일본에서 회사 도산·해고로 일할 수 없게 되었다면 | 특정활동(취로 계속 지원)의 대상·요건·신청 절차 해설

일본에는 회사 도산이나 해고 등 본인의 책임이 아닌 이유로 취업을 계속할 수 없게 된 외국인을 위한 재류자격(在留資格)이 있습니다. 입관청이 ‘특정활동(취로 계속 지원)(特定活動(就労継続支援))’으로 안내하고 있는 것입니다. 3개월 동안 찾아도 다음 고용처가 정해지지 않고, 특정기능 시험에 아직 합격하지 못한 사람은, 요건을 갖춘 수용기관(受入れ機関)과 고용계약(雇用契約)을 맺으면 시험에 합격할 때까지 그 수용기관에서 일할 수 있는 경우가 있습니다. 재류기간(在留期間)은 1년이며, 일정한 경우 2회까지 갱신할 수 있습니다.

내용은 2026년 10월 19일에 출입국재류관리청(입관청)의 페이지와 서식으로 확인한 것입니다. 실제로 대상이 되는지는 개별 사정에 따라 달라지므로, 신청 전에 지방출입국재류관리국(지방입관)이나 전문가에게 확인해 주십시오.

이 글에서는 이직한 외국인 본인이 확인할 것과, 그 외국인을 고용하는 수용기관이 갖추어야 할 요건을 나누어 설명합니다. 특정기능 이직의 전체는 다음 글에 정리되어 있습니다.

→ 일본 특정기능 이직 가이드

특정활동(취로 계속 지원)이란: 시험에 합격할 때까지 다음 수용기관에서 일할 수 있는 특례

이 특정활동은 부득이한 사정으로 취업을 계속할 수 없게 된 사람이 특정기능 1호(特定技能1号)로의 이행을 목표로 할 때, 시험에 합격할 때까지 일할 수 있는 재류자격입니다. 일하는 곳은 특정기능 1호로 이행한 후에 일할 예정인 수용기관입니다.

입관청은 이 특례를 다음과 같이 설명하고 있습니다.

• 회사의 경영상 사정이나 노사 문제 등 부득이한 사정으로 취업을 계속할 수 없게 된 사람이 대상입니다.
• 특정기능으로의 이행을 목표로 하는 사람이 기능시험이나 일본어시험을 볼 때까지의 기간 동안, 이행 후에 일할 예정인 수용기관에서 일할 수 있도록 하는 조치입니다.
• 재류자격은 ‘특정활동(취업 가능)(特定活動(就労可))’이며, 지금의 재류자격에서 변경을 신청합니다.
• 재류기간은 1년이며, 일정한 경우에 한해 2회까지 갱신할 수 있습니다.

전체 흐름은 다음 그림과 같습니다. 그림의 ①~③이 신청까지의 단계, ④⑤가 특정활동으로 일하는 기간, ⑥이 특정기능 1호로의 변경입니다. ②의 ‘3개월’은 유형 1·유형 2(기능실습·취업 재류자격인 사람)의 조건이며, 유형 3(내정이 취소된 유학생 등)에는 없습니다(유형은 다음 장에서 설명합니다).

또한 코로나 시기에 있었던 ‘고용 유지 지원’ 특정활동과는 다른 제도입니다. 예전 해설과 혼동하지 않도록 주의해 주십시오.

(출처: 출입국재류관리청 ‘부득이한 사정으로 활동 계속이 곤란한 경우(“특정활동”(취로 계속 지원))’, 부득이한 사정으로 활동 계속이 곤란한 외국인에 대한 특례 조치에 대하여)

대상이 되는 사람: 3가지 유형과 공통 조건

대상이 되는 사람은 다음 유형 1~유형 3 중 하나에 해당하고, 특정기능 1호로의 변경을 희망하지만 시험에 아직 합격하지 못한 사람입니다.

공통 조건: 특정기능 1호로의 변경을 희망하지만, 신청 시점에 그 분야의 기능시험이나 일본어시험, 또는 그 둘 다에 합격하지 않았을 것.

유형	지금의 재류자격	부득이한 사정의 예	3개월의 조건	사정을 보여 주는 자료
유형 1	기능실습(技能実習)	실습처의 경영상 사정, 실습 인정의 취소, 폭행·괴롭힘 등의 인권 침해, 중대한 법령 위반·계약 위반	감리단체(監理団体)가 실습처를 찾아도 3개월이 지나도록 새 실습처가 없음	감리단체가 작성하는 설명서 등
유형 2	취업 재류자격(특정기능, 기술·인문지식·국제업무 등)	도산·사업 축소에 따른 해고, 폭행·괴롭힘 등의 인권 침해, 중대한 법령 위반·계약 위반	취업을 계속할 수 없게 된 후 3개월이 지나도 새 고용처가 없음	이전 근무처 등이 작성하는, 해고 등의 사정을 보여 주는 자료
유형 3	유학(졸업한 사람·졸업 예정인 사람)	취직처 사정에 의한 내정 취소 등	없음	내정 취소 등을 보여 주는 자료

유형별 세부 사항은 다음과 같습니다.

• 유형 1(기능실습생): 인권 침해 등을 이유로 감리단체의 지원을 받는 것을 피한 사정이 있을 때는, 외국인기능실습기구의 실습처 변경 지원을 받아도 3개월이 지나도록 찾지 못한 경우도 대상입니다.
• 유형 2(취업 재류자격인 사람): 외교·공용·기능실습은 제외합니다. 특정활동인 사람은 취업이 인정되는 것에 한합니다. 도산 등으로 이직한 후 취업 활동을 위한 특정활동으로 변경한 사람도 포함합니다.
• 유형 3(유학생): 졸업 후 취업 활동이나, 내정 후 채용까지 기다리기 위한 특정활동인 사람으로, 비슷한 사정(회사 사정에 의한 내정 취소 등)이 있는 사람도 포함합니다.

한편, 특정기능 1호인 사람이 이미 시험에 합격한 같은 분야에서 이직할 때는, 시험 미합격이라는 공통 조건에 해당하지 않습니다. 그 경우에는 새 수용기관에서 특정기능 1호로의 변경을 신청하는 것이 기본입니다. 준비가 늦어질 때의 특정활동은 다음 글에서 설명하고 있습니다.

→ 일본의 특정활동(특정기능 1호 이행 준비)이란

다른 분야로의 이직을 희망하고, 그 분야의 시험에 아직 합격하지 못한 사람은, 유형 2의 부득이한 사정과 3개월의 조건도 충족하면 이 특정활동의 대상이 될 수 있을 것입니다. 다른 분야로 이직하는 흐름은 다음 글에 정리되어 있습니다.

→ 일본 특정기능으로 다른 분야에 이직하려면

(출처: 출입국재류관리청 ‘부득이한 사정으로 활동 계속이 곤란한 경우(“특정활동”(취로 계속 지원))’, ‘특정활동(취로 계속 지원)’용 설명서)

‘부득이한 사정’이란

입관청 페이지에서는 회사의 도산·사업 축소를 이유로 한 해고, 폭행이나 각종 괴롭힘 등의 인권 침해, 회사의 중대하고 악질적인 법령 위반·계약 위반, 취직처 사정에 의한 내정 취소가 예로 들어져 있습니다.

자기 사정으로 퇴직한 경우나 본인의 책임에 의한 해고는 이 예에 들어 있지 않습니다. 대상이 되는지를 입관청이 분명히 쓰고 있지 않으므로, 자신의 사정이 해당하는지 망설여질 때는 신청 전에 지방입관에 확인해 주십시오. 어느 유형이든 사정은 자료로 설명해야 합니다(다음 ‘신청 절차와 제출 서류’에서 설명합니다).

‘3개월’의 계산법

‘3개월’은 취업을 계속할 수 없게 된(현재의 활동을 계속할 수 없게 된) 시점부터 셉니다. 3개월이 지나도 다음 고용처가 정해지지 않은 것이 조건입니다. 기능실습생은 감리단체 등이 실습처를 찾아도 3개월이 지나도록 찾지 못한 것이 조건입니다.

이 3개월 동안에도 재류자격의 취급에 주의해 주십시오. 재류자격에 맞는 활동을 정당한 이유 없이 3개월 이상 하지 않으면 재류자격 취소의 대상이 될 수 있습니다. 구직 중인 기간에는 구인 응모나 면접 기록을 남겨 두면 안심입니다. 구직 중 생활에 관한 절차(실업 급여 등)는 헬로워크(공공직업안정소) 등 공적인 창구에서 상담할 수 있습니다.

또한 퇴직하면 본인은 14일 이내에 출입국재류관리청에 신고를 합니다. 신고 방법은 상위 글의 ‘본인이 할 일’ 부분(‘먼저 그만둔 경우의 주의’)에서 설명하고 있습니다.

→ 일본 특정기능 이직 가이드

(출처: 출입국재류관리청 ‘부득이한 사정으로 활동 계속이 곤란한 경우(“특정활동”(취로 계속 지원))’, 특정기능 제도에 관한 Q&A, 출입국관리 및 난민인정법(e-Gov 법령 검색))

일할 수 있는 범위와 기간: 어디서, 어떤 업무를, 몇 년

일할 수 있는 곳은 신청 시에 고용계약을 맺은 새 수용기관뿐입니다. 종사하는 업무는 특정기능 1호로 목표로 하는 분야(특정산업분야)와 업무 구분의 업무입니다. 분야와 업무 구분은 수용기관이 작성하는 설명서에 기재합니다.

• 기능실습에서 이행하는 사람: 원칙적으로 기능실습에서 종사하던 직종(특정기능으로 이행할 수 있는 직종에 한함)에 관련된 분야·업무 구분에서만 일할 수 있습니다(부득이한 사정이 있는 경우는 제외). 또한 같은 직종의 기능실습생을 받아들이고 있는 수용기관에서는 이 특정활동으로 일할 수 없습니다.
• 보수: 일본인이 같은 일을 하는 경우와 같거나 그 이상이어야 합니다. 수용기관은 ‘임금 지급에 관한 서면’에 기본급·수당·세금이나 사회보험 등의 공제·실수령액을 기재하여 제출합니다.
• 재류기간: 1년입니다. 일정한 경우에 한해 2회까지 갱신할 수 있습니다.
• 기능실습에서 이행하는 사람의 기한: 갱신할 수 있는 것은 갱신 후의 기한이 원래 예정되어 있던 기능실습 2호까지의 재류기한을 넘지 않는 경우에 한합니다.

1년에 2회의 갱신을 더하면 길어야 3년이 기준입니다. 다만 갱신은 아래 조건을 충족했을 때만 가능하며, 기능실습에서 이행하는 사람은 더 짧아지는 경우가 있습니다.

갱신할 수 있는 조건

갱신은 신청 시의 조건에 더해, 다음 두 가지를 모두 충족하는 경우에 한합니다.

1. 수용기관에서의 근무 상황이 양호할 것
2. 시험에 합격하기 위한 충분한 지원을 받았는데도 기능시험·일본어시험에 합격하지 못했다고 인정될 것

2회째 갱신에서는 기능시험이나 일본어시험 중 하나에 합격해 있어야 합니다. 즉, 2회째 갱신까지 적어도 1개의 시험에 합격해 두는 것이 중요합니다.

특정기능 1호의 ‘통산 5년’과의 관계

이미 특정기능 1호로 일한 적이 있는 사람은, 다른 분야에서 특정기능 1호가 될 때도 이전 특정기능 1호의 기간이 통산 5년에 더해집니다(수용기관이 작성하는 설명서의 주기). 입관청은 남은 기간을 본인과 수용기관 양쪽에서 확인한 후 신청하도록 요구하고 있습니다. 이 특정활동을 신청하기 전에 특정기능 1호의 남은 연수를 확인해 주십시오.

(출처: 출입국재류관리청 ‘부득이한 사정으로 활동 계속이 곤란한 경우(“특정활동”(취로 계속 지원))’, ‘특정활동(취로 계속 지원)’용 설명서, ‘특정활동(취로 계속 지원)’용 임금 지급에 관한 서면)

수용기관의 요건(수용기관 담당자용)

이 특정활동으로 외국인을 받아들일 수 있는 기관은 한정되어 있습니다. 가장 큰 요건은 특정기능 외국인을 통산 1년 이상 받아들인 실적이 있고, 현재도 특정기능 외국인을 받아들일 수 있는 기관이라는 것입니다. 설명서에는 과거에 받아들인 특정기능 외국인 1명의 정보(고용 기간 등)를 기재합니다.

그 밖의 요건은 다음과 같습니다.

• 육성 의사와 지도: 본인에게 기능을 습득할 의사가 있는지 확인한 후 고용하고, 필요한 지도·조언을 할 것.
• 법령 준수: 노동·사회보험·세금 법령을 지키고 있을 것. 수용기관이나 임원이 법령 위반으로 형을 받지 않았을 것, 폭력단과 관계가 없을 것, 기능실습 인정을 취소당하지 않았을 것, 5년 이내에 출입국·노동 법령에서 부정이나 현저히 부당한 행위를 하지 않았을 것 등의 요건이 있습니다.
• 지원: 지원 담당자를 임원이나 직원 중에서 선임하고, 직업생활·일상생활을 지원할 것. 등록지원기관(登録支援機関)에 위탁할 수도 있습니다.
• 귀국 여비: 본인이 귀국 여비를 부담할 수 없을 때는 수용기관이 부담하여 원활하게 출국할 수 있도록 할 것.
• 보고: 수용을 계속하기 곤란해지면 본점 소재지를 관할하는 지방입관에 신속히 보고할 것.
• 기능실습생을 받아들일 때: 같은 직종의 기능실습생을 받아들이고 있지 않을 것, 실습 직종에 관련된 업무 구분의 업무에 종사하게 할 것.

지원의 내용은 설명서의 체크 항목으로 확인합니다. 주요한 것은 다음과 같습니다.

• 고용계약이나 재류 조건 등의 설명
• 공항·항구에서의 송영
• 주거 확보, 은행 계좌나 휴대전화 계약 지원
• 생활 오리엔테이션(행정 절차, 의료, 방재 등)과 관계 기관 동행
• 일본어를 배울 기회 제공
• 상담이나 고충 대응
• 일본인과의 교류 촉진
• 본인의 책임이 아닌 이유로 고용계약을 해지할 때의 이직 지원
• 정기적인 면담과, 법령 위반을 알았을 때의 통보

(출처: 출입국재류관리청 ‘부득이한 사정으로 활동 계속이 곤란한 경우(“특정활동”(취로 계속 지원))’, ‘특정활동(취로 계속 지원)’용 설명서)

신청 절차와 제출 서류: 누가 무엇을 준비하나

신청은 본인의 주거지(住居地)를 관할하는 지방입관에 재류자격 변경 허가 신청(在留資格変更許可申請)으로 제출합니다. 신청하는 사람은 본인이지만, 서류의 대부분은 새 수용기관이 작성합니다. 서류와 작성자는 다음 표와 같습니다.

서류	작성자	변경	갱신
신청서·사진	본인	필요	필요
여권과 재류카드(在留カード)	본인(창구에서 제시)	필요	필요
수용기관이 작성한 설명서	새 수용기관	필요	－
고용계약서·고용조건서 등의 사본	새 수용기관	필요	필요
임금 지급에 관한 서면	새 수용기관	필요	필요
유형 1: 실습처 변경 조치의 실시 상황 설명서	감리단체	필요	－
유형 1(특별한 사정): 감리단체의 지원을 받을 수 없었던 사정의 설명서와, 기능실습기구의 개별 지원 개시 결정 통지서 사본	본인 또는 새 수용기관／기능실습기구	필요	－
유형 2: 해고 등의 사정을 보여 주는 자료	이전 근무처 등	필요	－
유형 3: 내정 취소 등을 보여 주는 자료	기재 없음(아래 주)	필요	－
취로 계속 지원에 관한 근무 상황 등 보고서	수용기관	－	필요
시험 중 하나에 합격했음을 보여 주는 자료	본인	－	2회째

유형 3의 자료를 누가 작성하는지는 입관청 페이지에 쓰여 있지 않습니다. 내정 취소를 알리는 서면 등, 가지고 있는 자료 중 무엇을 제출할 수 있는지 지방입관에 확인해 주십시오.

이전 근무처와 연락이 되지 않을 때

유형 2의 ‘해고 등의 사정을 보여 주는 자료’는 이전 근무처 등이 작성하는 것입니다. 이전 근무처가 도산하여 연락이 되지 않을 때는 그 사정을 객관적으로 보여 주는 자료를 제출하도록 입관청은 안내하고 있습니다. 어떤 자료라면 충분한지는 사정에 따라 다르므로, 가지고 있는 서류는 버리지 말고 보관하고, 지방입관이나 전문가에게 상담해 주십시오.

신청할 때의 주의

• 서류가 갖추어지지 않으면 심사가 크게 늦어지거나 불리한 결과가 되는 경우가 있습니다.
• 일본에서 발행되는 증명서는 발행일로부터 3개월 이내의 것을 제출합니다.
• 외국어 서류에는 일본어 번역을 첨부합니다.
• 심사 도중에 다른 자료를 요구받는 경우도 있습니다.
• 신청서 작성법이나 서류에 관한 질문은 외국인재류종합인포메이션센터(0570-013904, IP 전화·해외에서는 03-5796-7112)에서 받고 있습니다.

수수료

재류기간 1년의 재류자격 변경·재류기간 갱신 수수료는 2026년 10월 1일 이후 접수분부터 창구 33,000엔, 온라인 27,000엔입니다. 이 특정활동의 신청을 온라인으로 할 수 있는지는 입관청의 안내로 확인해 주십시오.

(출처: 출입국재류관리청 ‘부득이한 사정으로 활동 계속이 곤란한 경우(“특정활동”(취로 계속 지원))’, 출입국재류관리청 ‘수수료 개정에 대하여’)

허가 후: 갱신 준비와 수용기관·본인의 신고

허가 후에는 본인의 신고, 수용기관의 보고, 갱신 준비의 3가지가 중요합니다.

본인이 할 일

• 주거지를 변경하면 주거지 신고를 합니다.
• 재류카드의 주거지 이외의 기재 사항(이름 등)이 바뀌면 변경 신고를 합니다.
• 기능시험·일본어시험을 보고, 갱신할 때 결과를 보여 줄 수 있도록 합니다.

수용기관이 할 일

• 수용을 계속하기 곤란해졌을 때(경영상 사정이나 본인이 행방불명이 되었을 때 등)는 ‘수용 곤란에 관한 보고서'(취로 계속 지원용)로 지방입관에 보고합니다. 이 보고서에는 이행을 예정하고 있던 분야·업무 구분이나 수용이 곤란해진 이유를 기재합니다.
• 설명서에서 약속한 지원을 계속합니다.

갱신에 대비해 기록해 둘 것

갱신에서는 ‘취로 계속 지원에 관한 근무 상황 등 보고서’를 제출합니다. 이 보고서에는 다음 사항의 기재란이 있습니다.

• 월별 출근 일수·출근율·결근 일수·유급휴가 일수
• 기능시험·일본어시험의 시험명, 수험일, 합격 여부와 수용기관이 한 지원 내용
• 불합격일 때는 앞으로의 수험 예정과 지원 예정. 수험하지 않았을 때는 그 이유
• 수용기관과 지원 담당자의 소견(기능이나 일본어의 향상, 생활 모습 등)

그러므로 수용기관은 시험 신청, 일본어 학습 지원, 면담 등을 평소에 기록해 두면 좋을 것입니다. 기록하는 것 자체는 입관청의 요건이 아니지만, 보고서를 정확하게 쓰는 데 도움이 됩니다.

두 시험에 모두 합격하면 특정기능 1호로의 변경 신청으로 나아갑니다. 절차의 흐름은 다음 글에서 설명하고 있습니다.

→ 일본 특정기능 이직 절차

(출처: 출입국재류관리청 ‘부득이한 사정으로 활동 계속이 곤란한 경우(“특정활동”(취로 계속 지원))’, 수용 곤란에 관한 보고서(‘특정활동(취로 계속 지원)’용))

비슷한 특정활동과의 차이(이행 준비와의 비교)

특정기능 1호와 관계된 특정활동에는 ‘이행 준비’를 위한 특정활동이 하나 더 있습니다. 가장 큰 차이는 시험에 합격했는지 여부입니다.

항목	취로 계속 지원	특정기능 1호 이행 준비
대상자	부득이한 사정으로 취업을 계속할 수 없게 되었고, 시험에 아직 합격하지 못한 사람	시험에 합격했지만 서류 준비가 재류기한까지 끝나지 않는 사람
시험	기능시험·일본어시험 중 하나 또는 둘 다 미합격	둘 다 합격했을 것(면제 포함)
재류기간	1년	6개월
갱신	일정한 경우 2회까지(2회째는 시험 1개 합격이 필요)	부득이한 사정이 있을 때 1회만
수용기관의 요건	특정기능 외국인을 통산 1년 이상 받아들인 실적 등	특정기능 1호로 받아들일 예정인 기관
특정기능 1호의 통산 5년	입관청 페이지에 기재 없음(입관에 확인)	포함됨

취로 계속 지원의 기간이 통산 5년에 포함되는지는 입관청 페이지나 운용요령에서 확인할 수 없었습니다. 남은 연수와 관계되므로, 신경이 쓰이는 사람은 지방입관에 확인해 주십시오. 이행 준비 특정활동의 자세한 조건은 다음 글에 정리되어 있습니다.

→ 일본의 특정활동(특정기능 1호 이행 준비)이란

(출처: 출입국재류관리청 ‘특정기능 관계 특정활동(“특정기능 1호”로의 이행을 희망하는 경우)’, 출입국재류관리청 ‘부득이한 사정으로 활동 계속이 곤란한 경우(“특정활동”(취로 계속 지원))’, 특정기능 외국인의 수용에 관한 운용요령)

정리

• 본인: ① 부득이한 사정으로 취업을 계속할 수 없게 되었다, ② 3개월이 지나도 다음 고용처가 없다, ③ 시험에 아직 합격하지 못했다, 이 3가지를 확인합니다. 사정을 보여 주는 서류는 버리지 말고 보관하고, 요건을 갖춘 수용기관을 찾습니다.
• 수용기관: 특정기능 외국인을 통산 1년 이상 받아들인 실적과 지원 체제를 확인합니다. 설명서와 임금 지급에 관한 서면을 준비하고, 수용 후에는 시험 지원과 기록, 수용이 곤란해졌을 때의 보고를 합니다.
• 기간: 재류기간은 1년이며, 일정한 경우 2회까지 갱신할 수 있습니다. 2회째 갱신에는 시험 중 하나의 합격이 필요합니다.

대상이 되는지, 어떤 자료를 제출하면 되는지는 개별 사정에 따라 달라집니다. 판단이 어려운 경우에는 지방입관이나 전문가에게 상담해 주십시오.

기사 작성 시 참조한 1차 정보

• 출입국재류관리청 ‘부득이한 사정으로 활동 계속이 곤란한 경우(“특정활동”(취로 계속 지원))’
• 출입국재류관리청 ‘부득이한 사정으로 활동 계속이 곤란한 외국인에 대한 특례 조치에 대하여’
• 출입국재류관리청 ‘”특정활동(취로 계속 지원)”용 설명서(재류자격 변경 허가 신청)’
• 출입국재류관리청 ‘”특정활동(취로 계속 지원)”용 임금 지급에 관한 서면’
• 출입국재류관리청 ‘수용 곤란에 관한 보고서(“특정활동(취로 계속 지원)”용)’
• 출입국재류관리청 ‘특정기능 관계 특정활동(“특정기능 1호”로의 이행을 희망하는 경우)’
• 출입국재류관리청 ‘특정기능 외국인의 수용에 관한 운용요령’
• 출입국재류관리청 ‘특정기능 제도에 관한 Q&A’
• 출입국재류관리청 ‘수수료 개정에 대하여’
• 출입국관리 및 난민인정법(e-Gov 법령 검색)