แนวทางใบอนุญาตพำนักถาวรฉบับแก้ไขเปลี่ยนอะไรบ้าง? เปรียบเทียบเก่าใหม่ ระดับรายได้ ภาษาญี่ปุ่น B1 และช่วงเวลาที่เริ่มใช้ [ตุลาคม 2026]

2026-10-09

URLをコピーしました！

ตรวจทานโดย: ยูคิ อันโดะ

ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองที่ได้รับการรับรอง (Gyoseishoshi)

ตัวแทนสำนักงานคิซารากิ ผู้เชี่ยวชาญด้านเอกสารและขั้นตอนทางราชการของญี่ปุ่น
ในช่วงวัยยี่สิบ ข้าพเจ้าเคยอาศัยอยู่ในหลายประเทศ ทำงานในภาคเกษตรกรรมและการท่องเที่ยว และมีโอกาสแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมกับชาวต่างชาติจำนวนมาก
จากประสบการณ์นั้น ข้าพเจ้าตัดสินใจกลับมาทำงานในญี่ปุ่นเพื่อช่วยเหลือชาวต่างชาติที่ต้องเผชิญกับความท้าทายในการใช้ชีวิตในต่างแดน โดยมุ่งเน้นการให้คำปรึกษาและดำเนินการด้านเอกสารราชการ
ปัจจุบัน ข้าพเจ้าทำงานโดยเชี่ยวชาญด้านการตรวจคนเข้าเมือง
เป็นสมาชิกของสมาคมผู้เชี่ยวชาญด้านเอกสารราชการจังหวัดไอจิ ประเทศญี่ปุ่น (เลขทะเบียน: 22200630)

website

แนวทางเกี่ยวกับใบอนุญาตพำนักถาวร (永住許可) ได้รับการแก้ไขเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2026 (วันที่ 1 ตุลาคม ปีเรวะที่ 8) ประเด็นที่เปลี่ยนส่วนใหญ่จะใช้กับคำร้องที่ยื่นตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2027 เป็นต้นไป อย่างไรก็ตาม เฉพาะแนวคิดเรื่อง “รายได้” และ “ภาระต่อสาธารณะ” เท่านั้นที่จะใช้กับกรณีที่ยื่นคำร้องตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2026 และยังอยู่ระหว่างการพิจารณา ณ วันที่ 1 ตุลาคมด้วย

บทความนี้สรุปความแตกต่างระหว่างก่อนและหลังการแก้ไข และสิ่งที่เตรียมได้ตั้งแต่ตอนนี้

ใบอนุญาตพำนักถาวรพิจารณาโดยดูสถานการณ์ของแต่ละคนโดยรวม แนวทางเป็นเพียงการแสดง “แนวคิดพื้นฐาน” ของปัจจัยที่ใช้พิจารณาเท่านั้น แม้จะตรงตามข้อต่าง ๆ ในแนวทาง ก็ไม่ได้หมายความว่าจะได้รับอนุญาตเสมอไป

นอกจากนี้ การแก้ไขครั้งนี้เป็นการเปลี่ยนแนวคิดในการพิจารณาใบอนุญาตพำนักถาวร สถานภาพการพำนัก (在留資格) ของผู้ที่ได้รับใบอนุญาตพำนักถาวรแล้วจะไม่เปลี่ยนแปลงเพราะการแก้ไขนี้

Table of Contents

ภาพรวมการแก้ไข: เปลี่ยนเมื่อไรและเปลี่ยนอะไร

วันที่แก้ไขคือวันที่ 1 ตุลาคม 2026 แนวทางหลังแก้ไขเปลี่ยนรูปแบบเป็นการเขียนอย่างละเอียดว่า ในการพิจารณาจะดูอะไรบ้างในแต่ละเงื่อนไข 3 ข้อของใบอนุญาตพำนักถาวร

เงื่อนไขด้านความประพฤติดี: ปฏิบัติตามกฎหมาย และใช้ชีวิตโดยไม่ถูกสังคมตำหนิ
เงื่อนไขด้านการดำรงชีพได้ด้วยตนเอง: ไม่เป็นภาระต่อสาธารณะ และมีรายได้หรือทรัพย์สินที่ทำให้ใช้ชีวิตได้อย่างมั่นคงในอนาคตด้วย
เงื่อนไขด้านประโยชน์ของประเทศ: ได้รับการยอมรับว่าการพำนักถาวรของบุคคลนั้นเป็นประโยชน์ต่อญี่ปุ่น

การเปลี่ยนแปลงหลักมี 4 ข้อดังนี้

ในเงื่อนไขด้านการดำรงชีพได้ด้วยตนเอง มีการแสดง “แนวคิดที่ดูจากตัวเลข” คือรายได้ต่อปีของครัวเรือนและยอดเงินบำนาญที่คาดว่าจะได้รับ
ในเงื่อนไขด้านประโยชน์ของประเทศ มีการเพิ่มความสามารถด้านภาษาญี่ปุ่น ความเข้าใจระบบและกฎเกณฑ์ของญี่ปุ่น และการเข้าเรียนของบุตร เป็นต้น
ในกรณีพิเศษสำหรับคู่สมรสและบุตรโดยกำเนิด เป็นต้น จำนวนปีที่จำเป็นยาวขึ้น
แนวทางเกี่ยวกับ “การมีส่วนร่วมต่อประเทศญี่ปุ่น” ถูกยกเลิก และตัวอย่างของการมีส่วนร่วมถูกย้ายไปไว้ในแนวทางฉบับใหม่

นอกจากนี้ มาตรา 22 วรรค 2 ของกฎหมายควบคุมคนเข้าเมือง (บทบัญญัติเรื่องใบอนุญาตพำนักถาวร) จะมีการเพิ่มถ้อยคำว่า “การปฏิบัติตามหน้าที่ที่กำหนดในกฎหมายนี้ การชำระภาษีและค่าธรรมเนียมสาธารณะ เป็นต้น” ซึ่งเป็นผลจากกฎหมายแก้ไขปีเรวะที่ 6 ที่จะมีผลบังคับใช้วันที่ 1 เมษายน 2027 แนวทางอธิบายว่า นี่เป็นการทำให้เนื้อหาที่เคยเขียนไว้ในแนวทางชัดเจนขึ้นด้วยกฎหมาย และในการพิจารณาก่อนหน้านั้นก็เคยนำมาพิจารณาอยู่แล้ว

(ที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับใบอนุญาตพำนักถาวร (แก้ไขวันที่ 1 ตุลาคม ปีเรวะที่ 8)”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “ถาม-ตอบเรื่องการปรับปรุงระบบใบอนุญาตพำนักถาวรให้เหมาะสม”)

ตารางเปรียบเทียบเก่าใหม่ (ก่อนและหลังการแก้ไข)

เมื่อเปรียบเทียบถ้อยคำของแนวทางก่อนแก้ไข (ฉบับแก้ไขวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2026) กับหลังแก้ไข (ฉบับแก้ไขวันที่ 1 ตุลาคม 2026) จะเป็นดังนี้

หัวข้อ	ก่อนแก้ไข	หลังแก้ไข
รายได้	ไม่เป็นภาระต่อสาธารณะ และคาดว่าจะใช้ชีวิตได้อย่างมั่นคงในอนาคต	รายได้ต่อปีของครัวเรือนอยู่ในระดับที่สูงกว่ารายได้เฉลี่ยของครัวเรือนญี่ปุ่นตามจำนวนสมาชิกในครัวเรือนอย่างต่อเนื่องหรือไม่
เงินบำนาญ	ไม่ได้เขียนไว้	ยอดเงินบำนาญที่คาดว่าจะได้รับในอนาคตถึงระดับที่กำหนดหรือไม่ (ส่วนที่ขาดสามารถชดเชยด้วยสินทรัพย์ทางการเงินได้)
ภาษีและเบี้ยประกัน	ชำระภาษี เบี้ยบำนาญ และเบี้ยประกันสุขภาพ เป็นต้น อย่างถูกต้อง แม้จะชำระแล้ว ณ เวลายื่นคำร้อง แต่หากไม่ได้ชำระภายในกำหนดเดิม โดยหลักการจะถูกประเมินในทางลบ	กรณีที่ในอดีตไม่ได้ชำระอย่างถูกต้อง เช่น เคยถูกดำเนินการยึดทรัพย์เพราะค้างชำระ โดยหลักการก็จะถูกประเมินในทางลบเช่นกัน มีการเขียนใหม่ว่าโดยหลักการจะดูเป็นรายครัวเรือน
โทษทางอาญา เป็นต้น	ไม่เคยได้รับโทษปรับหรือโทษจำคุก เป็นต้น	นอกจากโทษจำคุกและโทษปรับแล้ว มาตรการคุ้มครองตามกฎหมายเยาวชน โดยหลักการก็จะถูกประเมินในทางลบด้วย
สถานภาพการพำนักที่ไม่นับเป็น “สถานภาพการพำนักเพื่อการทำงาน”	การฝึกงานด้านเทคนิค แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1	การฝึกงานด้านเทคนิค การจ้างงานเพื่อพัฒนาบุคลากร แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 การโอนย้ายภายในบริษัท กิจกรรมที่กำหนดบางประเภท
ช่วงเวลาที่อยู่นอกประเทศ	ไม่ได้เขียนไว้	ภายใน 10 ปีที่ผ่านมา หากไม่อยู่ในญี่ปุ่นโดยไม่มีเหตุผลครั้งละครึ่งปีขึ้นไป หรือรวม 2 ปี 6 เดือนขึ้นไป โดยหลักการจะถูกประเมินในทางลบ
ความสามารถด้านภาษาญี่ปุ่น	ไม่ได้เขียนไว้	อยู่ในระดับ B1 ขึ้นไปตาม “กรอบอ้างอิงการศึกษาภาษาญี่ปุ่น” หรือไม่
ความเข้าใจระบบและกฎเกณฑ์	ไม่ได้เขียนไว้	เข้าใจโดยเน้นเนื้อหาของ “คู่มือการใช้ชีวิตและการทำงาน” หรือไม่
การเข้าเรียนของบุตร	ไม่ได้เขียนไว้	บุตรในวัยการศึกษาภาคบังคับเข้าเรียนในโรงเรียนประถมหรือมัธยมต้นหรือไม่
สาธารณสุขและเหตุปฏิเสธการขึ้นฝั่ง	ไม่มีความเสี่ยงที่จะเป็นอันตรายต่อสาธารณสุข	ไม่เข้าข่ายเหตุที่ถูกปฏิเสธการขึ้นฝั่งตามกฎหมายควบคุมคนเข้าเมือง (เหตุปฏิเสธการขึ้นฝั่ง นอกจากโรคติดต่อแล้ว ยังรวมถึงการเคยได้รับโทษทางอาญาบางประเภท เป็นต้น)
กรณีพิเศษสำหรับคู่สมรส	สมรส 3 ปีขึ้นไป พำนักต่อเนื่อง 1 ปีขึ้นไป	สมรส 5 ปีขึ้นไป พำนักต่อเนื่อง 3 ปีขึ้นไป
กรณีพิเศษสำหรับบุตรโดยกำเนิด เป็นต้น	พำนักต่อเนื่อง 1 ปีขึ้นไป	พำนักต่อเนื่อง 3 ปีขึ้นไป

หลักพื้นฐานเรื่องจำนวนปีที่พำนัก (โดยหลักการพำนักต่อเนื่อง 10 ปีขึ้นไป และในจำนวนนั้นพำนักต่อเนื่องด้วยสถานภาพการพำนักเพื่อการทำงานหรือสถานภาพการพำนักตามสถานะ 5 ปีขึ้นไป) เหมือนเดิมทั้งก่อนและหลังการแก้ไข

แนวทางหลังแก้ไขยังเขียนถึงหน้าที่ตามกฎหมายควบคุมคนเข้าเมืองอย่างเป็นรูปธรรมด้วย เช่น หากไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ต่อไปนี้จะถูกประเมินในทางลบ ไม่เพียงกรณีที่ฝ่าฝืนอยู่ ณ เวลายื่นคำร้องเท่านั้น หากพบว่าเคยฝ่าฝืนในอดีต โดยหลักการก็จะถูกประเมินในทางลบเช่นกัน

การแจ้งต่าง ๆ ของผู้พำนักระยะกลางถึงระยะยาว เช่น การแจ้งที่อยู่อาศัย
ขั้นตอนต่าง ๆ เช่น การขอออกบัตรไซริวใหม่
พกบัตรไซริวติดตัวเสมอ และแสดงเมื่อถูกขอ
ไม่ทำกิจกรรมนอกเหนือจากที่สถานภาพการพำนักอนุญาต

สำหรับ “กิจกรรมที่กำหนด” มีการแสดงแนวคิดและตัวอย่างด้วยว่า กิจกรรมใดนับเป็น “10 ปี” และกิจกรรมใดถือเป็น “สถานภาพการพำนักเพื่อการทำงาน” เช่น การพำนักเพื่อหางานต่อเนื่องหรือในฐานะผู้ได้รับการตอบรับเข้าทำงานแล้ว จะไม่นับเป็น “10 ปี” ส่วนเวิร์กกิ้งฮอลิเดย์และการฝึกงาน (อินเทิร์นชิป) ไม่ถือเป็น “สถานภาพการพำนักเพื่อการทำงาน”

นอกจากนี้ ในแนวทางหลังแก้ไข มีการเพิ่มกรณีพิเศษในรายการ สำหรับผู้ที่ทำธุรกิจเฉพาะในเขตพิเศษเพื่อการปฏิรูปโครงสร้าง และได้รับการยอมรับว่ามีส่วนร่วม ซึ่งพำนัก 3 ปีขึ้นไปก็เพียงพอ

(ที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับใบอนุญาตพำนักถาวร (แก้ไขวันที่ 1 ตุลาคม ปีเรวะที่ 8)”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับใบอนุญาตพำนักถาวร (แก้ไขวันที่ 24 กุมภาพันธ์ ปีเรวะที่ 8)”)

รายได้: รายได้ต่อปีของครัวเรือนและแนวคิดเรื่อง “ระดับรายได้ต่อปี”

หลังแก้ไข จะดูว่า ณ เวลายื่นคำร้อง รายได้ต่อปีของครัวเรือนถึง “ระดับรายได้ต่อปี” อย่างต่อเนื่องหรือไม่ ระดับรายได้ต่อปีหมายถึงระดับที่สูงกว่ารายได้เฉลี่ยของครัวเรือนญี่ปุ่นตามจำนวนสมาชิกในครัวเรือน

“ครัวเรือน” ในที่นี้คือกลุ่มคนที่อยู่อาศัยและใช้ค่าใช้จ่ายร่วมกัน วิธีนับรายได้ต่อปีของครัวเรือนเป็นดังนี้

หากอยู่คนเดียว รายได้ต่อปีของตนเองคือรายได้ต่อปีของครัวเรือน
หากอยู่กับครอบครัว ให้รวมรายได้ต่อปีของตนเองและครอบครัว
ผู้ที่ไม่ได้อยู่ในความอุปการะของพ่อแม่แล้ว เช่น บุตรที่บรรลุนิติภาวะ จะดูจากรายได้ของตนเองโดยไม่รวมรายได้ของพ่อแม่
รายได้ของสมาชิกครอบครัวที่ไม่ได้อยู่ในสถานภาพการพำนักเพื่อการทำงาน เช่น “ผู้ติดตาม” (ค่าจ้างงานพาร์ตไทม์จากการได้รับอนุญาตทำกิจกรรมนอกสถานภาพ) จะไม่นำมารวมในรายได้ต่อปีของครัวเรือน
ญาติที่ตนเองอุปการะอยู่ จะนับรวมในจำนวนสมาชิกในครัวเรือนแม้จะอาศัยอยู่ต่างประเทศ
หากสมาชิกในครัวเรือนมี 5 คนขึ้นไป จะบวกส่วนที่เพิ่มขึ้นของค่าครองชีพ เป็นต้น เข้าไปในระดับรายได้ต่อปี

เงื่อนไขนี้โดยหลักการจะพิจารณาเป็นรายครัวเรือนที่ใช้ค่าใช้จ่ายร่วมกัน

จำนวนเงินที่แน่นอนของระดับรายได้ต่อปียังไม่มีการเผยแพร่ ณ วันที่ 7 ตุลาคม 2026 เราได้ตรวจสอบแนวทาง หน้าการยื่นขอใบอนุญาตพำนักถาวร และถาม-ตอบของสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองแล้ว แต่ไม่พบจำนวนเงินตามจำนวนสมาชิกในครัวเรือน บางครั้งมีการแนะนำจำนวนเงินที่แน่นอนบนอินเทอร์เน็ต แต่ไม่ใช่เกณฑ์ที่สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองเผยแพร่ หากจะใช้จำนวนเงินเป็นเกณฑ์อ้างอิง โปรดตรวจสอบที่มาของข้อมูลนั้น

(ที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับใบอนุญาตพำนักถาวร (แก้ไขวันที่ 1 ตุลาคม ปีเรวะที่ 8)”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “การยื่นขอใบอนุญาตพำนักถาวร”)

เงินบำนาญ: ยอดเงินบำนาญที่คาดว่าจะได้รับและสินทรัพย์ชดเชย

หลังแก้ไข จะดูยอดเงินบำนาญที่คาดว่าจะได้รับในอนาคต (ยอดที่คาดว่าจะได้รับ) ด้วย โดยเปรียบเทียบกับยอดเงินบำนาญที่คาดว่าจะได้รับ หากทำงานที่ระดับรายได้ต่อปีเป็นเวลา 30 ปี และเป็นสมาชิกประกันบำนาญพนักงาน (โคเซเน็งกิน) ตลอดช่วงเวลานั้น (ระดับเงินบำนาญ)

ยอดที่คาดว่าจะได้รับประเมินจากอายุ ณ เวลายื่นคำร้อง สถานะการเป็นสมาชิกบำนาญที่ผ่านมา (รูปแบบการทำงาน ระยะเวลาการเป็นสมาชิก รายได้เฉลี่ยต่อปี เป็นต้น) และรายได้ต่อปี ณ เวลายื่นคำร้อง
แม้ยอดที่คาดว่าจะได้รับไม่เพียงพอ หากมีสินทรัพย์ทางการเงินที่ชดเชยส่วนที่ขาดได้ (สินทรัพย์ชดเชย) จะถือว่าถึงระดับแล้ว
เกณฑ์ของสินทรัพย์ชดเชยเปลี่ยนตามอายุ ณ เวลายื่นคำร้อง ยิ่งอายุน้อยยิ่งต่ำ
หากมีคู่สมรส จะพิจารณายอดที่คาดว่าจะได้รับของทั้ง 2 คนรวมกัน ในทางกลับกัน ระดับที่ใช้เปรียบเทียบก็จะบวกยอดที่คาดว่าจะได้รับในกรณีที่คู่สมรสเป็นผู้ประกันตนประเภทที่ 3 ของเงินบำนาญแห่งชาติ (คู่สมรสที่อยู่ในความอุปการะของพนักงานบริษัท เป็นต้น) ในช่วงเวลาเดียวกันด้วย และเกณฑ์ของสินทรัพย์ชดเชยก็จะสูงขึ้นตามไปด้วย

เงื่อนไขนี้โดยหลักการก็พิจารณาเป็นรายครัวเรือนเช่นกัน วิธีคำนวณยอดเงินบำนาญที่คาดว่าจะได้รับ และจำนวนเงินที่แน่นอนของสินทรัพย์ชดเชย ยังไม่มีการเผยแพร่

(ที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับใบอนุญาตพำนักถาวร (แก้ไขวันที่ 1 ตุลาคม ปีเรวะที่ 8)”)

ความสามารถด้านภาษาญี่ปุ่น ความเข้าใจระบบ และการเข้าเรียนของบุตร

หลังแก้ไข ในเงื่อนไขด้านประโยชน์ของประเทศ จะมีการพิจารณาความสามารถด้านภาษาญี่ปุ่น ความเข้าใจระบบและกฎเกณฑ์ของญี่ปุ่น และการเข้าเรียนของบุตร

ความสามารถด้านภาษาญี่ปุ่น: จะดูว่าอยู่ในระดับ B1 ขึ้นไปตาม “กรอบอ้างอิงการศึกษาภาษาญี่ปุ่น” (รายงานของคณะอนุกรรมการภาษาญี่ปุ่น สภาวัฒนธรรม) หรือไม่ อย่างไรก็ตาม อาจไม่กำหนดสำหรับบุคคลต่อไปนี้

บุคลากรทักษะสูง (70 คะแนนขึ้นไป เป็นต้น) และครอบครัว
ผู้ที่ได้รับการศึกษาในโรงเรียนประถม มัธยมต้น มัธยมปลาย เป็นต้น ในญี่ปุ่นรวม 6 ปีขึ้นไป
บุตรของผู้พำนักถาวรที่เกิดในญี่ปุ่น ในกรณีที่พ่อแม่ผู้เลี้ยงดูมีความสามารถด้านภาษาญี่ปุ่นระดับ B1 ขึ้นไป

ณ วันที่ 7 ตุลาคม 2026 แนวทางยังไม่ได้เขียนว่าจะยืนยันระดับ B1 ด้วยการสอบหรือวิธีใด จำเป็นต้องติดตามประกาศของสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองต่อไป

ความเข้าใจระบบและกฎเกณฑ์: จะยืนยันด้วยวิธีที่อธิบดีสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองกำหนดว่า เข้าใจระบบและกฎเกณฑ์ของญี่ปุ่นหรือไม่ โดยเน้นเนื้อหาของ “คู่มือการใช้ชีวิตและการทำงาน” หากความเข้าใจไม่เพียงพอ หรือไม่มีความตั้งใจที่จะทำความเข้าใจ จะถูกประเมินในทางลบ

การเข้าเรียนของบุตร: หากเลี้ยงดูบุตรในวัยการศึกษาภาคบังคับ จะดูว่าบุตรนั้นเข้าเรียนในโรงเรียนประถมหรือมัธยมต้นหรือไม่ หากผู้ยื่นคำร้องเองอยู่ในวัยการศึกษาภาคบังคับ จะดูว่าตนเองเข้าเรียนหรือไม่

กรณีพิเศษสำหรับคู่สมรสและผู้พำนักระยะยาว เป็นต้น เปลี่ยนอย่างไร

ใบอนุญาตพำนักถาวรโดยหลักการต้องพำนัก 10 ปีขึ้นไป แต่สำหรับคู่สมรส เป็นต้น มีกรณีพิเศษที่ใช้จำนวนปีน้อยกว่าก็เพียงพอ หลังแก้ไข จำนวนปีสำหรับคู่สมรสและบุตรโดยกำเนิด เป็นต้น ยาวขึ้น

คู่สมรสของคนญี่ปุ่น ผู้พำนักถาวร หรือผู้พำนักถาวรพิเศษ: ชีวิตสมรสที่มีอยู่จริงต่อเนื่อง 5 ปีขึ้นไป และพำนักในญี่ปุ่นต่อเนื่อง 3 ปีขึ้นไป (ก่อนแก้ไขคือ 3 ปีขึ้นไปและ 1 ปีขึ้นไป)
บุตรโดยกำเนิดของบุคคลดังกล่าว เป็นต้น: พำนักในญี่ปุ่นต่อเนื่อง 3 ปีขึ้นไป (ก่อนแก้ไขคือ 1 ปีขึ้นไป)
ผู้พำนักระยะยาว (เทจูชะ): พำนักด้วยสถานภาพ “ผู้พำนักระยะยาว” 5 ปีขึ้นไป (ไม่เปลี่ยน)
ผู้ลี้ภัยและผู้ได้รับความคุ้มครองเสริม: พำนัก 5 ปีขึ้นไปหลังได้รับการรับรอง (ไม่เปลี่ยน)

ตามกฎหมาย คู่สมรสหรือบุตรของคนญี่ปุ่น ผู้พำนักถาวร หรือผู้พำนักถาวรพิเศษ ไม่จำเป็นต้องเข้าเงื่อนไขด้านความประพฤติดีและเงื่อนไขด้านการดำรงชีพได้ด้วยตนเอง อย่างไรก็ตาม หลังแก้ไข หากครัวเรือนกำลังเป็นภาระต่อสาธารณะอยู่ในขณะนี้ หรือมีความเสี่ยงที่เป็นจริงว่าจะเป็นเช่นนั้น และไม่มีเหตุพิเศษที่ยอมรับได้ว่าทำไมจึงเป็นเช่นนั้น อาจถูกประเมินในทางลบ ในการพิจารณานี้ ระบุว่าจะให้น้ำหนักกับความมั่นคงในการพำนักของทั้งครอบครัวและการคำนึงถึงมนุษยธรรมด้วย และพิจารณาโดยรวม

คำร้องของคุณเข้ากรณีใด? สรุปตามวันที่ยื่นคำร้อง

จะถูกพิจารณาด้วยแนวคิดใดนั้น ขึ้นอยู่กับวันที่ยื่นคำร้อง

วันที่ยื่นคำร้อง	รายได้และภาระต่อสาธารณะ	หัวข้อแก้ไขอื่น ๆ (ภาษาญี่ปุ่น กรณีพิเศษสำหรับคู่สมรส เป็นต้น)
จนถึงวันที่ 31 มีนาคม 2026	แนวคิดก่อนแก้ไข	แนวคิดก่อนแก้ไข
วันที่ 1 เมษายน 2026 ถึง 31 มีนาคม 2027	กรณีที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2026 ใช้แนวคิดหลังแก้ไข กรณีอื่นใช้แนวคิดก่อนแก้ไข	แนวคิดก่อนแก้ไข
ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2027	แนวคิดหลังแก้ไข	แนวคิดหลังแก้ไข

สำหรับรายได้และภาระต่อสาธารณะ แนวทางกำหนดว่า “ใช้กับคำร้องที่ยื่นตั้งแต่วันที่ย้อนหลังไป 6 เดือนจากวันที่แก้ไข และกับกรณีที่อยู่ระหว่างการยื่นคำร้อง ณ วันที่แก้ไข” เนื่องจากวันที่แก้ไขคือวันที่ 1 ตุลาคม 2026 วันที่ย้อนหลังไป 6 เดือนจึงเป็นวันที่ 1 เมษายน 2026 กล่าวคือ ผู้ที่ยื่นคำร้องตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2026 และยังไม่ทราบผล ณ วันที่ 1 ตุลาคม คือกลุ่มเป้าหมาย หากยื่นคำร้องหลังวันที่ 1 ตุลาคม และภายในวันที่ 31 มีนาคม 2027 ตามถ้อยคำของแนวทาง จะใช้แนวคิดก่อนแก้ไข รวมถึงเรื่องรายได้และภาระต่อสาธารณะด้วย

กรณีพิเศษสำหรับคู่สมรส (สมรส 5 ปี พำนัก 3 ปี) และความสามารถด้านภาษาญี่ปุ่น เป็นต้น จะใช้กับคำร้องที่ยื่นตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2027 เป็นต้นไป

การปฏิบัติต่อระยะเวลาการพำนัก (在留期間) “3 ปี”: ในการพิจารณาใบอนุญาตพำนักถาวร จะดูด้วยว่าได้รับระยะเวลาการพำนักที่ยาวที่สุดของสถานภาพการพำนักที่ถืออยู่ในปัจจุบัน (ส่วนใหญ่คือ 5 ปี) หรือไม่

คำร้องที่ยื่นจนถึงวันที่ 31 มีนาคม 2027: ระยะเวลาการพำนัก “3 ปี” ก็ถือว่ายาวที่สุด
คำร้องที่ยื่นตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2027: ถือว่ายาวที่สุดเฉพาะกรณีที่ถือ “3 ปี” อยู่ ณ วันที่ 31 มีนาคม 2027 และเป็นการยื่นขอใบอนุญาตพำนักถาวรครั้งแรกตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2027 และทราบผลก่อนที่ “3 ปี” นั้นจะหมดอายุ

การปฏิบัตินี้มีเขียนไว้ด้วยเจตนาเดียวกันในแนวทางก่อนแก้ไขด้วย ไม่ใช่เรื่องที่กำหนดขึ้นใหม่ในการแก้ไขครั้งนี้

จะรีบยื่นคำร้องก่อนการแก้ไขหรือไม่ ควรตัดสินจากว่าตนเองเข้าเงื่อนไขหรือไม่ หากยื่นคำร้องทั้งที่เงื่อนไขยังไม่พร้อม อาจไม่ได้รับอนุญาต หากไม่แน่ใจว่ากรณีของตนเองเข้าแนวคิดใด โปรดปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ

ค่าธรรมเนียมการยื่นขอใบอนุญาตพำนักถาวร

ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตพำนักถาวรคือ 200,000 เยน เมื่อได้รับอนุญาต (ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2026) ชำระด้วยอากรแสตมป์ (shūnyū inshi)

คำร้องที่รับไว้จนถึงวันที่ 30 กันยายน 2026 แม้จะได้รับอนุญาตตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมเป็นต้นไป ก็ยังเป็น 10,000 เยนตามเดิมก่อนแก้ไข
ผู้ที่ลำบากในการดำรงชีวิตในระดับใกล้เคียงกับผู้ที่ต้องได้รับการคุ้มครองตามพระราชบัญญัติการช่วยเหลือสาธารณะ และได้รับการยอมรับว่าจำเป็นต้องคำนึงถึงมนุษยธรรม อาจได้รับการลดค่าธรรมเนียมเหลือ 20,000 เยน อย่างไรก็ตาม สำหรับใบอนุญาตพำนักถาวร ผู้ที่อยู่ในขอบเขตของการลดค่าธรรมเนียมจำกัดเฉพาะคู่สมรสหรือบุตรของคนญี่ปุ่น ผู้พำนักถาวร หรือผู้พำนักถาวรพิเศษ เป็นต้น หากต้องการขอลดค่าธรรมเนียม ให้ยื่นที่เคาน์เตอร์ (การยื่นคำร้องออนไลน์ไม่รองรับการลดค่าธรรมเนียม)
ผู้ที่รับบัตรไซริวเฉพาะ (Specified Residence Card) เมื่อได้รับอนุญาต อาจต้องเสียค่าธรรมเนียมการออกบัตรนั้นเพิ่ม

ค่าธรรมเนียมของขั้นตอนการพำนักอื่น ๆ อธิบายไว้ใน ค่าธรรมเนียมขั้นตอนการพำนัก

(ที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “การยื่นขอใบอนุญาตพำนักถาวร”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “เกี่ยวกับมาตรการลดหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมการอนุญาตการพำนักตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม ปีเรวะที่ 8”)

สิ่งที่เตรียมได้ตั้งแต่ตอนนี้ (ตัวคุณเองและที่ทำงาน)

สิ่งที่ทำได้ตั้งแต่ตอนนี้เพื่อเตรียมรับแนวคิดหลังแก้ไข มีดังนี้

สิ่งที่ตัวคุณเองทำได้

ทำลำดับเหตุการณ์การพำนัก: เขียนวันที่เข้าประเทศ วันที่เปลี่ยนสถานภาพการพำนัก และช่วงเวลาที่อยู่นอกญี่ปุ่น ช่วงเวลาในการฝึกงานด้านเทคนิค แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 การโอนย้ายภายในบริษัท เป็นต้น ไม่นับรวมใน “5 ปีด้วยสถานภาพการพำนักเพื่อการทำงาน” จึงควรแยกไว้
ตรวจสอบการชำระภาษีและเบี้ยประกัน: ชำระภาษีผู้พำนัก ประกันสุขภาพแห่งชาติ เงินบำนาญแห่งชาติ เป็นต้น ภายในกำหนดหรือไม่ ประวัติการถูกยึดทรัพย์เพราะค้างชำระในอดีตก็จะถูกตรวจดู
จัดระเบียบรายได้ของครัวเรือน: ตรวจสอบว่ารายได้ของใครนำมารวมในรายได้ต่อปีของครัวเรือนได้ (ค่าจ้างงานพาร์ตไทม์ของครอบครัวที่อยู่ใน “ผู้ติดตาม” ไม่นำมารวม)
เรียนภาษาญี่ปุ่นต่อไป: เกณฑ์อ้างอิงคือระดับ B1 ขึ้นไป
อ่านคู่มือการใช้ชีวิตและการทำงาน: จะเป็นหลักในการยืนยันความเข้าใจระบบและกฎเกณฑ์
ตรวจสอบการเข้าเรียนของบุตร: บุตรในวัยการศึกษาภาคบังคับเข้าเรียนในโรงเรียนประถมหรือมัธยมต้นหรือไม่

หากทำลำดับเหตุการณ์ในรูปแบบดังต่อไปนี้ จะตรวจสอบ “10 ปี” และ “5 ปีด้วยสถานภาพการพำนักเพื่อการทำงาน” ได้ง่ายขึ้น (ตัวเลขเป็นเพียงตัวอย่างการเขียน)

ช่วงเวลา	สถานภาพการพำนัก	นับรวมใน 5 ปีด้วยสถานภาพเพื่อการทำงานหรือไม่	หมายเหตุ
ปีที่ 1 ถึงปีที่ 4	นักเรียนต่างชาติ	ไม่นับ	จบมหาวิทยาลัยในญี่ปุ่น
ปีที่ 5 ถึงปีที่ 6	แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1	ไม่นับ	ไม่นับเป็นสถานภาพการพำนักเพื่อการทำงาน
ปีที่ 7 ถึงปีที่ 11	วิศวกร/ผู้เชี่ยวชาญด้านมนุษยศาสตร์/งานระหว่างประเทศ	นับ	กลับประเทศครั้งละ 3 เดือน 1 ครั้ง

หากการออกนอกประเทศแต่ละครั้งนาน หรือระยะเวลาออกนอกประเทศรวมนาน การเขียนเหตุผลไว้ด้วยจะช่วยให้จัดระเบียบได้ง่ายขึ้น ช่วงเวลาใดนับเป็น “10 ปี” ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ของแต่ละคน หากไม่แน่ใจโปรดปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ

สิ่งที่บริษัทที่ทำงานทำได้

แนะนำวิธีชำระภาษีและเบี้ยประกันที่ไม่ได้หักจากเงินเดือน (ภาษีผู้พำนักแบบเรียกเก็บปกติ เงินบำนาญแห่งชาติ เป็นต้น)
แนะนำหน้าที่การแจ้งตามกฎหมายควบคุมคนเข้าเมือง เช่น การแจ้งที่อยู่อาศัย
จัดโอกาสให้เรียนภาษาญี่ปุ่น

(ที่มา: สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “แนวทางเกี่ยวกับใบอนุญาตพำนักถาวร (แก้ไขวันที่ 1 ตุลาคม ปีเรวะที่ 8)”, สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง “คู่มือการใช้ชีวิตและการทำงาน”)

คำถามที่พบบ่อย

Q1. ผู้ที่เป็นผู้พำนักถาวรอยู่แล้วต้องผ่านเกณฑ์ใหม่ด้วยหรือไม่?

สิ่งที่แก้ไขครั้งนี้คือแนวคิดในการพิจารณาใบอนุญาตพำนักถาวร สถานภาพการพำนักของผู้ที่ได้รับใบอนุญาตพำนักถาวรแล้วจะไม่ถูกทบทวนเพราะการแก้ไขนี้ อย่างไรก็ตาม ผู้พำนักถาวรก็อยู่ในขอบเขตของระบบการเพิกถอนสถานภาพการพำนักด้วย การเพิกถอนในกรณีที่จงใจไม่ชำระภาษี เป็นต้น มีการอธิบายไว้เป็นอีกระบบหนึ่งในถาม-ตอบของสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง

Q2. ต้องมีรายได้ต่อปีเท่าไรจึงจะได้พำนักถาวร?

ยังไม่มีการเผยแพร่จำนวนเงินที่แน่นอน แนวทางกำหนดไว้เพียงว่า “ระดับที่สูงกว่ารายได้เฉลี่ยของครัวเรือนญี่ปุ่นตามจำนวนสมาชิกในครัวเรือน” และไม่ได้ตัดสินจากรายได้เพียงอย่างเดียว แต่จะพิจารณาโดยรวมร่วมกับสถานการณ์อื่น ๆ ด้วย

Q3. ถ้าไม่มี N2 ของการสอบวัดระดับภาษาญี่ปุ่น จะพำนักถาวรไม่ได้หรือไม่?

สิ่งที่เขียนไว้ในแนวทางคือระดับ B1 ขึ้นไปตาม “กรอบอ้างอิงการศึกษาภาษาญี่ปุ่น” และไม่ได้ระบุชื่อการสอบใดโดยเฉพาะ ณ วันที่ 7 ตุลาคม 2026 ยังไม่มีการเผยแพร่ว่าจะยืนยันด้วยการสอบหรือวิธีใด

Q4. ตอนนี้กำลังยื่นคำร้องอยู่ มีผลกระทบหรือไม่?

หากยื่นคำร้องตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2026 และยังอยู่ระหว่างการพิจารณา ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2026 เรื่องรายได้และภาระต่อสาธารณะจะถูกพิจารณาด้วยแนวคิดหลังแก้ไข ส่วนหัวข้ออื่น ๆ ใช้แนวคิดก่อนแก้ไข หากกังวล โปรดปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ

Q5. ช่วงเวลาในแรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 (特定技能1号) หรือการโอนย้ายภายในบริษัทนับหรือไม่?

ในแนวทางหลังแก้ไข แรงงานทักษะเฉพาะประเภทที่ 1 และการโอนย้ายภายในบริษัทไม่นับเป็น “สถานภาพการพำนักเพื่อการทำงาน” ดังนั้นจึงไม่นับรวมใน “5 ปีด้วยสถานภาพการพำนักเพื่อการทำงาน” ในทางกลับกัน ไม่ได้ถูกยกเป็นตัวอย่างของช่วงเวลาที่ไม่นับใน “10 ปี” เส้นทางของผู้อยู่ในแรงงานทักษะเฉพาะสาขา “การบริบาล” อธิบายไว้ใน จากแรงงานทักษะเฉพาะสาขา “การบริบาล” สู่ใบอนุญาตพำนักถาวร

ภาพรวมของระบบการจ้างงานเพื่อพัฒนาบุคลากรมีกำหนดจะอธิบายไว้ใน ภาพรวมของระบบการจ้างงานเพื่อพัฒนาบุคลากร

สรุป

แนวทางเกี่ยวกับใบอนุญาตพำนักถาวรได้รับการแก้ไขเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2026 หัวข้อส่วนใหญ่จะใช้กับคำร้องที่ยื่นตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2027 เป็นต้นไป
เฉพาะรายได้และภาระต่อสาธารณะเท่านั้นที่จะใช้กับคำร้องที่ยื่นตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2026 และอยู่ระหว่างการพิจารณา ณ วันที่ 1 ตุลาคมด้วย
มีการแสดงแนวคิดเรื่องระดับรายได้ต่อปีและยอดเงินบำนาญที่คาดว่าจะได้รับ แต่ยังไม่มีการเผยแพร่จำนวนเงินที่แน่นอน
ความสามารถด้านภาษาญี่ปุ่น (ระดับ B1) ความเข้าใจระบบและกฎเกณฑ์ และการเข้าเรียนของบุตร ถูกนำมาพิจารณาใหม่
กรณีพิเศษสำหรับคู่สมรสเปลี่ยนเป็นสมรส 5 ปี พำนัก 3 ปี และบุตรโดยกำเนิด เป็นต้น เปลี่ยนเป็น 3 ปี (สำหรับคำร้องที่ยื่นตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2027)
ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตพำนักถาวรคือ 200,000 เยน (ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2026)
ใบอนุญาตพำนักถาวรพิจารณาโดยดูสถานการณ์ของแต่ละคนโดยรวม หากไม่แน่ใจว่ากรณีของตนเองเข้าแนวคิดใด หรือควรเตรียมอย่างไร โปรดปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ

ข้อมูลปฐมภูมิที่อ้างอิงในการสร้างบทความ

บทความนี้เป็นการแปลจากต้นฉบับภาษาญี่ปุ่น

URLをコピーしました！

URLをコピーしました！

監修者

安藤祐樹申請取次行政書士

きさらぎ行政書士事務所代表。20代の頃に海外で複数の国を転々としながら農業や観光業などに従事し、多くの外国人と交流する。その経験を通じて、帰国後は日本で生活する外国人の異国での挑戦をサポートしたいと思い、行政書士の道を選ぶ。現在は入管業務を専門分野として活動中。愛知県行政書士会所属（登録番号22200630号）