【Bekerja di Jepang】Perkembangan Jumlah Pekerja Asing dengan Visa Keterampilan Khusus di Bidang Perawatan Lansia Berdasarkan Kewarganegaraan

Jumlah Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) (特定技能1号) bidang “Perawatan” (介護) yang tinggal di Jepang adalah 79.884 orang per akhir Juni 2026 (angka sementara). Jumlah ini bertambah 12.013 orang dalam setengah tahun dari 67.871 orang pada akhir Desember 2025. Menurut kewarganegaraan, Indonesia paling banyak dengan 26.433 orang, disusul Myanmar dengan 24.313 orang.

Artikel ini menyusun jumlah pekerja bidang perawatan per kewarganegaraan dan per tahun dari data “Jumlah Warga Asing Berketerampilan Spesifik yang Tinggal di Jepang” yang diumumkan setiap setengah tahun oleh Badan Layanan Imigrasi (出入国在留管理庁). Batas jumlah penerimaan (batas atas per fasilitas) dijelaskan dalam Batas jumlah penerimaan Keterampilan Spesifik “Perawatan” dan cara menghitung jumlah staf tetap.

Untuk gambaran penerimaan secara keseluruhan (ujian, dewan, perawatan kunjungan rumah, dan lainnya), lihat Syarat dan alur penerimaan Keterampilan Spesifik “Bidang Perawatan”.

Perkembangan jumlah total Pekerja Berketerampilan Spesifik “Perawatan”

Jumlah Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) “Perawatan” terus bertambah setiap tahun sejak sistem ini dimulai pada 2019. Pada akhir Juni 2026 jumlahnya 79.884 orang, atau 18,8% dari seluruh Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) (425.961 orang). (Badan Layanan Imigrasi “Publikasi jumlah warga asing Berketerampilan Spesifik, dll.”)

*Angka bidang perawatan pada “Jumlah warga asing Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) menurut kewarganegaraan/wilayah utama dan bidang industri tertentu” (Tabel 1) dari Badan Layanan Imigrasi, per akhir Desember setiap tahun dan akhir Juni 2026.

Semua angka adalah “angka sementara”

Badan Layanan Imigrasi menyatakan bahwa angka dalam publikasi ini adalah “angka sementara”, bukan “angka final”. Hal ini berlaku sama untuk tabel akhir tahun maupun tabel akhir Juni. (Badan Layanan Imigrasi “Catatan penggunaan”)

Perkiraan jumlah penerimaan 126.900 orang, dan ada usulan revisi menjadi 146.900 orang

Perkiraan jumlah penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) bidang perawatan adalah 126.900 orang hingga akhir Maret 2029 (akhir Maret Reiwa 11). Angka ini ditetapkan dalam kebijakan operasional per bidang yang diputuskan oleh Kabinet pada 23 Januari 2026. (Badan Layanan Imigrasi “Pokok-pokok isi kebijakan operasional per bidang”)

Halaman “Bidang Perawatan” Badan Layanan Imigrasi masih menampilkan perkiraan jumlah penerimaan sebelumnya, yaitu 135.000 orang (tampilan per 21 April 2025). Perkiraan jumlah penerimaan yang berlaku sekarang adalah 126.900 orang di atas.

Menurut dokumen Badan Layanan Imigrasi, jumlah pekerja bidang perawatan per akhir Juli 2026 (angka sementara) adalah 81.436 orang. Rasio terhadap perkiraan jumlah penerimaan (tingkat keterisian) adalah 64,2%, dan pertambahan dalam 1 tahun adalah 24.402 orang. (Badan Layanan Imigrasi “Perkiraan jumlah penerimaan dan jumlah Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) (per akhir Juli Reiwa 8, angka sementara)”)

Dalam rapat panel ahli pada 19 Oktober 2026, diajukan usulan untuk merevisi perkiraan jumlah penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) bidang perawatan menjadi 146.900 orang. Ini masih usulan dan belum diputuskan oleh Kabinet (per 26 Oktober 2026). Dalam usulan tersebut, perkiraan jumlah Ikusei Shuro (育成就労) dikurangi dari 33.800 orang menjadi 13.800 orang, dan selisihnya dipindahkan ke Pekerja Berketerampilan Spesifik (i). Total bidang perawatan (160.700 orang) tidak berubah. (Badan Layanan Imigrasi “Rapat panel ahli ke-15 tentang kebijakan dasar dan kebijakan operasional per bidang sistem Keterampilan Spesifik dan sistem Ikusei Shuro”)

Sebagai alasan revisi, dokumen tersebut menyebutkan bahwa jumlah pekerja tipe (i) bertambah lebih cepat daripada perkiraan saat jumlah penerimaan ditetapkan. Jika alokasi saat ini tetap, jumlahnya berpotensi melampaui perkiraan jumlah penerimaan pada paruh kedua tahun fiskal Reiwa 9.

Di bidang yang sudah mendekati perkiraan jumlah penerimaan, penerimaan baru bisa dihentikan (di bidang jasa makanan, sejak 13 April 2026 diberlakukan penghentian sementara penerbitan Sertifikat Kelayakan (在留資格認定証明書)). Jika Anda menyusun rencana perekrutan di bidang perawatan, periksalah bagaimana usulan revisi diputuskan melalui pengumuman Badan Layanan Imigrasi. (Badan Layanan Imigrasi “Tentang penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) bidang jasa makanan”)

Perkembangan jumlah Pekerja Berketerampilan Spesifik “Perawatan” menurut kewarganegaraan

Di bidang perawatan per akhir Juni 2026, Indonesia paling banyak dengan 26.433 orang (sekitar 33%), disusul Myanmar dengan 24.313 orang (sekitar 30%). Dari akhir 2020 sampai akhir 2023, Vietnam paling banyak, tetapi pada akhir 2024 Indonesia dan Myanmar melampauinya.

*Kolom bidang perawatan pada Tabel 1 Badan Layanan Imigrasi (setiap waktu, angka sementara). “－” berarti tidak ada (cara penulisan pada tabel sampai akhir Desember 2020). Urutan kewarganegaraan berdasarkan jumlah terbanyak per akhir Juni 2026.

Jalur ujian dan jalur pemagangan teknis

Jalan untuk menjadi Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) “Perawatan” antara lain “jalur ujian” dengan lulus ujian, dan “jalur pemagangan teknis” bagi yang telah menyelesaikan Pemagangan Teknis (ii) dengan baik. Di bidang perawatan per akhir Juni 2026, jalur ujian berjumlah 69.285 orang dan jalur pemagangan teknis 10.384 orang (sekitar 13%). Jalur lulusan lembaga pendidikan pekerja perawatan bersertifikat 15 orang, dan jalur kandidat pekerja perawatan bersertifikat EPA 200 orang. (Badan Layanan Imigrasi Tabel 7 (bidang perawatan))

Prosedur per negara (Memorandum Kerja Sama)

Jepang telah membuat Memorandum Kerja Sama (MOC) bilateral tentang Keterampilan Spesifik dengan 17 negara (dikonfirmasi di halaman Badan Layanan Imigrasi pada 26 Oktober 2026). Tergantung negaranya, ada prosedur pengiriman di negara asal atau dokumen khusus yang harus diserahkan saat mengajukan permohonan status tinggal. Badan Layanan Imigrasi menyatakan bahwa penerimaan tidak hanya terbatas pada negara yang telah membuat memorandum kerja sama. (Badan Layanan Imigrasi “Memorandum Kerja Sama bilateral tentang Keterampilan Spesifik”)

Berikut ini kami perkenalkan perkembangan per kewarganegaraan dan prosedur setiap negara yang tercantum di halaman Badan Layanan Imigrasi.

Indonesia

Indonesia, dengan 26.433 orang per akhir Juni 2026, adalah kewarganegaraan terbanyak di bidang perawatan. Jumlahnya menjadi lebih dari 2 kali lipat dalam 1,5 tahun dari 12.242 orang pada akhir 2024. Jalur ujian 23.629 orang dan jalur pemagangan teknis 2.697 orang.

Menurut halaman Badan Layanan Imigrasi, jika organisasi penerima merekrut warga negara Indonesia secara langsung, pihak Indonesia sangat berharap agar didaftarkan ke sistem lowongan dan pencari kerja pemerintah Indonesia (IPKOL). Orang yang telah menerima Sertifikat Kelayakan disebutkan harus mendaftar ke sistem pengelolaan pekerja migran Indonesia (SISKOP2MI) sebelum mengajukan visa.

Myanmar

Myanmar, dengan 24.313 orang per akhir Juni 2026, adalah kewarganegaraan terbanyak kedua setelah Indonesia. Pada akhir 2022 jumlahnya 1.927 orang dan berada di urutan ke-4, tetapi setelah itu bertambah pesat. Jalur ujian 22.161 orang dan jalur pemagangan teknis 2.151 orang.

Menurut halaman Badan Layanan Imigrasi, masa berlaku memorandum kerja sama dengan Myanmar telah diperpanjang selama 5 tahun sejak 1 April 2024.

Vietnam

Vietnam adalah kewarganegaraan terbanyak di bidang perawatan dari akhir 2020 sampai akhir 2023. Per akhir Juni 2026 jumlahnya 9.928 orang, di urutan ke-3. Jumlah ini berkurang 473 orang dari 10.401 orang pada akhir Desember 2025.

Ciri khas Vietnam adalah tingginya porsi jalur pemagangan teknis. Per akhir Juni 2026, jalur pemagangan teknis berjumlah 3.532 orang (sekitar 36%), jauh di atas angka sekitar 13% untuk seluruh bidang perawatan.

Saat menerima warga negara Vietnam, dalam permohonan status tinggal mungkin perlu diserahkan “daftar rekomendasi” yang telah disetujui pihak Vietnam. Sejak 27 Juni 2024 dan untuk sementara waktu, dalam permohonan izin perubahan status tinggal bagi orang yang berada di Jepang, yang menjadi sasaran adalah lulusan Pemagangan Teknis (ii) dan (iii) (termasuk yang akan lulus) serta pelajar asing yang telah menyelesaikan program 2 tahun atau lebih di Jepang (termasuk yang akan lulus). Untuk pindah kerja atau perpanjangan masa tinggal bagi orang yang sedang tinggal dengan status Keterampilan Spesifik, penyerahan tidak diperlukan.

Nepal

Nepal, dengan 7.410 orang per akhir Juni 2026, adalah kewarganegaraan terbanyak ke-4. Jumlahnya menjadi lebih dari 2 kali lipat dalam 1,5 tahun dari 3.602 orang pada akhir 2024. Jalur ujian 7.200 orang (sekitar 97%) dan jalur pemagangan teknis 210 orang.

Menurut halaman Badan Layanan Imigrasi, orang yang pulang sementara ke Nepal setelah memperoleh visa Keterampilan Spesifik atau mengubah status tinggal disebutkan harus memperoleh izin kerja luar negeri di Nepal dan menunjukkannya saat keluar dari Nepal.

Filipina

Filipina berjumlah 6.112 orang per akhir Juni 2026. Pada akhir 2019, Filipina adalah kewarganegaraan terbanyak di bidang perawatan (14 orang). Jalur ujian 5.178 orang, jalur pemagangan teknis 839 orang, dan jalur kandidat pekerja perawatan bersertifikat EPA 90 orang.

Menurut halaman Badan Layanan Imigrasi, untuk menerima warga Filipina, sebagai prosedur pengiriman pihak Filipina, organisasi penerima harus menyerahkan dokumen yang diperlukan ke Kantor Pekerja Migran (MWO) di Kedutaan Besar/Konsulat Jenderal Filipina di Jepang, menjalani pemeriksaan, lalu didaftarkan di Departemen Pekerja Migran (DMW) di Filipina. Orang yang bersangkutan disebutkan harus menunjukkan Sertifikat Izin Kerja Luar Negeri (OEC) saat keluar dari Filipina.

Tiongkok

Tiongkok adalah kewarganegaraan terbanyak di antara seluruh warga asing yang tinggal di Jepang, yaitu 941.031 orang per akhir Juni 2026 (Badan Layanan Imigrasi, siaran pers). Sementara itu, Pekerja Berketerampilan Spesifik “Perawatan” hanya 1.540 orang.

Dalam daftar memorandum kerja sama Badan Layanan Imigrasi (dikonfirmasi 26 Oktober 2026), Tiongkok tidak tercantum. Namun, seperti disebutkan sebelumnya, warga dari negara yang tidak memiliki memorandum kerja sama pun tetap dapat diterima. Warga negara Tiongkok di bidang perawatan terdiri atas jalur ujian 1.224 orang (sekitar 80%) dan jalur pemagangan teknis 316 orang.

Kamboja

Kamboja berjumlah 434 orang per akhir Juni 2026. Jumlahnya tidak banyak, tetapi bertambah sedikit demi sedikit setiap tahun.

Menurut halaman Badan Layanan Imigrasi, dalam permohonan status tinggal warga negara Kamboja, perlu diserahkan “sertifikat registrasi” yang diterbitkan pihak Kamboja (sejak 5 Agustus 2019).

Thailand

Thailand berjumlah 472 orang per akhir Juni 2026. Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) berkewarganegaraan Thailand di semua bidang berjumlah 6.983 orang, tetapi 3 bidang, yaitu manufaktur produk industri (2.250 orang), manufaktur makanan dan minuman (1.900 orang), dan pertanian (1.243 orang), mencakup sekitar 77%.

Menurut halaman Badan Layanan Imigrasi, jika warga negara Thailand yang berada di Jepang menyelesaikan Pemagangan Teknis (ii) atau (iii) lalu mengubah status tinggal menjadi Pekerja Berketerampilan Spesifik (i), perlu diserahkan kontrak kerja yang telah disahkan oleh Kantor Atase Tenaga Kerja Kedutaan Besar Thailand di Jepang.

Kewarganegaraan lainnya

Warga dari kewarganegaraan selain 8 negara di atas berjumlah total 3.242 orang per akhir Juni 2026. Menurut Tabel 7 Badan Layanan Imigrasi, di antaranya Sri Lanka 1.666 orang, India 564 orang, Mongolia 422 orang, dan Bangladesh 326 orang.

Total kewarganegaraan lainnya bertambah sekitar 2 kali lipat dari 1.601 orang pada akhir 2024.

Ringkasan

Jumlah Pekerja Berketerampilan Spesifik (i) “Perawatan” mencapai 79.884 orang per akhir Juni 2026 (angka sementara). Pertambahan terutama berasal dari Indonesia dan Myanmar, dan Nepal juga bertambah. Vietnam berkurang dalam setengah tahun terakhir.

Terhadap perkiraan jumlah penerimaan (126.900 orang), jumlah pekerja mencapai 64,2% pada akhir Juli 2026. Ruang penerimaan ke depan akan berbeda tergantung apakah usulan revisi menjadi 146.900 orang diputuskan oleh Kabinet. Saat menyusun rencana perekrutan, periksalah pengumuman terbaru Badan Layanan Imigrasi.

Bidang perawatan tidak termasuk dalam Pekerja Berketerampilan Spesifik (ii) karena sudah ada status tinggal “Perawatan” (介護) di bidang profesional/teknis. Total masa tinggal tipe (i) pada prinsipnya 5 tahun (ada ketentuan perpanjangan paling lama 1 tahun tergantung hasil ujian nasional pekerja perawatan bersertifikat). Agar dapat bekerja lebih lama, ada jalan untuk lulus ujian nasional pekerja perawatan bersertifikat lalu mengubah status tinggal menjadi “Perawatan”. (Badan Layanan Imigrasi “Bidang Perawatan”, Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan “Perpanjangan masa tinggal Pekerja Berketerampilan Spesifik bidang perawatan”)

Prosedur pengiriman per negara dan perlu tidaknya perubahan status tinggal berbeda-beda tergantung riwayat orang yang bersangkutan. Untuk penerimaan secara individual, silakan berkonsultasi dengan ahli.

Informasi Primer yang Dirujuk dalam Pembuatan Artikel

• Badan Layanan Imigrasi “Publikasi jumlah warga asing Berketerampilan Spesifik, dll.”
• Badan Layanan Imigrasi “Jumlah warga asing Pekerja Berketerampilan Spesifik (i), Tabel 1 sampai Tabel 3 (akhir Juni Reiwa 8)”
• Badan Layanan Imigrasi “Jumlah warga asing Pekerja Berketerampilan Spesifik (i), Tabel 1 sampai Tabel 3 (akhir Desember Reiwa 7)”
• Badan Layanan Imigrasi “Publikasi jumlah warga asing Berketerampilan Spesifik (Reiwa 4 dan sebelumnya)”
• Badan Layanan Imigrasi “Poin-poin jumlah warga asing Berketerampilan Spesifik (akhir Juni Reiwa 8)”
• Badan Layanan Imigrasi “Catatan penggunaan”
• Badan Layanan Imigrasi “Pokok-pokok isi kebijakan operasional per bidang (perkiraan jumlah penerimaan)”
• Badan Layanan Imigrasi “Rapat panel ahli ke-15”
• Badan Layanan Imigrasi “Memorandum Kerja Sama bilateral tentang Keterampilan Spesifik”
• Badan Layanan Imigrasi “Bidang Perawatan”