特定技能“护理”接纳人数上限及常勤员工人数的计算方法

在护理行业人手短缺日益严重的背景下，越来越多的机构开始利用特定技能“护理”制度接纳外国人才。

然而，当实际推进雇佣流程时，关于可接纳的外国人数上限以及“常勤员工人数”的计算方法等，往往会出现诸多疑问。

本文将就护理领域中，特定技能外国人接纳人数的上限，以及计算所需的“常勤员工人数”定义进行详细而清晰的说明。

通过正确理解接纳规则和计算方式，您可以更好地运用该制度，为顺利引进外国人才做好准备并建立安心的雇佣环境。

特定技能护理领域设有接纳人数上限

在护理领域雇佣特定技能外国人时，接纳人数设有一定标准，明确规定“不得超过以事业所为单位的日本人等常勤护理人员的总数”。

本节将对这一人数上限的具体内容及其计算方法进行说明。

人数的计算需以事业所为单位进行

人员的计算原则上并非以法人整体为单位统一进行，而是应以各事业所为单位分别计算。

这里所称的“事业所”依据《护理保险法》中对事业所的定义进行认定，通常按照每项服务的许可单位进行分别计数。

即使是同一法人或位于同一场地内的多个事业所，也必须各自独立管理接纳人数的上限。

“日本人等”的定义

被计入“日本人等”人数上限的，不仅限于拥有日本国籍的常勤护理人员。

其中还包括通过了护理福祉士国家考试的“EPA护理福祉士”，持有“护理”在留资格在日本工作的外国人，以及持有“永住者”或“日本人配偶者等”等基于身份或地位的在留资格的人员。

另一方面，持有“特定技能”、“技能实习”或作为“EPA护理福祉士候选人”等在留资格从事护理工作的外国人员，即使为常勤，也不计入该人数上限。

“常勤性”的定义

关于常勤性的定义，被计入接纳人数上限的护理人员，需为以护理等为主要工作内容的常勤员工。

这类常勤员工不仅包括普通的正式员工，还包括那些虽为日薪或月薪制，但与正式员工具有相同工作时间并持续工作的人员。

需要注意的是，常勤员工的数量并非通过“常勤换算方法”进行计算，而是应直接统计那些实际上被持续雇佣、并以护理业务为核心工作的人员。

“护理人员”的范围

在护理人员的范围中，计入接纳人数上限的，仅限于以护理等为主要业务的常勤员工。

因此，从事行政工作的人员、负责就业支援的员工，以及承担护理职责的护士和准护士，并不包含在此人数计算范围内。

但在医疗机构中，如由护士或准护士指导下，协助入住者进行日常生活照护（如进食、沐浴、排泄等）的诊疗报酬认可的护理辅助人员，以及在同一病房中提供指导的护士和准护士，则可视为护理人员，计入接纳人数上限的范围。

这一标准的设定，是为了根据不同职种的职责与实际工作内容，准确掌握护理人员的实际人数。

兼任多个事业所时的计算方法

对于在多个事业所兼任的护理人员，在计算人数时必须仅计入其中一个特定事业所，禁止将同一名员工在多个事业所中重复计入。

至于应计入哪一个事业所，虽未设有特别规定，但通常以其主要工作地点作为计算依据是较为妥当的做法。

当特定技能外国人人数超过常勤护理人员总数时会发生什么？

在日本籍职员连续离职的情况下，也有可能出现特定技能外国人人数超过“日本人等”常勤职员数量的情况。

在这种情况下，事业所将被限制接纳新的特定技能外国人，并且现有雇佣的特定技能员工在申请在留期间更新时，可能会被不予批准。

雇主必须尽快补充日本人等职员等人力资源，以确保满足接纳人数的规定要求。

是否需要向出入境管理局提交申报或报告？

当特定技能外国人的人数超过“日本人等”常勤员工总数的情况发生时，应立即向出入境管理局说明具体情况。

雇用特定技能外国人的企业在申请在留资格时，需提交承诺书，承诺其雇用人数不会超过“日本人等”常勤护理人员的总数。
一旦无法继续满足该条件，就必须向相关机构如实报告现状。

为满足人数比例解雇外国人是否可行？

如果为了维持人数上限而解雇特定技能外国人，将无法满足接收机构所要求的“过去1年内未发生非自愿离职人员”的条件。

一旦不符合该要求，不仅无法接收新的特定技能人员，连现有特定技能员工的在留期间更新也有可能不被批准。

因此，出于人数调整目的进行解雇，可能导致所有特定技能人才的接纳被全面中止，不建议采取此类做法。

总结

本文详细说明了特定技能护理领域中，关于外国人接纳人数上限的基本规定、按事业所进行的人员计算方法、常勤性的定义、“日本人等”的范围认定，以及人数超标时可能带来的影响等内容。

接纳机构若能正确理解制度，并掌握实际运营中应注意的要点，将有助于维持稳定的雇佣环境。

今后计划通过特定技能制度接纳外国护理人力的单位，应事先确认现有员工构成和人数上限的计算方法，建立预防突发问题的管理体制至关重要。

一旦遇到无法满足制度要求的情况，请及时向专业人士或相关机构咨询，并采取恰当措施积极应对。

审阅者评论

在护理领域中实施的特定技能制度，旨在缓解人力短缺问题，因此相比技能实习制度，设定了更大的接纳人数上限。

然而，人力短缺的程度因地区及所提供的护理服务类型而异，有时也可能出现接纳人数达到上限的情况。

在此类情形下，也建议考虑灵活运用不受人数上限限制的在留资格人员，例如永久居民、定居者、留学生（兼职）及家族滞在者（兼职）等外国人力资源。