【Làm Việc Tại Nhật Bản】Xu hướng thay đổi số lượng người nước ngoài có tay nghề đặc định theo quốc tịch trong lĩnh vực chăm sóc

Tại Nhật Bản, số người lưu trú theo Kỹ năng đặc định số 1 (特定技能1号) “Điều dưỡng” (介護) vào cuối tháng 6 năm 2026 là 79.884 người (số liệu sơ bộ). Con số này tăng 12.013 người trong nửa năm, từ 67.871 người vào cuối tháng 12 năm 2025. Theo quốc tịch, Indonesia đông nhất với 26.433 người, tiếp theo là Myanmar với 24.313 người.

Trong bài viết này, chúng tôi tổng hợp số người trong ngành điều dưỡng theo quốc tịch và theo năm, dựa trên “Số người nước ngoài lưu trú theo Kỹ năng đặc định” mà Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú (出入国在留管理庁, gọi tắt là Cục Xuất nhập cảnh) công bố mỗi nửa năm. Giới hạn số người tiếp nhận (giới hạn trên của mỗi cơ sở) được giải thích trong bài Giới hạn số người tiếp nhận Kỹ năng đặc định “Điều dưỡng” và cách tính số nhân viên thường trực.

Về toàn cảnh việc tiếp nhận (kỳ thi, hội đồng, điều dưỡng tại nhà…), vui lòng xem bài Điều kiện và quy trình tiếp nhận Kỹ năng đặc định “ngành điều dưỡng”.

Diễn biến tổng số người lưu trú theo Kỹ năng đặc định “Điều dưỡng”

Số người lưu trú theo Kỹ năng đặc định số 1 “Điều dưỡng” đã tăng hằng năm kể từ khi chế độ bắt đầu vào năm 2019. Vào cuối tháng 6 năm 2026, con số này là 79.884 người, chiếm 18,8% tổng số Kỹ năng đặc định số 1 (425.961 người). (Cục Xuất nhập cảnh “Công bố số người nước ngoài lưu trú theo Kỹ năng đặc định”)

※Là số liệu của ngành điều dưỡng trong bảng “Số người nước ngoài lưu trú theo Kỹ năng đặc định số 1, theo quốc tịch/khu vực chính và theo lĩnh vực công nghiệp đặc định” (Bảng 1) của Cục Xuất nhập cảnh, vào cuối tháng 12 mỗi năm và cuối tháng 6 năm 2026.

Tất cả số liệu đều là “số liệu sơ bộ”

Cục Xuất nhập cảnh cho biết các con số trong lần công bố này là “số liệu sơ bộ”, không phải “số liệu chính thức”. Bảng cuối năm và bảng cuối tháng 6 đều được xử lý như nhau. (Cục Xuất nhập cảnh “Lưu ý khi sử dụng”)

Số lượng tiếp nhận dự kiến là 126.900 người, và đã có đề xuất điều chỉnh lên 146.900 người

Số lượng tiếp nhận dự kiến Kỹ năng đặc định số 1 trong ngành điều dưỡng là 126.900 người cho đến cuối tháng 3 năm 2029 (cuối tháng 3 năm Reiwa 11). Con số này được quy định trong phương châm vận hành theo từng lĩnh vực đã được Nội các quyết định ngày 23 tháng 1 năm 2026. (Cục Xuất nhập cảnh “Các nội dung chính của phương châm vận hành theo từng lĩnh vực”)

Trên trang “Ngành điều dưỡng” của Cục Xuất nhập cảnh vẫn còn hiển thị số lượng tiếp nhận dự kiến trước đây là 135.000 người (hiển thị tại thời điểm ngày 21 tháng 4 năm 2025). Số lượng tiếp nhận dự kiến hiện nay là 126.900 người như trên.

Theo tài liệu của Cục Xuất nhập cảnh, số người lưu trú ngành điều dưỡng tại thời điểm cuối tháng 7 năm 2026 (số liệu sơ bộ) là 81.436 người. Tỷ lệ so với số lượng tiếp nhận dự kiến (tỷ lệ lấp đầy) là 64,2%, và số người tăng trong 1 năm là 24.402 người. (Cục Xuất nhập cảnh “Về số lượng tiếp nhận dự kiến và số người lưu trú theo Kỹ năng đặc định số 1 (thời điểm cuối tháng 7 năm Reiwa 8, số liệu sơ bộ)”)

Tại cuộc họp hội đồng chuyên gia ngày 19 tháng 10 năm 2026, đã có đề xuất điều chỉnh số lượng tiếp nhận dự kiến Kỹ năng đặc định số 1 trong ngành điều dưỡng lên 146.900 người. Đây chỉ là đề xuất, chưa được Nội các quyết định (tại thời điểm ngày 26 tháng 10 năm 2026). Theo đề xuất, số lượng dự kiến của chế độ Đào tạo việc làm (育成就労) sẽ giảm từ 33.800 người xuống 13.800 người, và phần đó được chuyển sang Kỹ năng đặc định số 1. Tổng số của ngành điều dưỡng (160.700 người) không thay đổi. (Cục Xuất nhập cảnh “Hội đồng chuyên gia lần thứ 15 về phương châm cơ bản và phương châm vận hành theo từng lĩnh vực của chế độ Kỹ năng đặc định và chế độ Đào tạo việc làm”)

Về lý do điều chỉnh, tài liệu nêu rằng số người lưu trú theo số 1 đang tăng với tốc độ vượt quá dự tính khi xác định số lượng dự kiến. Tài liệu cho rằng nếu giữ nguyên cách phân bổ hiện nay, có khả năng vượt quá số lượng tiếp nhận dự kiến vào nửa cuối năm tài chính Reiwa 9.

Ở những lĩnh vực đã gần đến số lượng tiếp nhận dự kiến, việc tiếp nhận mới có thể bị dừng lại (trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống, từ ngày 13 tháng 4 năm 2026 đã áp dụng biện pháp tạm dừng cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú (在留資格認定証明書)). Khi lập kế hoạch tuyển dụng trong ngành điều dưỡng, vui lòng kiểm tra thông báo của Cục Xuất nhập cảnh để biết đề xuất điều chỉnh được quyết định như thế nào. (Cục Xuất nhập cảnh “Về việc tiếp nhận Kỹ năng đặc định số 1 trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống”)

Diễn biến số người lưu trú theo Kỹ năng đặc định “Điều dưỡng” theo quốc tịch

Trong ngành điều dưỡng vào cuối tháng 6 năm 2026, Indonesia đông nhất với 26.433 người (khoảng 33%), tiếp theo là Myanmar với 24.313 người (khoảng 30%). Từ cuối năm 2020 đến cuối năm 2023, Việt Nam đông nhất, nhưng vào cuối năm 2024, Indonesia và Myanmar đã vượt qua.

※Là cột ngành điều dưỡng trong Bảng 1 của Cục Xuất nhập cảnh (mỗi thời điểm, số liệu sơ bộ). “－” là không có (cách ghi trong các bảng đến cuối tháng 12 năm 2020). Thứ tự quốc tịch theo số người nhiều đến ít vào cuối tháng 6 năm 2026.

Con đường thi và con đường thực tập kỹ năng

Con đường để trở thành Kỹ năng đặc định số 1 “Điều dưỡng” gồm “con đường thi” (đỗ kỳ thi), “con đường thực tập kỹ năng” (đã hoàn thành tốt Thực tập kỹ năng số 2)… Vào cuối tháng 6 năm 2026, trong ngành điều dưỡng, con đường thi có 69.285 người, con đường thực tập kỹ năng có 10.384 người (khoảng 13%). Con đường tốt nghiệp cơ sở đào tạo nhân viên chăm sóc (介護福祉士) có 15 người, con đường ứng viên nhân viên chăm sóc theo EPA có 200 người. (Cục Xuất nhập cảnh Bảng 7 (ngành điều dưỡng))

Thủ tục của từng nước (Bản ghi nhớ hợp tác)

Nhật Bản đã ký Bản ghi nhớ hợp tác song phương (MOC) về Kỹ năng đặc định với 17 nước (đã kiểm tra trên trang của Cục Xuất nhập cảnh ngày 26 tháng 10 năm 2026). Tùy theo nước, có thể có thủ tục phái cử ở trong nước, hoặc giấy tờ riêng phải nộp khi xin tư cách lưu trú. Cục Xuất nhập cảnh cho biết không phải chỉ những nước đã ký Bản ghi nhớ hợp tác mới có thể tiếp nhận. (Cục Xuất nhập cảnh “Bản ghi nhớ hợp tác song phương về Kỹ năng đặc định”)

Dưới đây, chúng tôi giới thiệu diễn biến theo từng quốc tịch và thủ tục của từng nước được ghi trên trang của Cục Xuất nhập cảnh.

Indonesia

Indonesia có 26.433 người vào cuối tháng 6 năm 2026, là quốc tịch đông nhất trong ngành điều dưỡng. Con số này đã tăng lên gấp hơn 2 lần trong một năm rưỡi, từ 12.242 người vào cuối năm 2024. Con đường thi có 23.629 người, con đường thực tập kỹ năng có 2.697 người.

Theo trang của Cục Xuất nhập cảnh, khi cơ quan tiếp nhận tuyển dụng trực tiếp người có quốc tịch Indonesia, phía Indonesia rất mong muốn việc đăng ký vào hệ thống tuyển dụng – tìm việc của chính phủ nước này (IPKOL). Người đã được cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú cần đăng ký vào hệ thống quản lý lao động ở nước ngoài của nước này (SISKOP2MI) trước khi xin thị thực.

Myanmar

Myanmar có 24.313 người vào cuối tháng 6 năm 2026, là quốc tịch đông thứ 2 sau Indonesia. Vào cuối năm 2022 có 1.927 người, đứng thứ 4, nhưng sau đó đã tăng mạnh. Con đường thi có 22.161 người, con đường thực tập kỹ năng có 2.151 người.

Theo trang của Cục Xuất nhập cảnh, Bản ghi nhớ hợp tác với Myanmar đã được gia hạn thời gian tiếp tục 5 năm kể từ ngày 1 tháng 4 năm 2024.

Việt Nam

Từ cuối năm 2020 đến cuối năm 2023, Việt Nam là quốc tịch đông nhất trong ngành điều dưỡng. Vào cuối tháng 6 năm 2026 có 9.928 người, đứng thứ 3. Con số này giảm 473 người so với 10.401 người vào cuối tháng 12 năm 2025.

Đặc điểm của Việt Nam là tỷ lệ con đường thực tập kỹ năng cao. Vào cuối tháng 6 năm 2026, con đường thực tập kỹ năng có 3.532 người (khoảng 36%), cao hơn nhiều so với khoảng 13% của toàn ngành điều dưỡng.

Khi tiếp nhận người có quốc tịch Việt Nam, khi xin tư cách lưu trú có thể cần nộp “Danh sách đề cử” đã được phía Việt Nam phê duyệt. Kể từ ngày 27 tháng 6 năm 2024, trong thời gian trước mắt, đối với đơn xin thay đổi tư cách lưu trú của người đang ở Nhật Bản, đối tượng là người đã hoàn thành Thực tập kỹ năng số 2・số 3 (bao gồm người dự kiến hoàn thành) và du học sinh đã hoàn thành khóa học từ 2 năm trở lên tại Nhật Bản (bao gồm người dự kiến hoàn thành). Người đang lưu trú theo Kỹ năng đặc định khi chuyển việc hoặc gia hạn thời hạn lưu trú (在留期間) thì không cần nộp.

Nepal

Nepal có 7.410 người vào cuối tháng 6 năm 2026, là quốc tịch đông thứ 4. Con số này đã tăng lên gấp hơn 2 lần trong một năm rưỡi, từ 3.602 người vào cuối năm 2024. Con đường thi có 7.200 người (khoảng 97%), con đường thực tập kỹ năng có 210 người.

Theo trang của Cục Xuất nhập cảnh, người đã tạm thời về Nepal sau khi được cấp thị thực Kỹ năng đặc định hoặc thay đổi tư cách lưu trú cần phải xin giấy phép lao động ở nước ngoài tại phía Nepal và xuất trình khi xuất cảnh.

Philippines

Philippines có 6.112 người vào cuối tháng 6 năm 2026. Vào thời điểm cuối năm 2019, đây là quốc tịch đông nhất trong ngành điều dưỡng (14 người). Con đường thi có 5.178 người, con đường thực tập kỹ năng có 839 người, con đường ứng viên nhân viên chăm sóc theo EPA có 90 người.

Theo trang của Cục Xuất nhập cảnh, để tiếp nhận người Philippines, theo thủ tục phái cử của phía Philippines, cơ quan tiếp nhận cần nộp các giấy tờ cần thiết cho Văn phòng Lao động Di cư (MWO) của Đại sứ quán・Tổng lãnh sự quán Philippines tại Nhật Bản, được thẩm tra và được đăng ký tại Bộ Lao động Di cư (DMW) trong nước. Người lao động cần xuất trình Giấy chứng nhận việc làm ở nước ngoài (OEC) khi xuất cảnh.

Trung Quốc

Trung Quốc là quốc tịch đông nhất trong toàn bộ người nước ngoài lưu trú, với 941.031 người vào cuối tháng 6 năm 2026 (Tài liệu họp báo của Cục Xuất nhập cảnh). Mặt khác, Kỹ năng đặc định “Điều dưỡng” chỉ có 1.540 người.

Trong danh sách Bản ghi nhớ hợp tác của Cục Xuất nhập cảnh (kiểm tra ngày 26 tháng 10 năm 2026) không có Trung Quốc. Tuy nhiên, như đã nêu ở trên, người của những nước không có Bản ghi nhớ hợp tác vẫn có thể được tiếp nhận. Trong số người có quốc tịch Trung Quốc ở ngành điều dưỡng, con đường thi có 1.224 người (khoảng 80%), con đường thực tập kỹ năng có 316 người.

Campuchia

Campuchia có 434 người vào cuối tháng 6 năm 2026. Số người không nhiều nhưng tăng dần từng chút mỗi năm.

Theo trang của Cục Xuất nhập cảnh, khi người có quốc tịch Campuchia xin tư cách lưu trú, cần nộp “Giấy chứng nhận đăng ký” do phía Campuchia cấp (từ ngày 5 tháng 8 năm 2019).

Thái Lan

Thái Lan có 472 người vào cuối tháng 6 năm 2026. Người có quốc tịch Thái Lan theo Kỹ năng đặc định số 1 ở tất cả các lĩnh vực có 6.983 người, nhưng 3 lĩnh vực là ngành sản xuất sản phẩm công nghiệp (2.250 người), ngành sản xuất thực phẩm và đồ uống (1.900 người), nông nghiệp (1.243 người) chiếm khoảng 77%.

Theo trang của Cục Xuất nhập cảnh, khi người có quốc tịch Thái Lan đang ở Nhật Bản hoàn thành Thực tập kỹ năng số 2・số 3 và thay đổi tư cách lưu trú sang Kỹ năng đặc định số 1, cần nộp hợp đồng lao động đã được Văn phòng Tùy viên Lao động của Đại sứ quán Thái Lan tại Nhật Bản chứng nhận.

Các quốc tịch khác

Người có quốc tịch ngoài 8 nước trên có tổng cộng 3.242 người vào cuối tháng 6 năm 2026. Theo Bảng 7 của Cục Xuất nhập cảnh, trong số này Sri Lanka có 1.666 người, Ấn Độ 564 người, Mông Cổ 422 người, Bangladesh 326 người.

Tổng số các quốc tịch khác đã tăng lên gấp khoảng 2 lần so với 1.601 người vào cuối năm 2024.

Tóm tắt

Số người lưu trú theo Kỹ năng đặc định số 1 “Điều dưỡng” đã đạt 79.884 người vào cuối tháng 6 năm 2026 (số liệu sơ bộ). Sự gia tăng chủ yếu đến từ Indonesia và Myanmar, Nepal cũng đang tăng. Việt Nam đã giảm trong nửa năm gần đây.

So với số lượng tiếp nhận dự kiến (126.900 người), số người lưu trú đã đạt 64,2% vào cuối tháng 7 năm 2026. Việc đề xuất điều chỉnh lên 146.900 người có được Nội các quyết định hay không sẽ làm thay đổi dư địa tiếp nhận sau này. Khi lập kế hoạch tuyển dụng, vui lòng kiểm tra thông báo mới nhất của Cục Xuất nhập cảnh.

Vì có tư cách lưu trú “Điều dưỡng” (介護) thuộc lĩnh vực chuyên môn・kỹ thuật, ngành điều dưỡng không thuộc đối tượng của Kỹ năng đặc định số 2 (特定技能2号). Tổng thời hạn lưu trú theo số 1 về nguyên tắc là 5 năm (tùy theo kết quả kỳ thi quốc gia nhân viên chăm sóc, có biện pháp cho phép gia hạn tối đa 1 năm). Để làm việc lâu dài, có con đường đỗ kỳ thi quốc gia nhân viên chăm sóc và thay đổi sang tư cách lưu trú “Điều dưỡng”. (Cục Xuất nhập cảnh “Ngành điều dưỡng”, Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi “Gia hạn thời hạn lưu trú của người nước ngoài Kỹ năng đặc định ngành điều dưỡng”)

Thủ tục phái cử của từng quốc tịch và việc có cần thay đổi tư cách lưu trú hay không sẽ khác nhau tùy theo quá trình của từng người. Đối với từng trường hợp tiếp nhận cụ thể, vui lòng tham khảo ý kiến chuyên gia.

Thông tin nguồn chính được tham khảo khi tạo bài viết

• Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Công bố số người nước ngoài lưu trú theo Kỹ năng đặc định”
• Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Số người nước ngoài lưu trú theo Kỹ năng đặc định số 1, Bảng 1 đến Bảng 3 (cuối tháng 6 năm Reiwa 8)”
• Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Số người nước ngoài lưu trú theo Kỹ năng đặc định số 1, Bảng 1 đến Bảng 3 (cuối tháng 12 năm Reiwa 7)”
• Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Công bố số người nước ngoài lưu trú theo Kỹ năng đặc định (Reiwa 4 trở về trước)”
• Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Các điểm chính về số người nước ngoài lưu trú theo Kỹ năng đặc định (cuối tháng 6 năm Reiwa 8)”
• Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Lưu ý khi sử dụng”
• Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Các nội dung chính của phương châm vận hành theo từng lĩnh vực (số lượng tiếp nhận dự kiến)”
• Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Hội đồng chuyên gia lần thứ 15”
• Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Bản ghi nhớ hợp tác song phương về Kỹ năng đặc định”
• Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Ngành điều dưỡng”