이 글은 NIPPON VISA & LIFE 편집부가 국가와 지방자치단체 등 공공기관의 정보를 바탕으로 작성했습니다. 규칙과 요금은 살고 있는 시구정촌에 따라 다를 수 있습니다.
일본에서는 폭우나 태풍 때 위험한 정도를 경계 레벨 1~5의 숫자로 알립니다. 위험한 장소에 있는 사람은 레벨 3에서 고령자 등 대피하는 데 시간이 걸리는 사람이, 레벨 4까지는 모두가 대피합니다. 2026년 5월 29일부터는 기상청 정보의 이름에도 「레벨 4 폭우 위험경보」(レベル4大雨危険警報)처럼 숫자가 붙어 있습니다.
먼저 결론: 기억해 둘 3가지
- 레벨 3: 고령자·장애가 있는 사람·임신 중이거나 출산한 지 얼마 안 된 사람·어린아이를 동반한 사람 등 대피하는 데 시간이 걸리는 사람은 위험한 장소에서 대피한다
- 레벨 4: 위험한 장소에 있는 사람은 모두 대피한다. 「경계 레벨 4까지 반드시 대피」가 국가의 호소입니다
- 레벨 5: 이미 재해가 일어났거나 일어나기 직전으로, 목숨이 위험한 상태. 레벨 5를 기다려서는 안 됩니다
(출처: 내각부 「대피 정보의 포인트」(PDF), 기상청 「새로운 방재 기상 정보에 대하여(레이와 8년~)」)
경계 레벨 일람
경계 레벨은 폭우·토사재해(산이나 절벽이 무너지는 것)·하천 범람(강물이 넘치는 것)·해일(고조. 태풍 등으로 해수면이 올라가는 것) 때 사용됩니다.
| 경계 레벨 | 어떤 상황 | 주민이 할 일 | 시구정촌이 발표하는 대피 정보 |
|---|---|---|---|
| 5 | 재해가 일어나고 있거나, 일어나기 직전 | 목숨이 위험. 바로 지금 있는 곳보다 안전한 곳으로 옮긴다 | 긴급 안전 확보(緊急安全確保) |
| 4 | 재해가 일어날 우려가 높음 | 위험한 장소에서 모두 대피한다 | 대피 지시(避難指示) |
| 3 | 재해가 일어날 우려가 있음 | 위험한 장소에서 고령자 등은 대피한다 | 고령자 등 대피(高齢者等避難) |
| 2 | 날씨가 나빠지고 있음 | 자신이 어떻게 대피할지 확인한다 | (기상청이 주의보를 발표) |
| 1 | 앞으로 날씨가 나빠질 우려 | 재해에 대한 마음가짐을 높인다 | (기상청이 조기 주의 정보를 발표) |
(출처: 내각부 「대피 정보의 포인트」(PDF))
레벨 3은 고령자만을 위한 정보가 아니다
내각부는 레벨 3은 「고령자만을 위한 정보가 아닙니다」라고 설명하고 있습니다. 대피하는 데 시간이 걸리는 사람 외의 사람도, 필요에 따라 평소의 일정을 취소하거나 대피 준비를 합니다. 위험하다고 느끼면 스스로 일찍 대피합시다.
레벨 4의 「대피 지시」가 나오면
대피 지시는 대피하는 데 걸리는 시간이나 해가 지는 시간 등을 고려해 시구정촌이 발표합니다. 이때 위험한 장소에서 대피해야 합니다.
레벨 5의 「긴급 안전 확보」는 반드시 나온다고 할 수 없다
긴급 안전 확보는 시구정촌이 재해가 일어났다는 것·일어나기 직전이라는 것을 알 수 있었을 때, 가능한 범위에서 발표하는 정보입니다. 반드시 나오는 것은 아닙니다. 이 단계에서는 이미 안전하게 대피할 수 없는 경우가 있습니다.
(출처: 내각부 「대피 정보의 포인트」(PDF))
2026년 5월 29일부터 바뀐 기상청 정보의 이름
기상청은 2026년 5월 29일부터 새로운 방재 기상 정보를 발표하고 있습니다. 폭우경보 등의 이름에 경계 레벨의 숫자가 붙었습니다. 숫자를 보면 얼마나 위험한지 바로 알 수 있습니다.
이름은 「레벨의 숫자＋어떤 재해인지＋주의보·경보 등」의 형태입니다. 레벨 4에는 경보와 특별경보 사이에 「위험경보」가 새로 생겼습니다.
| 레벨 | 하천 범람(큰 강) | 폭우 | 토사재해 | 해일(고조) |
|---|---|---|---|---|
| 5 | 레벨 5 범람 특별경보(レベル5氾濫特別警報) | 레벨 5 폭우 특별경보(レベル5大雨特別警報) | 레벨 5 토사재해 특별경보(レベル5土砂災害特別警報) | 레벨 5 해일 특별경보(レベル5高潮特別警報) |
| 4 | 레벨 4 범람 위험경보(レベル4氾濫危険警報) | 레벨 4 폭우 위험경보(レベル4大雨危険警報) | 레벨 4 토사재해 위험경보(レベル4土砂災害危険警報) | 레벨 4 해일 위험경보(レベル4高潮危険警報) |
| 3 | 레벨 3 범람경보(レベル3氾濫警報) | 레벨 3 폭우경보(レベル3大雨警報) | 레벨 3 토사재해경보(レベル3土砂災害警報) | 레벨 3 해일경보(レベル3高潮警報) |
| 2 | 레벨 2 범람주의보(レベル2氾濫注意報) | 레벨 2 폭우주의보(レベル2大雨注意報) | 레벨 2 토사재해주의보(レベル2土砂災害注意報) | 레벨 2 해일주의보(レベル2高潮注意報) |
| 1 | 조기 주의 정보(早期注意情報. 4가지 공통) |
(출처: 내각부 「대피 정보의 포인트」(PDF), 기상청 「자주 묻는 질문(FAQ)」(PDF))
4가지 정보의 차이
- 하천 범람: 큰 강(1급 하천 등 주요 강)에 대해 강마다 발표됩니다.
- 폭우: 큰 강 이외의 강이 넘치는 것과, 낮은 땅에 물이 고이는 것(침수)을 모두 알립니다.
- 토사재해: 산이나 절벽이 무너질 위험을 알립니다. 갑자기 위험해졌을 때는 레벨 3을 건너뛰고 레벨 2에서 곧바로 레벨 4가 나오는 경우도 있습니다.
- 해일(고조): 태풍 등으로 바닷물이 육지로 들어올 위험을 알립니다. 태풍이 가까울 때는 해일이 시작되기 전부터 바람이 강해서 대피하기 어려워지는 경우가 있습니다. 기상청은 경우에 따라서는 레벨 2 단계에서 일찍 움직이기 시작하는 것도 생각할 수 있다고 하고 있습니다.
(출처: 기상청 「자주 묻는 질문(FAQ)」(PDF))
기상청의 정보와 시구정촌의 대피 정보의 관계
기상청 등이 발표하는 「레벨 4 폭우 위험경보」 등은 경계 레벨 상당 정보(警戒レベル相当情報)라고 불립니다. 시구정촌은 이 정보 외에도 그 지역의 지형이나 과거의 재해 등도 고려해 대피 정보(대피 지시 등)를 발표할지를 결정합니다. 그래서 기상청의 정보와 시구정촌의 대피 정보는 나오는 시간이나 지역이 같다고 할 수 없습니다.
기상청은 시구정촌의 대피 지시 등이 나오지 않았더라도, 레벨 4나 레벨 3에 해당하는 정보가 나오면 스스로 대피할지를 판단하도록 호소하고 있습니다.
(출처: 내각부 「대피 정보의 포인트」(PDF), 기상청 「새로운 방재 기상 정보에 대하여(레이와 8년~)」)
언제, 얼마나 전에 정보가 나오나?
기상청의 리플릿은 재해가 일어나기까지의 시간과 정보의 기준을 다음과 같이 보여 주고 있습니다.
| 재해가 일어나기까지의 기준 | 정보 | 할 일(예) |
|---|---|---|
| 며칠~1일 전 | 레벨 1 조기 주의 정보 | 재해에 대한 마음가짐을 높인다 |
| 반나절~몇 시간 전 | 레벨 2 주의보 | 해저드맵 등으로 위험을 다시 확인한다. 대피 정보를 받는 방법을 확인한다 |
| 몇 시간~3시간 전 | 레벨 3 경보 | 대피하는 데 시간이 걸리는 사람은 위험한 장소에서 대피한다. 다른 사람도 준비하거나 스스로 대피 |
| 2시간~0시간 전 | 레벨 4 위험경보 | 위험한 장소에서 모두 대피한다 |
| 재해가 일어남 | 레벨 5 특별경보 | 바로 지금 있는 곳보다 안전한 곳으로 옮긴다 |
태풍 등으로 강한 바람이 예상될 때는 바람이 강해지기 전에 대피를 마치도록 합니다.
(출처: 기상청 「이 비, 괜찮아?」 리플릿(PDF))
대피할 곳과 대피하는 방법
「대피」란 안전한 곳에 있는 것
내각부는 대피(避難)란 「난(難)」을 피하는 것, 즉 안전을 확보하는 것이라고 설명하고 있습니다. 안전한 곳에 있는 사람은 대피 장소에 갈 필요가 없습니다.
위험한 곳은 예를 들어 다음과 같은 장소입니다.
- 강 근처
- 낮은 땅
- 절벽이나 산골짜기의 강(계류) 근처
대피할 곳은 시구정촌이 정한 대피 장소만이 아닙니다. 안전한 곳에 사는 친척이나 친구 집으로 대피할 수도 있습니다. 또 기상청은 강이나 절벽에서 떨어진 가까운 튼튼한 건물의 높은 층도 괜찮다고 하고 있습니다. 절벽 붕괴 등 토사재해의 우려가 있는 곳에서는 집 밖의 안전한 곳으로 대피합니다.
침수(물이 넘쳐 집이 물에 잠기는 것)의 우려가 있는 곳에서는 집에서 나가지 않고 위층으로 옮기거나 위층에 머무는 방법(실내 안전 확보)도 있습니다. 다만 내각부의 「대피 행동 판정 플로」에서는, 침수의 우려가 있는 곳에서 집에 머물러도 되는 것은 다음 3가지를 모두 확인할 수 있는 경우입니다.
- 집이 홍수로 집째 부서지거나 떠내려갈 우려가 있는 구역(가옥 도괴 등 범람 상정 구역, 家屋倒壊等氾濫想定区域) 밖에 있다
- 물이 차오르는 깊이보다 높은 층에 있을 수 있다
- 물이 빠질 때까지 집 안에서 지낼 수 있는 준비(물·음식 등)가 있다
해저드맵으로 알 수 없는 것은 살고 있는 시구정촌에 문의하세요.
자기 집이 어떤 위험이 있는 곳인지는 해저드맵(ハザードマップ, 재해 위험 지도)으로 확인할 수 있습니다. 해저드맵에서 색이 칠해져 있지 않은 곳이라도 안전하다고 할 수는 없습니다. 찾는 방법은 대피 장소·대피소와 해저드맵 찾는 법｜재난 전에 주소로 확인할 것에 정리해 두었습니다.
(출처: 내각부 「대피 정보의 포인트」(PDF), 내각부 「대피 행동 판정 플로」(PDF), 내각부 「대피 정보에 관한 가이드라인 개정(레이와 8년 3월)」, 기상청 「새로운 방재 기상 정보에 대하여(레이와 8년~)」)
비가 강할 때 밖을 걷는 것은 위험하다
내각부는 강한 비가 내릴 때 밖으로 대피하는 것은 위험하며, 차로 이동하는 것도 삼가도록 호소하고 있습니다. 그렇기 때문에 비가 강해지기 전인 레벨 3·4 단계에서 움직이는 것이 중요합니다.
정보를 확인하는 방법
키키쿠루(위험도 지도)
기상청의 「키키쿠루」(キキクル)는 폭우 등으로 인한 재해의 위험도를 색으로 구분한 지도로 볼 수 있는 웹사이트입니다. 10분마다 새로 업데이트되며, 스마트폰으로 자신이 있는 곳의 위험도를 확인할 수 있습니다.
| 색 | 의미 |
|---|---|
| 검정(재해 절박) | 중대한 재해가 이미 일어났을 가능성이 높다 |
| 보라(위험) | 중대한 재해가 몇 시간 이내에 일어날 우려. 레벨 4에 해당 |
| 빨강(경계) | 레벨 3에 해당 |
| 노랑(주의) | 레벨 2에 해당 |
키키쿠루에는 토사재해(토사 키키쿠루)·낮은 땅의 침수(침수 키키쿠루)·하천 범람(홍수 키키쿠루)의 3종류가 있습니다. 주소를 등록해 두면 위험도가 올라갔을 때 스마트폰으로 알려 주는 서비스(키키쿠루 알림 서비스)도 있습니다.
(출처: 기상청 「이 비, 괜찮아?」 리플릿(PDF), 내각부 「대피 정보의 포인트」(PDF), 기상청 「키키쿠루」)
그 밖의 확인 방법
- 기상청 홈페이지: 알고 싶은 지역을 선택하면 경보·주의보와 내일까지의 경보 전망(시계열 정보)을 볼 수 있습니다
- 텔레비전: 화면 위나 옆에 나오는 속보 문자
- 시구정촌의 정보: 방재 행정 무선(마을 스피커 방송)이나 시구정촌의 메일 발송 등. 휴대전화의 긴급 속보 메일로 알리는 시구정촌도 있습니다(방법은 시구정촌에 따라 다릅니다)
시구정촌의 대피 정보를 어떻게 받을 수 있는지는, 살고 있는 시구정촌의 홈페이지에서 「(시구정촌 이름) 防災メール」 등으로 검색해 확인해 둡시다.
(출처: 기상청 「자주 묻는 질문(FAQ)」(PDF), 기상청 「이 비, 괜찮아?」 리플릿(PDF))
외국어로 확인하기
기상청은 날씨·폭우·지진·쓰나미·화산 정보를 영어·중국어·한국어·베트남어·네팔어 등 일본어를 포함한 15개 언어로 발표하고 있습니다. 기상청의 영어판 리플릿도 있습니다.
재난 정보를 외국어로 알려 주는 앱 「Safety tips」에 대해서는 일본의 재난과 긴급 상황의 기본｜119번·110번, 지진·쓰나미·폭우·화산, 대피와 다국어 정보에서 설명하고 있습니다.
(출처: 기상청 「다국어 방재 기상 정보 제공」, 기상청 영어판 리플릿(PDF))
곤란할 때·자주 묻는 질문
대피 지시가 나오면 반드시 대피소에 가야 하나요?
아니요. 대피는 위험한 장소에서 떨어져 안전을 확보하는 것입니다. 집이 위험한 장소가 아니라면 대피 장소에 갈 필요가 없습니다. 해저드맵으로 집이 위험한 장소인지 미리 확인해 둡시다.
「레벨 5」가 나올 때까지 기다려도 되나요?
안 됩니다. 레벨 5는 이미 안전하게 대피할 수 없을지도 모르는 상태입니다. 내각부는 「경계 레벨 4까지 반드시 대피」라고 호소하고 있습니다.
전에 들었던 「폭우경보」나 「토사재해 경계 정보」는 없어졌나요?
2026년 5월 29일부터 이름이 바뀌었습니다. 예를 들어 폭우경보는 「레벨 3 폭우경보」가 되었습니다. 토사재해에 대해서는 지금까지의 「폭우경보(토사재해)」(大雨警報（土砂災害）)에 해당하는 것이 「레벨 3 토사재해경보」, 「토사재해 경계 정보」(土砂災害警戒情報)에 해당하는 것이 「레벨 4 토사재해 위험경보」입니다.
일본어 방송을 알아들을 수 없을 때는?
주변 사람에게 「대피인가요?」(「避難ですか？」)라고 묻거나, 스마트폰으로 기상청의 키키쿠루나 다국어 정보를 봅시다. 모르는 것은 살고 있는 시구정촌에 문의하세요.
기사 작성에 참고한 1차 정보
- 내각부 「대피 정보의 포인트」(PDF)
- 내각부 「대피 행동 판정 플로」(PDF)
- 내각부 「대피 정보에 관한 가이드라인 개정(레이와 8년 3월)」
- 기상청 「새로운 방재 기상 정보에 대하여(레이와 8년~)」
- 기상청 「자주 묻는 질문(FAQ)」 새로운 방재 기상 정보(PDF)
- 기상청 「이 비, 괜찮아?」 리플릿(PDF)
- 기상청 새로운 방재 기상 정보 영어판 리플릿(PDF)
- 기상청 「키키쿠루(위험도 분포)」
- 기상청 「다국어 방재 기상 정보 제공」
이 글은 일본어 원문을 번역한 것입니다.
