특정기능(特定技能) ‘개호(介護)’로 외국인을 수용하는 회사는 입관에 신청하기 전에 후생노동성의 ‘개호 분야 특정기능·육성취로 협의회’에 입회합니다. 그리고 수용하는 사업소가 기재된 입회 증명서를 받습니다. 신청은 협의회 신청 시스템을 통한 온라인으로만 가능하며, 입회비·연회비는 들지 않습니다.
협의회의 명칭과 입회 규정은 2026년 8월 28일부터 새로워졌습니다. 입회한 후에도 수용한 날부터 4개월 이내의 외국인 등록이나 증명서 갱신 등이 계속됩니다.
내용은 2026년 10월 12일에 후생노동성(후노성)과 출입국재류관리청(입관청)의 자료로 확인한 것입니다. 시험이나 인원 상한 등 수용 조건의 전체는 상위 글에서 설명합니다.
→ 【2026년판】특정기능 ‘개호 분야’ 외국인 수용의 조건과 절차｜시험·협의회·방문 개호
개호 분야 협의회란(2026년 8월 28일부터 특정기능·육성취로 협의회)
협의회는 외국인을 적정하게 수용하기 위해 국가·업계 단체·수용기관이 정보를 공유하고 협의하는 자리입니다. 후노성이 설치하며, 수용기관은 구성원이 됩니다.
새 명칭과 규정
2026년 8월 28일부터 명칭이 ‘개호 분야 특정기능·육성취로 협의회’가 되었습니다. 같은 날 협의회 설치 요강(협의회의 구조를 정한 문서), 입회 규정, 행동 규범이 새로 정해졌습니다.
새 명칭에는 ‘육성취로(育成就労)’가 들어갔습니다. 2027년 4월에 시작되는 육성취로 제도로 개호 분야 외국인을 수용하는 ‘육성취로 실시자’도 구성원이 됩니다.
→ 육성취로 제도란? 기능실습과의 차이·전적·일본어 요건 총정리【2027년 4월 시작】
누가 운영하는가
협의회를 주재하는 것은 후노성 사회·원호국장입니다. 사무는 후노성 복지인재확보대책실과, 후노성의 외국인 개호 인재 수용·정착 지원 등 사업을 수행하는 사업자가 담당합니다.
입회 신청과 문의 창구는 공익사단법인 국제후생사업단 안에 있는 협의회 사무국입니다.
무엇을 협의하는가
설치 요강에서는 주로 다음 사항을 협의하거나 정보를 공유한다고 정하고 있습니다.
- 제도의 취지와 좋은 수용 사례를 전국에 알리는 것
- 수용기관에 법령을 준수하도록 촉구하는 것
- 지역별 인력 부족 상황을 조사하고, 대도시권 등에 외국인이 지나치게 집중되지 않도록 하는 것
- 수용기관이 구성원임을 증명하는 것
- 외국인의 육성과 경력 형성을 위한 프로그램과 행동 규범을 만드는 것
협의회 회의는 원칙적으로 비공개입니다. 다만 회의 자료와 의사 개요는 후노성 홈페이지에 공표됩니다.
구성원
| 구분 | 주요 구성원 |
|---|---|
| 제도를 소관하는 부처 등 | 입관청, 경찰청, 외무성, 후노성 직업안정국과 인재개발통괄관, 외국인기능실습기구(외국인육성취로기구 설립 후에는 그 기구) |
| 업계 단체 등 | 전국노인복지시설협의회, 일본의사회 등 개호·의료 등의 14개 단체 |
| 수용기관 | 특정기능 소속기관(특정기능 외국인을 고용하는 회사), 육성취로 실시자 |
| 업을 소관하는 부처 등 | 후노성 복지인재확보대책실, 외국인 개호 인재 수용·정착 지원 등 사업자 |
(출처: 후생노동성 ‘개호 분야의 특정기능 외국인 수용에 대하여’, 개호 분야 특정기능·육성취로 협의회 설치 요강, 협의회 개요, 운영위원회 레이와 8년도 제1회)
협의회에 들어가야 하는 것은 누구인가
입회가 필요한 것은 특정기능 외국인을 고용하는 수용기관입니다. 등록지원기관(登録支援機関)은 규정에 입회 절차를 하는 자로 적혀 있지 않습니다.
수용기관(특정기능 소속기관)
개호 분야의 수용기관은 외국인의 재류자격 신청을 하기 전에 협의회에 가입하고, 가입한 후에는 협의회에 필요한 협력을 하는 것이 요구됩니다. 분야별 운용 방침과 입관청의 개호 분야 페이지에서도 구성원이 되는 것과 협의회에 협력하는 것이 수용기관에 부과하는 조건으로 되어 있습니다.
후노성의 요령 별책(개호 분야)에서는 협의회에 필요한 협력을 하지 않는 등의 경우 기준을 충족하지 못해 수용을 할 수 없게 된다고 설명하고 있습니다.
또한 2024년 6월 15일 이후에는 처음 특정기능 외국인을 수용하는 경우에도 입관에 신청할 때 협의회 증명서를 제출해야 합니다.
등록지원기관
입회 규정에서 입회 절차를 하는 것은 개호 분야의 특정기능 소속기관 또는 육성취로 실시자가 ‘되려는 자’입니다. 설치 요강의 구성원 구분에도 등록지원기관은 들어 있지 않습니다.
한편, 협의회의 ‘절차의 흐름’에는 등록지원기관 담당자의 정보도 나옵니다. 협의회에 등록하는 수용기관과 등록지원기관 담당자의 정보는 반드시 연락이 닿는 전화번호와 이메일 주소로 하도록 안내하고 있습니다.
이 글은 개호 분야 협의회에 관한 내용입니다. 다른 분야의 협의회는 각 분야의 안내를 확인하시기 바랍니다.
(출처: 요령 별책(개호 분야), 분야별 운용 방침 별지1 개호(레이와 8년 1월 23일 각의 결정), 출입국재류관리청 ‘개호 분야’, 개호 분야 특정기능·육성취로 협의회 입회 규정, 개호 분야 특정기능 협의회 절차의 흐름)
입회 절차: 처음 수용하는 경우의 4단계
처음 수용할 때는 입회 신청, 증명서 교부, 입관 신청, 외국인 등록 순서로 진행합니다. 협의회 절차는 모두 온라인이며, FAX나 우편으로는 접수하지 않습니다.
| 순서 | 할 일 | 기한·기간 |
|---|---|---|
| 1 | 협의회 신청 시스템에 법인과 수용 예정 사업소의 정보를 입력하고, 사업소마다 ‘사업소 지정 통지서’를 제출한다 | 입관에 신청하기 전 |
| 2 | 입회 증명서를 받는다(사무국이 확인한 사업소의 정보가 기재된다) | 사무국 확인이 끝난 후 통상 2주 정도 |
| 3 | 입관에 재류자격 신청을 한다. 서약서와, 사업소가 기재된 유효기간 내의 입회 증명서를 제출한다 | 증명서를 받은 후 |
| 4 | 외국인의 정보를 등록한다. 고용 조건서와 지원 계획서(입관에 제출한 최신본의 사본), 재류카드 사본을 제출한다 | 수용한 날부터 4개월 이내 |
입회 신청 시 주의점
- 서류는 PDF로 만들어 협의회 신청 시스템에 업로드합니다. 필요에 따라 추가 서류를 요구받을 수 있습니다.
- 입회에는 후노성 사회·원호국장의 승낙이 필요합니다. 사무국이 요건을 확인한 후 증명서가 교부됩니다.
- 협의회에 등록하는 수용기관과 등록지원기관 담당자의 정보는 반드시 연락이 닿는 전화번호와 이메일 주소로 하도록 안내하고 있습니다.
- 구성원 명부는 공표에 동의한 구성원에 한해 후노성 홈페이지에 공표됩니다.
입관에 제출하는 그 밖의 서류
3단계에서 입관에 제출하는 서류는 협의회 증명서와 서약서 외에도 있습니다. 서류 목록은 다음 글에 정리했습니다.
→ 특정기능 ‘개호’ 필요 서류 일람｜인정·변경·갱신별 첨부 서류와 제출처【2026년판】
방문계 서비스에서 일하게 하는 경우
방문 개호 등 방문계 서비스에서 일하게 할 때는 외국인마다 ‘적합 확인서’를 받아야 합니다. 새로 입회하는 경우에는 입회 신청과 동시에 서류를 제출합니다. 본인의 조건과 사업소가 지켜야 할 사항은 다음 글에서 설명합니다.
(출처: 개호 분야 특정기능 협의회 절차의 흐름(레이와 8년 9월 1일), 개호 분야 특정기능·육성취로 협의회 입회 규정, 후생노동성 ‘개호 분야의 특정기능 외국인 수용에 대하여’)
입회한 후에 계속되는 절차
입회한 후에도 사업소 추가, 외국인 등록, 정보 변경, 증명서 갱신이 계속됩니다. 기한이 있는 것을 표로 정리했습니다.
| 이런 때 | 할 일 | 언제까지 |
|---|---|---|
| 증명서에 기재되지 않은 사업소에서 수용한다(이미 일하고 있는 사람의 이동 포함) | 협의회 신청 시스템에서 사업소를 신청하고, 그 사업소가 기재된 증명서를 받는다 | 수용 전·이동 전 |
| 외국인을 수용했다 | 외국인의 정보를 등록한다 | 수용한 날부터 4개월 이내 |
| 등록한 법인·사업소·외국인의 정보가 바뀌었다 | 바뀐 정보와 서류를 제출한다(고용 조건서 등은 최신본으로 교체) | 신속하게 |
| 증명서의 유효기한이 다가왔다 | 갱신 절차를 한다(등록한 외국인과 사업소의 정보도 최신으로 한다) | 유효기한 4개월 전부터 가능 |
| 방문계 서비스에서 새로 외국인을 일하게 한다 | 외국인마다 적합 확인서를 받는다 | 수용 전 |
| 방문계 서비스에서 일하는 사람이 있다 | 커리어업 계획을 제출한다 | 이전 평가 기간이 끝난 후 4개월 이내 |
| 특정기능 소속기관 등이 아니게 되었다 | 퇴회를 신고한다 | 그렇게 되었을 때 |
증명서의 유효기간
입회 증명서의 유효기간은 처음 교부되었을 때는 1년, 갱신한 후에는 4년입니다. 유효기간이 지난 증명서는 무효가 됩니다.
다만 외국인을 한 번도 등록하지 않은 구성원은 갱신해도 유효기간이 1년입니다.
2027년 5월 31일까지 특정기능 소속기관으로서 입회하거나 갱신한 경우에는 ‘개호 분야 특정기능 협의회 입회 증명서’라는 이름의 증명서가 교부됩니다.
증명서에 기재된 사업소라도 수용할 수 없는 경우
수용할 수 있는 것은 증명서에 기재된 사업소뿐입니다. 다만 증명서에 기재되어 있어도 고시 기준에 맞지 않는 사업소에서는 수용할 수 없습니다.
퇴회 신고가 필요 없는 경우
외국인이 없어져도 일정 기간 내에 다시 수용할 예정이 있는 경우 등은 퇴회를 신고하지 않아도 된다고 되어 있습니다. 판단이 어려우면 사무국에 확인하시기 바랍니다.
(출처: 개호 분야 특정기능·육성취로 협의회 입회 규정, 개호 분야 특정기능 협의회 절차의 흐름(레이와 8년 9월 1일), 후생노동성 ‘개호 분야의 특정기능 외국인 수용에 대하여’)
구성원이 지켜야 할 것(협력 의무)과 지키지 않는 경우
구성원은 협의회에 필요한 협력을 해야 합니다. 지키지 않고 개선하지 않는 경우에는 퇴회당하고 공표될 수 있습니다.
협력 의무
입회 규정에서는 구성원은 협의회의 목적을 이해하고, 설치 요강을 지키며, 협의회에 필요한 협력을 한다고 정하고 있습니다. 증명서에 적힌 ‘구성원 준수 사항’도 지켜야 합니다.
행동 규범에서는 특정기능 소속기관 등에 다음과 같은 협력을 요구하고 있습니다.
- 협의회에서 협의하여 정리된 사항에 대해 필요한 조치를 취한다
- 협의회에 필요한 협력을 한다
- 후생노동대신이 실시하는 조사나 지도 등에 협력한다(협의회나 후노성의 보조 사업이 실시하는 조사, 수용하고 있는 사업소에 대한 순회 방문 등도 포함)
행동 규범의 주요 내용
행동 규범에는 그 밖에도 다음과 같은 내용이 있습니다. 전문은 후노성 페이지에서 확인하시기 바랍니다.
- 입관·노동·사회보험 등의 법령을 지키고, 외국인의 인권을 존중한다
- 악질적인 중개업자(브로커)나 반사회적 세력과의 관계를 끊는다
- 외국인이라는 이유로 한 차별이나 폭력·괴롭힘이 없는 직장을 만든다
- 고용 기간이나 기능 숙련도에 따른 승급 등으로 적절한 처우를 한다
지키지 않는 경우의 흐름
- 지도: 변경 절차를 하지 않는다, 사무국의 연락에 응하지 않는다, 법령이나 규정을 지키지 않는다, 협의회에 대한 협력을 게을리했다 등의 경우에 사무국이 지도합니다.
- 퇴회: 지도를 받아도 개선하지 않는 경우나 부정한 수단으로 구성원이 된 경우에는 사무국이 퇴회시킬 수 있습니다.
- 공표: 법령이나 규정을 지키지 않고 여러 번 지도해도 개선하지 않는 경우에는 퇴회시킨 후 홈페이지 등에 공표됩니다.
- 5년간 가입 불가: 퇴회당한 구성원은 퇴회일부터 5년간 협의회에 들어갈 수 없습니다.
협의회 구성원인 것은 개호 분야에서 수용하기 위한 조건의 하나입니다. 퇴회당하면 수용을 계속할 수 없게 될 우려가 있습니다.
(출처: 개호 분야 특정기능·육성취로 협의회 입회 규정, 특정기능 외국인 및 육성취로 외국인의 원활하고 적정한 수용 실현을 위한 행동 규범, 개호 분야 특정기능·육성취로 협의회 설치 요강, 후생노동성 ‘개호 분야의 특정기능 외국인 수용에 대하여’)
자주 묻는 질문
Q 등록지원기관도 협의회에 입회해야 하나요? A 개호 분야의 입회 규정에서는 입회 절차를 하는 것은 수용기관(특정기능 소속기관)과 육성취로 실시자입니다. 설치 요강의 구성원 구분에도 등록지원기관은 없습니다. 덧붙여, 협의회의 ‘절차의 흐름’에서는 협의회에 등록하는 등록지원기관 담당자의 정보도 연락이 닿는 전화번호와 이메일 주소로 하도록 안내하고 있습니다.
Q 입회에 비용이 드나요? A 들지 않습니다. 후노성 페이지에서 입회비·연회비 등은 징수하지 않는다고 안내하고 있습니다.
Q 두 번째 이후의 사람을 수용할 때도 협의회 절차가 필요한가요? A 수용하는 사업소가 증명서에 기재되어 있고 증명서가 유효기간 내라면, 입관에 신청하기 전의 협의회 절차는 없습니다. 증명서에 기재되지 않은 사업소에서 수용하는 경우에는 먼저 사업소를 신청합니다. 어느 경우든 수용한 날부터 4개월 이내에 외국인의 정보를 등록합니다.
Q 다른 회사에서 특정기능(개호)으로 일하고 있는 사람을 채용할 때는? A 채용하는 회사가 아직 구성원이 아니라면 협의회에 입회하고, 일하게 할 사업소가 기재된 증명서를 받은 후 입관에 신청합니다. 재류자격 절차는 다음 글에서 설명합니다.
→ 특정기능 이직 절차 | 재류자격 변경의 흐름과 심사 기간, 신청 중에 일할 수 있나?
Q 2026년 8월 28일 이전에 받은 증명서는 어떻게 되나요? A 새 규정 부칙의 경과 조치 중 특정기능 소속기관에 대해 정하고 있는 것은 2027년 5월 31일까지 입회·갱신한 경우에 교부하는 증명서의 이름과 유효기간입니다. 그보다 이전에 교부된 증명서의 취급은 부칙에 적혀 있지 않습니다. 가지고 있는 증명서의 취급은 유효기한과 기재된 사업소를 확인한 후, 판단이 어려우면 사무국에 문의하시기 바랍니다. 개별 사정에 따라 필요한 절차가 달라질 수도 있으므로 전문가와 상담하는 것도 한 가지 방법입니다.
(출처: 개호 분야 특정기능·육성취로 협의회 입회 규정, 개호 분야 특정기능 협의회 절차의 흐름(레이와 8년 9월 1일), 개호 분야 특정기능·육성취로 협의회 설치 요강, 후생노동성 ‘개호 분야의 특정기능 외국인 수용에 대하여’)
정리
- 수용기관은 입관에 신청하기 전에 협의회에 입회합니다. 절차는 온라인만 가능하며 비용은 들지 않습니다. 증명서는 확인이 끝난 후 통상 2주 정도에 교부됩니다.
- 증명서에는 일하게 할 사업소가 기재되어 있고 유효기간 내여야 합니다. 이동 전에도 사업소를 신청합니다.
- 입회한 후에도 수용한 날부터 4개월 이내의 외국인 등록, 변경 신고, 유효기한 4개월 전부터의 갱신이 계속됩니다. 외국인을 한 번도 등록하지 않으면 갱신해도 유효기간은 1년입니다.
수용의 조건과 절차의 전체는 상위 글에서 설명합니다.
→ 【2026년판】특정기능 ‘개호 분야’ 외국인 수용의 조건과 절차｜시험·협의회·방문 개호
기사 작성 시 참조한 1차 정보
- 후생노동성 ‘개호 분야의 특정기능 외국인 수용에 대하여’
- 개호 분야 특정기능·육성취로 협의회 설치 요강(레이와 8년 8월 28일)
- 개호 분야 특정기능·육성취로 협의회 입회 규정(레이와 8년 8월 28일 시행)
- 개호 분야 특정기능·육성취로 협의회에 대하여(협의회 개요)
- 개호 분야 특정기능 협의회 절차의 흐름(레이와 8년 9월 1일)
- 특정기능 외국인 및 육성취로 외국인의 원활하고 적정한 수용 실현을 위한 행동 규범(레이와 8년 8월 28일)
- 개호 분야 특정기능·육성취로 협의회 운영위원회 레이와 8년도 제1회
- 후생노동성 ‘특정 분야에 관한 요령 별책(개호 분야)’
- 분야별 운용 방침 별지1 개호(레이와 8년 1월 23일 각의 결정)
- 출입국재류관리청 ‘개호 분야’
이 글은 일본어 원문을 번역한 것입니다.
