【Trabaho sa Japan】Pagbabago sa Bilang ng mga Dayuhang Manggagawa sa Specified Skills sa Larangan ng Pag-aalaga ayon sa Nasyonalidad

Sa Japan, ang bilang ng mga naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker (i) (特定技能1号) na “Nursing Care” (介護) ay 79,884 noong katapusan ng Hunyo 2026 (paunang bilang). Tumaas ito nang 12,013 sa loob ng kalahating taon, mula 67,871 noong katapusan ng Disyembre 2025. Ayon sa nasyonalidad, pinakamarami ang Indonesia na may 26,433, kasunod ang Myanmar na may 24,313.

Sa artikulong ito, inaayos namin ayon sa nasyonalidad at taon ang bilang ng mga tao sa nursing care field, gamit ang “Bilang ng mga Dayuhang Naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker” na inilalabas ng Immigration Services Agency (出入国在留管理庁, ISA) tuwing kalahating taon. Ang limitasyon sa bilang ng tatanggapin (ang pinakamataas na bilang sa bawat pasilidad) ay ipinaliwanag sa Ang limitasyon sa bilang ng tatanggaping Specified Skilled Worker na “Nursing Care” at kung paano kalkulahin ang bilang ng mga full-time na kawani.

Para sa kabuuang larawan ng pagtanggap (mga pagsusulit, ang council, home-visit care, atbp.), tingnan ang Mga kondisyon at proseso ng pagtanggap sa Specified Skilled Worker na “Nursing Care field”.

Pagbabago ng kabuuang bilang ng mga naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker na “Nursing Care”

Ang bilang ng mga naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker (i) na “Nursing Care” ay tumaas taun-taon mula nang magsimula ang sistema noong 2019. Noong katapusan ng Hunyo 2026, ito ay 79,884, na 18.8% ng lahat ng Specified Skilled Worker (i) (425,961). (ISA, “Paglalathala ng Bilang ng mga Dayuhang Naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker”)

*Ito ang mga bilang para sa nursing care field sa talaan ng ISA na “Bilang ng mga Dayuhang Naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker (i) ayon sa Pangunahing Nasyonalidad/Rehiyon at Specified Industrial Field” (Talaan 1), sa katapusan ng Disyembre ng bawat taon at katapusan ng Hunyo 2026.

Lahat ng bilang ay “paunang bilang”

Sinasabi ng ISA na ang mga bilang sa paglalathalang ito ay “paunang bilang” at hindi “pinal na bilang.” Pareho ang turing sa mga talaan sa katapusan ng taon at sa katapusan ng Hunyo. (ISA, “Mga Paalala sa Paggamit”)

Ang inaasahang bilang ng tatanggapin ay 126,900, at may panukalang baguhin ito sa 146,900

Ang inaasahang bilang ng tatanggaping Specified Skilled Worker (i) sa nursing care field ay 126,900 hanggang katapusan ng Marso 2029 (katapusan ng Marso, Reiwa 11). Ito ay itinakda sa field-specific operational policy na inaprubahan ng Gabinete noong Enero 23, 2026. (ISA, “Mga pangunahing nilalaman ng mga field-specific operational policy”)

Sa pahinang “Nursing Care Field” ng ISA, nakalagay pa rin ang dating inaasahang bilang na 135,000 (ayon sa nakalagay noong Abril 21, 2025). Ang kasalukuyang inaasahang bilang ay ang 126,900 na nabanggit sa itaas.

Ayon sa mga materyales ng ISA, ang bilang ng mga naninirahan sa nursing care noong katapusan ng Hulyo 2026 (paunang bilang) ay 81,436. Ang porsiyento kumpara sa inaasahang bilang ng tatanggapin (fill rate) ay 64.2%, at ang itinaas sa loob ng 1 taon ay 24,402. (ISA, “Tungkol sa inaasahang bilang ng tatanggapin at bilang ng naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker (i) (katapusan ng Hulyo, Reiwa 8, paunang bilang)”)

Sa pulong ng expert panel noong Oktubre 19, 2026, iniharap ang panukalang baguhin sa 146,900 ang inaasahang bilang ng tatanggaping Specified Skilled Worker (i) sa nursing care field. Ito ay panukala pa lamang at hindi pa inaaprubahan ng Gabinete (hanggang Oktubre 26, 2026). Sa panukala, babawasan ang inaasahang bilang para sa Employment for Skill Development (育成就労) mula 33,800 hanggang 13,800, at ililipat ang bahaging iyon sa Specified Skilled Worker (i). Hindi magbabago ang kabuuan para sa nursing care field (160,700). (ISA, “Ika-15 Pulong ng Expert Panel tungkol sa Basic Policy at Field-Specific Operational Policies ng Specified Skilled Worker System at ng Employment for Skill Development System”)

Bilang dahilan ng pagbabago, sinasabi sa mga materyales na mas mabilis ang pagtaas ng bilang ng mga naninirahan sa ilalim ng (i) kaysa sa inaasahan noong itinakda ang inaasahang bilang. Sinasabi rin na kung mananatili ang kasalukuyang paghahati, maaaring lumampas sa inaasahang bilang ng tatanggapin sa ikalawang kalahati ng fiscal year Reiwa 9.

Sa mga field na malapit na sa inaasahang bilang ng tatanggapin, maaaring itigil ang bagong pagtanggap (sa food service industry field, mula Abril 13, 2026, ipinatupad ang pansamantalang pagtigil sa pag-isyu ng Certificate of Eligibility (在留資格認定証明書)). Kung gumagawa kayo ng plano sa pag-hire sa nursing care field, tingnan ang mga anunsyo ng ISA kung paano mapagpapasyahan ang panukalang pagbabago. (ISA, “Tungkol sa pagtanggap ng Specified Skilled Worker (i) sa Food Service Industry Field”)

Pagbabago ng bilang ng mga naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker na “Nursing Care” ayon sa nasyonalidad

Sa nursing care field noong katapusan ng Hunyo 2026, pinakamarami ang Indonesia na may 26,433 (mga 33%), kasunod ang Myanmar na may 24,313 (mga 30%). Mula katapusan ng 2020 hanggang katapusan ng 2023, Vietnam ang pinakamarami, ngunit noong katapusan ng 2024, nalampasan ito ng Indonesia at Myanmar.

*Ang hanay ng nursing care field sa Talaan 1 ng ISA (bawat panahon, paunang bilang). Ang “－” ay nangangahulugang wala (ang paraan ng pagsulat sa mga talaan hanggang katapusan ng Disyembre 2020). Ang pagkakasunod-sunod ng nasyonalidad ay mula sa pinakamarami noong katapusan ng Hunyo 2026.

Ang test route at ang technical intern training route

Kabilang sa mga daan para maging Specified Skilled Worker (i) na “Nursing Care” ang “test route,” kung saan pumapasa ang tao sa mga pagsusulit, at ang “technical intern training route,” kung saan maayos na natapos ng tao ang Technical Intern Training (ii). Noong katapusan ng Hunyo 2026, sa nursing care field, 69,285 ang dumaan sa test route at 10,384 (mga 13%) sa technical intern training route. Ang route para sa mga nagtapos sa training school para sa certified care worker ay 15, at ang route ng EPA certified care worker candidate ay 200. (Talaan 7 ng ISA (nursing care field))

Mga proseso sa bawat bansa (Memorandum of Cooperation)

Ang Japan ay gumawa ng bilateral na Memorandum of Cooperation (MOC) tungkol sa Specified Skilled Worker kasama ang 17 bansa (tiningnan sa pahina ng ISA noong Oktubre 26, 2026). Depende sa bansa, maaaring may proseso ng pagpapadala sa sariling bansa, o sariling dokumentong isusumite sa aplikasyon para sa status of residence (在留資格). Sinasabi ng ISA na hindi lamang ang mga bansang may Memorandum of Cooperation ang maaaring tanggapin. (ISA, “Mga Bilateral na Memorandum of Cooperation tungkol sa Specified Skilled Worker”)

Sa ibaba, ipinapakilala namin ang pagbabago ng bilang sa bawat nasyonalidad at ang mga proseso ng bawat bansa na nakasulat sa pahina ng ISA.

Indonesia

Ang Indonesia, na may 26,433 noong katapusan ng Hunyo 2026, ang pinakamaraming nasyonalidad sa nursing care field. Mahigit dumoble ito sa loob ng isa’t kalahating taon mula 12,242 noong katapusan ng 2024. 23,629 ang dumaan sa test route at 2,697 sa technical intern training route.

Ayon sa pahina ng ISA, kapag direktang nag-hire ang tumatanggap na organisasyon ng taong may nasyonalidad na Indonesian, mahigpit na hinihiling ng panig ng Indonesia ang pagpaparehistro sa sistema ng job offer at paghahanap ng trabaho ng pamahalaan ng Indonesia (IPKOL). Sinasabi rin na ang taong nakatanggap ng Certificate of Eligibility ay kailangang magparehistro sa sistema ng pamamahala ng mga overseas worker ng Indonesia (SISKOP2MI) bago mag-apply ng visa.

Myanmar

Ang Myanmar, na may 24,313 noong katapusan ng Hunyo 2026, ang ikalawang pinakamaraming nasyonalidad kasunod ng Indonesia. Noong katapusan ng 2022, ito ay 1,927 at nasa ikaapat na puwesto, ngunit malaki ang itinaas nito pagkatapos. 22,161 ang dumaan sa test route at 2,151 sa technical intern training route.

Ayon sa pahina ng ISA, ang Memorandum of Cooperation sa Myanmar ay na-renew para sa 5 taong panahon ng pagpapatuloy mula Abril 1, 2024.

Vietnam

Ang Vietnam ang pinakamaraming nasyonalidad sa nursing care field mula katapusan ng 2020 hanggang katapusan ng 2023. Noong katapusan ng Hunyo 2026, ito ay 9,928 at nasa ikatlong puwesto. Bumaba ito nang 473 mula 10,401 noong katapusan ng Disyembre 2025.

Katangian ng Vietnam ang mataas na bahagi ng technical intern training route. Noong katapusan ng Hunyo 2026, 3,532 (mga 36%) ang dumaan sa technical intern training route, na mas mataas nang malaki kaysa sa mga 13% ng buong nursing care field.

Kapag tumatanggap ng taong may nasyonalidad na Vietnamese, maaaring kailanganin sa aplikasyon para sa status of residence ang pagsusumite ng “Listahan ng Rekomendasyon” na inaprubahan ng panig ng Vietnam. Mula Hunyo 27, 2024, sa ngayon, sa aplikasyon para sa pahintulot na magpalit ng status of residence ng mga taong nasa Japan, saklaw nito ang mga nakatapos ng Technical Intern Training (ii)・(iii) (kasama ang mga inaasahang makakatapos) at ang mga international student na nakatapos ng kursong 2 taon o higit pa sa Japan (kasama ang mga inaasahang makakatapos). Hindi ito kailangang isumite kapag ang taong naninirahan na sa ilalim ng Specified Skilled Worker ay lilipat ng trabaho o magpapa-extend ng period of stay (在留期間).

Nepal

Ang Nepal, na may 7,410 noong katapusan ng Hunyo 2026, ang ikaapat na pinakamaraming nasyonalidad. Mahigit dumoble ito sa loob ng isa’t kalahating taon mula 3,602 noong katapusan ng 2024. 7,200 (mga 97%) ang dumaan sa test route at 210 sa technical intern training route.

Ayon sa pahina ng ISA, ang taong pansamantalang umuwi sa Nepal pagkatapos makakuha ng Specified Skilled Worker visa o magpalit ng status of residence ay kailangang kumuha ng overseas labor permit sa panig ng Nepal at ipakita ito sa pag-alis ng bansa.

Pilipinas

Ang Pilipinas ay may 6,112 noong katapusan ng Hunyo 2026. Noong katapusan ng 2019, ito ang pinakamaraming nasyonalidad sa nursing care field (14 na tao). 5,178 ang dumaan sa test route, 839 sa technical intern training route, at 90 sa route ng EPA certified care worker candidate.

Ayon sa pahina ng ISA, para tumanggap ng Pilipino, bilang proseso ng pagpapadala sa panig ng Pilipinas, kailangang isumite ng tumatanggap na organisasyon ang mga kinakailangang dokumento sa Migrant Workers Office (MWO) ng Embahada o Konsulado Heneral ng Pilipinas sa Japan, dumaan sa pagsusuri, at maparehistro sa Department of Migrant Workers (DMW) sa Pilipinas. Sinasabi rin na kailangang ipakita ng tao ang Overseas Employment Certificate (OEC) sa pag-alis ng bansa.

China

Ang China ang pinakamaraming nasyonalidad sa lahat ng dayuhang naninirahan, na may 941,031 noong katapusan ng Hunyo 2026 (Press release ng ISA). Sa kabilang banda, 1,540 lamang ang nasa Specified Skilled Worker na “Nursing Care.”

Wala ang China sa listahan ng mga Memorandum of Cooperation ng ISA (tiningnan noong Oktubre 26, 2026). Gayunman, gaya ng nabanggit sa itaas, maaari pa ring tanggapin ang mga tao mula sa mga bansang walang Memorandum of Cooperation. Sa mga taong may nasyonalidad na Chinese sa nursing care field, 1,224 (mga 80%) ang dumaan sa test route at 316 sa technical intern training route.

Cambodia

Ang Cambodia ay may 434 noong katapusan ng Hunyo 2026. Hindi malaki ang bilang, ngunit unti-unti itong tumataas taun-taon.

Ayon sa pahina ng ISA, sa aplikasyon para sa status of residence ng taong may nasyonalidad na Cambodian, kailangang isumite ang “Registration Certificate” na inisyu ng panig ng Cambodia (mula Agosto 5, 2019).

Thailand

Ang Thailand ay may 472 noong katapusan ng Hunyo 2026. May 6,983 na Thai sa ilalim ng Specified Skilled Worker (i) sa lahat ng field, ngunit ang tatlong field na industrial product manufacturing (2,250), food and beverage manufacturing (1,900) at agriculture (1,243) ay bumubuo ng mga 77%.

Ayon sa pahina ng ISA, kapag ang taong may nasyonalidad na Thai na nasa Japan ay nakatapos ng Technical Intern Training (ii)・(iii) at nagpalit ng status of residence sa Specified Skilled Worker (i), kailangang isumite ang kontrata sa trabaho na pinatunayan ng Office of Labour Affairs ng Royal Thai Embassy sa Japan.

Iba pang nasyonalidad

Ang mga taong may nasyonalidad maliban sa 8 bansa sa itaas ay may kabuuang 3,242 noong katapusan ng Hunyo 2026. Sa Talaan 7 ng ISA, kabilang dito ang 1,666 mula Sri Lanka, 564 mula India, 422 mula Mongolia at 326 mula Bangladesh.

Halos dumoble ang kabuuan ng iba pang nasyonalidad mula 1,601 noong katapusan ng 2024.

Buod

Ang bilang ng mga naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker (i) na “Nursing Care” ay umabot sa 79,884 noong katapusan ng Hunyo 2026 (paunang bilang). Pinangungunahan ng Indonesia at Myanmar ang pagtaas, at tumataas din ang Nepal. Bumaba ang Vietnam sa nakaraang kalahating taon.

Kumpara sa inaasahang bilang ng tatanggapin (126,900), umabot na sa 64.2% ang bilang ng mga naninirahan noong katapusan ng Hulyo 2026. Kung aaprubahan ng Gabinete o hindi ang panukalang pagbabago sa 146,900 ay magbabago kung gaano pa kalaki ang puwang para sa pagtanggap sa hinaharap. Kapag gumagawa ng plano sa pag-hire, tingnan ang pinakabagong mga anunsyo ng ISA.

Dahil may status of residence na “Nursing Care” (介護) sa larangang propesyonal at teknikal, hindi saklaw ng Specified Skilled Worker (ii) (特定技能2号) ang nursing care field. Ang kabuuang period of stay sa ilalim ng (i) ay 5 taon bilang prinsipyo (depende sa resulta ng national exam para sa certified care worker, may hakbang na nagpapahintulot ng extension nang hanggang 1 taon). Para makapagtrabaho nang matagal, isang daan ang pumasa sa national exam para sa certified care worker at magpalit sa status of residence na “Nursing Care.” (ISA, “Nursing Care Field”, Ministry of Health, Labour and Welfare, “Extension ng period of stay ng mga Specified Skilled Worker sa nursing care field”)

Ang proseso ng pagpapadala sa bawat nasyonalidad at kung kailangan ang pagpapalit ng status of residence ay depende sa background ng tao. Para sa indibidwal na kaso ng pagtanggap, kumonsulta sa isang propesyonal.

Primary na Impormasyong Ginamit sa Paggawa ng Artikulo

• Immigration Services Agency, “Paglalathala ng Bilang ng mga Dayuhang Naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker”
• Immigration Services Agency, “Bilang ng mga Dayuhang Naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker (i), Talaan 1 hanggang 3 (katapusan ng Hunyo, Reiwa 8)”
• Immigration Services Agency, “Bilang ng mga Dayuhang Naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker (i), Talaan 1 hanggang 3 (katapusan ng Disyembre, Reiwa 7)”
• Immigration Services Agency, “Paglalathala ng Bilang ng mga Dayuhang Naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker (Reiwa 4 at mas maaga)”
• Immigration Services Agency, “Mga Pangunahing Punto ng Bilang ng mga Dayuhang Naninirahan sa ilalim ng Specified Skilled Worker (katapusan ng Hunyo, Reiwa 8)”
• Immigration Services Agency, “Mga Paalala sa Paggamit”
• Immigration Services Agency, “Mga pangunahing nilalaman ng mga field-specific operational policy (inaasahang bilang ng tatanggapin)”
• Immigration Services Agency, “Ika-15 Pulong ng Expert Panel”
• Immigration Services Agency, “Mga Bilateral na Memorandum of Cooperation tungkol sa Specified Skilled Worker”
• Immigration Services Agency, “Nursing Care Field”