일본에서 쓰나미 경보가 나왔을 때의 피난｜대쓰나미 경보·쓰나미 경보·쓰나미 주의보의 차이, 걸어서 높은 곳으로, 쓰나미 플래그와 표지

이 글은 NIPPON VISA & LIFE 편집부가 국가와 지방자치단체 등 공공기관의 정보를 바탕으로 작성했습니다. 규칙과 요금은 살고 있는 시구정촌에 따라 다를 수 있습니다.

일본에서 바다 근처에 있을 때 강한 흔들림이나 길고 느린 흔들림을 느끼면, 또는 쓰나미 경보 등이 나오면, 바로 바다와 강에서 떨어져 가능한 한 높은 곳으로 피난합니다. 피난은 원칙적으로 걸어서 합니다. 쓰나미는 여러 번 오기 때문에, 경보나 주의보가 해제될 때까지 돌아가서는 안 됩니다.

→ 일본의 재해와 긴급 상황의 기본｜119번·110번, 지진·쓰나미·큰비·화산, 피난과 다국어 정보

먼저 결론: 쓰나미가 올 우려가 있을 때의 행동

1. 바다나 강 근처에서 강한 흔들림, 또는 약하더라도 오랜 시간 천천히 흔들리는 것을 느끼면, 경보를 기다리지 말고 바로 피난한다
2. 흔들림을 느끼지 못해도, 쓰나미 경보 등이 나왔을 때나 시구정촌에서 피난 지시가 나왔을 때는 바로 피난한다
3. 해안이나 강(특히 하구)에서 떨어져, 고지대나 쓰나미 피난 빌딩 등 더 높은 곳으로 간다
4. 차가 아니라 원칙적으로 걸어서 피난한다
5. 텔레비전·라디오·스마트폰 등으로 최신 정보를 확인한다
6. 쓰나미 경보·주의보가 해제될 때까지 해안이나 강으로 돌아가지 않는다

(출처: 출입국재류관리청「生活・就労ガイドブック」제10장 2-3 津波(PDF), 내각부·소방청·기상청「地震だ、津波だ、すぐ避難！」(PDF))

대쓰나미 경보·쓰나미 경보·쓰나미 주의보의 차이

기상청은 지진이 일어난 뒤 약 3분(일부 지진은 약 2분)을 목표로 대쓰나미 경보·쓰나미 경보·쓰나미 주의보를 발표합니다. 전국을 66개 구역(쓰나미 예보구)으로 나누어 발표하며, 예상되는 쓰나미의 높이와 첫 번째 파도(제1파)가 도착할 예상 시각도 알려 줍니다.

종류	발표될 때	발표되는 예상 높이	일어나는 일·할 일
대쓰나미 경보	예상되는 쓰나미의 최대 높이가 높은 곳에서 3m를 넘을 때	10m 초과·10m·5m(거대한 지진일 때는 처음에 ‘거대’)	목조 주택이 전부 부서지거나 떠내려가고, 사람은 쓰나미의 흐름에 휩쓸린다. 바다 근처나 강가에 있는 사람은 즉시 고지대나 피난 빌딩 등 안전한 곳으로 피난한다
쓰나미 경보	1m를 넘고 3m 이하일 때	3m(거대한 지진일 때는 처음에 ‘높음’)	낮은 땅에 쓰나미가 와서 침수(물에 잠기는 것)가 일어난다. 사람은 흐름에 휩쓸린다. 바다 근처나 강가에 있는 사람은 즉시 고지대나 피난 빌딩 등 안전한 곳으로 피난한다
쓰나미 주의보	0.2m 이상 1m 이하이고, 재해의 우려가 있을 때	1m(거대한 지진일 때도 말로 하는 발표는 없음)	바닷속에서는 사람이 빠른 흐름에 휩쓸린다. 바닷속에 있는 사람은 즉시 바다에서 나와 해안에서 떨어진다

대쓰나미 경보는 ‘특별경보'(최대급의 경계를 호소하는 정보) 중 하나입니다. 매그니튜드 8을 넘는 것 같은 거대한 지진에서는, 처음에는 ‘거대’, ‘높음’이라는 말(기상청이 발표할 때 쓰는 말)로 발표되고, 나중에 숫자로 갱신됩니다. ‘거대’라고 발표되면 동일본대지진과 같은 거대한 쓰나미가 올 우려가 있습니다. 즉시 할 수 있는 최대한의 피난을 하세요.

(출처: 기상청「津波警報・注意報、津波情報、津波予報について」)

다음 이미지는 내각부·소방청·기상청 리플릿의 일부입니다. 위의 표는 경보의 종류와 예상되는 쓰나미의 높이, 아래는 피난 표지와 쓰나미 플래그입니다.

주의보라도 바다에 들어가지 않는다

기상청은 높이 20~30cm 정도의 쓰나미라도 빠른 흐름에 휩쓸릴 우려가 있다고 합니다. 쓰나미 주의보가 나와 있는 곳에서는 해수욕이나 갯바위 낚시(해안의 바위에서 하는 낚시)가 위험합니다. 바로 바다에서 나와 해안에서 떨어지세요.

(출처: 기상청「津波から身を守るために」)

피난할 때 주의할 것

쓰나미를 보고 나서는 늦는다

쓰나미는 매우 빨라서, 보고 나서 피난하면 늦습니다. 기상청은 다음과 같은 것도 알리고 있습니다.

• 쓰나미는 ‘썰물'(바닷물이 빠지는 것)부터 시작된다고는 할 수 없다. ‘물이 빠지면 피난하면 된다’는 큰 착각
• 진원이 육지에 가까우면 경보가 쓰나미보다 늦을 수 있다. 강한 흔들림이나, 약하더라도 긴 흔들림을 느끼면 바로 피난을 시작한다
• 흔들림이 없거나 흔들림을 느끼기 어려운 경우에도 큰 쓰나미가 올 수 있다
• 바다에서 떨어져 있어도 강을 따라 쓰나미가 올 수 있다

(출처: 기상청「津波から身を守るために」, 기상청「津波警報・注意報、津波情報、津波予報について」, 내각부·소방청·기상청「地震だ、津波だ、すぐ避難！」(PDF))

‘더 높은 곳’을 목표로 한다

쓰나미는 해안의 지형 등에 따라 그 장소만 예상보다 높아지는 경우가 있습니다. ‘여기라면 안심’이라고 생각하지 말고 더 높은 곳을 목표로 하세요. 가야 할 곳은 고지대(주변보다 높은 땅), 쓰나미 피난 빌딩(쓰나미 때 피할 수 있는 높은 건물), 쓰나미 피난 장소(목숨을 지키기 위해 일시적으로 피하는 곳. 재해 후에 생활하는 ‘피난소’와는 다름)입니다.

가야 할 곳은 ‘피난소’가 아니라 ‘피난 장소’

내각부·소방청·기상청은 “목표로 할 곳은 피난소가 아니라 피난 장소”라고 호소하고 있습니다.

• 피난 장소(避難場所): 지금 닥쳐오는 위험으로부터 목숨을 지키기 위해 피하는 곳
• 피난소(避難所): 재해 후에 집으로 돌아갈 수 없는 사람이 한동안 생활하는 곳

피난 장소는 재해의 종류별로 정해져 있어서, 쓰나미 때는 쓸 수 없는 곳도 있습니다. 집 근처의 쓰나미 피난 장소는 시구정촌의 해저드 맵(재해 위험 장소를 표시한 지도)으로 확인합니다. 찾는 방법은 일본에서 피난 장소·피난소와 해저드 맵을 찾는 방법｜재해가 일어나기 전에 주소로 확인할 것에서 설명하고 있습니다.

(출처: 내각부·소방청·기상청「地震だ、津波だ、すぐ避難！」(PDF), 기상청「津波警報・注意報、津波情報、津波予報について」, 국토지리원「指定緊急避難場所・指定避難所データ」)

원칙은 걸어서 피난

차로 피난하면 교통 정체 등으로 제대로 피난하지 못할 수 있습니다. 내각부·소방청·기상청은 원칙적으로 도보로 피난하도록 호소하고 있습니다.

(출처: 내각부·소방청·기상청「地震だ、津波だ、すぐ避難！」(PDF))

해제될 때까지 돌아가지 않는다

쓰나미는 몇 번이고 되풀이해서 옵니다. 나중에 오는 파도가 더 높은 경우도 있고, 바닷물의 높이가 변하기 시작해서 가장 높은 파도가 올 때까지 몇 시간 이상 걸리기도 합니다. 쓰나미가 반나절이나 1일 이상 계속되기도 합니다.

• 쓰나미가 온 뒤에도 경보·주의보가 해제될 때까지 피난을 계속한다
• 쓰나미 경보 등이 나와 있는 동안에는 해안이나 강으로 돌아가지 않는다(내각부·소방청·기상청의 리플릿에서도 강하게 호소하고 있다)
• 발표되는 ‘제1파 도착 예상 시각’은 그 구역에서 가장 빨리 쓰나미가 오는 시각. 같은 구역이라도 장소에 따라 1시간 이상 늦게 오는 경우가 있다
• 기상청은 관측한 쓰나미가 작은 동안에는 숫자가 아니라 ‘관측 중’이라고 발표하는 경우가 있다. 작다고 해서 피난을 그만두지 않는다

(출처: 기상청「津波から身を守るために」, 기상청「津波警報・注意報、津波情報、津波予報について」, 내각부·소방청·기상청「地震だ、津波だ、すぐ避難！」(PDF))

해수욕장의 ‘쓰나미 플래그’와 거리의 표지

쓰나미 플래그

쓰나미 플래그(津波フラッグ)는 대쓰나미 경보·쓰나미 경보·쓰나미 주의보가 나온 것을 알리는 빨간색과 흰색의 격자무늬(사각형을 4개로 나눈 무늬) 깃발입니다. 2020년(레이와 2년) 6월부터 해수욕장 등에서 사용되고 있습니다. 파도 소리나 바람 때문에 사이렌을 듣기 어려운 수영하는 사람이나 청각장애가 있는 사람에게도 눈으로 보고 알 수 있게 전할 수 있습니다.

• 해수욕장이나 해안 근처에서 쓰나미 플래그를 보면 바로 피난을 시작한다
• 깃발을 흔드는 것 외에, 건물에 내거는 등의 방법으로 알리기도 한다
• 기상청의 조사(2026년〔레이와 8년〕6월 30일)에서는 해수욕장이 있는 399개 시구정촌 중 328개 시구정촌(82%)이 도입하고 있다

(출처: 기상청「津波フラッグ」, 출입국재류관리청「生活・就労ガイドブック」제10장 2-3 津波(PDF))

피난 표지

바다 근처에는 쓰나미가 올 우려가 있음을 나타내는 ‘쓰나미 주의'(津波注意) 표지(노란 삼각형에 파도 그림)와, 쓰나미 피난 장소·쓰나미 피난 빌딩을 나타내는 초록색 표지가 있습니다(위 이미지의 아래 칸). 바다 근처에 갔을 때는 표지의 위치와 피난 장소로 가는 길을 확인해 둡시다. 해안에서는 표지를 보고 방조제(해안의 높은 벽)의 피난구나 피난 계단을 이용해 높은 곳으로 이동합니다.

(출처: 국토교통성「津波から身を守るにはどうすればいいの？」, 내각부·소방청·기상청「地震だ、津波だ、すぐ避難！」(PDF))

쓰나미 정보를 받는 방법

쓰나미 경보 등은 다음 방법으로 알 수 있습니다.

방법	내용
텔레비전·라디오	경보가 나오면 방송된다
휴대전화·스마트폰	휴대전화 회사가 ‘긴급 속보 메일'(緊急速報メール)로 대쓰나미 경보·쓰나미 경보를 보낸다. 받을 수 있는 기종이나 설정은 각 회사의 홈페이지에서 확인한다
방재 행정 무선·사이렌·종	동네의 스피커 등으로 알린다
쓰나미 플래그	해수욕장 등에서 깃발로 알린다
기상청 홈페이지	발표 중인 경보와 최근 30일 동안 나온 쓰나미 정보를 볼 수 있다
Safety tips(앱)	외국인 여행자를 위한 무료 앱. 쓰나미 경보나 긴급 지진 속보 등을 알려 주고, 재해 때의 행동 흐름(플로차트)도 볼 수 있다

기상청은 큰비나 지진 등의 정보를 다국어로도 제공하고 있습니다(기상청「多言語での情報提供」).

(출처: 기상청「津波から身を守るために」, 기상청「津波警報・注意報、津波情報、津波予報について」, 출입국재류관리청「生活・就労ガイドブック」제10장(PDF))

평소에 할 수 있는 준비

• 집·직장·학교 근처에서 쓰나미가 올 우려가 있는 곳을 해저드 맵이나 주변 지형으로 확인한다
• 쓰나미 피난 장소·쓰나미 피난 빌딩의 위치와 그곳까지 가는 안전한 길을 확인한다. 피난 장소는 1곳만이 아니라 더 높은 곳도 알아 둔다
• 피난 길을 실제로 걸어 본다. 지역의 방재 훈련에 참가한다
• 가족이나 주변 사람과 만일의 경우의 행동을 미리 이야기해 둔다

음식과 물의 비축(모아 두는 것)과 비상용 반출 가방은 일본에서 재난에 대비하기｜음식과 물 비축(3일분~1주일분)과 비상용 반출 가방에 넣을 것에 정리되어 있습니다.

(출처: 기상청「津波から身を守るために」, 국토교통성「津波から身を守るにはどうすればいいの？」)

곤란할 때·자주 묻는 질문

바다 근처에 살지 않는데, 관계가 있나요?

여행이나 해수욕, 일 때문에 바다 근처에 갈 수도 있습니다. 또한 기상청은 바다에서 떨어져 있어도 강을 따라 쓰나미가 올 수 있다고 합니다. 외출하기 전에 목적지의 해저드 맵으로 쓰나미 피난 장소를 확인해 둡시다.

흔들림이 작으면 피난하지 않아도 괜찮나요?

약한 흔들림이라도 오랜 시간 천천히 흔들렸을 때는 바로 해안이나 하구에서 떨어지세요. 흔들림을 느끼지 못해도 쓰나미 경보가 나왔을 때나 피난 지시가 나왔을 때는 즉시 피난합니다.

첫 번째 파도가 작으면 돌아가도 되나요?

아니요. 나중에 오는 파도가 더 높을 수 있습니다. 경보·주의보가 해제될 때까지 해안이나 강에 다가가지 마세요.

지진이 났을 때는 먼저 무엇을 하면 되나요?

흔들리는 동안 몸을 지키는 방법은 일본에서 지진이 일어나면 어떻게 할까｜흔들리고 있을 때·흔들림이 멈춘 뒤·평소의 대비에서 설명하고 있습니다.

기사 작성에 참조한 1차 정보

• 기상청「津波から身を守るために」
• 기상청「津波警報・注意報、津波情報、津波予報について」
• 기상청「津波フラッグ」
• 내각부·소방청·기상청 리플릿「地震だ、津波だ、すぐ避難！」(PDF, 레이와 3년 5월)
• 국토교통성「津波防災のために 6. 津波から身を守るにはどうすればいいの？」
• 국토지리원「指定緊急避難場所・指定避難所データ」
• 출입국재류관리청「生活・就労ガイドブック」(PDF) 제10장 긴급·재해
• 기상청「多言語での情報提供」