Este artigo foi elaborado pela equipe editorial do NIPPON VISA & LIFE com base em informações de órgãos públicos, como o governo do Japão e os governos locais. As regras e as taxas podem variar de acordo com a prefeitura (cidade, distrito, vila) onde você mora.
No Japão, as escolas públicas de ensino fundamental — o shogakko (小学校, escola primária) e o chugakko (中学校, escola ginasial) — não cobram mensalidade, mas há gastos com cadernos, uniforme de educação física, merenda, viagem escolar etc. Para as famílias que têm dificuldade de pagar esses gastos por motivos financeiros, existe um sistema em que a prefeitura ajuda com os custos: o Auxílio Escolar (Shugaku Enjo, 就学援助). O local do pedido varia de acordo com a prefeitura. Por exemplo, nas cidades de Yokohama e Osaka, o formulário é entregue na escola em que a criança estuda.
O procedimento para matricular uma criança estrangeira no shogakko ou no chugakko público está em Como matricular uma criança estrangeira no shogakko e no chugakko no Japão｜Procedimento de matrícula na escola pública, o que levar e custos. Para uma visão geral dos procedimentos de criação dos filhos, veja O básico sobre criação e educação dos filhos no Japão｜Procedimentos de gravidez e parto, auxílio para crianças, exames de saúde e vacinas, creches e jardins de infância, escolas primárias e ginasiais.
Resumo: como funciona o pedido do Auxílio Escolar
A forma de pedir varia de acordo com a prefeitura. Aqui mostramos o passo a passo mais comum, com base nas orientações das cidades de Yokohama e Osaka.
- Leia o aviso: Por exemplo, nas cidades de Yokohama e Osaka, a escola distribui o “Aviso sobre o sistema de Auxílio Escolar”. Ele também está no site da prefeitura.
- Preencha o formulário: Preencha o formulário de pedido que vem junto com o aviso.
- Entregue com os documentos: Entregue junto com os documentos que comprovam a renda etc. Por exemplo, nas cidades de Yokohama e Osaka, a entrega é feita na escola em que a criança estuda.
- Aguarde o resultado da análise: O Conselho de Educação da prefeitura analisa o pedido e informa o resultado.
- Receba o auxílio: Se for aprovado, você recebe ajuda com os gastos definidos.
O Auxílio Escolar está previsto no artigo 19 da lei chamada Lei de Educação Escolar (学校教育法). O artigo diz que os municípios devem dar a ajuda necessária aos pais ou responsáveis de crianças que, reconhecidamente, têm dificuldade de frequentar a escola por motivos econômicos.
(Fontes: Ministério da Educação, Cultura, Esportes, Ciência e Tecnologia (MEXT)「Sobre o sistema de Auxílio Escolar (Portal do Auxílio Escolar)」, Busca de Leis e-Gov「学校教育法」(Lei de Educação Escolar))
Famílias que podem receber o Auxílio Escolar
O Auxílio Escolar atende, de modo geral, dois grupos.
| Grupo | Que tipo de família |
|---|---|
| Pessoas que precisam de proteção (yohogosha, 要保護者) | Famílias que recebem a assistência pública de subsistência (seikatsu hogo, 生活保護) etc. |
| Pessoas em situação próxima à de quem precisa de proteção (junyohogosha, 準要保護者) | Famílias que o Conselho de Educação da prefeitura reconheceu como tendo uma vida quase tão difícil quanto a das famílias que recebem a assistência pública de subsistência |
O critério para ser reconhecido como “em situação próxima à de quem precisa de proteção” é definido por cada prefeitura. Por isso, mesmo com a mesma renda, o resultado pode ser diferente dependendo da cidade onde você mora.
Nas orientações das prefeituras, aparecem como exemplos de famílias atendidas:
- Famílias que recebem a assistência pública de subsistência
- Famílias isentas do imposto municipal (shiminzei) (exemplo: no caso da cidade de Osaka)
- Famílias que recebem o Auxílio para Criação de Filhos (jido fuyo teate; auxílio recebido por famílias monoparentais etc.)
- Famílias em que a renda total do domicílio é menor do que o critério definido pela prefeitura
Exemplo: no caso da cidade de Yokohama, o aviso traz uma tabela com os critérios de renda, mas informa que os valores da tabela são apenas uma “referência”. Como também existe uma forma de análise que desconta um valor fixo da renda, há casos em que o pedido é aprovado mesmo acima do critério. A cidade de Yokohama orienta as famílias com a vida difícil a fazer o pedido primeiro.
(Fontes: MEXT「Sobre o sistema de Auxílio Escolar」, Cidade de Yokohama「Sobre o sistema de Auxílio Escolar」, Cidade de Osaka「Auxílio Escolar do shogakko, chugakko e escola de ensino obrigatório integrado」)
Gastos cobertos pelo Auxílio Escolar
Entre os gastos que o governo nacional do Japão subsidia, estão os seguintes. Quais gastos são de fato cobertos e quanto se recebe varia de acordo com a prefeitura.
| Gasto | O que é |
|---|---|
| Material escolar | Itens usados para estudar, como cadernos e lápis |
| Material para ir à escola | Itens usados para ir à escola |
| Material escolar para alunos ingressantes etc. | Custo de preparar o necessário ao entrar no shogakko ou no chugakko |
| Viagem escolar | Custo da viagem escolar (shugaku ryoko; viagem com pernoite feita pela escola) |
| Atividades fora da escola | Custo de atividades feitas fora da escola, como passeios (ensoku) |
| Merenda escolar | Custo do almoço da escola (kyushoku) |
| Despesas médicas | Custo do tratamento das “doenças escolares” (gakkobyo; doenças definidas, como cárie e otite média) |
| Outros | Material para aulas práticas de educação física, transporte até a escola, atividades de clube, taxa do grêmio estudantil, taxa da associação de pais e mestres (PTA), álbum de formatura etc., custo de internet para estudo online |
Exemplo: no caso da cidade de Yokohama, para tratar uma doença escolar (as doenças da tabela acima) é preciso o “vale de tratamento (chiryoken)” emitido pela escola. A orientação é consultar a escola antes.
(Fontes: MEXT「Sobre o sistema de Auxílio Escolar」, MEXT「Auxílio Escolar no ensino obrigatório (resumo) (ano fiscal Reiwa 8)」, Cidade de Yokohama「Aviso sobre o sistema de Auxílio Escolar (ano fiscal Reiwa 8)」)
Como fazer o pedido
Onde fazer o pedido
O local do pedido varia de acordo com a prefeitura. Por exemplo, nas cidades de Yokohama e Osaka, o formulário é entregue na escola em que a criança estuda.
- Exemplo: no caso da cidade de Yokohama, preencha o formulário que vem com o aviso distribuído pela escola, junte os comprovantes etc. e entregue na escola. Quem recebe é o funcionário administrativo de cada escola.
- Exemplo: no caso da cidade de Osaka, o pedido é feito na escola em que a criança estuda ou na escola em que vai estudar, entregando pessoalmente ou pelo correio.
Se você não tiver o formulário, pergunte na escola. Em algumas prefeituras, também é possível baixar o formulário no site.
Época do pedido
A época do pedido varia de acordo com a prefeitura. Há prefeituras que recebem os pedidos por volta de abril, quando começa o ano letivo, e há prefeituras em que é possível pedir no meio do ano.
| Exemplo | Época do pedido |
|---|---|
| Cidade de Yokohama | O primeiro pedido é em abril. Os pedidos adicionais vão de julho até 24 de fevereiro do ano seguinte |
| Cidade de Osaka | Se pedir até o fim de junho, a aprovação vale a partir de 1º de abril. Também é possível pedir a partir de julho, mas a aprovação vale só a partir da data do pedido |
Se o pedido atrasar, o período em que você recebe o auxílio pode ficar mais curto. Quando o aviso chegar, leia-o logo.
É preciso pedir todo ano para continuar recebendo?
Exemplo: no caso da cidade de Yokohama, mesmo quem quer continuar recebendo o auxílio precisa pedir a cada ano letivo. Em Yokohama, famílias com 2 ou mais filhos entregam um formulário para cada filho. Confirme também na sua prefeitura se é preciso pedir todo ano.
(Fontes: Cidade de Yokohama「Aviso sobre o sistema de Auxílio Escolar (ano fiscal Reiwa 8)」, Cidade de Osaka「Auxílio Escolar do shogakko, chugakko e escola de ensino obrigatório integrado」)
Documentos necessários e verificação da renda do domicílio
Na análise, verifica-se a renda do domicílio (o valor que sobra depois de descontar as despesas necessárias etc. do que se recebeu em 1 ano). Como documentos que comprovam a renda, podem ser pedidos o comprovante de tributação (kazei shomeisho; documento emitido pela prefeitura que comprova a renda e o valor do imposto de residente), o informe de rendimentos com retenção na fonte (gensen choshuhyo; documento emitido pela empresa com o salário de 1 ano e o imposto descontado) etc.
Como tirar o comprovante de tributação está explicado em Como tirar o comprovante de tributação, o comprovante de isenção e o comprovante de pagamento de impostos no Japão｜Em qual prefeitura tirar, ano fiscal e ano da renda, balcão, correio e loja de conveniência, e quando não fez a declaração.
Exemplo: no caso da cidade de Yokohama, se você se encaixar nas condições definidas e concordar que o Conselho de Educação verifique sua renda etc., não é preciso juntar comprovantes. Entre as condições estão ter registro de residente na cidade de Yokohama em 1º de janeiro daquele ano e ter feito a declaração de impostos com o mesmo nome do registro de residente (juminhyo).
Há pessoas que acabaram de chegar ao Japão e não têm registro de renda no Japão. Se não souber quais documentos entregar, consulte a escola ou o Conselho de Educação da prefeitura.
(Fontes: Cidade de Yokohama「Aviso sobre o sistema de Auxílio Escolar (ano fiscal Reiwa 8)」)
Problemas e dúvidas frequentes
Famílias estrangeiras também podem pedir?
Segundo a explicação do MEXT, o Auxílio Escolar se destina aos pais ou responsáveis de crianças que, reconhecidamente, têm dificuldade de frequentar a escola por motivos econômicos. Não há nenhuma condição de nacionalidade escrita. As orientações das cidades de Yokohama e Osaka também se destinam aos pais ou responsáveis de crianças que estudam no shogakko e no chugakko municipais. Confirme as condições detalhadas na sua prefeitura.
E se eu não conseguir ler o aviso em japonês?
Algumas prefeituras preparam avisos em línguas estrangeiras. Exemplo: no caso da cidade de Yokohama, há avisos em japonês simples (yasashii nihongo), inglês, chinês, coreano, português, espanhol, vietnamita, tagalo etc. O MEXT também publica uma explicação (folheto) do sistema em japonês simples e em inglês. Pesquise “就学援助” no site da sua prefeitura ou pergunte na escola se há aviso em língua estrangeira.
Dá para receber antes da matrícula o dinheiro para preparar a entrada na escola?
Algumas prefeituras pagam o dinheiro para preparar a entrada na escola (material escolar para alunos ingressantes etc.) antes da matrícula. Exemplo: a cidade de Osaka publica separadamente um aviso e um formulário para as crianças que vão entrar no shogakko ou no chugakko no ano letivo seguinte (novos alunos do 1º ano). Segundo a orientação, se o pedido for feito cedo e aprovado, o subsídio de preparação para a entrada na escola deverá ser recebido antes da matrícula. Confirme na sua prefeitura se é possível pedir antes da matrícula.
E se a criança estuda em escola para estrangeiros ou em escola particular?
O Auxílio Escolar é, principalmente, para crianças que estudam no shogakko e no chugakko públicos (municipais). Dependendo da prefeitura, há outro sistema. Exemplo: no caso da cidade de Yokohama, quando uma criança estrangeira que mora na cidade estuda em uma escola para estrangeiros da cidade (níveis elementar e intermediário), ela é atendida pelo “Sistema de Incentivo à Frequência em Escolas Particulares etc. (Shiritsu Gakko-to Shugaku Shorei Seido)”.
Como fica a merenda?
A merenda escolar é um dos gastos cobertos pelo Auxílio Escolar. O tratamento da merenda varia de acordo com a prefeitura. Exemplo: no caso da cidade de Yokohama, a orientação é que, no ano fiscal Reiwa 8, a merenda do shogakko passa a ser praticamente gratuita, e a merenda do chugakko fica gratuita depois que o Auxílio Escolar é aprovado.
(Fontes: MEXT「Resumo do sistema de Auxílio Escolar (versão em japonês simples)」, Cidade de Yokohama「Sobre o sistema de Auxílio Escolar」, Cidade de Osaka「Auxílio Escolar do shogakko, chugakko e escola de ensino obrigatório integrado」, Cidade de Osaka「Aviso sobre o sistema de Auxílio Escolar do ano fiscal Reiwa 9 (antecipado 1)」)
Onde tirar dúvidas sobre o Auxílio Escolar
Para tirar dúvidas sobre o Auxílio Escolar, procure a escola em que a criança estuda ou o Conselho de Educação da prefeitura. O MEXT também orienta a consultar o município onde você mora sobre os detalhes, como os critérios de aprovação e os gastos cobertos.
- Exemplo: no caso da cidade de Yokohama: a escola em que a criança estuda, ou o Conselho de Educação, Divisão de Apoio Escolar e Parceria Comunitária, Seção de Matrícula Escolar (telefone 045-671-3270)
- Exemplo: no caso da cidade de Osaka: a escola em que a criança estuda, ou a Secretaria do Conselho de Educação, Centro de Apoio à Gestão Escolar, Setor de Administração (Apoio à Frequência Escolar) (telefone 06-6115-7653)
Para pesquisar, procure por “(nome da sua cidade) 就学援助” e você encontrará a página com o aviso e o formulário.
Informações primárias consultadas para elaborar o artigo
- MEXT「Sobre o sistema de Auxílio Escolar (Portal do Auxílio Escolar)」
- MEXT「Auxílio Escolar no ensino obrigatório (resumo) (ano fiscal Reiwa 8)」
- MEXT「Resumo do sistema de Auxílio Escolar (versão em japonês simples)」
- Busca de Leis e-Gov「学校教育法」(Lei de Educação Escolar)
- Cidade de Yokohama「Sobre o sistema de Auxílio Escolar」
- Cidade de Yokohama「Aviso sobre o sistema de Auxílio Escolar (ano fiscal Reiwa 8)」
- Cidade de Osaka「Auxílio Escolar do shogakko, chugakko e escola de ensino obrigatório integrado」
- Cidade de Osaka「Aviso sobre o sistema de Auxílio Escolar do ano fiscal Reiwa 9 (antecipado 1)」
Este artigo é uma tradução da versão original em japonês.
