confirmar que está tudo pronto para o voo, como o tempo, danos ou defeitos na aeronave e a bateria.
- Se houver risco de colisão com uma aeronave ou com outro drone, tome medidas como pousar no chão.
- Não voe de forma a incomodar outras pessoas, como fazendo barulho alto sem necessidade.
Formas de voo que exigem aprovação
Se não for possível voar de acordo com as regras abaixo, é preciso tomar medidas de segurança e obter a aprovação com antecedência.
| Regra | Exemplos que exigem aprovação |
|---|---|
| Voar durante o dia (do nascer ao pôr do sol) | Voar à noite |
| Voar dentro do alcance da vista direta, observando a aeronave e os arredores | Voar olhando apenas a tela do smartphone ou dos óculos (FPV, monitoramento por tela) |
| Manter 30m de distância de pessoas e de objetos como prédios e carros de outras pessoas | Voar a menos de 30m de pessoas ou objetos |
| Não voar sobre eventos com muita gente, como festivais e feiras | Voar sobre um evento |
| Não transportar artigos perigosos, como explosivos | Transportar artigos perigosos |
| Não soltar objetos da aeronave | Soltar objetos |
Quando uma pessoa com a qualificação nacional (certificação de habilidade) e a certificação da aeronave voa tomando as medidas determinadas, algumas permissões e aprovações podem deixar de ser necessárias. Para mais detalhes, veja a página “Procedimentos de pedido de permissão e aprovação de voo” do MLIT.
(Fontes: MLIT “Diretrizes para o voo seguro de aeronaves não tripuladas (drones, aeromodelos de controle remoto etc.)”, MLIT “Procedimentos de pedido de permissão e aprovação de voo”)
Como pedir permissão e aprovação
Em princípio, os pedidos de permissão e aprovação são feitos pelo DIPS2.0. O MLIT orienta enviar o pedido até, no mínimo, 10 dias úteis (dias sem contar sábados, domingos e feriados) antes do dia em que você começará a voar, e fazer o pedido com uma folga de cerca de 3 a 4 semanas, para o caso de haver problemas nos documentos.
(Fontes: MLIT “Procedimentos de pedido de permissão e aprovação de voo”)
Em princípio, é proibido voar ao redor de instalações importantes (Lei de Proibição de Voo de Pequenas Aeronaves Não Tripuladas)
Por uma lei diferente da Lei de Aviação Civil (Lei de Proibição de Voo de Pequenas Aeronaves Não Tripuladas, sob responsabilidade da Agência Nacional de Polícia), o voo de pequenas aeronaves não tripuladas e similares é proibido sobre instalações importantes e numa área de aproximadamente 1.000m ao redor delas. Em 14 de julho de 2026, entrou em vigor a lei que alterou essa lei, ampliando a área ao redor para aproximadamente 1.000m.
| Exemplos de instalações abrangidas |
|---|
| Instalações importantes do país, como a Dieta Nacional, a Residência Oficial do Primeiro-Ministro, a Suprema Corte e o Palácio Imperial |
| Missões diplomáticas estrangeiras, como embaixadas |
| Instalações das Forças de Autodefesa e das Forças dos Estados Unidos no Japão |
| Aeroportos designados |
| Instalações nucleares designadas, como usinas nucleares |
O voo é proibido sobre o terreno da instalação (zona vermelha) e na área de aproximadamente 1.000m ao redor (zona amarela). É possível verificar as áreas no “Mapa GSI” (Chiriin Chizu) da Autoridade de Informação Geoespacial do Japão. A Agência Nacional de Polícia informa que, em Tóquio, o voo é proibido em muitos lugares.
Mesmo quando se aplica uma exceção, como quando há o consentimento do administrador da instalação, é necessário avisar antes a Comissão de Segurança Pública da província ou órgão semelhante.
As penalidades por violar essa lei são as seguintes.
| Violação | Penalidade |
|---|---|
| Voar sobre a zona vermelha, não obedecer à ordem de um policial ou agente semelhante | Prisão de até 1 ano ou multa de até 500.000 ienes |
| Voar sobre a zona amarela | Prisão de até 6 meses ou multa de até 500.000 ienes |
(Fontes: Agência Nacional de Polícia “Lei de Proibição de Voo de Pequenas Aeronaves Não Tripuladas”)
Ao voar em parques, rios, santuários e templos
Além das leis nacionais, há outros lugares onde não se pode voar. As diretrizes do MLIT orientam o seguinte.
- Os governos locais podem proibir, por regulamentos ou outras regras, o voo de drones sobre parques e outros locais que administram.
- Em rios (incluindo barragens), pode ser necessária uma permissão, ou o administrador do rio ou o governo local pode ter definido regras.
- Os administradores de santuários, templos e locais semelhantes, incluindo os que têm Bens Culturais Importantes, podem colocar placas proibindo o voo sobre o terreno.
- Se o proprietário de um terreno tiver colocado um aviso proibindo o voo, não voe sobre esse terreno. Voar sobre o terreno de outra pessoa pode ser considerado violação do direito de propriedade.
Se quiser voar em um parque, pesquise “(nome do parque) ドローン” no site da cidade, distrito, vila, povoado ou província que administra o parque, ou pergunte no escritório de administração do parque.
Cuidado com as regras de ondas de rádio para drones trazidos do exterior
Os drones usam ondas de rádio para o controle e para a transmissão de imagens. O Ministério de Assuntos Internos e Comunicações informa que, em princípio, os equipamentos de rádio que usam ondas de rádio no Japão precisam de licença de estação de rádio.
Equipamentos de rádio de baixa potência, como Wi-Fi e Bluetooth, não precisam de licença, mas precisam ser aparelhos que receberam a “Certificação de Conformidade Técnica etc.” (aparelhos com a marca Giteki). Ao usar no Japão um drone comprado no exterior, confira as páginas “Sobre equipamentos de rádio usados em drones etc.” e “Equipamentos de rádio fabricados no exterior” do Ministério de Assuntos Internos e Comunicações.
(Fontes: Ministério de Assuntos Internos e Comunicações “Sobre equipamentos de rádio usados em drones etc.”)
Em caso de dúvida: perguntas frequentes sobre drones
Posso voar um drone sem permissão no quintal da minha casa?
Se o quintal estiver dentro de um espaço aéreo como uma área densamente povoada ou os arredores de um aeroporto, a permissão é necessária mesmo sobre propriedade particular. Também é preciso seguir as regras sobre a forma de voar (durante o dia, dentro do alcance da vista, a 30m de pessoas e objetos etc.). Se for ao redor de uma instalação importante, também são necessários os procedimentos da outra lei. Para voar em ambientes fechados, não é necessária a permissão da Lei de Aviação Civil.
Posso postar nas redes sociais os vídeos que gravei com o drone?
As diretrizes do MLIT orientam que, ao publicar na internet imagens gravadas com drone, você siga as “Diretrizes sobre o tratamento na internet de imagens gravadas por ‘drones'” do Ministério de Assuntos Internos e Comunicações e tome cuidado com a privacidade de outras pessoas. Leia as diretrizes do Ministério antes de publicar.
O que observar quando uma criança voa um drone de brinquedo?
As diretrizes do MLIT orientam que as crianças também precisam cumprir as leis quando voam drones, e que os pais ou responsáveis devem tomar cuidados, como ensinar as regras e acompanhá-las. Mesmo um drone de brinquedo com menos de 100g pode estar sujeito à proibição de voo ao redor de instalações importantes ou aos regulamentos de parques e locais semelhantes. Confira as regras do local antes de voar.
O que fazer se eu causar um acidente com o drone?
Quando alguém se machuca ou algum objeto é danificado no voo de uma aeronave não tripulada, entre outros casos, é obrigatório informar o MLIT. Se houver feridos, é preciso tomar medidas para evitar perigos, como prestar socorro. Se necessário, ligue para a polícia (110) ou para os bombeiros (119). O MLIT recomenda fazer um seguro para estar preparado em caso de imprevistos.
(Fontes: MLIT “Comunicação de acidentes e dever de socorrer feridos”, MLIT “Diretrizes para o voo seguro de aeronaves não tripuladas (drones, aeromodelos de controle remoto etc.)”)
Onde tirar dúvidas sobre as regras de drones
- Central de Ajuda de Aeronaves Não Tripuladas do MLIT (registro, DIPS2.0, regras de voo etc.): Telefone 03-5539-0225. Atendimento em dias úteis, das 9h às 17h (exceto sábados, domingos, feriados e recesso de fim e início de ano de 29 de dezembro a 3 de janeiro). Como as linhas podem estar congestionadas, o MLIT orienta consultar antes as “Perguntas frequentes” e os guias de uso.
- Voo ao redor de instalações importantes e aviso prévio: A delegacia de polícia do local onde você quer voar, ou a página “Lei de Proibição de Voo de Pequenas Aeronaves Não Tripuladas” da Agência Nacional de Polícia.
- Voo em parques e rios: A cidade, distrito, vila, povoado ou província que administra o local, ou o administrador do rio.
Informações primárias consultadas para este artigo
- MLIT “Diretrizes para o voo seguro de aeronaves não tripuladas (drones, aeromodelos de controle remoto etc.)” (29 de setembro de Reiwa 8 [2026)](https://www.mlit.go.jp/common/001303818.pdf)
- MLIT “Regras de voo de aeronaves não tripuladas (drones, aeromodelos de controle remoto etc.)”
- MLIT “Aeronaves sujeitas às regras de voo (Capítulo 11 da Lei de Aviação Civil)”
- MLIT “Espaço aéreo proibido e formas de voo de aeronaves não tripuladas”
- MLIT “Procedimentos de pedido de permissão e aprovação de voo”
- MLIT “Portal de Registro de Aeronaves Não Tripuladas”
- MLIT “Sistema de registro de aeronaves não tripuladas”
- MLIT “Comunicação de acidentes e dever de socorrer feridos”
- Agência Nacional de Polícia “Lei de Proibição de Voo de Pequenas Aeronaves Não Tripuladas”
- Ministério de Assuntos Internos e Comunicações “Sobre equipamentos de rádio usados em drones etc.”
Este artigo é uma tradução da versão original em japonês.
