สถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวรในญี่ปุ่นถูกเพิกถอนได้หรือไม่? อธิบายเหตุเพิกถอน: ค้างชำระภาษีและเงินบำนาญ ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ และการกระทำความผิดอาญา

ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2027 (วันที่ 1 เมษายน ปีเรวะที่ 9) เหตุที่สามารถเพิกถอนสถานภาพการพำนัก “ผู้พำนักถาวร” (永住者) ได้ (เหตุเพิกถอน, 取消事由) จะเพิ่มขึ้น 3 ข้อ ได้แก่ ① ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ตามกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง ② จงใจไม่ชำระภาษีหรือเบี้ยประกันสังคม ③ ถูกพิพากษาให้จำคุก (拘禁刑) ในความผิดบางประเภท อย่างไรก็ตาม แม้จะเข้าข่าย ในหลายกรณีคาดว่าจะเปลี่ยนเป็น “ผู้พำนักระยะยาว” (定住者) หรือสถานภาพอื่น และกรณีที่ไม่สามารถชำระได้โดยหลีกเลี่ยงไม่ได้เนื่องจากเจ็บป่วยหรือว่างงาน คาดว่าจะไม่เข้าข่าย

บทความนี้จัดทำสำหรับผู้พำนักถาวรและครอบครัว รวมถึงผู้ที่ทำงานในบริษัทที่จ้างผู้พำนักถาวรหรือบริษัทที่ผู้พำนักถาวรมีส่วนในการบริหาร โดยสรุป “แนวทางเกี่ยวกับการเพิกถอนสถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวร” (永住者の在留資格の取消しに関するガイドライン; แนวคิดในการพิจารณาและตัวอย่างที่คาดการณ์ไว้) ที่สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง (出入国在留管理庁) จัดทำเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2026

การเข้าข่ายหรือไม่ และจะเพิกถอนจริงหรือไม่ จะพิจารณาตามสถานการณ์ของแต่ละบุคคล เนื้อหาได้ตรวจสอบกับเอกสารของสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม 2026

การแก้ไขเกณฑ์การพิจารณาใบอนุญาตพำนักถาวร (แนวทางเกี่ยวกับใบอนุญาตพำนักถาวร) อธิบายไว้ใน แนวทางใบอนุญาตพำนักถาวรฉบับแก้ไขเปลี่ยนอะไรบ้าง?

เริ่มเมื่อไร เปลี่ยนอะไร: ภาพรวมของระบบ

การแก้ไขกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองในปีเรวะที่ 6 (令和6年) ได้เพิ่มเหตุเพิกถอนสถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวร มีผลบังคับใช้วันที่ 1 เมษายน 2027 แนวทางจัดทำเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2026 และเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2027 ร่างแนวทางได้มีการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน (public comment) ตั้งแต่วันที่ 4 สิงหาคม ถึง 3 กันยายน 2026

ตามคำอธิบายของสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง เนื่องจากผู้พำนักถาวรไม่ต้องผ่านการพิจารณา เช่น การต่อระยะเวลาการพำนัก หลังได้รับอนุญาตแล้ว จึงเป็นมาตรการรับมือกับกรณีที่มีบางคนไม่เป็นไปตามเงื่อนไขอีกต่อไปหลังได้รับอนุญาต

แนวทางนี้จัดทำขึ้นตามมติแนบท้ายของรัฐสภาที่เรียกร้องให้ดำเนินการอย่างรอบคอบเป็นพิเศษ โดยพิจารณาสถานการณ์อย่างถี่ถ้วน เช่น ความมั่นคงในการตั้งถิ่นฐานและความร้ายแรงของการฝ่าฝืน และให้แสดงตัวอย่างที่เป็นรูปธรรม

เหตุเพิกถอนใหม่ 3 ข้อมีดังนี้

นอกจากนี้ ยังมีกลไกใหม่อีก 2 อย่างดังนี้

• การเปลี่ยนโดยอำนาจหน้าที่ (職権変更): แม้เข้าข่ายเหตุเพิกถอน เว้นแต่กรณีที่ไม่เหมาะสมที่จะอยู่ในญี่ปุ่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมจะเปลี่ยนเป็นสถานภาพการพำนักอื่นที่ไม่ใช่ “ผู้พำนักถาวร” โดยอำนาจหน้าที่
• การแจ้ง (通報): เมื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทราบในระหว่างปฏิบัติงานว่ามีชาวต่างชาติที่น่าจะเข้าข่ายเหตุเพิกถอน สามารถแจ้งต่อสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองได้

แม้ตามกฎหมายปัจจุบัน สถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวรก็อาจถูกเพิกถอนได้ ได้แก่ กรณีที่ย้ายที่อยู่แล้วไม่แจ้งที่อยู่อาศัยใหม่ภายใน 90 วันโดยไม่มีเหตุอันสมควร แจ้งที่อยู่อาศัยเท็จ หรือได้รับใบอนุญาตพำนักถาวรโดยการโกหกหรือวิธีการที่ไม่ชอบธรรม นอกจากนี้ กรณีที่ถูกพิพากษาจำคุกจริงเกิน 1 ปี หรือถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดียาเสพติด เป็นต้น อาจเข้าข่ายถูก “เนรเทศ” (退去強制) ซึ่งแยกจากการเพิกถอน

อนึ่ง “ผู้พำนักถาวรพิเศษ” (特別永住者) ไม่อยู่ในขอบเขตของการแก้ไขครั้งนี้

(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “เกี่ยวกับแนวทางการเพิกถอนสถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวร”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “การเพิกถอนสถานภาพการพำนัก (มาตรา 22-4 กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง)”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ถาม-ตอบเรื่องการปรับปรุงระบบใบอนุญาตพำนักถาวรให้เหมาะสม”, e-Gov “ผลการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างแนวทาง”)

เหตุเพิกถอน 1: ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ตามกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง (บัตรผู้พำนัก ฯลฯ)

สิ่งที่อยู่ในขอบเขตคือหน้าที่ตามกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองที่มีบทลงโทษหากไม่ปฏิบัติตาม และไม่ได้เป็นเหตุเนรเทศอยู่แล้ว ที่ใกล้ตัวที่สุดคือหน้าที่เกี่ยวกับบัตรผู้พำนัก (在留カード)

ตัวอย่างหลักที่แนวทางยกไว้มี 4 ข้อดังนี้

1. ไม่ต่ออายุหรือไม่ขอออกบัตรผู้พำนักใหม่: บัตรหมดอายุหรือทำหาย แต่ไม่ยื่นขอต่ออายุหรือขอออกบัตรใหม่
2. ไม่พกหรือไม่แสดงบัตรผู้พำนัก: ไม่ได้พกบัตรผู้พำนัก หรือปฏิเสธเมื่อถูกขอให้แสดง
3. พยายามเกี่ยวข้องกับบัตรผู้พำนักปลอม (พยายามกระทำ): พยายามทำ ใช้ ส่งมอบ หรือรับบัตรผู้พำนักปลอม แต่กระทำไม่สำเร็จ
4. พยายามให้ที่ซ่อนแก่ผู้ลักลอบเข้าเมือง ฯลฯ (พยายามกระทำ): รู้ว่าเป็นผู้ลักลอบเข้าเมือง ฯลฯ แล้วพยายามช่วยให้หลบหนี แต่กระทำไม่สำเร็จ

ข้อ 3 และ 4 หากกระทำสำเร็จจริงจะเป็นเหตุเนรเทศ ดังนั้น สิ่งที่เป็นเหตุเพิกถอนคือกรณีพยายามกระทำ

หากเกิดจากความเผลอเลอจะเป็นอย่างไร? แนวทางเขียนไว้สองเรื่อง

• แม้ฝ่าฝืนหน้าที่โดยไม่ได้ตั้งใจแต่เกิดจากความไม่ระมัดระวัง (ประมาท) ก็เข้าข่ายเหตุเพิกถอน
• อย่างไรก็ตาม ไม่คาดว่าจะเพิกถอนสถานภาพการพำนักจากการฝ่าฝืนเพียงครั้งเดียว เช่น ลืมต่ออายุ หรือเผลอไม่ได้พกบัตร

นอกจากนี้ หากมี “เหตุอันสมควร” ที่ทำให้ไม่สามารถปฏิบัติตามหน้าที่ได้ เช่น เจ็บป่วยหรือภัยพิบัติ จะไม่เข้าข่ายเหตุเพิกถอน การมีเหตุอันสมควรหรือไม่จะพิจารณาเป็นรายกรณีตามสถานการณ์และเนื้อหาของหน้าที่

อนึ่ง กรณีที่ไม่แจ้งที่อยู่อาศัยหลังย้ายที่อยู่ หรือแจ้งที่อยู่อาศัยเท็จ จะไม่พิจารณาตามเหตุเพิกถอนนี้ แต่จะพิจารณาตามเหตุเพิกถอนเกี่ยวกับการแจ้งที่อยู่อาศัยที่มีอยู่แล้วในปัจจุบัน

การต่ออายุบัตรผู้พำนักและขั้นตอนเมื่อทำบัตรหาย อธิบายไว้ใน ขั้นตอนการต่ออายุบัตรผู้พำนัก การแจ้งเปลี่ยนที่อยู่ และกรณีบัตรหาย

(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับการเพิกถอนสถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวร”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ถาม-ตอบเรื่องการปรับปรุงระบบใบอนุญาตพำนักถาวรให้เหมาะสม”)

เหตุเพิกถอน 2: จงใจไม่ชำระภาษีและเบี้ยประกันสังคม

“ภาษีและเงินที่ต้องชำระต่อภาครัฐ” (公租公課) หมายถึงภาษีและเบี้ยประกันภาครัฐ ฯลฯ ประเด็นคือกรณีที่รู้ว่ามีหน้าที่ต้องชำระแต่จงใจไม่ชำระ

สิ่งที่อยู่และไม่อยู่ในขอบเขต

• ภาษี (公租): ภาษีเงินได้ ภาษีผู้พำนักอาศัย ภาษีนิติบุคคล ภาษีทรัพย์สินถาวร ฯลฯ
• เบี้ยประกันภาครัฐ ฯลฯ (公課): เบี้ยประกันสุขภาพแห่งชาติและประกันสุขภาพ เบี้ยเงินบำนาญแห่งชาติและประกันบำนาญสวัสดิการ ฯลฯ
• ไม่อยู่ในขอบเขต: ค่าธรรมเนียมและค่าใช้บริการ ค่าปรับทางอาญาและค่าปรับทางปกครอง ค่าปรับการฝ่าฝืนกฎจราจร

ไม่เพียงกรณีที่ไม่ได้ชำระ แต่ยังรวมถึงกรณีที่ชัดเจนว่าต้องยื่นแบบแสดงรายการแต่ไม่ยื่น ทำให้ไม่ได้ชำระภาษี ฯลฯ ที่ควรต้องชำระด้วย

“จงใจ” หมายถึงอะไร? หมายถึงรู้ว่ามีหน้าที่ต้องชำระแต่จงใจไม่ชำระ แนวทางถือว่ากรณีที่พิจารณาสถานการณ์ต่อไปนี้ประกอบกันแล้ว “เห็นได้ชัดว่าไม่มีเจตนาจะชำระ” จะเข้าข่าย

• สถานะรายได้ เงินทุน และทรัพย์สิน
• จำนวนครั้ง จำนวนเงิน ระยะเวลาค้างชำระ และสถานะการชำระ
• ความเป็นมาของการค้างชำระ และสถานะการทำงานและการดำเนินชีวิตหลังจากนั้น
• คำพูดและการกระทำของบุคคลนั้น ฯลฯ

ในทางกลับกัน หากมีเหตุจำเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และไม่อาจกล่าวได้ว่าเป็นความรับผิดชอบของบุคคลนั้น จะไม่เข้าข่าย

ตัวอย่างที่คาดว่าเข้าข่ายและคาดว่าไม่เข้าข่าย

สรุปตัวอย่างในแนวทางได้ดังนี้

ไม่มีเกณฑ์ว่า “ค้างชำระเท่าไร กี่เดือน จึงถูกเพิกถอน” จำนวนเงิน ระยะเวลา และจำนวนครั้งของการค้างชำระก็เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณา แต่แนวทางระบุว่าไม่ได้พิจารณาโดยกำหนดเกณฑ์ตายตัว

สำหรับฝ่ายบุคคลและผู้บริหารบริษัท

• กรณีที่บริษัทหักภาษีหรือเบี้ยประกันจากเงินเดือนแล้วแต่ไม่ได้นำส่ง คาดว่าตัวพนักงานเองจะไม่เข้าข่าย
• กรณีที่ผู้พำนักถาวรมีส่วนในการบริหารหรือการจัดการบริษัทจริง และรู้ว่ามีหน้าที่ต้องชำระภาษีหรือเบี้ยประกันสังคมของบริษัทแต่จงใจไม่ชำระ อาจเข้าข่ายได้

(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับการเพิกถอนสถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวร”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ถาม-ตอบเรื่องการปรับปรุงระบบใบอนุญาตพำนักถาวรให้เหมาะสม”)

เหตุเพิกถอน 3: ถูกพิพากษาให้จำคุกในความผิดบางประเภท

ความผิดที่อยู่ในขอบเขตจำกัดเฉพาะที่กำหนดไว้ ทั้งหมดเป็นความผิดที่กระทำโดยเจตนา (ความผิดโดยเจตนา)

ความผิดที่แนวทางยกไว้ เมื่อจัดกลุ่มตามหมวดมีดังนี้

หากถูกพิพากษาให้ “จำคุก” ในความผิดเหล่านี้ จะเข้าข่ายไม่ว่าโทษจะยาวเท่าใด รวมถึงกรณีที่รอลงอาญา (執行猶予) ด้วย นอกจากนี้ “จำคุกพร้อมทำงาน” (懲役) และ “จำคุกโดยไม่ต้องทำงาน” (禁錮) ก่อนการแก้ไขประมวลกฎหมายอาญาปี 2022 (ปีเรวะที่ 4) ก็นับรวมเป็นโทษจำคุกด้วย

สิ่งที่ไม่อยู่ในขอบเขต

• กรณีที่ก่ออุบัติเหตุจราจรแล้วถูกลงโทษฐาน “ขับขี่โดยประมาทเป็นเหตุให้ผู้อื่นถึงแก่ความตายหรือบาดเจ็บ” (เพราะไม่ใช่ความผิดโดยเจตนา)
• กรณีที่ถูกลงโทษฐานฝ่าฝืนกฎหมายจราจรทางบก
• กรณีโทษปรับ (เพราะไม่ใช่โทษจำคุก)

อย่างไรก็ตาม ในฐานะระบบที่แยกต่างหาก แม้เป็นผู้พำนักถาวร หากถูกพิพากษาจำคุกตลอดชีวิตหรือจำคุกจริงเกิน 1 ปี อาจถูกเนรเทศได้ไม่ว่าจะเป็นความผิดประเภทใด

(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับการเพิกถอนสถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวร”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ถาม-ตอบเรื่องการปรับปรุงระบบใบอนุญาตพำนักถาวรให้เหมาะสม”, e-Gov ค้นหากฎหมาย “พระราชบัญญัติควบคุมการเข้าออกเมืองและการรับรองผู้ลี้ภัย” (มาตรา 22-4 วรรค 1 อนุ 9 หลังแก้ไขโดยกฎหมายฉบับที่ 60 ปีเรวะที่ 6 (令和6年法律第60号)))

หากเข้าข่ายเหตุเพิกถอนจะเป็นอย่างไร? เส้นแบ่งระหว่างการเปลี่ยนโดยอำนาจหน้าที่กับการเพิกถอน

แม้เข้าข่ายเหตุเพิกถอน ก็ไม่ได้ถูกเพิกถอนและให้ออกนอกประเทศทันที ขั้นตอนมี 3 ขั้นดังนี้

1. เข้าข่ายเหตุเพิกถอนหรือไม่ จะพิจารณาหลังจากการตรวจสอบ
2. แม้เข้าข่าย โดยหลักการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมจะเปลี่ยนเป็นสถานภาพการพำนักอื่นที่ไม่ใช่ “ผู้พำนักถาวร” โดยอำนาจหน้าที่ (การเปลี่ยนโดยอำนาจหน้าที่) แนวทางคาดว่าเกือบทุกกรณีจะเปลี่ยนเป็น “ผู้พำนักระยะยาว”
3. จะเพิกถอนสถานภาพการพำนักเฉพาะกรณีที่ได้รับการยอมรับว่า “ไม่เหมาะสมที่จะอยู่ในญี่ปุ่นต่อไป”

การจะเพิกถอนหรือไม่ จะพิจารณาประกอบกันทั้งความเป็นมาจนถึงการเข้าข่ายเหตุเพิกถอน สถานะการพำนักที่ผ่านมา ความประสงค์ในการพำนักต่อไป ฯลฯ สรุปตัวอย่างที่แนวทางระบุว่า “คาดว่าจะเพิกถอน” ได้ดังนี้

อนึ่ง ผู้พำนักถาวรที่ถูกพิพากษาจำคุกในความผิดบางประเภท แม้รอลงอาญาหรือเป็นการกระทำผิดครั้งแรก คาดว่าจะไม่คงสถานะ “ผู้พำนักถาวร” ไว้ แต่จะเปลี่ยนโดยอำนาจหน้าที่

แม้กรณีที่สมควรเพิกถอน หากจำเป็นต้องคำนึงถึงความสัมพันธ์ในครอบครัวหรือมนุษยธรรมเป็นพิเศษ ก็อาจไม่เพิกถอนแต่เปลี่ยนโดยอำนาจหน้าที่แทนได้ นอกจากนี้ บทเฉพาะกาลของกฎหมายที่แก้ไขกำหนดว่า เมื่อใช้เหตุเพิกถอนเรื่องไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ตามกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองและจงใจไม่ชำระภาษี ฯลฯ จะต้องคำนึงถึงสถานะการชำระภาษี ฯลฯ ที่ผ่านมาและสถานะการดำเนินชีวิตในปัจจุบันอย่างเพียงพอ

หลังการเปลี่ยนโดยอำนาจหน้าที่ ในขั้นตอนการต่อระยะเวลาการพำนักของ “ผู้พำนักระยะยาว” ฯลฯ จะมีการตรวจสอบต่อไปว่าปฏิบัติตามหน้าที่และชำระภาษี ฯลฯ หรือไม่ หากหลังการเปลี่ยนโดยอำนาจหน้าที่เป็นไปตามเงื่อนไขของการพำนักถาวร ก็สามารถได้รับใบอนุญาตพำนักถาวรอีกครั้งได้

(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับการเพิกถอนสถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวร”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ถาม-ตอบเรื่องการปรับปรุงระบบใบอนุญาตพำนักถาวรให้เหมาะสม”)

ขั้นตอน: การแจ้ง การตรวจสอบข้อเท็จจริง การรับฟังความคิดเห็น

การแจ้งไม่ใช่หน้าที่บังคับ เจ้าหน้าที่ของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เมื่อทราบในระหว่างปฏิบัติงานว่ามีชาวต่างชาติที่น่าจะเข้าข่ายเหตุเพิกถอน “สามารถ” แจ้งต่อสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองได้ ตัวอย่างเช่น เมื่อในระหว่างการจัดเก็บภาษี ฯลฯ ได้ทวงถามหรือยึดทรัพย์หลายครั้ง และจากข้อเท็จจริงที่ทราบ เห็นว่าอาจเข้าข่ายกรณี “เห็นได้ชัดว่าไม่มีเจตนาจะชำระ”

• เพียงแค่มีการแจ้ง ไม่ได้หมายความว่าจะถูกพิจารณาว่าเข้าข่ายเหตุเพิกถอน
• ไม่คาดว่าจะถูกแจ้งเพียงเพราะไปปรึกษาที่หน่วยงานราชการ ฯลฯ เพื่อชำระภาษี ฯลฯ

การตรวจสอบและการรับฟังความคิดเห็น เมื่อจะเพิกถอน เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง ฯลฯ จะตรวจสอบข้อเท็จจริง และเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองจะรับฟังความคิดเห็นของบุคคลนั้น (การรับฟังความคิดเห็น, 意見の聴取) วันเวลา สถานที่ และข้อเท็จจริงที่เป็นเหตุแห่งการเพิกถอน โดยหลักการจะแจ้งล่วงหน้าเป็นลายลักษณ์อักษร (หนังสือแจ้งการรับฟังความคิดเห็น, 意見聴取通知書) บุคคลนั้นหรือตัวแทนสามารถแสดงความคิดเห็นและยื่นพยานหลักฐานในที่นั้นได้

กรณีถูกเพิกถอน การเพิกถอนจะมีผลโดยการส่งหนังสือแจ้งการเพิกถอนสถานภาพการพำนัก (在留資格取消通知書) กรณีถูกเพิกถอนตามเหตุเพิกถอนที่เพิ่มใหม่ จะกำหนดระยะเวลาเพื่อออกนอกประเทศภายในขอบเขตไม่เกิน 30 วัน

กรณีไม่เห็นด้วย หากไม่เห็นด้วยกับคำสั่งเปลี่ยนโดยอำนาจหน้าที่หรือการเพิกถอน สามารถยื่นฟ้องเพิกถอนคำสั่ง ฯลฯ ได้ โปรดปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ เช่น เกียวเซโชชิ (行政書士) หรือทนายความ โดยเร็ว

(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับการเพิกถอนสถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวร”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ถาม-ตอบเรื่องการปรับปรุงระบบใบอนุญาตพำนักถาวรให้เหมาะสม”, e-Gov ค้นหากฎหมาย “พระราชบัญญัติควบคุมการเข้าออกเมืองและการรับรองผู้ลี้ภัย” (มาตรา 22-4 วรรค 2 ถึงวรรค 7 มาตรา 22-6 และมาตรา 62-2 หลังแก้ไขโดยกฎหมายฉบับที่ 60 ปีเรวะที่ 6 (令和6年法律第60号)))

สถานภาพการพำนักของครอบครัวจะเป็นอย่างไร?

ผู้ที่เป็นเป้าหมายของการเพิกถอนหรือการเปลี่ยนโดยอำนาจหน้าที่ มีเพียงตัวบุคคลที่เข้าข่ายเหตุเพิกถอนเท่านั้น สถานภาพการพำนักของครอบครัวจะไม่ถูกเพิกถอนหรือเปลี่ยนเพียงเพราะเป็นครอบครัว

(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ถาม-ตอบเรื่องการปรับปรุงระบบใบอนุญาตพำนักถาวรให้เหมาะสม”)

สำหรับผู้ที่มียอดค้างชำระหรือกังวลเรื่องบัตรผู้พำนัก: สิ่งที่ทำได้ก่อนกฎหมายมีผลบังคับใช้

การไม่ชำระก่อนกฎหมายมีผลก็อาจถูกพิจารณาในภายหลัง กรณีที่หลังได้รับอนุญาตพำนักถาวรจนถึงวันที่ 31 มีนาคม 2027 ได้จงใจไม่ชำระ และพบในภายหลังหลังกฎหมายมีผล ก็ถือว่าเข้าข่ายเหตุเพิกถอนเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ระบุว่าจะไม่เพิกถอนหรือเปลี่ยนโดยอำนาจหน้าที่ทันทีจากสถานการณ์ ณ จุดเวลาหนึ่งก่อนกฎหมายมีผลเพียงอย่างเดียว แต่จะพิจารณารวมถึงสถานะการชำระหลังจากนั้นด้วย

แม้ภายหลังยอดค้างชำระจะหมดไปเพราะถูกยึดทรัพย์ ฯลฯ ก็ไม่ได้หมายความว่าจะพ้นจากขอบเขตแน่นอนเพียงเพราะเหตุนั้น อย่างไรก็ตาม ข้อเท็จจริงที่ยอดค้างชำระหมดไปแล้วจะถูกนำมาพิจารณาด้วย

หากชำระไม่ได้ ให้รีบปรึกษา ใน “ตัวอย่างที่คาดว่าไม่เข้าข่าย” มีกรณีที่ตอบรับการทวงถาม แสดงเจตนาจะชำระ และกำลังผ่อนชำระหรือได้รับการผ่อนผัน หากชำระได้ยาก โปรดรีบปรึกษาช่องบริการที่เกี่ยวข้อง เช่น สำนักงานเขต/เทศบาล สำนักงานบำนาญ หรือสำนักงานสรรพากร สำหรับระบบที่สามารถใช้ได้ โปรดตรวจสอบจากคำแนะนำของแต่ละช่องบริการ

รายการตรวจสอบที่ทำได้ตั้งแต่วันนี้

• บัตรผู้พำนักยังไม่หมดอายุใช่หรือไม่ (ช่วงเวลาและวิธีต่ออายุดูได้ที่ ขั้นตอนการต่ออายุบัตรผู้พำนัก การแจ้งเปลี่ยนที่อยู่ และกรณีบัตรหาย)
• เมื่อย้ายที่อยู่ ได้แจ้งที่อยู่อาศัยแล้วหรือไม่
• ภาษีผู้พำนักอาศัย ประกันสุขภาพแห่งชาติ เงินบำนาญแห่งชาติ มีรายการที่ยังไม่ได้ชำระหรือไม่
• พนักงานบริษัท ตรวจสอบสลิปเงินเดือนว่ามีการหักภาษีและเบี้ยประกันหรือไม่
• ผู้ที่ผ่อนชำระหรือได้รับการผ่อนผัน ชำระตามกำหนดที่ตกลงไว้หรือไม่

หากมีข้อกังวลเกี่ยวกับสถานภาพการพำนัก สามารถปรึกษาที่ช่องบริการของศูนย์สนับสนุนการพำนักของชาวต่างชาติ (FRESC) ได้ด้วย กรณีของตนเองจะเป็นอย่างไรขึ้นอยู่กับสถานการณ์ หากกังวลโปรดปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ

(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับการเพิกถอนสถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวร”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ถาม-ตอบเรื่องการปรับปรุงระบบใบอนุญาตพำนักถาวรให้เหมาะสม”)

คำถามที่พบบ่อย

Q1. ฉันเผลอไม่ได้พกบัตรผู้พำนักครั้งหนึ่ง จะถูกเพิกถอนหรือไม่?

กรณีที่ไม่ได้พกเพราะความไม่ระมัดระวังก็เข้าข่ายเหตุเพิกถอน อย่างไรก็ตาม แนวทางระบุว่าไม่คาดว่าจะเพิกถอนสถานภาพการพำนักจากการฝ่าฝืนครั้งเดียวนั้นเพียงอย่างเดียว

Q2. ฉันตกงานและยังไม่ได้ชำระเงินบำนาญแห่งชาติ จะอยู่ในขอบเขตหรือไม่?

กรณีที่ไม่สามารถชำระได้เพราะเหตุจำเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เช่น เจ็บป่วยหรือว่างงาน คาดว่าจะไม่เข้าข่าย อย่างไรก็ตาม การพิจารณาขึ้นอยู่กับสถานการณ์ หากชำระไม่ได้ อย่าปล่อยไว้ ให้รีบปรึกษาสำนักงานบำนาญหรือสำนักงานเขต/เทศบาล

Q3. ฉันก่ออุบัติเหตุจราจร / เสียค่าปรับเพราะขับรถเร็วเกินกำหนด จะอยู่ในขอบเขตหรือไม่?

การขับขี่โดยประมาทเป็นเหตุให้ผู้อื่นถึงแก่ความตายหรือบาดเจ็บ (อุบัติเหตุจราจร) การฝ่าฝืนกฎหมายจราจรทางบก และโทษปรับ ไม่อยู่ในขอบเขตของเหตุเพิกถอนจากความผิดบางประเภท อย่างไรก็ตาม แม้เป็นความผิดที่เกี่ยวกับการขับขี่รถยนต์ หากถูกพิพากษาจำคุกฐานขับขี่อันตรายเป็นเหตุให้ผู้อื่นถึงแก่ความตายหรือบาดเจ็บ ก็อยู่ในขอบเขต นอกจากนี้ หากถูกพิพากษาจำคุกตลอดชีวิตหรือจำคุกจริงเกิน 1 ปี อาจถูกเนรเทศได้ไม่ว่าจะเป็นความผิดประเภทใด

Q4. เกณฑ์ใบอนุญาตพำนักถาวรเปลี่ยนไปแล้ว ฉันที่เป็นผู้พำนักถาวรอยู่แล้วจะถูกทบทวนด้วยหรือไม่?

การแก้ไขแนวทางใบอนุญาตพำนักถาวรเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2026 เป็นการเปลี่ยนแนวคิดในการพิจารณาใบอนุญาตพำนักถาวร ผู้ที่เป็นผู้พำนักถาวรอยู่แล้วจะไม่ถูกทบทวนเพราะการแก้ไขนั้น การเพิกถอนเป็นอีกระบบหนึ่งที่อธิบายไว้ในบทความนี้ เกณฑ์การอนุญาตอธิบายไว้ใน แนวทางใบอนุญาตพำนักถาวรฉบับแก้ไขเปลี่ยนอะไรบ้าง?

Q5. ถ้าถูกเปลี่ยนเป็น “ผู้พำนักระยะยาว” แล้ว จะกลับมาเป็นผู้พำนักถาวรไม่ได้อีกเลยหรือ?

หลังการเปลี่ยนโดยอำนาจหน้าที่ หากได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามเงื่อนไขของใบอนุญาตพำนักถาวร ก็สามารถได้รับใบอนุญาตพำนักถาวรอีกครั้งได้

(แหล่งที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับการเพิกถอนสถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวร”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ถาม-ตอบเรื่องการปรับปรุงระบบใบอนุญาตพำนักถาวรให้เหมาะสม”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับใบอนุญาตพำนักถาวร (แก้ไขเมื่อ 1 ตุลาคม 2026)”)

สรุป

• ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2027 เหตุเพิกถอนสถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวรจะเพิ่มขึ้น 3 ข้อ ได้แก่ ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ตามกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง จงใจไม่ชำระภาษีและเบี้ยประกันสังคม และจำคุกในความผิดบางประเภท
• แม้เข้าข่าย ในหลายกรณีคาดว่าจะเปลี่ยนโดยอำนาจหน้าที่เป็น “ผู้พำนักระยะยาว” ฯลฯ จะถูกเพิกถอนเมื่อได้รับการยอมรับว่าไม่เหมาะสมที่จะอยู่ในญี่ปุ่น
• กรณีที่ไม่สามารถชำระได้เพราะเหตุจำเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เช่น เจ็บป่วยหรือว่างงาน หรือกำลังชำระโดยผ่อนชำระหรือได้รับการผ่อนผัน คาดว่าจะไม่เข้าข่าย
• โดยหลักการ สถานภาพการพำนักของครอบครัวจะไม่ได้รับผลกระทบ (หากคู่สมรสมีสถานภาพ “คู่สมรสหรือบุตรของผู้พำนักถาวร” จะต้องเปลี่ยน)
• ผู้ที่มียอดค้างชำระโปรดรีบไปที่ช่องบริการ หากไม่แน่ใจเกี่ยวกับกรณีของตนเอง โปรดปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ

ข้อมูลปฐมภูมิที่อ้างอิงในการสร้างบทความ

• สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “เกี่ยวกับแนวทางการเพิกถอนสถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวร”
• สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับการเพิกถอนสถานภาพการพำนักของผู้พำนักถาวร” (จัดทำเมื่อ 1 ตุลาคม 2026) (PDF)
• e-Gov “ผลการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างแนวทาง”
• สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “การเพิกถอนสถานภาพการพำนัก (มาตรา 22-4 กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง)”
• สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ถาม-ตอบเรื่องการปรับปรุงระบบใบอนุญาตพำนักถาวรให้เหมาะสม”
• สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับใบอนุญาตพำนักถาวร (แก้ไขเมื่อ 1 ตุลาคม 2026)”
• สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ศูนย์สนับสนุนการพำนักของชาวต่างชาติ (FRESC)”
• e-Gov ค้นหากฎหมาย “พระราชบัญญัติควบคุมการเข้าออกเมืองและการรับรองผู้ลี้ภัย”